Erhverv, Bolig og Natur Miljøgodkendelse Sammendrag Åbningstider

Transkript

1 Center for Ejendomme og Teknisk Service Trafik og Infrastruktur Svendborgvej Vester Skerninge Att.: Bo Benedictsen-Nislev Erhverv, Bolig og Natur Industrimiljø Ramsherred 5, 2. sal 5700 Svendborg Tlf Miljøgodkendelse Til at genanvende op til ton ren og lettere forurenet jord til at færdiggøre anlægget ved motorvejsafkørslen Svendborg Nord, området der tidligere var den nordlige opkørsel fra Hovedvej A9 samt den nedlagte vejstrækning af Hovedvej A9. Adresse: Odensevej 81A, Matrikel 20d, Sørup, Svendborg jorder. 18. september 2015 Sagsid. 15/20117 Afdeling: Industrimiljø Ref. TTH Jorden stammer fra kommunale vejprojekter. Sammendrag Grundet etablering af motorvejen mellem Odense og Svendborg er vejen blevet flyttet for at indpasse de forskellige tilkørsels anlæg. Det blev besluttet på ekspropriationsforretning den 5. februar 2007 at området hvor den tidligere A9 have ligget skal forblive vejareal. Arealet anvendelses skal tage hensyn til at det ikke må forstyrre trafikken på motorvejen og at skabe afstand fra bebyggelses til motorvej. Grundet dette planlægges området at blive brugt til beplantning område for at skabe en pæn indgang til Svendborg by. Arealet er tidligere vejareal og er jf. ekspropriationsforretning den 5. februar 2007 side 483 og 484 ejet af Svendborg kommune. Der blev, den 6. september 2010, givet en 19 tilladelse, til projektet, dengang til tons jord. På grund af, at Vejdirektoratet s metode til anlæggelse af vejanlæg er ændret siden det oprindelige projekt, søges der om at tilføre yderligere tons jord til at færdiggøre projektet. Der er tale om en udvidelse af det projekt, der allerede foregår. Vi vurderer, at det med udvidelsen er rigtigt at give denne miljøgodkendelse efter miljøbeskyttelseslovens 1 kapitel Aktiviteten kan henføres til listepunkt K 206. Anlæg der nyttiggør ikkefarligt affald, bortset fra anlæg under listepunkt 5.3 i bilag 1 til bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed, autoophugning, skibsophugning, biogasfremstilling, kompostering og forbrænding. jf. bilag 2 til godkendelsesbekendtgørelsen 2. 1 Lov nr. 879 af 26/ om miljøbeskyttelse Åbningstider Mandag-onsdag Torsdag Fredag

2 Dette listepunkt er omfattet af standardvilkår, men da standardvilkårene ikke omfatter denne type aktivitet, er standardvilkårene ikke medtaget. Affaldsanlægget er omfattet af VVM-bekendtgørelsens 3 bilag 2, punkt 12b, anlæg til bortskaffelse af affald. Dette indebærer, at der skal udarbejdes en VVM-screening. VVM-screeningen er et bilag til denne miljøgodkendelse. Svendborg Kommune har vurderet, at udvidelsen ikke vil påføre omgivelserne væsentlige gener. På baggrund heraf er det afgjort, at der ikke skal udarbejdes en VVM-redegørelse. Godkendelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 2 år fra dato../. Forudsætningerne for miljøgodkendelsen herunder miljømæssig vurdering af ansøgningen findes bagest i godkendelsen Miljøteknisk Redegørelse. I redegørelsen konkluderes det, at virksomheden kan drives uden væsentlige gener eller risiko for omgivelserne, når efterfølgende vilkår overholdes. Kommunens afgørelse Svendborg Kommune godkender plads til mellemdeponering for jord fra vejmatrikler i Svendborg Kommune efter miljøbeskyttelseslovens kap. 5, 33, på følgende vilkår: Vilkår Indretning og drift 1. Projektet skal udføres som beskrevet i beskrivelse og tegning, dateret den 7. september Der må tilføres og indbygges op til ton jord, udover det der allerede er lagt siden Jorden må ikke overstige kategori 2, jf. Jordflytningsbekendtgørelsen 4, definitionen af lettere forurenet jord 5 eller indeholde lettere kulbrinter som overstiger Svendborg Kommunes definition af kategori 2 jord 6 4. Der skal foretages en screening af det tilkørte jord på minimum 1 prøve pr. 200 ton. Prøvetagningen skal udføres af et firma med kompetencer inden for jordforurening og prøveudtagning. 2 Bekendtgørelse nr. 486 af 25/05/ 2012 om godkendelse af listevirksomhed 3 Bekendtgørelse nr af 27/12/2013 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. 4 Jordflytningsbekendtgørelsen nr af den 12. december Bekendtgørelse om definition af lettere forurenet jord nr. 554 af den 19. maj Svendborg Kommunes kategoriseringsbilag for jord. Side 2 af 11

3 Støj 5. Området afsluttes med minimum ½ m ren jord. Den rene jord kan komme fra projekter, der ved prøver viser ren jord, dvs. op til og med forureningskategori Jordflytninger skal anmeldes til Svendborg Kommune via Mængder skal afrapporteres til Natur og Klima ved lukning af sagerne i JordWeb. 7. Trafik og Infrastruktur skal løbende vedligeholde en oversigtstegning over hvor det tilkørte jord er udlagt. Senest 2 måneder efter den sidste tilkørsel skal der fremsendes en slutrapport som indeholder den førnævnte oversigtstegning samt en opgørelse over tilkørt jord, mængder og kategori. 8. Afstanden til indvindingsanlæg for vandforsyning, hvortil der stilles krav om drikkevandskvalitet, skal være mindst 30 m. 9. Jorden skal anbringes over højeste grundvandsspejl. 10. Den udlagte jord skal afgrænses af et markeringsnet. Det sorte område i ansøgningen er egentlig færdigetableret, men det har sat sig, så der må lægges 1 meter jord på op til kategori 1, da der her ikke er et markeringsnet. 13. Virksomhedens bidrag til støjniveauet uden for eget areal i området må ikke overstige følgende værdier: Område Mandagfredag kl (8 timer) Lørdag kl (7 timer) Alle dage kl (1 time) Lørdag kl (4 timer) Søn- og helligdag kl (8 timer) Alle dage kl (½ time) db(a) Alle dage kl Maksimal Værdi db(a) db(a) db(a) Erhvervsområder Ved boliger i åbent land Boligområder Støjbidraget (bortset fra maksimalværdien) måles som det ækvivalente, konstante, korrigerede støjniveau i db(a) (re. 20 Pa). Side 3 af 11

4 Tallene i parenteserne angiver midlingstiden inden for den pågældende periode. Luft 14. Virksomhedens drift må ikke give anledning til væsentlige støvgener uden for eget areal. Lugt 15. Da der ikke er nogen faste kilder, som udleder lugt reguleres klager over lugt ved at tilsynsmyndigheden vurderer om lugtgenen er væsentlig. Affald 16. Mindre spild af olie eller kemikalier skal straks opsamles sammen med eventuelt forurenet jord og opbevares og bortskaffes som farligt affald. Ved større spild af olie eller kemikalier, som virksomheden ikke kan håndtere, skal der gives alarm på telefonnummer 112. Kommunen skal altid underrettes hurtigst muligt ved spild af olie eller kemikalier og anmeldes via jordweb.dk som akut flytning. Tilsyn og kontrol 17. Som dokumentation for at godkendelsens vilkår overholdes, kan virksomheden højest 1 gang årligt blive pålagt at udføre følgende: Målinger eller beregninger af støj og vibrationer. Undersøgelsen skal udføres af en person eller et firma, der er godkendt til det af Miljøstyrelsen. Inden målinger og beregninger foretages, skal undersøgelsesprogrammet godkendes af kommunen. Med mindre andet aftales med kommunen, skal målinger og beregninger udføres efter retningslinierne i Miljøstyrelsens vejledninger og metodebeskrivelser. Hvis målinger eller beregninger sandsynliggør, at godkendelsens vilkår overskrides, skal virksomheden indsende projekt og tidsplan for gennemførelse af afhjælpende foranstaltninger, til kommunens godkendelse. Egenkontrol 18. Der skal føres en journal i form af regneark, database eller lignende, hvor samtlige modtagne partier er anført med følgende oplysninger: Side 4 af 11

5 - modtagedato - opgravningssted - mængde - analyseresultater af prøver, såfremt dette er foretaget 19. Journaler og registreringer skal opbevares på virksomheden i mindst 5 år og forevises tilsynsmyndigheden på forlangende. Tilsynsmyndigheden skal have besked, når området er færdigetableret. Andre miljøregler I øvrigt henvises til, at der findes en række andre miljøregler, som virksomheden er omfattet af. Eksempelvis: Kommunens regulativer for affald, herunder krav om, at farligt affald til enhver tid transporteres/bortskaffes og håndteres i overensstemmelse med retningslinerne beskrevet i det gældende regulativ. Miljøbeskyttelseslovens bestemmelser, herunder f.eks. pligten til at afværge og forebygge følger af uheld eller driftsforstyrrelser, der medfører væsentlig forurening samt pligten til at informere kommunen herom. Ændringer på virksomheden Enhver drifts- eller bygningsmæssig ændring skal anmeldes til kommunen inden gennemførelsen. Kommunen vurderer om de aktuelle planer for ændring/udvidelse kan ske inden for rammerne af denne godkendelse. Ændringer i virksomhedens ledelse skal også anmeldes til kommunen. Retsbeskyttelse Miljøgodkendelsen er omfattet af en retsbeskyttelsesperiode på 8 år fra modtagelsen eller ved påklage 8 år fra endelig afgørelse 7. Efter de 8 år er godkendelsen fortsat gældende, men herefter kan kommunen tage de enkelte vilkår op til revurdering. I særlige tilfælde kan godkendelsens vilkår tages op til revurdering tidligere 8. Lov om forurenet jord 7 jf. 41 a i miljøbeskyttelsesloven 8 jf. 41 a og 41 d i miljøbeskyttelsesloven Side 5 af 11

6 Virksomheden er omfattet af lov om forurenet jord 9. Oprensning efter alle forureninger af jord, der er sket på virksomheden efter 1. januar 2001, skal betales af forureneren. Forureneren er "Den, der i erhvervsmæssigt eller offentligt øjemed, driver eller drev den virksomhed eller anvender eller anvendte det anlæg, hvorfra forureningen hidrører. Forureningen eller en del heraf skal være sket i den pågældende driftsperiode" ( 41, stk. 3 i Lov om forurenet jord). Dette betyder, at alle nye jordforureninger på virksomheden er omfattet af et objektivt ansvar og at tilsynsmyndigheden derfor kan meddele påbud om at fjerne forureningen, uanset hvordan forureningen er sket. Klagevejledning Afgørelsen vil blive offentliggjort på Svendborg Kommunens hjemmeside den 18. september En afgørelse efter miljøbeskyttelsesloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen skal indgives senest 4 uger efter, at afgørelsen er truffet/offentliggjort. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der ikke er indsendt via Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Svendborg Kommune, som videresender anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet. Det er Natur- og Miljøklagenævnet, der træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klage over denne afgørelse har ikke opsættende virkning medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Klageberettigede i denne sag er virksomheden, Sundhedsstyrelsen, Miljøstyrelsen, Danmarks Naturfredningsforening samt enhver med en individuel væsentlig interesse i afgørelsen. 9 Lov nr af 04/ om forurenet jord Side 6 af 11

7 Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse kan indbringes for domstolene. Et søgsmål til domstolene skal være anlagt inden 6 måneder fra annoncering af en afgørelse. Venlig hilsen Trine Thorup akademiingeniør Dir. Tlf mt@svendborg.dk Kopi til: Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, e-post: dn@dn.dk Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Syddanmark, Sorsigvej 35, 6760 Ribe syd@sst.dk Side 7 af 11

8 Miljøteknisk Redegørelse 1. Ansøger Svendborg Kommune, Center for Ejendomme og Teknisk Service, Trafik og Infrastruktur, Svendborgvej 135, 5762 Vester Skerninge, CVR-nr.: , P-nr Kontakt person: Bo Benedictens-Nislev, tlf. nr Virksomhedens relationer til miljøbeskyttelsesloven og 40 a Af miljøbeskyttelseslovens 34, stk. 3 fremgår det indirekte, at der i forbindelse med miljøgodkendelsen af en virksomhed skal foreligge oplysninger om virksomhedens ejerforhold, bestyrelse og daglige ledelse, så miljømyndighederne kan vurdere, om nogle af disse personer er omfattet af lovens 40 a, der omhandler kriterier for tilbagekaldelse af meddelt godkendelse, nægtelse af godkendelse og fastsættelse af særlige vilkår om sikkerhedsstillelse. Det er i lovens 40 b stk. 1 anført, at Miljøministeren opretter et register over de personer og selskaber m.v., der er omfattet af 40 a. Da ingen i virksomhedens ledelse er anført i dette register kan der meddeles godkendelse uden særlige vilkår om sikkerhedsstillelse. 2. Lovgrundlag Det eksisterende vejprojekt ved Svendborg Nord ønskes udvidet, hvorfor vi vurderer, at det kræver en godkendelse. Aktiviteten kan henføres til listepunkt K 206. Anlæg der nyttiggør ikkefarligt affald, bortset fra anlæg under listepunkt 5.3 i bilag 1 til bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed, autoophugning, skibsophugning, biogasfremstilling, kompostering og forbrænding. jf. bilag 2 til godkendelsesbekendtgørelsen. Virksomheden er desuden omfattet af listepunkt 12b på bilag 2 i bekendtgørelse nr af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af loven om planlægning. Listepunktet 12b omfatter Anlæg til bortskaffelse af affald. Dette medfører, at der er foretaget en VVMscreening. 10 Bekendtgørelse nr. 879 af 26/06/2010 af lov om miljøbeskyttelse Side 8 af 11

9 Svendborg Kommune har efter planloven afgjort, at projektet ikke udløser en VVM-redegørelse. Miljøgodkendelsen meddeles i henhold til kapitel 5, 33 i miljøbeskyttelsesloven og i henhold til godkendelsesbekendtgørelsen. Virksomheden er omfattet af bekendtgørelse om brugerbetaling 11. Dette medfører, at virksomheden skal betale brugerbetaling til kommunen pr. forbrugt time til tilsyn og godkendelse. I 2012 udgør brugerbetalingen 295,22 kr. pr. time. 3. Sagsakter * ansøgning af 17. juni 2015 * Risikovurdering udarbejdet af Rambøll den * VVM screening Et udkast til miljøgodkendelse har været forelagt Trafik og Infrastruktur til kommentering. Vi har modtaget kommentarer, som er indarbejdet i godkendelsen. 4. Beliggenhed 11 Bekendtgørelse nr. 463 af 21/05/2007 om brugerbetaling for godkendelse og tilsyn efter miljøbeskyttelsesloven Side 9 af 11

10 Omtrentligt område for udlægning af jorden, matrikel 20d, Sørup, Svendborg Jorder. Der er 1,5 km til nærmeste drikkevandsboringer. 2,8 km til Svendborg Sund og 500 meter til Sørup Sø. 5. Oplysninger i sagen Arealet, hvorpå jorden skal udlægges, er tidligere vejareal. Dvs. jorden, der skal udlægges, ikke må have en forureningsgrad, der er højere end kategori 2. Der er udarbejdet en beplantningsplan for området. Området vil blive afsluttet med min. 0,5 m ren jord. Der vil blive lagt dræn, som vil afvande til regnvandsbassinet. Det forventes, at der skal tilkøres tons ren og lettere forurenet jord fra kommunale vejprojekter for at færdiggøre området. Slutafdækningen på 0,5 m ren jord er ikke indeholdt i de ton. Region Syddanmark blev hørt i forbindelse med 19-tilladelsen ( ) der blev givet til den første del af projektet. Region Syddanmark anbefalede, at vi fik lavet en risikovurdering af et rådgivende ingeniørfirma og at der blev lagt en markerings net inden udlægning af jorden. Kommunen fik derfor, af Rambøll, udarbejdet en risikovurdering i forhold til at lægge det lettere forurenede jord på området, Notat af I notatet konkluderer Rambøll at udlægning af den lettere forurenede jord ikke vil udgøre en risiko i forhold til grundvand, det omgivende miljø eller recipienter. Ligeledes er det et vilkår i denne godkendelse, at der udlægges et markerings net. Dette er opfyldt for sig værende arealet for den tidligere 19 tilladelse, men for arealet Vejdirektoratet tidligere færdigetablerede, foreligger der ikke oplysninger om markeringsnet, derfor stilles der vilkår om, at der på dette område kun må tilføres jord med op til og med forureningskategori Kommunens vurdering Med overholdelse af ovenstående vilkår, vurderer vi, at projektet kan gennemføres på Odensevej 81A, Matrikel 20d, Sørup, Svendborg jorder. Side 10 af 11

11 Bilag Ansøgning Screenings notat - afgørelse Side 11 af 11