Tilladelse til etablering af elforsyningsanlæg på søterritoriet i forbindelse med tilslutning af Anholt Havmøllepark

Transkript

1 Energinet.dk Tonne Kjærsvej Fredericia Att: Jens Christian Hygebjerg Sendes på 9. marts 2011 J.nr. 2206/ Ref. AHK Side 1/7 Tilladelse til etablering af elforsyningsanlæg på søterritoriet i forbindelse med tilslutning af Anholt Havmøllepark Klima- og Energiministeriet har med brev af 19. januar 2011 meddelt Energinet.dk tilladelse efter 4 i Lov om Energinet.dk til etablering af ilandføringsanlæg med henblik på tilslutning af Anholt Havmøllepark til eltransmissionsnettet på land. Der kræves endvidere tilladelse efter 4 a i Lov om Energinet.dk for den del af anlægget, der skal etableres på søterritoriet. Energinet.dk har den 19. august 2010 ansøgt Energistyrelsen efter 4 a. Høring Energistyrelsen er koordinerende myndighed for så vidt angår etablering af elektriske anlæg på søterritoriet og har haft ansøgningen i høring hos relevante myndigheder mv. Modtagne høringssvar er resumeret i bilag. Høringssvarene er udgangspunktet for Energistyrelsens tilladelse og de medfølgende vilkår. Offshoreanlæg Der etableres en transformerplatform ved havmølleparken. Platformen er ca. 60x60m. Fra platformen udlægges et 220 kv-kabel ind til land. Det består af tre aluminiumsledere med PEX-isolering. Alle tre faser er sammen med fiberkabel til kommunikation samlet i et søkabel med søarmering. Yderst består kablet af polypropylengarn forseglet med asfalt. Ilandføringspunktet er Saltbæk nord for Århus. Afstanden mellem platform og land er ca 25 km. Energinet.dk har fået udarbejdet miljøredegørelse med en vurdering af de potentielle miljøpåvirkninger. Tracé og koordinatliste fremgå af denne miljøredegørelse. Anlæg af transformerplatform og ilandføringskabel forventes at vare ca. 1 til 2 måneder for hvert element. Tidsforbruget til udlægning af kabel afhænger af, hvor meget der kan nedgraves med plov eller nedspules, og hvor langt der i hårdt underlag skal graves render på forhånd. Ilandføringskablet kan enten blive lagt før eller efter installation af fundamentet, men tilslutning kan først ske, når transformerstationen er på plads. Kablet vil blive nedgravet i havbunden for at beskytte det mod fiskeudstyr, slæbte ankre og Energistyrelsen Amaliegade København K Tlf Fax ens@ens.dk Ekspeditionstid: Mandag-torsdag Fredag CVR-nr EAN-nr

2 lignende. Det forventes at kablet vil blive nedgravet til en dybde på omkring 1 m afhængig af bundforhold og udstyr. I anlægsfasen etableres en midlertidig afmærket sikkerhedszone. Transformerplatformen udstyres med en permanent afmærkning for skibstrafikken efter gældende bestemmelser, ligesom der iht. Søfartsstyrelsens kabelbekendtgørelse etableres en 200 m bred beskyttelseszone langs med og på hver side af ilandføringskablet. Der kan evt. gives dispensation for forbud mod fiskeri med bundslæbende redskaber. Tidsplan Anlægsarbejderne på søterritoriet forventes påbegyndt i efteråret 2011 med udlægning af søkabel og klargøring af stenpude til platformfundament. Godkendelse I medfør af 4 a i lov om Energinet.dk og efter høring hos relevante myndigheder meddeler Energistyrelsen hermed Energinet.dk tilladelse til at udlægge søkabel og etablere transformerplatform på søterritoriet i Kattegat som beskrevet i Energinet.dk s ansøgning af 19. august Tilladelsen meddeles på følgende vilkår: Efter anmodning fra Farvandsvæsenet 1. Kabeltracéet skal holdes fri af sejlrenden til Grenå Havn. 2. Den midlertidige sikkerhedszone (arbejdsområde), som skal afmærkes bør koordineres med selve havmølleparkens tilsvarende afmærkede arbejdsområde. Dette af hensyn til overskueligheden for sejladsen i området. 3. Afmærkning af transformerplatformen skal forinden etableringen være godkendt af Farvandsvæsenet. 4. Senest 4 og gerne 6 uger før arbejdet med etableringen af anlægget forventes påbegyndt, indsendes til Farvandsvæsenet, på frv@frv.dk: a. Et udsnit af søkort og en koordinatliste for kabeltraceet samt transformerplatformen. Materialet modtages gerne digitalt i tabelformat samt i ESRI Shape format. b. En tidsplan for arbejdets forventede påbegyndelse og afslutning c. En arbejdsbeskrivelse med angivelse af de anvendte arbejdsfartøjers kaldesignaler og kontaktmuligheder. d. Forslag til eventuel midlertidig afmærkning under arbejdets udførelse såvel som forslag til permanent afmærkning eller skiltning. Al afmærkning og skiltning for søfarende kræver tilladelse fra Farvandsvæsenet. e. Eventuelle arbejdsområder og restriktioner, skal være godkendt af Søfartsstyrelsen. 5. Farvandsvæsenet skal holdes løbende orienteret om eventuelle ændrede tidsplaner eller arbejdsmetoder af betydning for eventuel varsling om arbejdet. 6. Arbejdets afslutning skal hurtigst muligt meddeles til Farvandsvæsenet. Side 2/7

3 7. Der må efter etableringen af anlægget ikke forefindes dybdeforringelser i området uden forudgående accept fra Farvandsvæsenet. 8. Af hensyn til tracéets udsætning i søkort fremsendes et udsnit af søkort og en koordinatliste med positioner samt anført datum for anlæggets skæring med kystlinjerne samt alle eventuelle knækpunkter. Transformerplatformens placering skal ligeledes fremgå af kort og liste. Listen modtages gerne digitalt i tabelformat samt i ESRI Shape format. 9. Ved eventuelle senere reparation og ved fjernelse af anlægget skal Farvandsvæsenet underrettes. Såfremt en reparation foranlediger ændring af anlæggets position, skal ajourført udsnit af søkort og koordinatliste tilsendes Farvandsvæsenet efter arbejdets udførelse. Efter anmodning fra Søfartsstyrelsen 10. Såfremt der i forbindelse med arbejdet ønskes etableret et arbejdsområde med særskilte restriktioner, skal et sådant arbejdsområde og restriktionerne godkendes af Søfartsstyrelsen. Ansøgning fremsendes senest 4 uger før arbejdet påbegyndes. Ansøgningsprocedure mv. findes på r.aspx 11. Søfartsstyrelsens krav til skibe og fartøjer, der anvendes i forbindelse med projektet skal overholdes, se rtøjer.aspx. 12. Før arbejdet igangsættes, skal risikoanalysen for anlægsfasen vurderes af Søfartsstyrelsen med henblik på at vurdere behovet for påbud om etablering af risikoreducerende tiltag. Efter anmodning fra Kulturarvsstyrelsen 13. Forud for kabellægningen skal der foretages en serie sedimentsugninger i delområde A for at afklare, om anlæggelsen af kabeltraceet vil forstyrre fortidsminder, der er beskyttet i medfør af museumslovens 29 g. 14. Aftale om gennemførelse af forundersøgelsen kan træffes med det lokale marinarkæologisk ansvarshavende museum, Moesgård Museum, Moesgård Allé 20, 8270 Højbjerg, tlf , moesgaard@hum.au.dk 15. Findes der i forbindelse med forundersøgelsen spor efter fortidsminder eller vrag omfattet af museumslovens 29 g, stk 1 og 2, skal Kulturarvsstyrelsen i medfør af museumslovens 29 h indenfor 4 uger beslutte, om de fundne kulturlevn skal bevares varigt på stedet, eller om de kan fjernes, eventuelt efter gennemførelse af en marinarkæologisk undersøgelse. 16. Omkostningerne ved den marinarkæologiske forundersøgelse og en eventuel efterfølgende marinarkæologiske undersøgelse afholdes af den ansvarlige for anlægsarbejdet. Side 3/7

4 17. Den marinarkæologiske forundersøgelse vil blive gennemført i henhold til gældende kravspecifikationer, som kan ses på: Såfremt kablet nedspules i de nordligste 30 meter af delområde A bortfalder vilkår Kort over området er vedlagt tilladelsen. Efter anmodning fra Naturstyrelsen 18. Såfremt platformen etableres ved hjælp af ramning, skal der gennemføres afværgeforanstaltninger i forhold til påvirkningen af havpattedyr. Ramning på Anholt transformerplatform må af hensyn til mulige kumulative effekter ikke ikke gennemføres samtidig med ramning på den svenske havmøllepark ved Store Middelgrund. Endvidere er fremkommet to bemærkninger, som Energinet.dk så vidt muligt bør tage hensyn til: a) Fiskeridirektoratet mener at fiskeriforbudszoner, så vidt muligt, bør undgås. Da det både vil være en hindring for fiskeriet, ligesom det vil være nærmest umuligt at kontrollere, om forbuddet overholdes. b) Farvandsvæsenet finder ikke at afmærkning af permanent sikkerhedszone omkring transformerplatformen er hensigtsmæssig. Såfremt der ønskes en afmærket permanent sikkerhedszone skal dette aftales med Energistyrelsen/Søfartsstyrelsen og Farvandsvæsenet. Kablet skal, hvis det ikke længere anvendes, fjernes i sin helhed indenfor en rimelig tidsfrist, med mindre der træffes anden aftale med Energistyrelsen. Anlægsarbejder forventes påbegyndt i løbet af efteråret Nærværende godkendelse bortfalder, såfremt projektet ikke er påbegyndt inden udgangen af Såfremt der påtænkes væsentlige ændringer af projektet, skal dette meddeles Energistyrelsen uden unødige forsinkelser, således at der så tidligt som muligt kan tages stilling til sådanne ændringer. Det skal bemærkes, at Energistyrelsens godkendelse ikke fritager for eventuelle tilladelser i henhold til anden lovgivning. Energistyrelsens afgørelse kan, i det omfang der måtte forekomme bebyrdende vilkår, påklages til Energiklagenævnet, jf. elforsyningslovens 89, stk. 1. Klagen skal være skriftlig og skal sendes til: Energiklagenævnet, Frederiksborggade 15, 1360 København K. Klagen skal være Energiklagenævnet i hænde inden 4 uger fra meddelelsen af afgørelsen. Med venlig hilsen Anders Højgaard Kristensen, civilingeniør Side 4/7

5 Bilag: Resumé af modtagne høringssvar Energistyrelsen er koordinerende myndighed for så vidt angår etablering af elektriske anlæg på søterritoriet, og har derfor haft ansøgningen med tilhørende miljøredegørelse i høring hos øvrige statslige myndigheder med maritime interesser. Nedenfor resumeres de modtagne høringssvar. Følgende myndigheder har haft ansøgningen i høring: Naturstyrelsen (indtil 31. December 2010 By - og Landskabsstyrelsen) noterer, at det af den udarbejdede miljøredegørelse fremgår, at der ikke er væsentlige påvirkninger på beskyttede naturområder. I forhold til påvirkning af pattedyr fremgår det af redegørelsen, at en eventuel ramning vil kunne påvirke havpattedyrene, men at anvendelse af afværgeforanstaltninger vil betyde, at der ikke er en væsentlig påvirkning af havpattedyrene. Hvis ramning sker samtidig med raminig i den svenske havmøllepark ved Store Middelgrund, vil de kumulative effekter kunne betyde adfærdsændringer hos havpattedyrene. Naturstyrelsen anbefaler derfor, at det sikres, at der gennemføres afværgeforanstaltninger såfremt platformen etableres vha ramning. Samt at det sikres at ramning på Anholt ikke gennemføres samtidig med ramning på den svenske havmøllepark ved Store Middelgrund. Kulturarvsstyrelsen refererer til Moesgård Museums udtalelse baseret på arkivalsk kontrol og topografisk analyse. Heri tages stilling til tre delarealer, der tidligere er udpeget som særligt potentielle for fortidsminder fra Stenalderen. På baggrund heraf vurderer Kulturarvsstyrelsen at der kun er grundlag for at stille vilkår om marinarkæologiske forundersøgelser i dele af delareal A. Kortbilag vedlægges tilladelsen. Vælger bygherre at nedspule kablet i de nordligst 30m af område A stiller Kulturarvsstyrelsen ikke krav om marinarkæologiske forundersøgelser. Vælger bygherre at nedspule kablet i andre dele af område A, vurderer Kulturarvsstyrelsen, at der er risiko for, At det planlagte anlægs og uddybningsarbejde kan forstyrre eller ødelægge fortidsminder, som er beskyttet i medfør af museumslovens 29 g, stk. 1 og 2. I konsekvens heraf stiller styrelsen i givet fald tre specifikke vilkår i medfør af museumslovens 29 g, stk. 4. (Vilkår nr ) Kystdirektoratet har ingen bemærkninger til det ansøgte projekt. Fiskeridirektoratet vuderer, at 5-10 erhvervsfiskere kan blive berørt af projektet. Fiskeridirektoratet mener, at fiskeriforbudszoner så vidt muligt bør undgås. Da det det både vil være en hindring for fiskeriet, ligesom det vil være nærmest umuligt at kontrollere, om forbuddet overholdes. Fiskeridirektoratet bemærker miljøredegørelsens pkt , hvor det fremgår, at der er mulighed for, at der ikke skal være fiskeriforbud i kabelzonen. I forhold til fiskeriet, er det underordnet, om den sydlige eller nordlige kabelføring vælges. Transformerplatformen, vurderes ikke at give nogen større påvirkning af fiskeriet. Fiskeridirektoratet er enig i redegørelsens pkt vedrørende påvirkninger for fiskeriet. Det berørte område i Kattegat har ikke den største økonomiske betydning for erhvervsfiskeriet i Kattegat, men har sandsynligvis har en vis betydning, som opvækstområde for især fladfisk. Arbejdet i etableringsfasen , kan have en negativ indflydelse på fiskebestanden men Side 5/7

6 at det efterfølgende vil rette sig, når gravearbejder, støj m.m. ophører, vil fiskene indfinde sig igen, det er jo også set andre steder. Søfartsstyrelsen kan med hjemmel i 6 lovbekendtgørelse nr. 654 af 15. juni 2010 om sikkerhed til søs meddele krav og vilkår til sikring af sejladsen samt overholdelse af orden, forebyggelse af fare og hindring af den fri sejlads. Analysen af sejladssikkerheden i forbindelse med Anholt - Djurs Havvindmøllepark er tilfredsstillende udført for den forventede situation i driftsfasen. I Søfartsstyrelsens høringssvar fra 15. november 2010 imødeses rapport om sejladssikkerheden for anlægsfasen. En risikoanalyse for sejladssikkerheden i anlægsfasen er under udarbejdelse. Søfartsstyrelsen skal vurdere risikoanalysen for anlægsfasen med henblik på at vurdere behovet for påbud om etablering af risikoreducerende tiltag før anlægsarbejderne påbegyndes. For så vidt angår etablering af arbejdsområde ønsker Søfartsstyrelsen at blive orienteret i hovedtræk om udfaldet af forhandlingerne om de berørte rederiers ruter, før et arbejdsområde etableres. Etablering af arbejdsområde for hele parken inkl. transformeren kræver Søfartsstyrelsens tilladelse. Ansøgning fremsendes senest 4 uger før arbejdet påbegyndes. Ansøgningsprocedure mv. findes på Krav mv. til fartøjer, der medvirker ved arbejdet, kan ses på Søfartsstyrelsens hjemmeside: Teknisk godkendelse af fartøjer, der medvirker ved arbejdet, aftales med Søfartsstyrelsens Center for Skibe: cfs@dma.dk. Farvandsvæsenet har følgende bemærkninger til miljøredegørelsen: - Den i pkt beskrevne midlertidige sikkerhedszone (arbejdsområde), som skal afmærkes som anført bør koordineres med selve havmølleparkens tilsvarende afmærkede arbejdsområde. Dette af hensyn til overskueligheden for sejladsen i området. - Afmærkning af transformerplatformen (pkt ) skal forinden etableringen være godkendt af Farvandsvæsenet. - Der er uoverensstemmelse i pkt og om den permanente sikkerhedszones udstrækning, hvilket afføder følgende spørgsmål og supplerende bemærkning: Vil der for Anholt Havmøllepark blive oprettet en permanent sikkerhedszone omkring transformerplatformen? Dette har ikke været tilfældet ved de eksisterende havmølleparker. Farvandsvæsenet finder ikke en sådan afmærkning af permanent sikkerhedszone hensigtsmæssig, men såfremt der ønskes en afmærket permanent sikkerhedszone skal dette aftales med Energistyrelsen/Søfartsstyrelsen og Farvandsvæsenet. - En kabellanding ved Saltbæk umiddelbart nord for Grenaa Havn betyder, at kablets tracé kommer tæt på sejlrenden til havnen. På bl.a. figur 5-18 vises det, at kablets tracé kommer i lige linje fra transformerplatformen og til den i søkortet viste anduvningslystønde (Iso.8s) ud for Grenaa Havn. Derfra går kablet videre til landingen. Side 6/7

7 Farvandsvæsenet skal henlede opmærksomheden på, at et sådant tracé ikke findes hensigtsmæssigt, da havnen så ikke vil kunne uddybe/udvide sejlrenden og det i øvrigt vil være svært ved at foretage diverse arbejder i eller ved sejlrenden Herunder servicering af rendens afmærkning. Kablets tracé bør således holde en passende afstand til sejlrenden. Såfremt der tages behørigt hensyn til ovenstående bemærkninger har Farvandsvæsenet ingen indvendinger imod etablering af transformaterplatform og ilandføringskabel. Farvandsvæsenet anmoder endelig om, at en eventuel tilladelse meddeles under forskellige konkrete vilkår. Indsat som vilkår 4-9. Side 7/7

8 Foreslået kabel nedspuling