Arkil A/S Anlæg Jernet 4E 6000 Kolding CVR-nr.: P-nr.: Miljøgodkendelse

Transkript

1 Arkil A/S Anlæg Jernet 4E 6000 Kolding CVR-nr.: P-nr.: By- og Udviklingsforvaltningen Industri Miljøgodkendelse i henhold til Miljøbeskyttelseslovens kap om nyttiggørelse af ren og let forurenet jord på matrikel 4u (tidligere 4a) og 1s Seest By, Seest, beliggende Vranderupvej 46 (tidligere 48). Nytorv Kolding Telefon Telefax EAN byogudvikling@kolding.dk Dato: 6. oktober 2015 Sagsnr.: 14/20405 Løbenr.: /14 Sagsbehandler: Lisbeth Corvinius Kjærsgaard Direkte telefon: lick@kolding.dk

2 Miljøgodkendelse Miljøgodkendelse til nyttiggørelse af ren og let forurenet jord på matrikel 4u og 1s, Seest By, Seest, beliggende Vranderupvej 46, 6000 Kolding. Miljøgodkendelsen gives i henhold til Miljøbeskyttelseslovens kap. 5. Virksomheden er omfattet af punkt K206 i Bekendtgørelse nr. 669 af 18. juni 2014 om godkendelse af listevirksomhed (Godkendelsesbekendtgørelsen): K206: Anlæg der nyttiggør ikke-farligt affald bortset fra autoophugning, skibsophugning, biogasfremstilling, kompostering eller forbrænding. Kommunen har i henhold til gældende regler vedrørende vurdering af virkninger på miljøet (VVM-screening) vurderet, at der ikke er behov for udarbejdelse af en VVM-redegørelse for virksomhedens miljøpåvirkning. Screeningen af 16. marts 2009 er foretaget i forbindelse med Reetableringsplanen fra Der er givet en landzonetilladelse til terrænregulering d. 28. september 2015 for området. Denne godkendelse er gældende i samme periode, som landzonetilladelsen for terrænregulering er gældende. Sammendrag Arkil A/S Anlæg har søgt om miljøgodkendelse til genanvendelse af ren og let forurenet jord til efterbehandling af grusgravsområdet. Matrikel 4u (tidligere 4a) og 1s, Seest By, Seest har haft dispensation og 19 tilladelse til at anvende ren og lettere forurenet jord til retablering af grusgravsområdet samt en miljøgodkendelse til nedknusning af asfalt og uforurenet byggeaffald. Der er i høringsperioden er indkommet et høringssvar fra Region Syddanmark (se side 17). Det har givet anledning til ændring i tabel 1 og afsnit 8 i Miljøteknisk beskrivelse og vurdering. Med udgangspunkt i placering af anlægget, dens indretning og drift samt de beskyttelses foranstaltninger, der vil blive etableret, vurderes anlægget at kunne etableres og drives uden at give anledning til forurening eller gener af betydning. Kommunen har i henhold til gældende regler vedrørende vurdering af virkninger på miljøet (VVM-screening) vurderet, at der ikke er behov for udarbejdelse af en VVM-redegørelse for virksomhedens miljøpåvirkning. Screeningen er foretaget i forbindelse med reetableringsplanen. Denne godkendelse bortfalder, hvis den ikke er udnyttet senest 2 år fra den er meddelt. Godkendelsen er gældende i samme periode, som landzonetilladelsen for terrænregulering er gældende. Forudsætningerne for godkendelsen ses dels af afsnittet: Miljøteknisk beskrivelse og vurdering.

3 Indholdsfortegnelse Miljøgodkendelse... 2 Sammendrag... 2 Kolding Kommunes afgørelse... 5 Vilkår... 5 Generelt... 5 Indretning og drift... 5 Luftforurening... 7 Affald... 7 Spildevand... 8 Olietanke / beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand... 8 Støj... 8 Lavfrekvent støj og infralyd... 9 Vibrationer... 9 Egenkontrol... 9 Ekstern støj... 9 Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer... 9 Driftsjournal Indberetning Ophør Miljøgodkendelsens varighed Øvrige bemærkninger Begrundelse og vurdering VVM Klagevejledning vedr. miljøgodkendelsen Grundlaget for afgørelse Sagsakter Miljøteknisk beskrivelse og vurdering Beliggenhed Indretning og drift Luft Støj Affald / farligt affald Egenkontrol Driftsjournal Beskyttelse af jord og grundvand Spildevand Hovedhensyn ved meddelelse af miljøgodkendelsen Side 3

4 Virksomhedens ophør Udtalelser fra partshøring Kopimodtagere Bilag Bilag 1: Kortudsnit: 1 : Bilag 2: Luftfoto: 1 : Side 4

5 Kolding Kommunes afgørelse Kommunen godkender efter Miljøbeskyttelsesloven 33 genanvendelse af ren og let forurenet jord til retablering af grusgravsområde på matrikel 4u og 1s, Seest By, Seest, drevet af Arkil A/S, Jernet 4E, 6000 Kolding, på følgende vilkår: Vilkår Generelt 1. Tilladelse til genanvendelse af lettere forurenet jord gælder alene det skitserede projekt / retablering af grusgravsområde på adressen Vranderupvej En kopi af denne godkendelse skal til enhver tid være tilgængelig for og kendt af personalet, som således er orienteret om godkendelsens indhold. 3. Der skal foreligge en driftsinstruktion på anlægget, der beskriver, hvordan der skal foretages fornøden modtagekontrol og hvordan der skal ageres i tilfælde af driftsforstyrrelser og uheld. 4. Vilkår i den til en hver tid gældende tilladelse til råstofindvinding og den til en hver tid gældende reetableringsplan skal overholdes. Indretning og drift 5. Modtagelse af jord til genanvendelse må normalt kun ske på hverdage / mandage - fredage i tidsrummet kl Alle lastbiler, der kører til og fra pladsen, skal benytte udkørslen markeret på bilag Modtagelse af jord til genanvendelse på andre tidspunkter f. eks. lørdag og søndag kræver, at kommunen forud har givet accept / dispensation til jordflytningen på det pågældende tidspunkt. Derudover skal jorden være anmeldt og anvist f.eks. via Jordweb. 8. Der må ikke heller ikke midlertidigt placeres lettere forurenet jord uden for det område, hvor jorden skal indbygges. 9. Der skal udføres visuel kontrol af alle tilførte vognlæs, uafhængig af hvilken type ejendom jorden stammer fra. Det registreres ved hvert læs, at denne kontrol er foretaget. Hvis jorden viser forureningsindikationer (misfarvning, lugt eller andet) eller hvis jorden indeholder asfalt, byggeaffald eller andet affald, skal læsset afvises. Afvises jorden, skal kommunen orienteres med henblik på anvisning af alternativ bortskaffelse til den anviste jord. 10. Hvert vognlæs skal ved modtagelsen være ledsaget af et skema med oplysning om jordens oprindelse, transportør, bygherre og dato samt være anmeldt og anvist, jfr. Jordflytningsbekendtgørelsen. Side 5

6 11. Der må kun tilføres uforurenet og lettere forurenet jord til efterbehandling af råstofgraven. Hvert enkelt jordparti lettere forurenet jord, der modtages til indbygning, skal overholde grænseværdierne anført i tabel 1 samt i Miljøstyrelsens: Liste over kvalitetskriterier i relation til forurenet jord og kvalitetskriterier for drikkevand af juli Grænseværdier for Ren jord Kategori 1 Grænseværdier for let forurenet jord Kategori 2 Målemetode Metaller mg/kg TS mg/kg TS Arsen, uorganisk Bly, uorganisk Cadmium 0,5 5 Chrom total Kobber Kviksølv, uorganisk 1 3 Zink Benzin og olie mg/kg TS mg/kg TS C6-C10 kulbrinter Reflab 1 / VKI C10-C15 kulbrinter Reflab 1 / VKI C15-C20 kulbrinter Reflab 1 / VKI C20-C35 kulbrinter Reflab 1 / VKI Sum af kulbrinter, Reflab 1 / VKI C6-C35 Benzen 1,5 1,5 Reflab 4 Tjærestoffer mg/kg TS mg/kg TS PAH, total 4 40 Reflab 4 Benzo(a)pyren 0,3 3 Reflab 4 Dibenz(a,h) 0,3 3 Reflab 4 anthracen Tabel Alle analyser skal være udført af et laboratorium, der er akkrediteret hertil. 13. Retningslinjerne i Jordflytningsbekendtgørelsen gælder for analyseparametre og analysemetoder, prøvetagning og antal analyser. 14. Bygherre / ejer skal opbevare ovenstående oplysninger i minimum 5 år efter modtagelsen. 15. Dokumentation af jordens forureningsgrad skal foreligge inden levering jfr. kravene i Jordflytningsbekendtgørelsen. 16. Ren muldjord må ikke genindbygges, men skal anvendes til slutafdækning. 17. Den tilkørte jord skal anvendes i overensstemmelse med det ansøgte, den gældende reetableringsplan for råstofgraven, dispensationen i henhold til 52 i Jordforureningsloven og denne godkendelse. 18. Såfremt der modtages og indbygges partier af uforurenet jord sammen med den lettere forurenede jord, skal der ved modtagelsen registreres oplysninger om oprindelseslokalitetens placering (matrikel- Side 6

7 nummer og adresse) samt jordmængden. Oplysningerne skal opbevares i minimum 5 år. 19. Analysepligtig jord, der ved ankomsten ikke er analyseret, skal afvises. 20. Jord der indeholder bygningsaffald eller lignende skal soldes (maskestørrelse 32 mm) eller afvises. Det frasorterede materiale skal opbevares i container. 21. Jord forurenet med andre stoffer (også efter historik) end de i tabel 1 og Miljøstyrelsens: Liste over kvalitetskriterier i relation til forurenet jord og kvalitetskriterier for drikkevand af juli 2014 skal afvises. 22. Kolding Kommune kan stille krav om, at virksomheden for egen regning dog normalt højst en gang årligt foretager en opmåling af den tilførte jordmængde til kontrol af den registrerede jordmængde. 23. Den lettere forurenede jord skal slutafdækkes med mindst en ½ meter dokumenteret ren jord (kategori 1, jfr. Jordflytningsbekendtgørelsen / Miljøstyrelsens jordkvalitetskriterier) og tilsås eller beplantes, jfr. den gældende reetableringsplan. 24. Modtageområdet skal være afspærret, således der ikke kan ske aflæsning uden for åbningstiden eller når anlægget ikke er bemandet. Afspærring og skiltning med forbud om færdsel i området skal sikre, at uvedkommende ikke uforvaret færdes eller opholder sig i området med den lettere forurenede jord. 25. Områder med let forurenet jord skal være afmærket med net og Geokodet. Luftforurening Affald 26. Driften af anlægget må ikke give anledning til lugtgener, som efter tilsynsmyndighedens vurdering er væsentlige for omgivelserne. 27. Hvis der uden for ejendommen konstateres støvgener, der efter tilsynsmyndighedens vurdering er væsentlige, kan tilsynsmyndigheden forlange, at støvgenerne skal afhjælpes. 28. Spildolie og andet farligt affald skal opbevares i egnede beholdere, der enten er dobbeltvæggede eller forsynet med spildbakke og placeret under tag og beskyttet mod vejrlig. Beholderne skal være mærkede, så det tydeligt fremgår, hvad de indeholder. Affaldet skal bortskaffes til godkendt modtager. Der skal til enhver tid forefindes opsugningsmateriale på anlægget. 29. Frasorteret affald skal løbende bortskaffes til godkendt modtager. 30. Affald i øvrigt skal opbevares og bortskaffes i henhold til Kolding Kommunes affaldsregulativ. Side 7

8 Spildevand 31. Sanitært spildevand skal opsamles i godkendt samletank og bortskaffes til Kolding Centralrenseanlæg. 32. Der må ikke vaskes materiel på pladsen. 33. Der må ikke forekomme overfladisk afstrømning fra opfyldningsområdet til naboejendomme og områder, der ikke må modtage forurenet jord. Såfremt der opstår risiko herfor, skal virksomheden foretage afhjælpende foranstaltninger til at forhindre dette. Olietanke / beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand Støj 34. Entreprenørtanke skal være typegodkendte eller ARD godkendte og der skal være mærkeskilt på tankene med oplysninger om fabrikantens navn, hjemsted, tankrumfang, tanktype, fabrikationsnummer og fabrikationsår. Kopi af tankattesten skal fremsendes til Kolding Kommune sammen med en skitse med angivelse af tankens placering. 35. Påfyldningspistol for motorbrændstof skal være sikret, så påfyldning kun kan ske med manuel aktivering af pumpe og pistol skal være med automatisk stop ved fuld tank. 36. Tank til motorbrændstof skal sikres mod overfyldning ved en overfyldningsalarm. Tanken skal endvidere sikres mod påkørsel. 37. Eventuelt spild skal straks opsamles. Ved større spild skal der straks ringes 112 og vi skal orienteres. 38. Anlæggets støjbelastning, målt udendørs som det ækvivalente, korrigerede støjniveau i db(a) må ikke overskride grænseværdierne i tabel 2, målt i ethvert punkt uden for skel. De i tabel 2 anførte grænseværdier skal overholdes inden for bestemte tidsrum jfr. Miljøstyrelsens Vejledning nr. 5/1984, Ekstern støj fra virksomheder. Ved naboboliger Ref.tidsrum Dagperiode Tidsrum, kl. * Man fredag db(a) 8 timer Lørdag db(a) 7 timer Søn og helligdage db(a) 8 timer Tabel 2: Grænseværdier for støjbelastning. Støjbelastningen er det ækvivalente, korrigerede støjniveau angivet i db(a) (re. 20 μpa) beregnet eller målt i punkter i 1,5 m højde over terræn. * Referencetidsrummet er tidsrummet med størst støjbelastning inden for den angivne periode. Grænseværdien skal være overholdt inden for dette tidsrum. Side 8

9 Lavfrekvent støj og infralyd 39. I berørte bygninger må den målte værdi af virksomhedens bidrag til støjen målt indendørs ikke overstige følgende: A-vægtet lydtrykniveau ( Hz), db Anvendelse Beboelsesrum, herunder i børneinstitution, og lignende, kl Kontorer, undervisningslokaler og andre lignende støjfølsomme rum Øvrige rum i virksomheder G-vægtet infralydniveau, db Vibrationer 40. Virksomhedens vibrationsbidrag i bygninger uden for virksomhedens eget areal må ikke overstige følgende værdier: Område Kl (db) Erhvervsområde 85 Blandet bolig- og erhverv 80 Boligområde 75 Egenkontrol Ekstern støj 41. Hvis tilsynsmyndigheden finder det nødvendigt, skal virksomheden gennem målinger eller beregninger dokumenterer, at støjvilkårene er overholdt. Dokumentationen kan dog højst forlanges en gang årligt. Dokumentationen skal ske enten i form af resultater af støjmåling udført efter Miljøstyrelsens Vejledninger nr. 5/1984 og nr. 6/1984 eller beregninger udført efter Den Nordiske Beregningsmetode for ekstern støj fra virksomheder, Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1993. Målinger eller beregninger skal udføres af et laboratorium / firma, der er optaget på listen over godkendte laboratorier udarbejdet af Miljøstyrelsens Referencelaboratorium. Et eksemplar af rapporten med dokumentation af måle- og beregningsmetode skal sendes til Kolding Kommune senest 1 måned efter, at målingerne/beregningerne er udført. Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer 42. Målingerne skal udføres i overensstemmelse med anvisningerne i Orientering fra Miljøstyrelsen: Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i det eksterne miljø. Vibrationsbidraget måles som det maksimale KB-vægtede accelerationsniveau i db re 10-6 m/s 2 med integrationstid på 2 sek. Vibrationsbidraget måles i det mest belastede punkt i bygningen. Side 9

10 Grænseværdierne anses for overholdt, hvis bidraget målt i terræn eller bygningsfundament er 15 db lavere end tabellens værdier. Måleresultaterne for lavfrekventstøj og vibrationer må ikke være højere end de fastsatte grænser. Virksomhedens skal såfremt tilsynsmyndigheden finder det nødvendigt, dog højst én gang årligt, dokumentere, at vilkårene 48 og 49 er overholdt. Måling af lavfrekvent, infralyd og vibrationer skal udføres af et laboratorium, der er akkrediteret hertil eller som beskæftiger personer, der er certificerede til at foretage målingerne. Vibrationsmålinger skal udføres i henhold til retningslinjerne i Miljøstyrelsens Vejledning nr. 9/1997 om lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i ekstern miljø. Driftsjournal 43. Der skal føres journal over hvert enkelt genanvendt jordparti samt indbygningen heraf. Journalen skal indeholde oplysninger om partiets størrelse, opgravnings lokalitet, opgravningsstedets historik samt dokumentation af det leverede jordparti (parametre og koncentration). Driftsjournalen skal opbevares i mindst 5 år og skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden. Indberetning Ophør 44. Senest 3 måneder efter at genanvendelsesprojektet er afsluttet skal der til Kolding Kommune indsendes en dokumentationsrapport for arbejdet. Rapporten skal omfatte en oversigt over de genanvendte jordpartiers mængde og forureningsindhold samt en indmåling af det område, hvor der er genanvendt jord. 45. Ved ophør af driften skal virksomheden straks underrette tilsynsmyndigheden herom. Miljøgodkendelsens varighed 46. Miljøgodkendelsen er tidsbegrænset, således at den ophører senest ved udløb af den gældende reetableringsplan. 47. Når området er reetableret, skal modtagefaciliteter og andet materiel fjernes. Øvrige bemærkninger Ved meddelelsen af denne miljøgodkendelse er det forudsat, at der normalt kun arbejdes mandag fredag i tidsrummet Virksomheden skal indrettes og drives i overensstemmelse med det, der er oplyst i ansøgningen, med mindre det er ændret i afgørelsen. Virksomheden skal straks underrette tilsynsmyndigheden om eventuelle driftsforstyrrelser eller uheld, som medfører væsentlig forurening eller indebærer fare herfor. Uden for normal kontortid kan underretningen ske til Side 10

11 Alarmcentralen på tlf.: 112 eller til kommunens hovednummer på tlf.: Hvis der opstår driftsforstyrrelser, administrative fejl eller uheld, der medfører en væsentlig risiko for miljøskade, skal virksomheden sende en redegørelse til tilsynsmyndigheden senest en uge efter hændelsen er sket. Det skal fremgå af redegørelsen, hvilke tiltag, der vil blive iværksat, for at hindre et lignende uheld I fremtiden. Begrundelse og vurdering Med udgangspunkt i placering af virksomheden / anlægget, dets indretning og drift og de beskyttelsesforanstaltninger, der vil blive etableret, vurderes virksomheden at kunne drives uden at give anledning til forurening eller gener af betydning. Den væsentligste miljøbelastning vil være støj fra til- og frakørsel samt intern transport inkl. indbygning af jord og planering. Der er givet tilladelse til påbegyndelse af aktiviteterne fra kl. 6.00, hvilket er en lempelse af de vejledende grænseværdier for støj, hvor dagsperioden starter kl Arbejdstiden følger tidligere tilladelse, som ikke har givet anledning til klager. Anvendelse af ren og lettere forurenet jord vurderes ikke at give anledning til væsentlig jord- og grundvandsforurening, da der kun anvendes jord med lavt indhold af mobile stoffer. VVM Der er foretaget en vurdering af behovet for en VVM-vurdering i forbindelse med retableringstilladelsen. Kommunen konkluderer, at virksomhedens aktiviteter ikke er omfattet af regler vedrørende udarbejdelsen af en VVMredegørelse. Vurderingspunkterne i bekendtgørelsens bilag 3 er gennemgået af Kolding Kommune og det er vurderet, at virksomhedens etablering og drift ikke vil kunne få en væsentlig negativ indvirkning på miljøet. Vurderingen af de potentielle miljøpåvirkninger og virksomhedens forebyggende og afhjælpende tiltag viser, at virksomheden ved efterlevelse af de stillede vilkår i diverse tilladelser og godkendelser ikke vurderes at give anledning til forurening og gener af betydning. Der er i miljøgodkendelsen stillet vilkår, der tager hensyn til de konkrete miljøpåvirkninger, som genanvendelsesprojektet forventes at medføre. Samlet set er der således ikke forhold vedr. virksomhedens karakteristika, placering og potentielle miljøpåvirkninger, der giver anledning til krav om udarbejdelse af en VVM-redegørelse. Side 11

12 Klagevejledning vedr. miljøgodkendelsen Hvad kan man klage over? Retslige spørgsmål samt kommunens vilkår og vurderinger. Hvem kan klage? Ansøger, klageberettigede myndigheder, foreninger og organisationer samt enhver der har en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald. Hvem er klageinstans? Natur- og Miljøklagenævnet. Hvortil skal klagen sendes? Din klage skal indsendes via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet har oprettet en supportfunktion, som klager kan kontakte, hvis der opstår spørgsmål. Supportfunktionen kan kontaktes på e- mail nmkn@nmkn.dk eller på telefon Hvad er klagefristen? Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt, og det vil sige senest den 3. november Hvad er lovgrundlaget? Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 af lov om miljøbeskyttelse. Hvad koster det at klage? Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Klagen sendes først videre, når gebyret er betalt, og du endeligt har godkendt klagen. Søgsmålsfrist: Hvis en afgørelse ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Fristen regnes fra modtagelsesdatoen. Side 12

13 Grundlaget for afgørelse Lovgrundlag Lov om miljøbeskyttelse Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 af lov om miljøbeskyttelse. Lov om jordforurening Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr af 4. december 2009 om forurenet jord. Lov om planlægning Miljøministeriets bekendtgørelse nr. nr. 587 af 27. maj 2013 af lov om planlægning. Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 6. november 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Godkendelsesbekendtgørelsen Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 669 af 18. juni 2014 om godkendelse af listevirksomhed. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 682 af 18. juni 2014 om standardvilkår i godkendelse af listevirksomheder. Jordflytningsbekendtgørelsen Bekendtgørelse nr af 12. december 2007 om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med jordflytning Bekendtgørelse af nr. 554 af 19. maj 2010 om definition af lettere forurenet jord. Affaldsbekendtgørelsen Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 18. december 2012 om affald. Olietankbekendtgørelsen Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 21. december 2011 om indretning, etablering og drift af olietanke, rørsystemer og pipelines Godkendelsesvejledningen Miljøstyrelsens vejledning om godkendelse af listevirksomheder fra den 27. juni Støjvejledning Miljøstyrelsens vejledning nr. 5 og 6/1984 om ekstern støj fra virksomheder. Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1993 om beregning af ekstern støj fra virksomheder. Miljøstyrelsens vejledning nr. 3/1996 om supplement til vejledning om ekstern støj fra virksomheder. Orientering nr. 9, 1997: Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø. Side 13

14 Luftvejledningen Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/2001 om begrænsning af luftforurening fra virksomheder. B-værdier Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/2002 om B-værdier, inkl. supplementer til vejledningen. Miljøstyrelsens vejledning nr. 4/1985 om begrænsning af lugtgener fra virksomheder. Ansøgningen behandles efter 33 ( 39 jf. 33) i Miljøbeskyttelsesloven. Virksomheden er omfattet af punkt K 206 i bilag 2 til Godkendelsesbekendtgørelsen: K206 Anlæg der nyttiggør ikke-farligt affald bortset fra autoophugning, skibsophugning, biogasfremstilling, kompostering eller forbrænding. Sagsakter Tilladelse til grusgravning af 12. sept (dok. nr /09) 19 tilladelse til at deponere rent jord og lettere forurenet jord i grusgrav af 11. april (dok. nr /09) Ansøgning om miljøgodkendelse af den 7. nov (dok. nr /12) Dispensation fra forbuddet mod jordfyld i grusgrave af 5. juli 2007 (dok. nr /09) VVM screening af 16. marts 2009 (dok. nr /09) Landzonetilladelse af 28. september 2015 Tilladelse til reetablering på matrikel 4a af 7. maj 2009 (dok. nr /09) Revurdering af godkendelse til midlertidigt oplag af asfalt og uforurenet bygningsaffald samt nedknusning af 8. juli (dok. nr /09) Side 14

15 Miljøteknisk beskrivelse og vurdering Vurdering Den miljøtekniske vurdering er lavet på baggrund af det i sagen foreliggende materiale (se afsnittet sagsakter), idet virksomheden ikke er fremkommet med nyt materiale, og da man ønsker forlængelse af tidligere tilladelser og godkendelser. Nyttiggørelse af ren og lettere forurenet jord i forbindelse med retablering af grusgravsområde er omfattet af listepunkt K206 på Godkendelsesbekendtgørelsens bilag 2. Det betyder, at anlæg og drift af sådanne anlæg skal miljøgodkendes. Der er udarbejdet standardvilkår for listepunkterne, men kun til dels for nyttiggørelse af lettere forurenet jord. Standardvilkårene, som findes i godkendelsesbekendtgørelsens bilag 5, afsnit 18 er herfor kun anvendt som inspiration. 1. Beliggenhed Grusgravsområdet er placeret i landzonen i et område, der er udlagt som grusgravsområde og i kommuneplanen som rekreativt område. Der er givet en landzonetilladelse til terrænregulering d. 28. september 2015 for området. 2. Indretning og drift Der er stillet en række driftsvilkår, der skal modvirke, at der opstår væsentlige gener i driftsfasen, som er begrænset til udløb af retableringstilladelsen og der er stillet vilkår om afskærmning, således uvedkommende ikke uforvaret kan komme i kontakt med den forurenede jord. Der er stillet krav om afdækning med ren jord og om efterfølgende vedligeholdelse af afdækningen, således udvaskningen og kontaktrisikoen minimeret. Der er stillet krav om modtagekontrol samt krav til forureningsindhold i den modtagne jord til genanvendelse / retablering af grusgravsområde. Vi har stillet krav om, at ren muld ikke må indbygges, men skal anvendes til slutafdækning, da der bl.a. er mangel på ren muld. 3. Luft Der er stillet vilkår om, at aktiviteten på matriklen ikke må give anledning til væsentlige støvgener. Der er endvidere stillet vilkår, der gør, at kommunen kan stille krav om, at støvgener skal afhjælpes. 4. Støj Der er søgt om tilladelse til aktivitet i tidsrummet mandag til fredag ifølge tidligere tilladelse. Det er en lempelse af de vejledende grænseværdier for støj, hvor dagsperioden starter kl Side 15

16 Arbejdstiden følger tidligere tilladelse, som ikke har givet anledning til klager. Der må kun ekstraordinært arbejdes uden for dette tidsrum og det vil i hvert enkelt tilfælde kræve en dispensation / accept, som er partshørt ved nærmeste naboer. Vi forventer ikke, at der vil være behov for at dispensere for de vejledende støjgrænser. Ved aktivitet uden for normal arbejdstid vil det kun dreje sig om af- og pålæsning. Der vil kun være støj fra anlægget i retableringsperioden, efterfølgende kun i forbindelse med almindelig vedligeholdelse af beplantningen / græs- og jorddækket. Der er stillet vilkår om, at transporten skal ske via den indkørsel længst væk fra boliger. 5. Affald / farligt affald Der er stillet krav om modtagekontrol for jord, der modtages, således der ikke deponeres affald og der ikke ophobes jord og affald, der ikke kan genanvendes. Der er givet mulighed for frasortering af byggeaffald nedknusning af dette i en anden miljøgodkendelse som er i høring. 6. Egenkontrol Der er medtaget de krav fra bilag 5 afsnit 18 i Standardvilkårsbekendtgørelsen, som er relevante for virksomhedens drift. Herudover er der stillet vilkår, således kommunen kan forlange dokumentation for overholdelse af støjvilkårene. 7. Driftsjournal Der er stillet krav om driftsjournal og egenkontrol. 8. Beskyttelse af jord og grundvand Region Syddanmark har den 5. juli 2007 meddelt dispensation til anvendelse af ren og lettere forurenet jord til retablering af grusgravsområdet. Dispensationen er under revision, da den udløb 1. juni Den vil blive meddelt efter denne godkendelse er givet. Der er stillet vilkår om, at der kun må modtages ren og let forurenet jord til genanvendelse, at jorden skal kunne overholde Jordflytningsbekendtgørelsen og afskæringskriterierne, jfr. Liste over kvalitetskriterier i relation til forurenet jord udarbejdet af Miljøstyrelsen. 9. Spildevand Det er oplyst, at sanitært spildevand fra mandskabsfaciliteter vil blive opsamlet og bortskaffet til godkendt modtager, hvilke der således er stillet vilkår om. Der er vilkår om, at der ikke må forgå vask af materiel på ejendommen. Der er indføjet et vilkår, der sikrer, at kommunen ved konstaterede gener med overfladevand kan stille krav om afhjælpende foranstaltninger. Side 16

17 Hovedhensyn ved meddelelse af miljøgodkendelsen Kolding Kommune vurderer, at det er acceptabelt at genanvende ren og lettere forurenet jord til retablering af grusgravsområdet, ikke mindst, da lokaliteten tidligere har haft tilladelse til at genindbygge lignende jord. Genanvendelsen har ikke tidligere givet anledning til gener, hvorfor vi heller ikke forventer at aktiviteten fremadrettet vil give anledning til gener. Kolding Kommune vurderer endvidere, at der er truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forurening fra anlægget. Virksomhedens ophør Der er fastsat vilkår for ophør af virksomheden Udtalelser fra partshøring Regionens bemærkninger til udkast til miljøgodkendelse: I gennem hele miljøgodkendelsen bruger kommunen ordene ren og let forurenet jord, som definition på hvilken type jord, der må anvendes til retablering af grusgravsområdet. I vilkår 10, tabel 1 er det angivet hvilke grænseværdier hvert jordparti skal overholde for, at kunne kategoriseres som hhv. ren jord og lettere forurenet jord. Og der er ligeledes angivet at jordpartierne også skal overholde Miljøstyrelsens Liste over kvalitetskriterier i relation til forurenet jord og kvalitetskriterier for drikkevand af juli I tabel 1 ses det, at kommunen har angivet at grænseværdierne for jord, der er kan kategoriseres som lettere forurenet jord, må indeholde total kulbrinter på op til 400 mg/kg TS. Det giver anledning til følgende bemærkninger: Jf. Miljøstyrelsens Liste over kvalitetskriterier i relation til forurenet jord og kvalitetskriterier for drikkevand og bekendtgørelse om definition om lettere forurenet jord (Bek. 554 af 19. maj 2010), er der ikke fastsat afskæringskriterium for sum af kulbrinter. Det er kun den tunge kulbrinte fraktion C20- C35, der er fastsat et afskæringskriterium for på 300 mg/kg. Det betyder at jord indeholdende total kulbrinter på op til 300 mg/kg kun kan kategoriseres som lettere forurenet, hvis indhold af de andre kulbrintefraktioner overholder deres respektive jordkvalitetskriterier og C20-C35 fraktionen ikke overskrider 300 mg/kg. Indhold af kulbrinter (fraktion C20-C35) på over 300 mg/kg kategorisere regionen som forurenet jord jf. Miljøstyrelsens Liste over kvalitetskriterier i relation til forurenet jord og kvalitetskriterier for drikkevand og må ikke anvises til råstofgraven. Den tidligere dispensation og den kommende dispensation, der er under udarbejdelse, omhandler kun tilførsel af uforurenet og lettere forurenet jord jf. Miljøstyrelsens Liste over kvalitetskriterier i relation til forurenet jord og kvalitetskriterier for drikkevand og jordflytningsbekendtgørelsen. Hvis kommunen vurderer, at der må tilføres jord indeholdende kulbrinter over miljøstyrelsens afskæringskriterium, anmoder regionen kommunen om, at der i miljøgodkendelsen anvendes et andet ord end lettere forurenet jord, da det giver anledning til forvirring i henhold til hvilken definition af lettere Side 17

18 forurenet jord der henvises til. Derudover finder regionen det mest hensigstmæssigt, at der er overensstemmelse mellem de vilkår der bliver stillet i miljøgodkendelsen for grænseværdier og regionens dispensation fra 52 i jordforureningsloven. Så der ikke opstår tvivl om, hvad der må anvises og modtages. I vilkår 14 er det angivet flg.: Dokumentation af jordens forureningsgrad skal foreligge inden levering jfr. kravene i Jordflytningsbekendtgørelsen. Desuden gælder at; Gennemsnittet af analyseværdierne ikke må overskride grænseværdien. Ingen enkelt analyse må overskride grænseværdien med mere end 50 %. Regionen vil blot gøre opmærksom på, at ovenstående gælder i de tilfælde, hvor flere jordprøver (mindst 3 jordprøver) repræsenterer ét jordparti og at for hvert enkelt forureningskomponent må gennemsnittet af analyseværdierne ikke overskride grænseværdierne for den pågældende kategori jf. jordflytningsbekendtgørelsen. Kommunens kommentar til Regionens høringssvar: Vilkår 11 og 15 er ændrede, så ovenstående opfyldes. Høringssvar fra naboer Der er ikke indkommet høringssvar i forbindelse med høringen den 18. december Der er indkommet 1 høringssvar i forbindelse med høringen af landzonetilladelsen, hvor man spørger til, om der kan laves en tvangsrute, for at mindske på de lastbiler, som kører forbi boligerne. Det er ikke muligt, men der er i denne miljøgodkendelse tilføjet et vilkår 6, som skal sikre, at man ikke længere benytter den gamle indkørsel, som ligger meget tæt på især Vranderupvej 48. Kopimodtagere Danmarks Naturfredningsforening: dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, lokal afd.: kolding@dn.dk Sundhedsstyrelsen v/embedslægeinstitutionen: Syddanmark: syd@sst.dk Region Syddanmark: jordforurening@regionsyddanmark.dk Friluftsrådet: fr@friluftsraadet.dk Friluftsrådet, lokal afd.: trekantomraadet@friluftsraadet.dk Vranderupvej 33 Vranderupvej 43 Vranderupvej 45 Vranderupvej 48 Vranderupvej 50 Vranderupvej 55 Vranderupvej 57 Side 18

19 Bilag 1. Kortudsnit: 1 : Luftfoto: 1 : Ud- og indkørsel til området. Udsnit af Kort- og Matrikelstyrelsens kort / luftfotografier er gengivet med KMS s tilladelse. Side 19

20 Bilag 1: Kortudsnit: 1 : Side 20

21 Bilag 2: Luftfoto: 1 : Side 21

22 Bilag 3: Ud- og indkørsel af lastbiler Side 22