Miljø- og Teknikudvalget. Beslutningsprotokol

Transkript

1 Miljø- og Teknikudvalget Beslutningsprotokol Dato: 04. december 2012 Lokale: Dronninglund Rådhus Tidspunkt: Kl. 14:30-17:30 Mikael Klitgaard, Formand (V) Hans Chr. Holst (V) Ole Bruun (A) Hildo Rasmussen (A) Ole Andersen (F)

2 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Fraværende Bemærkninger/ændringer til dagsordnen Orientering om sagsbehandling på byggesagsområdet Orientering om krav til handicapadgang i forbindelse med byggetilladelser ved ombygninger og nybygninger Opfølgning på budget 2013 på Miljø- og Teknikudvalgets område Evaluering af budgetprocessen for Lokalplanforslag 07-O for Område til offentlige formål, Jerslev samt kommuneplantillæg nr Lokalplanforslag 01-B for Etageboliger og offentlige formål Vestergårdsgade, Brønderslev samt forslag til kommuneplantillæg nr Behandling af indsigelse mod lokalplanforslag 01-E for "Mellemdeponeringsanlæg og hundeskov ved Øster Kærvej, Brønderslev" og kommuneplantillæg nr Lokalplanforslag 32-R for Rideklub på Kirkevej, Dronninglund Igangsætning af planlægning for solfangeranlæg i Flauenskjold Forbedring af trafiksikkerheden på Tylstrupvej udfor indkørslen til Tylstrupvej 8, Hjallerup Orientering om kommende tilladelse til genopdyrkning vedr. Gerå Engvej 61, Asaa Forslag til tillæg nr. 2 til Spildevandsplan anvendelse af Hedelundssøerne til forsinkelse af afledning af overfladevand Etablering af kildeplads ved Nibstrup - tilkendelse af eventuel ekspropriation Orientering om klage over afslag på etablering af bro over Klokkerholm Møllesø Orientering fra møde i Reno-Nords bestyrelse den 26. oktober Orientering fra møde i Bestyrelsen for AVV den 6. november Orientering om planlægningsmæssige overvejelser Orientering

3 Miljø- og Teknikudvalget, den 04. december 2012 Side Fraværende /dwtftj Åben sag MT Ingen.

4 Miljø- og Teknikudvalget, den 04. december 2012 Side Bemærkninger/ændringer til dagsordnen /dwtftj Åben sag MT Eventuelle bemærkninger/ændringer til dagsordnen. Ingen.

5 Miljø- og Teknikudvalget, den 04. december 2012 Side Orientering om sagsbehandling på byggesagsområdet Resumé: G01/dwtfire 10/9527 Åben sag MT Afdelingsleder Ib Reinau Eliasen orienterer på mødet om sagsbehandling på byggesagsområdet. Sagen fremsendes til Miljø- og Teknikudvalgets orientering. Afdelingsleder Ib Reinau Eliasen orienterer på mødet om sagsbehandling på byggesagsområdet. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Miljø- og Teknikudvalget tager orienteringen til efterretning. Ib Reinau Eliasen orienterede om sagsbehandlingstider på byggesagsområdet. Udvalget besluttede, at der ansættes yderligere en medarbejder på området og mulighederne for ansættelse af jobtilskudspersoner og seniorjob undersøges. Der sættes fokus på dialog med ansøgerne om sagsbehandlingstiden. Sagen medtages atter på udvalgets februar-møde.

6 Miljø- og Teknikudvalget, den 04. december 2012 Side Orientering om krav til handicapadgang i forbindelse med byggetilladelser ved ombygninger og nybygninger Resumé: G01/dwtfire 12/18972 Åben sag MT Afdelingsleder Ib Reinau Eliasen vil på mødet orientere om håndtering af handicapbestemmelserne ved ombygninger og nybygninger. Sagen fremsendes til Miljø- og Teknikudvalgets orientering. Afdelingsleder Ib Reinau Eliasen vil på mødet orientere om håndtering af handicapbestemmelserne ved ombygninger og nybygninger. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Miljø- og Teknikudvalget tager orienteringen til efterretning. Ib Reinau Eliasen orienterede om håndtering af handicapbestemmelserne ved om- og nybygninger. Orienteringen blev taget til efterretning.

7 Miljø- og Teknikudvalget, den 04. december 2012 Side Opfølgning på budget 2013 på Miljø- og Teknikudvalgets område S00/dwtftj 12/174 Åben sag MT Drøftelse af initiativer i forbindelse med budget Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 2. oktober 2012: Udmøntning af rammebesparelse på 1,2 mio. kr. samt besparelse på lønbudget på 0,5 % og manglende prisfremskrivning drøftes på udvalgets næste møde. Der udarbejdes desuden til næste møde oplæg til procedurer for, hvordan større maskinindkøb fremover håndteres samt forslag til, hvornår og hvorledes det årlige regnskab for fremmed arbejde aflægges. Sagsfremstilling til Miljø- og Teknikudvalget den 6. november 2012: I forbindelse med udarbejdelse af budget 2013 blev der udarbejdet et afdækningskatalog for Miljø- og Teknikudvalget. Udvalget prioriterede på møde den 14. august 2012 et besparelsesforslag på 3% i henhold til den udmeldte ramme, der blev fastsat af Økonomiudvalget den 20. juni Beløbet var på daværende tidspunkt kr. på udvalgets område. Prioriteringen blev foretaget således: 1. MT 802 Kollektiv trafik kr. 2. MT 801 Reduktion vedr. blomster kr. 3. MT 801 Besparelse på Rhododendronparken kr. 4. MT 802 Besparelse på tilskud til Asaa Havn kr. 5. MT 802 Gadelys kr. 6. MT 801 Yderligere reduktion vedr. blomster kr. Ovenstående forslag kan eventuelt benyttes i forbindelse med prioritering af rammebesparelsen på kr. på udvalgets område. Oprindeligt udarbejdet afdækningskatalog, som beskriver konsekvenserne ved reduktion af områder, er med som bilag. Endvidere skal der findes følgende besparelse: Lønbudget 0,5%, som fordeler sig således: Politikområde 801 Vej og Park kr. Politikområde 802 Kollektiv trafik, miljø m. m kr. Manglende prisfremskrivning fordeler sig således: Politikområde 801 Vej og Park kr.

8 Miljø- og Teknikudvalget, den 04. december 2012 Side 1646 Politikområde 802 Kollektiv trafik, miljø m. m kr. Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 6. november 2012: Udvalget ønsker en undersøgelse af ledelsesstrukturen på Vej- og Parkområdet med baggrund i mulighederne for at reducere lønudgifterne. Foreløbig peger udvalget på at rammebesparelsen på 1,2 mio. kr. udmøntet således: Gadelys kr. Rhododendronparken kr. Reduktion på det grønne område kr. Kollektiv trafik kr. Asaa Havn tilskud kr. Udvalget færdigprioriterer rammebesparelsen på det næste møde. Til mødet skal foreligge konsekvensbeskrivelser af ovenstående forslag. Reduktion af lønbudget samt manglende prisfremskrivning foretages administrativt. Sagsfremstilling til Miljø- og Teknikudvalget den 4. december 2012: Finn Bjerning, Jørn K. Kristensen og Birthe Høier Petersen deltager i mødet. Finn Bjerning orienterede om den eksisterende ledelsesstruktur på Vej- og Parkområdet. Udvalget ønsker, at der arbejdes videre med alternativ ledelsesstruktur på Vej- og Parkområdet med baggrund i mulighederne for at reducere lønudgifterne. Der udsendes snarest konsekvensbeskrivelser som aftalt. Udvalget foreslår rammebesparelsen på 1,2 mio. kr. udmøntet således: Gadelys kr. Rhododendronparken kr. Reduktion på det grønne område kr. Kollektiv trafik kr. Asaa Havn tilskud kr. Ole Bruun (A) ønsker at friholde den kollektive trafik (bybusser i Brønderslev), og peger i stedet på en yderligere reduktion på kr. på det grønne område. Bilag: Afdækningsbeskrivelser Miljø og Teknikudvalget.doc

9 Miljø- og Teknikudvalget, den 04. december 2012 Side Evaluering af budgetprocessen for 2013 Resumé: A26/dwokph 12/18009 Åben sag MT Borgmesteren har anmodet om en evaluering af årets budgetproces, således at erfaringerne kan indgå i forslaget til proces for budgetlægningen for Miljø- og Teknikudvalget skal tage stilling til årets budgetproces. Med henblik på at inddrage erfaringerne fra indeværende års budgetproces til planlægningen af næste års budgetproces, gennemføres en evaluering af budgetprocessen i henholdsvis fagudvalg, hovedudvalg og Økonomiudvalg på møderne i december måned, således at eventuelle fremrykninger og andre ændringer kan iværksættes hensigtsmæssigt. Forretningsledelsen evaluerede budgetprocessen på møde den 6. november 2012, og knytter følgende bemærkninger til evalueringen: Afdækningskatalogerne bør udarbejdes tidligere på året, så fagudvalgenes politiske behandling og prioritering af disse kan ske inden sommerferien. MED-systemet vil også få mulighed for behandling af afdækningskatalogerne inden sommerferien, hvis udarbejdelse fremskyndes. Kvaliteten af afdækningskatalogerne er generelt god. Det er vigtigt, at der sker en endelig fastlåsning af indholdet på et aftalt tidspunkt, da der ellers let opstår usikkerhed omkring indholdet. Budgetbemærkningerne kan anvendes mere aktivt i forhold til oplysning omkring fakta og udviklingsretninger for de enkelte politikområder. Det er væsentligt, at hele Byrådet får gennemgået spørgsmål/svar på temamøder. Beslutningerne omkring masterplaner og øvrige store analysearbejder bør foregå uafhængigt af budgetvedtagelsen, men effekterne skal selvfølgelig indregnes i beslutningsgrundlagene. Forretningsledelsen ser det som et aktiv, at Forretningsledelsen er deltagere i budgetseminarerne. Forretningsledelsen synes der er gode erfaringer fra fællesmøderne med Økonomiudvalget, både i forbindelse med gennemgangen af afdækningskatalogerne og i forbindelse med opsamlingen på budgetaftalen. Forretningsledelsen bemærker, at 2013 er et valgår, hvilket kan sætte en anden dagsorden for inddragelsesprocessen og for budgetprocessen generelt. Økonomiafdelingen foreslår, at Miljø- og Teknikudvalget blandt andet drøfter: Fagudvalgenes rolle i forhold til afdækningskatalogerne Fagudvalgenes rolle i forhold til prioritering af afdækningsforslag i forslag til 1. behandling Kvaliteten af det udarbejdede materiale, herunder blandt andet: Budgetbemærkninger Sammendrag af budget Afdækningskataloger Spørgsmål/svar Inddragelse af brugere og ansatte Budgetseminar - form og indhold

10 Miljø- og Teknikudvalget, den 04. december 2012 Side 1648 Den overordnede tidsplan for budgettet Der fremkom følgende synspunkter i drøftelsen: Ønske om at starte budgetprocessen tidligere op. Processen på budgetseminar bør være mere åben. Hele Byrådet skal inddrages i budgetforhandlingerne. Anvendelse af ny teknologi bør indtænkes i processen. Tilfredshed med processen i fagudvalget. Ønske om at bruge temamøder til at klarlægge serviceniveauer på de forskellige udvalgsområder. Borgerne ønskes inddraget i budgetprocessen og ikke kun brugere og ansatte.

11 Miljø- og Teknikudvalget, den 04. december 2012 Side Lokalplanforslag 07-O for Område til offentlige formål, Jerslev samt kommuneplantillæg nr. 25 Resumé: P05/dwtftaj 12/8989 Åben sag MT/ØK/BY Fagenheden for Teknik og Miljø har udarbejdet forslag til kommuneplantillæg nr. 25 og lokalplan 07-O for Område til offentlige formål, Jerslev, der giver mulighed for at etablere en ny hal ved Toftegårdsskolen i Jerslev. Byrådet skal tage stilling til, om planforslagene kan godkendes og udsendes i offentlig høring. Fagenheden for Teknik og Miljø har udarbejdet forslag til kommuneplantillæg nr. 25 og lokalplan 07-O for Område til offentlige formål, Jerslev, der giver mulighed for at etablere en ny hal ved Toftegårdsskolen i Jerslev. Hallen planlægges opført af foreningen Borger i Jerslev, der har indsamlet midler til gennemførelse af projektet. Kommuneplantillæg nr. 25 og grundvandsredegørelse Arealet, hvor hallen ønskes opført, er i dag beliggende i landzone uden for kommuneplanens rammeinddeling. Kommuneplantillægget har derfor til formål at overføre et mindre område på m 2 fra det åbne land til rammeområde 07-O-03, der er udlagt til offentlige formål og består af Toftegårdsskolen og daginstitutionerne i Jerslev. Hele Jerslev er beliggende i et større område med særlige drikkevandsinteresser, der er beskyttet gennem vandplanernes retningslinie 41. Ifølge retningslinien kan der kun i særlige tilfælde byudvikles i områder med særlige drikkevandsinteresser, og der skal gennemføres en grundvandsredegørelse, der beskriver behovet for byudviklingen og forureningsrisikoen for grundvandet. Vandplanerne administreres af Naturstyrelsen. Fagenheden har udarbejdet en redegørelse, og vurderer, at inddragelse af et areal på m 2 til opførelse af en ny hal ikke medfører forureningsrisici for grundvandet. Lokalplanforslag 07-O Område til offentlige formål i Jerslev Den nye hal ønskes opført i tilknytning til den eksisterende hal ved Toftegårdsskolen, der er omfattet af gældende lokalplan Lokalplanforslag 07-O omfatter hele lokalplanområde samt arealet, der overføres fra landzone til byzone. Lokalplanforslaget omfatter dermed Toftegårdsskolen, idrætsplads og daginstitutionsområdet. Lokalplanforslaget overfører de fleste bestemmelser fra lokalplan , der efterfølgende ophæves. Desuden udlægger den nye lokalplan et byggefelt, der giver mulighed for at opføre den nye hal. Opførelse af den nye hal kræver, at der omlægges et vandløb samt flyttes et plantebælte, hvilket lokalplanens bestemmelser sikrer. Miljøscreening Planforslagene er omfattet af miljøvurderingsloven. Der er gennemført en miljøscreening af planforslagene. På den baggrund vurderer fagenheden, at planforslagene ikke er omfattet af krav om miljøvurdering. Baggrunden herfor er, at planforslagene primært omfatter et allerede udbygget byområde i Jerslev, og kun inddrager et mindre areal fra landzone til byzone. Lokalplanen sikrer desuden, at der fortsat er en klar afgrænsning mellem byen og det åbne land via

12 Miljø- og Teknikudvalget, den 04. december 2012 Side 1650 beplantningsbælte. Digitale lokalplaner Kommunens lokalplaner udarbejdes fremover som digitale planer, som borgerne har adgang til via kommunens hjemmeside. De digitale lokalplaner giver nye muligheder for at videregive relevant information til borgerne, ligesom der er mulighed for, at borgerne kommer med kommentarer og indsigelser til planforslag digitalt. Se den digitale udgave af lokalplanen: Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet godkender forslag til kommuneplantillæg nr. 25 og lokalplanforslag 07-O for Område til offentlig formål i Jerslev og udsender planforslagene i offentlig høring i perioden fra den 10. januar 2013 til den 7. marts Personalemæssige konsekvenser: Ingen. Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået. Bilag: Kommuneplantillæg nr. 25 og lokalplanforslag 07-O-03.01

13 Miljø- og Teknikudvalget, den 04. december 2012 Side Lokalplanforslag 01-B for Etageboliger og offentlige formål Vestergårdsgade, Brønderslev samt forslag til kommuneplantillæg nr. 29 Resumé: P16/dwtflrw 12/15046 Åben sag MT/ØK/BY Miljø- og Teknikudvalget besluttede på møde den 4. september 2012 at igangsætte planlægningen for området ved Vestergårdsgade, Brønderslev til etageboligbebyggelse. Der er udarbejdet forslag til lokalplan 01-B samt forslag til kommuneplantillæg nr. 29. Byrådet skal tage stilling til, om planforslaget kan godkendes og udsendes i 8 ugers offentlig høring. Lokalplanforslag 01-B for Etageboliger og offentlige formål, Vestergårdsgade, Brønderslev, med tilhørende forslag til kommuneplantillæg nr. 29 giver mulighed for omdannelse af karréen, der afgrænses af Vestergårdsgade, Nørregade, Valdemarsgade og Frederiksgade, til etageboliger. Lokalplanområdet opdeles i 3 delområder, som vist på kortbilag 2. Delområde I omfatter jobcenteret, som fortsat kan drives i den eksisterende bygning. Såfremt jobcenteret flytter ud, giver lokalplanen mulighed for, at bygningen kan anvendes til andre offentlige og private formål, herunder kontorerhverv, administration mv. Delområde II omfatter boligprojektets etape 1 med ca. 46 fremtidige boliger. De eksisterende bygninger indenfor delområdet nedrives - heriblandt den tidligere Falckstation. Delområde III omfatter bebyggelsen beliggende ud mod Nørregade, der i dag huser bl.a. fitnesscenteret og BAS. Disse funktioner kan fortsætte som hidtil efter planens vedtagelse. Lokalplanens bestemmelser åbner mulighed for, at der kan ske en mindre udvidelse af fitnesscenteret. På sigt kan delområde III inddrages til etageboligbebyggelse, yderligere ca. 24 boliger, i projektets etape 2. Etageboligerne ønskes opført som almennyttigt boligbyggeri. Boligbebyggelsen skal opføres inden for de på kortbilag 2 udlagte byggefelter. Byggefelterne er udlagt i en åben struktur med mindre enheder, der giver mulighed for opførelse af længehuse placeret i nord-syd gående retning. Hvert byggefelt er angivet med en maksimal etagehøjde. Bebyggelsens højde er lavest mod Frederiksgade og højst mod Nørregade - tilpasset omgivelsernes skala. Ved den endelige projektering af boligbebyggelsen skal placering af altaner, vinduer og evt. tagterrasser overvejes nøje, for at undgå indbliksgener både internt mellem bebyggelserne indenfor området, men også i forhold til nabobebyggelserne, især de lave byhuse langs Vestergårdsgade. Der henvises til planens 7.4. Der er i lokalplanens redegørelse indsat illustrationer, der viser et eksempel på, hvordan bebyggelsen kan komme til at se ud. Trafikstøj I henhold til planlovens 15a må en lokalplan kun udlægge støjbelastede arealer til støjfølsom anvendelse, hvis planen med bestemmelser om etablering af afskærmningsforanstaltninger m.v., jf. 15, stk. 2, nr. 12, 18 og 21, kan sikre den fremtidige anvendelse mod støjgener. Lokalplanområdet påvirkes af trafikstøj fra især Nørregade. Der er gennemført en støjberegning for at kortlægge støjudbredelsen og støjniveau i den planlagte bebyggelse. Beregningen af vej-

14 Miljø- og Teknikudvalget, den 04. december 2012 Side 1652 støj ved de forventede facader af de nye bebyggelser viser, at gældende grænseværdi på Lden 58 db for boliger og opholdsarealer vil være overholdt i hovedparten af området. Dog påvirkes facaderne nærmest Nørregade med op til 69 db, mens facaderne nærmest Vestergårdsgade og Frederiksgade vil blive påvirket med db. Der kan planlægges for nye boliger i eksisterende støjbelastede byområder, selvom grænseværdien på 58 db ikke kan overholdes. Forudsætningen herfor er, at boligerne udformes således, at der opnås et maksimalt støjniveau på 46 db indendørs i sove- og opholdsrum med åbne vinduer. Beregningen viser, at grænseværdien for sove- og opholdsrum målt indendørs med åbne vinduer ikke kan overholdes ved et støjniveau på facaden på 64 db og derover. Der skal derfor laves særlige foranstaltninger for at nedsætte støjniveauet. Den nye bebyggelse må ikke tages i brug, før det er dokumenteret, at støjgrænseværdierne kan overholdes, jf. planens 11.2 og Der kan ikke dispenseres fra støjgrænseværdierne. Parkeringspladser Jobcenteret har i henhold til lejeaftale en råderet over 43 parkeringspladser. Også efter planens vedtagelse vil jobcenteret have 43 parkeringspladser til rådighed, der vil ligge placeret i tilknytning til jobcenterets bygning. Beregninger viser, at parkeringsbehovet vil opfyldes ved fuld udbygning af området. Ved udbygning af etape 1 og en udvidelse af fitnesscenteret vil der mangle 9 p-pladser indenfor lokalplanområdet. Ved udbygning af etape 1 vil der mangle 2 p-pladser. I alle beregninger er jobcenterets krav om 43 pladser medtaget. Fagenheden vurderer, at parkeringsbehovet er dækket pga. en løbende udskiftning gennem dagen pga. de forskellige anvendelser indenfor området. Såfremt der bliver mangel på parkeringspladser, kan der ske kantstensparkering langs Valdemarsgade. Tinglyst servitut vedrørende offentlig parkeringsplads, tinglyst den 8. april 1976 Af dokumentet fremgår, at eksisterende parkeringsplads indenfor lokalplanområdet beliggende vest for jobcenteret, er en offentlig parkeringsplads, og at den tidligere ejer foretager vedligeholdelse og renholdelse af arealet. Af dokumentet fremgår også, at kommunen har betalt anlægsudgiften for parkeringsarealet med plads til 32 biler. Da parkeringsarealet inddrages til boligbebyggelse, skal servitutten aflyses, men først efter planens vedtagelse for at sikre kommunens godtgørelse af anlægsudgiften. Fagenheden har foretaget en miljøscreening af lokalplanen og kommuneplantillæg og vurderer, at planerne ikke er omfattet af krav om miljøvurdering, jf. miljøvurderingslovens 3, stk. 1, nr. 3. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet godkender lokalplanforslag 01-B og udsender det i 8 ugers offentlig høring. Personalemæssige konsekvenser: Ingen. Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået. Inden iværksættelse af etape 2 forudsættes aftale med BAS afklaret. Udvalget foreslår i øvrigt, at der afholdes en temadrøftelse i Byrådet om behovet for forskellige boligtyper i vore bysamfund, herunder behovet for offentlig støttet boligbyggeri. Bilag: Lokalplanforslag 01-B samt forslag til kommuneplantillæg nr. 29

15 Miljø- og Teknikudvalget, den 04. december 2012 Side Behandling af indsigelse mod lokalplanforslag 01-E for "Mellemdeponeringsanlæg og hundeskov ved Øster Kærvej, Brønderslev" og kommuneplantillæg nr. 22 Resumé: P19/dwtflrw 11/14948 Åben sag MT/ØK/BY Lokalplanforslag 01-E for "Mellemdeponeringsanlæg og hundeskov ved Øster Kærvej, Brønderslev med tilhørende kommuneplantillæg nr. 22 har været i 8 ugers offentlig høring i perioden fra den 7. september til den 2. november Brønderslev Kommune har inden for høringsperioden modtaget én indsigelse fra Nyfors vedrørende forsyningsledninger liggende på tværs af arealet. Byrådet skal tage stilling til, om lokalplanen skal vedtages endeligt. Lokalplanforslag 01-E-11.01, der udlægger et areal ved Øster Kærvej til mellemdeponeringsanlæg og hundeskov, har været i offentlig høring i perioden fra den 7. september til den 2. november Brønderslev Kommune har indenfor høringsperioden modtaget én indsigelse fra Nyfors vedr. forsyningsledninger liggende på tværs af arealet. Denne indsigelse har været sendt i partshøring ved ansøger i henhold til forvaltningslovens 19. Nyfors påpeger, at de indenfor lokalplanområdet har flere forsyningsledninger liggende på tværs af arealet, og henviser til stærkstrømsbekendtgørelsens afsnit 5A, der har til formål at sikre, at der ikke sker skade på kabelanlæg. Nyfors henviser desuden til tinglyst dokument om forsyningsledninger mv., tinglyst den 29. januar Nyfors ønsker sikkerhed for, at der ikke graves/bores ned i kablerne, og at der ikke læses jord af oven på kablerne. Nyfors foreslår, at Brønderslev Kommune bekoster at få flyttet kablerne uden for området. Ifølge tinglyst dokument om forsyningsledninger mv., har elselskaberne ret til at nedgrave højog lavspændingskabler på tværs af ejendommen matr.nr. 30ag V. Brønderslev, Brønderslev Jorder. Elselskabet skal have adgang til kabelanlægget. Byggeri, etablering af vej, terrænændringer mv., hvor der er risiko for at skade kablet, og som udføres nærmere 1 meter fra kablet, skal anmeldes til elselskabet senest 8 dage før påbegyndelsen, hvorefter elselskabet for egen regning påviser eller om nødvendigt frilægger kablet. Der henvises til lokalplanens redegørelse, afsnittet "Servitutter". I samme afsnit er nævnt, at bygherre inden anlægsarbejdet påbegyndes skal undersøge nærmere, hvor kablerne ligger. Lokalplanens bestemmelser tager ikke særlige hensyn til kablerne. Deponeringsanlægget skal afskærmes med jordvolde, for således at afskærme anlægget. Den afskærmende jordvold vil passere kablerne. Bygherre og Nyfors har meddelt fagenheden, at de er nået til enighed om, at der bliver lagt lynlåsrør omkring kablerne, der hvor de krydser jordvolden. Omkostningerne til nedlægning af lynlåsrør afholdes af Brønderslev Kommune. Bygherre har desuden oplyst til Nyfors, at der bliver kørevej hen over kablerne. Nyfors mener dermed, at deres krav om sikring af kablerne er opfyldt.

16 Miljø- og Teknikudvalget, den 04. december 2012 Side 1654 Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet imødekommer indsigelsen fra Nyfors, således at Brønderslev Kommune bekoster en nedlægning af lynlåsrør omkring kablerne, der hvor de krydser jordvolden, vedtager lokalplan 01-E for "Mellemdeponeringsanlæg og hundeskov ved Øster Kærvej, Brønderslev" med tilhørende kommuneplantillæg nr. 22 endeligt med følgende tilføjelser: 1. At der i redegørelsen, under afsnittet "Servitutter" tilføjes følgende vedrørende tinglyst dokument om forsyningsledninger mv.: "Der bliver lagt lynlåsrør omkring kablerne, der hvor de krydser jordvolden, der afskærmer deponeringsanlægget. Omkostningerne til nedlægning af lynlåsrør afholdes af bygherre". 2. At der til planens 7.2 tilføjes følgende vejledningstekst: "Tinglyst deklaration af 29. januar 1996 vedrørende forsyningsledninger mv. skal respekteres". 3. At der til planens 9.1 tilføjes følgende vejledningstekst: "Der bliver lagt lynlåsrør omkring kablerne beliggende på tværs af matr.nr. 30ag V. Brønderslev, Brønderslev Jorder, hvor de krydser jordvolden. Omkostningerne til nedlægning af lynlåsrør afholdes af bygherre. Der henvises til tinglyst dokument om forsyningsledninger mv., tinglyst den 29. januar 1996". Personalemæssige konsekvenser: Ingen. Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået. Bilag: Indsigelser og bemærkninger fra Nyfors Accept af lyslåsrør omkring kabler

17 Miljø- og Teknikudvalget, den 04. december 2012 Side Lokalplanforslag 32-R for Rideklub på Kirkevej, Dronninglund Resumé: P16/dwtfchh 12/17209 Åben sag MT/ØK/BY Der er udarbejdet forslag til lokalplan 32-R for Rideklub ved Kirkevej, Dronninglund samt forslag til kommuneplantillæg nr. 28. Lokalplanen giver mulighed for indretning af rideklub på ejendommen Kirkevej 6 og en del af Kirkevej 8. Byrådet skal tage stilling til, om sti skal være etableret før ibrugtagning, om planforslagene kan godkendes og udsendes i 8 ugers offentlig høring. Lokalplanforslag 32-R for Rideklub ved Kirkevej, Dronninglund med tilhørende forslag til kommuneplantillæg nr. 28 giver mulighed for indretning af rideklub på ejendommen Kirkevej 6 og en del af Kirkevej 8. Udviklings- og Planlægningsudvalget har ved behandlingen af den tidligere lokalplan stillet krav om etablering af en sti fra rideklubbens bygninger til eksisterende skovsti mellem ejendommen Kirkevej 6 og Dronninglund by. Se fotos i bilag. Stien egner sig ikke til at cykle på og kan med sin beliggenhed i skoven ikke belyses. Fagenheden har i forbindelse med det tidligere lokalplanforslag foretaget en miljøscreening af lokalplan og kommuneplantillæg og vurderer, at planerne ikke er omfattet af krav om miljøvurdering, jf. miljøvurderingslovens 3, stk. 2. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet tager stilling til, om anlæg af sti skal være en betingelse for ibrugtagning af rideklubben eller bare en mulighed om lokalplanforslag 32-R kan godkendes og udsendes i 8 ugers offentlig høring. Personalemæssige konsekvenser: Ingen. Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået, således at anlæg af sti er en mulighed. Bilag: Skovsti udenfor lokalplanområdet - Foto 2 Skovsti udenfor lokalplanområdet - Foto 1 Udkast til lokalplan 32-R-05.01

18 Miljø- og Teknikudvalget, den 04. december 2012 Side Igangsætning af planlægning for solfangeranlæg i Flauenskjold Resumé: P16/dwtflrw 12/15546 Åben sag MT/ØK Flauenskjold Varmeværk anmoder om igangsætning af planlægning for et nyt solfangeranlæg i Flauenskjold. Solfangerpanelerne ønskes etableret i byens udkant mod syd, øst for Flauenskjold Cementstøberi - på en del af ejendommen matr.nr. 15gh Vestengårdens Fjerding, Voer. Tilhørende teknikbygning ønskes placeret ved varmeværket på Agertoften 12. Økonomiudvalget skal tage stilling til, om planlægningen for solfangeranlægget i Flauenskjold skal igangsættes. Flauenskjold Varmeværk ønsker at etablere et solfangeranlæg som supplement til det eksisterende kraftvarmeværk. Anlægget skal levere ca. 23 % af det årlige varmeforbrug, som værket producerer. Anlægget består af m² solfangere samt en mindre teknikbygning. Værkets eksisterende akkumuleringstank kan rumme varmen fra solvarmeanlægget. Solfangeranlægget ønskes placeret på et areal i byens udkant mod syd - en del af ejendommen matr.nr. 15gh Vestengårdens Fjerding, Voer. Arealet er ejet af en privat, der ønsker at afgive jorden på ekspropriationslignende vilkår. Arealet udgør ca m². Området ligger forholdsvis tæt på varmeværket, hvilket er vigtigt i forhold til transmissionsledningens etablering, varmetab mv. Desuden vender arealet rigtigt i forhold til nord og syd, og arealet er rektangulært, hvilket gør rørføringen mellem solfangerne mere enkel. Teknikbygningen ønskes opført i tilknytning til det eksisterende varmeværk på Agertoften 12. En endelig placering af teknikbygningen skal ske i den videre behandling af sagen. Der skal føres rørledninger fra solfangerne opstillet på del af ejendommen matr.nr. 15gh Vestengårdens Fjerding, Voer, til teknikbygningen på Agertoften 12. Solvarmeanlægget anslås at have en levetid på 25 år. Ansøgers forslag til vejadgang via Agertoften fremgår med gul farve af udstykningsforslaget. Arealerne, der berøres af denne vejadgang, ejes delvist af Flauenskjold Borgerforening og delvist af Brønderslev Kommune. Der er indgået aftale med Flauenskjold Borgerforening herom. Fagenheden vurderer, at denne vejadgang kan accepteres. Planforhold og andre forhold Arealet, hvorpå solpanelerne ønskes opstillet, er beliggende i landzone og udpeget som jordbrugsområde ifølge kommuneplanens retningslinjer. Området er beliggende indenfor område med almindelige drikkevandsinteresser. Gennemførelse af anlægget forudsætter udarbejdelse af lokalplan, da det vurderes, at projektet vil medføre en væsentlig ændring i det bestående miljø. Ifølge vejledningen til landzoneadministration skal Byrådet være tilbageholdende med at meddele landzonetilladelse til anlæg beliggende umiddelbart udenfor byzone. I disse tilfælde bør der lokalplanlægges.

19 Miljø- og Teknikudvalget, den 04. december 2012 Side 1657 Da der er tale om en væsentlig ændring af kommuneplanen, skal sagen sendes i en forudgående høring i henhold til planlovens 23c og evt. i henhold til planlovens 11g, såfremt projektet er omfattet af VVM-pligt. Langs områdets nordlige grænse findes et vandløb, der er beskyttet i henhold til naturbeskyttelsesloven. Vandløbet er omfattet af en 10 meter randzone, hvor indenfor der ikke må opstilles solpaneler. Der etableres en rørbro over vandløbet, hvilket forudsætter en tilladelse i henhold til vandløbsloven. Også etablering af rørledning under vandløbet forudsætter en tilladelse i henhold til vandløbsloven. Herunder en vurdering af miljømæssige konsekvenser i forhold til glykolindholdet i vandet, der føres i rørene fra solpanelerne til varmeværket. Der er ifølge kommunens registreringer ikke andre arealer, der er omfattet af naturbeskyttelsesloven indenfor området. Miljøvurdering og VVM Lokalplanen og kommuneplantillæg er omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer, jf. lovens bilag 4, pkt. 3a, der omhandler energiindustrien, herunder industrianlæg til fremstilling af elektricitet, damp og varmt vand. Myndigheden har pligt til at foretage en vurdering af lokalplaner, som kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Anlægget er desuden omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2, pkt. 3a, der omfatter industrianlæg til fremstilling af elektricitet, damp og varmt vand. Der skal kun gennemføres en VVMvurdering, såfremt det må antages, at anlægget kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Projektet skal godkendes i henhold til bekendtgørelse om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, Økonomiudvalget godkender, at planarbejdet for solfangeranlægget igangsættes på følgende vilkår: at ansøger bidrager med udkast til lokalplanen og i samråd med kommunen udvælger en lokalplankonsulent, at den endelige placering af teknikbygningen fastlægges igennem planprocessen. Personalemæssige konsekvenser: Ingen. Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået. Bilag: Udstykningsforslag Ansøgning om igangsætning af planarbejde for projektet Beskrivelse af solvarmeprojekt i Flauenskjold

20 Miljø- og Teknikudvalget, den 04. december 2012 Side Forbedring af trafiksikkerheden på Tylstrupvej udfor indkørslen til Tylstrupvej 8, Hjallerup Resumé: G01/dwtfkej 09/13009 Åben sag MT Ejeren af ejendommen Tylstrupvej 8, Hjallerup, anmoder om at få forbedret trafiksikkerheden på Tylstrupvej omkring indkørslen til deres ejendom. Familien er utryg ved at lade deres skolebørn færdes langs Tylstrupvej for at komme videre ad Vestergade til Hjallerup skole. Ejeren anmoder om kommunens hjælp til enten at få lavet en sti til Vestergade gennem skovarealet beliggende på parcelhusejerens areal ud for deres indkørsel eller få anlagt en sti langs Tylstrupvej fra deres indkørsel hen til Vestergade krydset. Miljø- og Teknikudvalget skal tage stilling til ansøgningen om forbedring af trafiksikkerhedsforholdene til og fra ejendommen Tylstrupvej 8, Hjallerup. Ejeren af ejendommen Tylstrupvej 8, Hjallerup, anmoder om at få forbedret trafiksikkerheden på Tylstrupvej omkring indkørslen til deres ejendom. Familien er utryg ved at lade deres skolebørn færdes langs Tylstrupvej for at komme videre ad Vestergade til Hjallerup Skole. De henviser til, at de i 2001, da de købte ejendommen, havde mulighed for at krydse over et privat areal til Vestergade ud for deres indkørsel. Denne mulighed forsvandt, da arealet blev udstykket til parcelhusområde. De anmoder om kommunens hjælp til enten at få lavet en sti til Vestergade gennem skovarealet beliggende på parcelhusejerens areal ud for deres indkørsel eller få anlagt en sti langs Tylstrupvej fra deres indkørsel hen til Vestergade-krydset. Det fremgår af ansøgningen, at de selv forgæves har forsøgt at indgå en frivillig aftale med parcelhusejerne ved skovarealet. Fagenheden for Teknik og Miljø kan oplyse, at ansøgeren i 2009 rettede henvendelse til kommunen om samme problem. Kommunen meddelte dengang ansøgeren, at kommunen havde godkendt en cykelstiplan for det åbne land, hvor den ønskede sti langs Tylstrupvej ikke var medtaget. Kommunen anbefalede ansøgeren at kontakte parcelhusejerne i forsøg på at få en frivillig aftale om adgang ind gennem deres skovareal, idet kommunen ikke havde mulighed for at ekspropriere til det konkrete projekt, da det ikke havde almenhedens interesse. Ifølge aftale med forældrene blev der lavet en skolebusordning, hvor børnene kan stige på og af ved Tylstrupvej ud for deres indkørsel. Fagenheden for Teknik og Miljø har efter modtagelsen af den nye ansøgning telefonisk kontaktet ejeren af areal, hvorpå skovbeplantninger er beliggende, i forsøg på at kunne indgå en frivillig aftale om at lade børnene passere henover deres areal. Ejeren oplyste, at en sådan aftale ikke kunne indgås, medmindre arealet blev købt og frastykket. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Miljø- og Teknikudvalget afslår ansøgerens anmodning om anlæg af sti langs Tylstrupvej eller henover privat areal med henvisning til, at projektet ikke er medtaget i kommunens stiplan for det åbne land og alene vil gavne enkelte ejendomme. Personalemæssige konsekvenser:

21 Miljø- og Teknikudvalget, den 04. december 2012 Side 1659 Ingen. Fagenhedens forslag blev godkendt som foreslået, således at der meddeles afslag. Bilag: Luftfoto 2002 og 2010 Svarskrivelse Ansøgning om etablering af sti Svarskrivelse på henvendelse af 11. november 2012 Henvendelse af 12. november 2012

22 Miljø- og Teknikudvalget, den 04. december 2012 Side Orientering om kommende tilladelse til genopdyrkning vedr. Gerå Engvej 61, Asaa K03/dwtfkl 11/1410 Åben sag MT Resumé: Miljø- og Teknikudvalget blev på sidste møde orienteret om en midlertidig erstatning for et midlertidigt forbud om opdyrkning af dele af ejendommen Gerå Engvej 61, Asaa. Udvalget besluttede, at en endelig afgørelse skulle forelægges på næste møde. Sagen fremsendes til Miljø- og Teknikudvalgets orientering. Fagenheden for Teknik og Miljø er nu klar til at meddele tilladelse til at genopdyrke de arealer på ejendommen Gerå Engvej 61, Asaa, hvor der indtil udgangen af 2012 har været et midlertidigt forbud, og hvor der er udbetalt en erstatning for høstårene 2010, 2011 og Forbuddet blev effektueret med baggrund i forsigtighedsprincippet, idet bl.a. Natura planerne på daværende tidspunkt ikke var godkendte. Planerne, som nu er godkendt, sammen med de sidste oplysninger fra ejeren gør, at der nu kan træffes en endelig afgørelse i sagen. Kommunen skal sikre, at genopdyrkningen ikke vil forringe levevilkårene for de arter og naturtyper, som de internationale beskyttelsesområder er udpeget for. I vurderingen af sagen har indgået forskellige undersøgelser, høringer og oplysninger, samt godkendte planer. Naturstyrelsen har bl.a. udtalt, at arealerne ikke i sig selv eller set i sammenhæng for hele fuglebeskyttelsesområdet (Kattegat området) er vigtige. Nitratudvaskningen kan vurderes ved at se på dyretrykket i oplandet til Kattegat, som har været faldende fra 2007 til Der er ikke andre betydelige kilder til nitratudvaskning, f.eks. spildevand fra det åbne land eller tilsvarende, der har givet anledning til stigende nitratudvaskning i det aktuelle opland i perioden fra 2007 og fremefter. På grund af den sikre tendens til faldende dyretryk i oplandet til Kattegat har fagenheden vurderet, at sagen ikke er i kumulation med andre planer og projekter, som kan påvirke Kattegat (nordlige Kattegat). Samlet set vurderes det, at der er en høj grad af vished for, at opdyrkningen ikke vil forringe levevilkårene for de arter, det internationale beskyttelsesområde er udpeget for. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Miljø- og Teknikudvalget tager orienteringen til efterretning. Personalemæssige konsekvenser: Ingen. Fagenhedens forslag blev godkendt som foreslået.

23 Miljø- og Teknikudvalget, den 04. december 2012 Side Forslag til tillæg nr. 2 til Spildevandsplan anvendelse af Hedelundssøerne til forsinkelse af afledning af overfladevand Resumé: P16/dwtfjrn 12/17966 Åben sag MT/ØK/BY Forslag til tillæg nr. 2 til Spildevandsplan omhandler muligheden for at anvende Hedelundssøerne i Brønderslev til forsinkelse af afledningen af overfladevand fra befæstede arealer (regnvand) fra dele af Brønderslev midtby. Byrådet skal tage stilling til, om forslag nr. 2 til Spildevandsplan kan godkendes og udsendes i offentlig høring i 8 uger. Forslag til tillæg nr. 2 til Spildevandsplan omhandler muligheden for at anvende Hedelundssøerne i Brønderslev til forsinkelse af afledningen af overfladevand fra befæstede arealer (regnvand) fra dele af Brønderslev midtby. Brønderslev Spildevand A/S er pt. i gang med at forny og separere kloaksystemet i Brønderslev midtby. Det er et arbejde, der kommer til at stå på de næste 8-10 år, hvorefter planen er at fortsætte i andre dele af byen. Efterhånden som kloaksystemet bliver separeret opstår der behov for at aflede overfladevandet fra befæstede arealer til det nærmeste vandløb. Det kræver nye udledningssteder og dermed også nye udledningstilladelser. Kraftige regnskyl genererer store vandmængder fra befæstede arealer, hvilket ved en direkte udledning kan medføre risiko for oversvømmelser og påvirkning af vandløbsfaunaen. Derfor stilles der i statens vandplan krav om, at nye udledninger forsinkes inden udledning, og at denne forsinkelse som udgangspunkt sker i åbne bassiner med permanent vandspejl. Da det i eksisterende byområder ofte kan være svært at finde ledige og passende arealer til bassinerne, har Brønderslev Spildevand A/S foreslået, at man kunne udnytte Hedelundssøerne til at forsinke afledningen af overfladevand fra en mindre del af midtbyen og i fremtiden dele af nordbyen. Denne løsning skal også ses i sammenhæng med, at afløbet fra søerne i dag er tilkoblet det offentlige kloaksystem, hvilket betyder, at afløbsvandet afledes via Brønderslev Renseanlæg. Det er en dårlig løsning, idet det medfører en uhensigtsmæssig og unødvendig belastning af såvel kloaksystem og renseanlæg som miljø. Brønderslev Spildevand A/S ønsker derfor at få afkoblet afløbet fra søen fra kloaksystemet. Det er i princippet kommunens ansvar at forestå denne afkobling. Tidligere har afløbet været ført til Kornumgårdsgrøften via en rørledning under banedæmningen. Hvis Brønderslev Spildevand A/S får mulighed for at udnytte Hedelundssøerne til forsinkelsesvolumen, kan spildevandsforsyningsselskabet forestå og bekoste retableringen af dette afløb. Der arbejdes pt. på et projekt, der udover retablering af afløbet fra Hedelundssøerne også omfatter retablering af Kornumgårdsgrøftens øvre løb, håndtering af overfladevand fra resten af midtbyen m.m. Fagenheden for Teknik og Miljø finder det vigtigt, at nye udledninger af overfladevand fra byområder forsynes med de nødvendige forsinkelsesbassiner jf. vandplanens retningslinjer. Afled-

24 Miljø- og Teknikudvalget, den 04. december 2012 Side 1662 ningen af overfladevand fra Brønderslev midtby og fra den nordlige del af Brønderslev vil skulle ske til Kornumgårdsgrøften. Der er således et meget stort behov for areal til forsinkelsesbassiner. Fagenheden vurderer på den baggrund, at muligheden for at udnytte Hedelundssøerne til at forsinke overfladevandsafledningen vil være en fornuftig løsning, der samtidig kan ses i sammenhæng med retablering af afløbet til Kornumgårdsgrøften. På grund af Hedelundssøernes store rekreative betydning har fagenheden opstillet en række forudsætninger, der skal være opfyldt, for at anvendelsen af søerne til forsinkelsesvolumen kan forenes med de rekreative interesser. Det er dog fagenhedens vurdering, at disse forudsætninger vil kunne opfyldes. Samtidig vil en retablering af afløbet til Kornumgårdsgrøften åbne mulighed for at genskabe vandløbets øvre forløb. Forslaget til tillægget skal efter Byrådets vedtagelse offentliggøres i 8 uger. Samtidig med offentliggørelsen sendes forslaget til Naturstyrelsen til orientering. Når offentlighedsfasen er udløbet, fremlægges tillægget til politisk behandling for endelig vedtagelse. Den endelige vedtagelse af tillægget kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Spildevandsplanen er omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer. Der er foretaget en screening af tillæggets forventede indvirkning på miljøet. Resultatet af screeningen viser, at tillægget ikke forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet, og der skal således ikke udarbejdes en miljøvurdering efter lovens bestemmelser. Afgørelsen om ikke at udarbejde miljøvurdering offentliggøres samtidig med offentliggørelsen af forslaget til tillæg og kan påklages indenfor 4 uger efter offentliggørelsen. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet godkender forslag til tillæg nr. 2 til Spildevandsplan anvendelse af Hedelundssøen i Brønderslev til forsinkelse af afledningen af overfladevand. Forslaget offentliggøres herefter i en 8 ugers høringsperiode. Personalemæssige konsekvenser: Ingen. Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået. Bilag: Oplands- og udløbsskema Kort over udløb og opland

25 Miljø- og Teknikudvalget, den 04. december 2012 Side Etablering af kildeplads ved Nibstrup - tilkendelse af eventuel ekspropriation Resumé: P19/dwtfanc 12/20330 Åben sag MT/ØK/BY For at sikre den fremtidige vandforsyning ønsker Brønderslev Vand A/S at etablere en ny kildeplads ved Nibstrup på ejendommen Pilevej 29, Brønderslev. Byrådet skal tage stilling til, om Byrådet vil udvise vilje til ekspropriation af arealerne, i det omfang der ikke er mulighed at opnå frivillige aftaler med berørte lodsejere. Brønderslev Vand A/S ønsker at sikre den fremtidige vandforsyning. Derfor planlægger de at etablere en ny kildeplads, benævnt Nibstrup. Arealet kildepladsen ønskes etableret på, er beliggende Pilevej 29, Brønderslev. Ejendommen er en privatejet landbrugsejendom på ca. 15,9 ha. Der er i 2010 og 2011 udført undersøgelser for en potentiel ny kildeplads i Brønderslev Kommunes midterste og vestlige del. Undersøgelserne viser, at arealet ved Nibstrup er meget interessant, og det skal undersøges nærmere med udførelse af prøveboring. I projektet for kildepladsen indgår etablering af op til 3 nye vandboringer med tilhørende vandledninger, adgangsveje, el- og styrekabler, hegn og beplantning. Det vil, udover retten til at etablere anlæggene, være nødvendigt at pålægge lodsejer dyrkningsrestriktioner på den omkringliggende mark. Det samlede areal omfattet af dyrkningsaftale og kildeplads udgør ca. 6,0 ha. Brønderslev Vand A/S har søgt om tilladelse til prøveboring og foreløbig indvindingstilladelse. Lodsejer er positivt indstillet overfor etablering af kildepladsen, og der pågår forhandlinger omkring forhåndsaftale. Byrådet har hjemmel i Vandforsyningslovens til i nødvendigt omfang at træffe afgørelse om ekspropriation til fordel for et alment vandforsyningsanlæg, når almenvellet kræver det, og når der er givet tilladelse til anlægget. Ved at Byrådet tilkendegiver vilje til ekspropriation sikres det, at lodsejers erstatning ved en frivillig afståelse af arealerne, er skattefri, dvs. en erstatning på ekspropriationslignende vilkår. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet tilkendegiver at ville udvise vilje til ekspropriation, såfremt der ikke kan indgås frivillige aftaler i forbindelse med erhvervelse af de nødvendige arealer. Personalemæssige konsekvenser: Ingen.

26 Miljø- og Teknikudvalget, den 04. december 2012 Side 1664 Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået.

27 Miljø- og Teknikudvalget, den 04. december 2012 Side Orientering om klage over afslag på etablering af bro over Klokkerholm Møllesø Resumé: K02/dwtfkks 12/17912 Åben sag MT Natur- og Miljøklagenævnet stadfæster kommunens afgørelse om afslag på etablering af bro over Klokkerholm Møllesø. Sagen fremsendes til Miljø- og Teknikudvalgets orientering. Miljø- og Teknikudvalget besluttede på møde den 4. september 2012 at give afslag på ansøgning om dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 og 16 til etablering af bro over Klokkerholm Møllesø. Ansøger, i form af foreningen Byen i Landskabet, har påklaget kommunens afgørelse til Natur- og Miljøklagenævnet den 3. oktober Det fremgår af klagen, at klager er uenig i kommunens vurdering af de landskabelige og biologiske konsekvenser for søen og området. Der er til klagen vedlagt fotos af et få år gammelt hus, som er placeret tæt på søen. Fagenheden har den 3. oktober 2012 videresendt klagen samt de for sagen relevante akter til Natur- og Miljøklagenævnet og ledsaget klagen med kommunens kommentar hertil jf. nedenstående. "Klager skriver i klagen, at fagenheden har indstillet projektet til dispensation på visse betingelser. Det bemærkes hertil, at fagenheden har lavet en delt indstilling. Miljø- og Teknikudvalget har på baggrund heraf samlet vurderet, at de afbødende vilkår ikke i tilstrækkelig grad har kunnet afhjælpe de af fagenheden beskrevne væsentlige, negative konsekvenser, som projektet vurderes at have for natur- og landskabsforhold, og dermed de hensyn, som kommunen som myndighed skal varetage i denne forbindelse i forhold til lovgivningen. Af denne grund har Miljøog Teknikudvalget givet afslag på ansøgningen. Kommunen har ikke i øvrigt bemærkninger til klagen, men henviser til kommunens afgørelse om afslag. Kommunens kommentarer til klagen er samtidig tilsendt klager. Klager har en frist på 3 uger til at sende eventuelle bemærkninger direkte til Natur- og Miljøklagenævnet. Natur- og Miljøklagenævnet forventes at træffe afgørelse inden for maksimalt 12 måneder fra sagen er indkommet. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Miljø- og Teknikudvalget tager orienteringen til efterretning. Personalemæssige konsekvenser: Ingen. Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 6. november 2012: Fagenhedens forslag blev godkendt som foreslået.

28 Miljø- og Teknikudvalget, den 04. december 2012 Side 1666 Sagsfremstilling til Miljø- og Teknikudvalget den 4. december 2012: Natur- og Miljøklagenævnet har den 6. november 2012 stadfæstet kommunens afgørelse i sagen. Af afgørelsen fremgår følgende: Natur- og Miljøklagenævnet finder ud fra de foreliggende oplysninger ikke grundlag for at tilsidesætte kommunens naturfaglige vurdering af, at etablering af den ansøgte bro over søen vil kunne have en væsentlig negativ indvirkning på områdets fugleliv, idet der introduceres ny færdsel og dermed forstyrrelser i området. Nævnet finder heller ikke grundlag for at tilsidesætte kommunens vurdering af de landskabelige effekter på søen og dens omgivelser, hvorefter anlæg af broen vil kunne opfattes som et teknisk fremmedelement i forhold til søen og ådalen. Natur- og Miljøklagenævnet finder ikke i øvrigt, at der foreligger særlige omstændigheder i denne sag, der kan begrunde en dispensation fra forbuddet i naturbeskyttelseslovens 3 og 16 til det ansøgte. Det af klager anførte, hvorefter den ansøgte bro vil mindske færdslen i den anden ende af søen, kan efter nævnets opfattelse ikke føre til et andet resultat. Fagenheden for Teknik og Miljø bemærker, at Natur- og Miljøklagenævnet i afgørelsen har vurderet, at der ikke foreligger særlige omstændigheder i sagen, der kan begrunde en dispensation fra hverken naturbeskyttelseslovens søbeskyttelseslinje ( 16) eller bestemmelser om beskyttede naturtyper ( 3). Af Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse fremgår endvidere følgende i forhold til dispensationsmulighederne: Det følger af lovens bemærkninger, at der skal foreligge særlige omstændigheder, før der kan meddeles dispensation til foranstaltninger, som ændrer tilstanden i de beskyttede naturtyper, når ændringerne er væsentlige eller i strid med ønsket om at opretholde de pågældende naturtyper som sådanne, idet reglerne er udtryk for en generel samfundsmæssig interesse i, at de beskyttede naturtyper opretholdes. Der må, for at et indgreb i områdets tilstand eventuelt kan accepteres, tillige være tale om et område, som ud fra naturbeskyttelseshensyn vurderes som uden særlig interesse, eller om et indgreb, der i sig selv ikke skønnes at medføre nogen afgørende forrykning af tilstanden i området. Derudover forudsættes det, at en dispensation ikke vil skabe en uheldig og uønsket præcedens for den fremtidige administration af 3-beskyttelsen i området. Praksis er i overensstemmelse med lovens ordlyd restriktiv. Fagenheden for Teknik og Miljø vurderer, at Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse ikke kun stadfæster kommunens afgørelse om afslag, men også tilsidesætter, at der skulle være grundlag i sagen for at kommunen kunne have givet en dispensation efter naturbeskyttelseslovens bestemmelser idet der i sagen ikke foreligger særlige omstændigheder der kan begrunde dette. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse kan af denne grund skabe præcedens i eventuelt tilsvarende sager fremover. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Miljø- og Teknikudvalget tager Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse til efterretning.