Forslaget til lokalplan 317 har været i offentlig høring fra den 24. februar til den 20. april 2011.

Transkript

1 Bilag nr. 3: Behandling af høringssvar Forslag til lokalplan nr. 317 for et erhvervsområde ved Herningvej og Åhusevej i Karup samt forslag til tillæg nr. 6 til Kommuneplan for Viborg Kommune Forslaget til lokalplan 317 har været i offentlig høring fra den 24. februar til den 20. april Høringssvar I offentlighedsperioden er der kommet 7 høringssvar fra følgende: Nr. Myndigheder Dato for modtagelse (1) Vejdirektoratet Godsbanevej Herning 20. april 2011 Foreninger, interesseorganisationer (2) Kjaer og Richter A/S Niels Vium Kgl. bygningsinspektør Mejlgade Aarhus (3) Karup Menighedsråd Margit Gjødesen Egevej Karup (4) Viborg Stiftsøvrighed Bispegården Domkirkestræde Viborg Part (5) Energi Midt Brårupvej Skive (6a) Rambøll Englandsgade Odense C (6b) Rambøll Englandsgade Odense C 29. marts april april marts marts april 2011 Høringssvar nr. 1 er en indsigelse fra Vejdirektoratet jf. planlovens 28, og planforslaget kan således ikke vedtages endeligt før der er opnået enighed om ændringer af På baggrund af indsigelsen havde forvaltningen efterfølgende en dialog med Vejdirektoratet. Dialogen omhandlede de nødvendige ændringer af lokalplanforslag nr. 317, og efterfølgende fremsendte forvaltningen et udkast til ændringer af Ændringerne, der fremgår af bilag nr. 4, imødekommer indsigelsen i høringssvar nr. 1, og på den baggrund frafaldt Vejdirektoratet indsigelsen i et brev af den 13. maj Notatets opbygning Høringssvarene er inddelt og behandlet under følgende tværgående emner: A. Vejadgange til Herningvej B. Højde- og passagetillæg til vejbyggelinjen langs Herningvej C. Ikke-registreret stitilslutning D. Støjbeskyttelse E. Hensyn til Karup Kirke F. Ubebyggede arealer 1

2 G. El-anlæg H. Udvidelse af planområdet/ny planlægning for et solvarmeværk I. Møde om lokalplanforslaget Under hvert emne markeres med tal i parentes hvilken indsigelse/bemærkning, der refereres til. Hver indsigelse/bemærkning behandles efter følgende skabelon: Resumé af indsigelsen/bemærkningen i venstre spalte og administrative bemærkninger i højre spalte. Efter Byrådets behandling af sagen, vil parterne få tilsendt en henvisning til notatet med høringssvar på Internettet ved offentliggørelsen af lokalplanen. Byrådets behandling af notatet og beslutningen om vedtagelse af lokalplanen vil fremgå af følgebrevet. 2

3 A. Vejadgange til Herningvej (1) gør indsigelse mod lokalplanforslagets 5.4, hvoraf det fremgår, at der kan etableres vejadgange 17,5 m fra vejmidten på Herningvej. Etablering af vejadgange nærmere end 50 m fra skel til Herningvej kræver dog Vejdirektoratets godkendelse. Indsigelsen skal frafaldes, inden lokalplanforslaget kan vedtages endeligt. På baggrund af en dialog frafaldt Vejdirektoratet deres indsigelse i et brev af den 13. maj Lokalplanforslag nr. 317 sikrer jf. kortbilag nr. 2, at fremtidige vejadgange til Åhusevej fra delområderne I og II etableres mindst 50 m fra skel mod Herningvej. Dette fremgår dog ikke eksplicit af hverken lokalplanforslagets redegørelse eller bestemmelser. Bestemmelsen om at vejadgange skal etableres mindst 17,5 m fra vejmidten af Herningvej vedrører kun vejadgange til eventuelle interne veje i delområderne I og III. Ifølge lokalplanforslag nr. 317 kan en eksisterende vejadgang til Engholmvej fra delområde III opretholdes. Vejadgangen ligger under 50 m fra skel mod Herningvej. Det er Viborg Kommunes vurdering, at dette ikke er problematisk, da det er en eksisterende lovlig vejadgang. Lokalplanforslaget ændres jf. bilag nr. 4, så lokalplanforslaget præciseres og så indsigelsen imødekommes B. Hensyn til Herningvej og dennes vejbyggelinje (1) bemærker, at det flere steder i lokalplanforslaget fremgår, at der er tinglyst en vejbyggelinje på 17,5 m fra midten af Herningvej. Hertil skal der dog lægges et højde- og passagetillæg, og lokalplanforslagets redegørelse og bestemmelser om vejbyggelinjen bør derfor rettes. Lokalplanforslaget tager ikke højde for højde- og passagetillægget til vejbyggelinjen langs Herningvej. lokalplanforslaget ændres jf. bilag nr. 4, så bemærkningen imødekommes. C. Ikke-registreret stitilslutning (1) bemærker, at der foregår færdsel til Herningvej fra en ikke-registreret stitilslutning. En sådan tilslutning kræver Vejdirektoratets godkendelse ved en særskilt ansøgning. Lokalplanforslaget fastlægger ikke bestemmelser om den pågældende sti, idet den delvist ligger inden for vejudlægget til Herningvej og delvist uden for planområdet. 3

4 D. Støjbeskyttelse (1) bemærker, at enhver udgift til eventuel støjbeskyttelse inden for planområdet forudsættes at være Vejdirektoratet økonomisk uvedkommende - E. Hensyn til Karup Kirke (2) bemærker, at den sydligste del af planområdet ligger inden for kirkebyggelinjen, hvor der ikke må bygges højere end 8,5 m uden tilladelse fra Viborg Stiftsøvrighed. (4) bemærker, at der ikke bør dispenseres fra kirkebyggelinjen, i hvert fald ikke uden Stiftsøvrighedens accept. Viborg Kommune har i henhold til Naturbeskyttelsesloven 19 myndighedskompetencen til at træffe afgørelser ift. kirkebyggelinjen. Viborg Kommune har ikke pligt til at høre Stiftsøvrigheden inden der træffes afgørelse og har hidtil kun gjort det i relevante sager. På baggrund af Stiftsøvrighedens ønske har forvaltningen ændret denne procedure, så Viborg Kommune fremadrettet altid hører Stiftsøvrigheden, inden der dispenseres fra en kirkebyggelinje. (2) og (4) bemærker, at kirkebyggelinjen bør overholdes. (2) påpeger desuden, at den sydligste bygning i delområde III ikke kan forventes at blive opført højere end 8,5 meter. (3) forventer, at kirkebyggelinjen respekteres. Lokalplanen viderefører i høj grad den gældende planlægning og muliggør kun det eksisterende væsentlige byggeri i delområde III. Desuden fastlægger lokalplanforslaget bestemmelser om antallet, højden og farven på skorstene/afkast i området. Det er således forvaltningens vurdering, at lokalplanforslaget sikrer et hensyn til Karup Kirke. bemærkningen ikke imødekommes. 4

5 (3) henviser til redegørelsen for lokalplanforslagets forhold til retningslinje 5 i Kommuneplan for Viborg Kommune. (3) vurderer, at kulturværdierne allerede er og vil forblive - væsentligt forringet og at kommuneplantillægget og lokalplanforslaget netop muliggør væsentligt tilbyggeri og udvidelser af eksisterende bygninger i delområde III. (3) vurderer, at lokalplanforslaget muliggør væsentligt tilbyggeri og udvidelser af eksisterende bygninger i delområde III, idet lokalplanforslaget muliggør en silo med en højde på 28 m og en bygning med en højde på 18 m i delområdet. Den eksisterende bygning og silo sammesteds vurderes ikke at være så høje. (3) vurderer, at lokalplanforslaget muliggør etablering af mange skorstene/afkast i delområde III ift. hvad der i dag er etableret/synligt i delområdet. Vurderingen af lokalplanforslagets påvirkning af kulturværdierne sker i forhold områdets eksisterende påvirkning af kulturværdierne. Vurderingen om at lokalplanforslaget ikke vil påvirke kulturværdierne væsentligt sker således på baggrund af, at lokalplanforslaget ikke muliggør yderligere væsentligt byggeri i delområde III. Ifølge forvaltningens oplysninger er den eksisterende silo og høje bygning i delområde III henholdsvis 28 og 18 m. Den gældende lokalplanlægning for delområde III fastlægger ikke bestemmelser om skorstene/afkast, der må etableres i området. Det gør lokalplanforslag nr. 317 imidlertid, og således sikrer forslaget i højere grad end den gældende lokalplanlægning et hensyn til Karup Kirke. Desuden er det ikke alle eksisterende skorstene/afkast i delområde III, der er synlige, og lokalplanforslaget muliggør således ikke væsentligt flere skorstene/afkast i delområde III, end der allerede er etableret i delområdet. F. Ubebyggede (2) vurderer, at det er af afgørende betydning, at delområde arealer IV friholdes for bebyggelse. Lokalplanforslaget sikrer, at delområde IV friholdes for bebyggelse, dog således at der kan etableres et byggeri i forbindelse med en fremtidig omfartvej i delområdet. 5

6 G. El-anlæg (5) gør opmærksom på, at der er el-anlæg i og omkring planområdet. 6 Jf. lokalplanforslagets redegørelse må ejere og bygherrer selv sikre sig overblik over eksisterende el-anlæg (samt tinglyste servitutter mv.), der kan få betydning for bygge- og anlægsarbejder. H. Udvidelse af planområdet/ny planlægning for et solvarmeværk Projektet for et solvarmeanlæg i Karup kan realiseres i lokalplanområde nr (6a) foreslår at planområdet udvides nord for Åhusevej, så der kan planlægges for et solvarmeanlæg ved Ericavej. Det pågældende areal er udlagt til rekreative formål i Kommuneplan for Viborg Kommune, og ifølge (6a) kan projektet indpasses i en grøn korridor. Ejeren af lokalplanområde nr. 317 ønsker ikke at sælge en del af planområdet til formålet. (6a) begrunder bl.a. sin bemærkning med, at det ubebyggede areal ved Ericavej ligger forholdsvis nær Karup Fjernvarmeværk, og at et solvarmeanlæg hensigtsmæssigt kan indpasses i en grøn korridor med hensyn til omgivelserne. Afstanden imellem solvarmeanlægget og Karup Fjernvarmeværk har afgørende betydning for projektets økonomi. (6b) ansøger om at få lov til at etablere en yderligere akkumuleringstank på Karup Fjernvarmeværk, Godthåbsvej 2, Karup. Akkumuleringstanken skal tages i brug i forbindelse med etablering af et solvarmeanlæg i Karup. Ifølge planloven er det ikke muligt at udvide et planområde som et led i den endelige vedtagelse af et planforslag. En udvidelse af et planområde er en væsentlig ændring, der kræver en fornyet offentlig høring på 8 uger samt en fornyet miljøvurdering, og dette svarer reelt til et nyt planforslag. Forvaltningen vurderer på den baggrund, at det er uhensigtsmæssigt at imødekomme (6a) og (6b) som et led i den endelige vedtagelse af lokalplanforslag nr Forvaltningen er i dialog med Karup Fjernvarmeværk omkring placering af et solvarmeanlæg ved Ericavej i Karup samt behovet og mulighederne for ny planlægning for Karup Fjernvarmeværk. Det forventes, at placeringen af et solvarmeanlæg forelægges Teknisk Udvalg til stillingtagen om igangsætning af ny planlægning. I. Møde om planlægningen (3) foreslår at alle interesserede parter inviteres til et møde for at undgå yderligere dispensationer fra naturbeskyttelseslovens 19. Mødet bør afholdes inden den endelige vedtagelse af Forvaltningen havde den 19. april 2011 en telefonsamtale med formanden for Karup Menighedsråd, hvori det blev redegjort for, at lokalplanforslaget sikrer et hensyn til Karup Kirke. Særligt fordi forslaget i høj grad viderefører den gældende bemærkningerne ikke imødekommes i forbindelse med den endelige vedtagelse af lokalplanforslag nr bemærkningen ikke imødekommes.

7 planlægning og kun muliggør det eksisterende, væsentlige byggeri i delområde III. Desuden blev der redegjort for, at forvaltningen vurderer, at der ikke er belæg for at holde et møde inden den endelige vedtagelse af Dette accepterede formanden. Planområdet, Teknik- og Miljø/