Referat. Handicaprådet Dato: 30. august 2018 Fra: 16:30 Sted: Mødelokale 324. Indkaldelse. Gitte Friberg Bomholdt (A) Malene Hyldekrog

Transkript

1 Referat Handicaprådet Dato: Fra: 16:30 Sted: Mødelokale 324 Indkaldelse Gitte Friberg Bomholdt (A) Malene Hyldekrog Connie Mankov (A) Mette Riegels Kirsten Breinholdt Betina Skovby Lis Særmark-Thomsen Daniel Gartmann Inge Rasmussen Camilla Ottsen

2 Indholdsfortegnelse 26 Temadrøftelse - Ændringer i Serviceloven pr. 1. januar Meddelelsespunkter 4 28 Klippekort til hjemmeboende ældre 6 29 Handicaprådets input til revision af Handicappolitik og Pårørendepolitik 8 30 Høringssag - Budgetforslag Eventuelt 11 Side 1 af 14

3 A Temadrøftelse - Ændringer i Serviceloven pr. 1. januar 2018 Resumé Orientering og drøftelse af 'Lov nr. 150 af 2. juni 2017 om ændring af lov om social service, lov om socialtilsynet og lov om retssikkerhed og administration på det sociale område'. Forvaltningen indstiller at orienteringen tages til efterretning. Sagsfremstilling Regeringen vedtog i 2017 en revision af Lov om Social Service; 'Lov nr. 150 af 2. juni 2017 om ændring af lov om social service, lov om socialtilsynet og lov om retssikkerhed og administration på det sociale område', der trådte i kraft 1. januar Lovforslaget har til formål at understøtte en sammenhængende og helhedsorienteret indsats og gennemføre regelforenkling og afbureaukratisering. Lovforslaget ændrer regler i Lov om Social Services på følgende områder: Formålsbestemmelser Tidlige forebyggende indsats Hjælpemiddelområdet Merudgiftydelser Justering af reglerne om kontanttilskud til ansættelse af hjælpere (BPA) Varslingsperioden for frakendelse eller nedsættelse af visse ydelser. Leder af Myndigheden for Handicap og Psykiatri, Kirsten Bach, orienterer på mødet om lovforslagets ændringer og ændringernes betydning. Lovgrundlag Serviceloven Økonomi Intet at bemærke. Beslutningskompetence Handicaprådet Beslutning Handicaprådet fik præsenteret ændringer i Serviceloven og drøftede ændringerne herunder de nye muligheder for at etablere tilbud efter Servicelovens 82 om gruppeforløb, 82b om individuelle forløb og Side 2 af 14

4 81c om akuttilbud. De nye muligheder er kan bestemmelser, og det er derfor Kommunalbestyrelsen, der beslutter den lokale udmøntning af lovændringerne. Side 3 af 14

5 G Meddelelsespunkter Meddelelser 1. Handicaprådets medlemmer modtog den 3. juli 2018 referat af Regionshandicaprådets møde den 27. juni Handicaprådets medlemmer modtog den 25. juni 2018 referat af Regionshandicaprådets møde den 17. april Handicaprådets medlemmer og personlige stedfortrædere blev den 31. juli 2018 inviteret til administrativ budgetgennemgang ved centerchef Christian Bartholdy mandag den 27. august 2018 kl. 16:30 17:30 i mødelokale Kommunalbestyrelsen orienteres om Handicaprådets Årsberetning 2017 den 22. august 2018, hvorefter Handicaprådets Årsberetning 2017 omdeles på Herlev Kommunes biblioteker og i Borgerservice. 5. Forvaltningen stiller forslag om, at Handicaprådets møde torsdag den 15. november 2018 rykkes til torsdag den 22. november 2018 i samme tidsrum. 6. Rammeaftale 2019 og udkast til Handicaprådets fælles høringssvar forventes at blive sendt til skriftlig høring til DH Herlev 11. september Kort orientering vedrørende kriseforløb til pårørende i Voksen Pædagogiske Tilbud. 8. Kort opfølgning vedrørende Cash guard. 9. På foranledning af spørgsmål fra DH Herlev orienteres om Herlev Kommunes tilgængelighedsrevision. 10. På foranledning af spørgsmål fra DH Herlev orienteres om den videre proces for 'Udviklingsplan for socialpsykiatrien' 11. På foranledning af spørgsmål fra DH Herlev orienteres om arbejdet med inklusion i Herlev Kommunes skoler 12. På foranledning af spørgsmål fra DH Herlev besvares spørgsmål vedrørende strategi for socialøkonomiske virksomheder 13. På Handicaprådets ekstraordinære møde den 7. juni 2018 blev referat på følgende meddelelsespunkter efterspurgt: Af Handicaprådets møde den 3. maj 2018 fremgik det af meddelelsespunkt e) at det er muligt at alle borgere, herunder også kørestolsbrugere, at få taget pasfoto i Borgerservice. Hvis der er specifikke oplevelser om det modsatte, vil lederen af Borgerservice, Nabilam Tayyab gerne orienteres Af Handicaprådets møde den 3. maj 2018 fremgik det af meddelelsespunkt g) at Stab for By og Udvikling arbejder med at afdække mulighederne for at tilbyde borgere, der udfører en frivillig indsats, en ulykkesdækning og/eller ansvarsdækning Af Handicaprådets møde den 3. maj 2018 fremgik det af meddelelsespunkt i) at omsætningen af personale i Voksenpædagogiske Tilbud har været præget af et generationsskifte på botilbuddene Højsletten og Skovgården. Medarbejdernes alder taget i betragtning er personalegennemstrømningen er ikke højere end forventet. I Bofællesskaberne og på Hørkær har der været barsler. Der er ellers langt mellem, at faste stillinger opslås. Beslutning Ad. 5. Handicaprådets møde flyttes fra den 15. november 2018 til den 22. november Side 4 af 14

6 Ad 7. Muligheden for at pårørende, via Krisetelefonen, kan modtage råd, vejledning og kriseforløb til at håndtere eventuelle følelsesmæssige belastninger, gælder også pårørende i Voksenpædagogiske Tilbud. De individuelle forløb kan vare op til tre måneder. Ad. 8. De cashguardsystemer, det har været muligt at finde informationer om kræver, at borgeren både kan huske egen kode og indtaste koden. Dette er en udfordring for de fleste borgere i Voksen Pædagogiske Tilbud. Hævning foregår derfor i en bankfilial af borgeren selv, (ledsaget) af en økonomisk værge eller af en medarbejder, der har fuldmagt til borgerens konto (via udfyldt hæveseddel og bankbog). Ad. 9 Kommunen stiller de krav til tilgængelighed, som bygningsreglementet og andre bekendtgørelser indeholder. Derudover kan Garbie Solvang Jørgensen fra team Trafik kontaktes. Hun er uddannet tilgængelighedsrevisor og svarer på nogle generelle spørgsmål omkring tilgængelighed m.m. DH Herlev opfordrede til, at de inviteres til at revidere eksempelvis forholdene for blinde og kørestolsbrugere ved opstart af nye offentlige byggerier. Ad. 10 Plan for udvikling af Socialpsykiatrien er sendt tilbage til Sundheds- og Voksenudvalget med henblik på en konkretisering af indholdet via en inddragende proces. Ad. 11 Arbejdet med inklusion tager afsæt i en fælles forståelse og fokus på, at alle børn og unge indgår i fælleskaber, hvor de føler sig værdsatte og udvikler sig. På vegne af Autismeforeningen påpegede Betina Skovby at foreningen oplever store udfordringer med skoleværing. Ad. 12 Herlev Kommune har på nuværende tidspunkt ikke en strategi for socialøkonomiske virksomheder. Hvis Herlev Kommune på et senere tidspunkt vælger at udarbejde en strategi for socialøkonomiske virksomheder, vil Handicaprådet blive hørt om en sådan strategi i det omfang, denne retter sig mod personer med handicap. DH Herlev gjorde opmærksom på virksomheden Code of Care s arbejde indenfor socialøkonomisk ansvarlighed og muligheden for oprettelse af Task Forces. Side 5 af 14

7 A Klippekort til hjemmeboende ældre Resumé Handicaprådet orienteres om ændret anvendelse af klippekortordning til hjemmeboende ældre. Forvaltningen indstiller at orienteringen tages til efterretning. Sagsfremstilling Herlev Kommune har haft klippekortordning for hjemmeboende ældre borgere i perioden Målgruppen for klippekortet anvender kun i begrænset omfang klippekorttimer. Således har den årlige forbrugsprocent på timerne været henholdsvis 26, 25 og 26 for perioden I 2017 er der forsøgt yderligere promovering af klippekortet. Alle leverandører af klippekortet blev opfordret til at indgå aftaler med borgerne om forbrug og forvaltningen har sendt breve til samtlige borgere med opfordring om at bruge timerne, men indsatserne har ikke haft den ønskede effekt. Borgerne har ikke aktivt søgt om klippekortet, da målgruppen er fastsat på baggrund af antal bevilgede hjemmehjælpstimer pr. uge. Det vil sige, at alle borgere med mere end 10 timers hjælp pr. uge automatisk har fået bevilliget et klippekort. I forbindelse med budgetaftalen for 2018 er klippekortordningen fortsat, men aftalen indeholder også et ønske om at få en bedre udnyttelse af ordningen. Sundheds- og Voksenudvalget godkendte på mødet den 24. maj 2018 forslag til ændret målgruppe for klippekortet, der blev godkendt til at træde i kraft den 1. juni Fremover tildeles klippekortet borgere efter en individuel konkret vurdering. Alle hjemmeboende ældre, der modtager personlig pleje eller praktisk hjælp, kan tildeles et klippekort til konkrete aktiviteter. Klippekorttimerne kan tildeles efter særlige behov. Særlige behov kan være: Modvirke ensomhed ved at kunne have følge til sociale aktiviteter, fx introduktion til en af Herlev Kommunes pensionistklubber Følge til lægebesøg, udredning på hospital m.v. Følge til indkøb af varer der ikke findes i indkøbsordningen, fx køleskab, møbler m.v. Støtte til demente, fx hjælp til at strukturere hverdagen, følge til sociale arrangementer m.v. Indflytning i plejebolig, fx udvælgelse af bohave, nedpakning og følge ind på plejecentret Udskrivelse fra midlertidig plads, fx at følge hjem, hjælpe på plads og formidle akut indkøb hvis nødvendigt Aktiviteter i egen bolig. Timeantalet er variabelt, således at antal timer fastsættes på baggrund af behovet. Ved den individuelle vurdering vil der blive lagt vægt på borgerens fysiske og psykiske funktionsevne, borgerens netværk og borgerens mulighed for at få imødekommet aktivitetsbehovet i klubber eller frivillige organisationer. Klippekortsordningens varighed og omfang Klippekortsordningen bevilliges på en konkret dag eller i en tidsbegrænset periode (kategori 1 og 2) eller i indeværende år (kategori 3) afhængig af borgerens behov. Klippekortstimerne skal afholdes indenfor kalenderåret. Efter behov bevilliges klippekortet indenfor følgende kategorier og målgrupper: Side 6 af 14

8 Kategori klippekortstimer: Anvendes til målgrupperne med konkrete behov fx indkøb, følgeskab til læge, hospital eller lignende samt til konkrete aktiviteter i hjemmet. Kategori klippekortstimer: Anvendes til målgrupperne med særlige behov ved indflytning i plejebolig, og særlige behov ved udskrivelse fra midlertidig plads. Kategori timer klippekortstimer: Anvendes til målgrupperne demente samt borgere med ensomhedsproblematikker. Lovgrundlag Intet at bemærke. Økonomi Intet at bemærke. Beslutningskompetence Handicaprådet Beslutning Handicaprådet tog orienteringen til efterretning. Side 7 af 14

9 G Handicaprådets input til revision af Handicappolitik og Pårørendepolitik Resumé Revision af Handicappolitikken og Pårørendepolitikken. Forvaltningen indstiller at Handicaprådet for periode 2018 til 2021 giver input til revision af Handicappolitikken og Pårørendepolitikken. Sagsfremstilling Med fokus på at skabe gode rammer for børn, unge, voksne og ældre med handicap, og deres pårørende, skal Herlev Kommunes Handicappolitik og Pårørendepolitik fra 2013 revideres i år Forvaltningens revision tager, med afsæt i input fra det tidligere Handicapråd, udgangspunkt i at kvalificere politikkerne med afsæt i Handicaprådet og Ældrerådets drøftelser og anbefalinger til ændringer. På Handicaprådets møde den 2. november 2017 gav Handicaprådet for perioden 2014 til 2017 nedenstående anbefalinger til den forestående revision: Overordnet set er det Handicaprådets oplevelse, at politikkerne er gode og dermed anbefales det, at der arbejdes videre i samme spor Politikkerne er inddelt i emner, der gør det håndgribeligt for tilbuddene at bearbejde og ligeledes komme med emneinddelte tilbagemeldinger til Handicaprådet Det anbefales, at tydeliggøre vigtigheden af forvaltningens samarbejde med pårørende i Pårørendepolitikken. Samtidig anbefales det, at der fortsat er en opmærksomhed på vigtigheden af borgernes rettigheder og forhold omkring samtykkeerklæringer (eventuelt med inspiration fra folderen 18 år og godt på vej. Til unge med funktionsnedsættelse, der fylder 18 år ). På dette møde genoptages drøftelsen og Handicaprådet for periode 2018 til 2021, giver input til revision af Handicappolitikken og Pårørendepolitikken. Lovgrundlag Intet at bemærke. Økonomi Intet at bemærke. Beslutningskompetence Handicaprådet Beslutning Handicaprådet efterspurgte, at revisionen af politikkerne kan pågå til primo 2019, idet rådet ønsker mere tid til at behandle politikkerne. Side 8 af 14

10 Med henblik på Handicappolitikken og Pårørendepolitikken gav det siddende Handicapråd udtryk for ønsket om, at forvaltningens revision tager udgangspunkt i det tidligere Handicapråds input til revisionen. Derudover blev det aftalt at: Både Pårørendepolitikken og Handicappolitikken skal fortsat være overordnede, så de enkelte tilbud kan konkretisere politikkerne under hensyn til de lokale forhold Handicaprådet ønskede at fastholde de enkelte tilbuds halvårlige tilbagemeldinger til Handicaprådet for så vidt angår både Handicappolitikken og Pårørendepolitikken DH Herlevs medlemmer af Handicaprådet drøfter Pårørendepolitikken internt, for efterfølgende at melde tilbage til rådets sekretær med eventuelle input til revisionen og processen i den forbindelse Der i forlængelse af DH Herlevs tilbagemeldinger laves en plan for det videre forløb med revision af Pårørendepolitikken DH Herlevs medlemmer af Handicaprådet drøfter Handicappolitikken internt, for efterfølgende af melde tilbage til rådets sekretær med eventuelle input til revisionen Forvaltningen opdaterer Handicappolitikken i forhold til den gældende lovgivning og med en realistisk konkretisering af mål m.m. for øje. Side 9 af 14

11 G Høringssag - Budgetforslag 2019 Resumé Budgetforslag 2019 skal i høring i Handicaprådet. Forvaltningen indstiller at der afgives høringssvar til Budgetforslag Sagsfremstilling Handicaprådet skal på mødet drøfte Budgetforslag 2019 med særligt fokus på handicapområdet. Frist for høringssvar til Sundheds- og Voksenudvalget er den 3. september Lovgrundlag Intet at bemærke. Økonomi Intet at bemærke. Beslutningskompetence Handicaprådet Beslutning Handicaprådet afgav ikke høringssvar. DH Herlev gav overordnet udtryk for tilfredshed med budgettet, men bemærkede, at der er poster, hvor der gentagende år har været tillægsbevillinger, hvorfor disse beløb med fordel kunne opskrives. Side 10 af 14

12 G Eventuelt Beslutning Frist for offentlighedens indstilling til Handicapprisen er den 24. september Der annonceres i Herlev Badet i uge 35 og 37. Fristerne går ikke op med Handicaprådets møde i november, hvorfor den endelige beslutning og planlægning af prisoverrækkelsen, som tidligere, sker løbende med formandskabet. I forbindelse med implementering af nyt IT system på både voksenmyndighedsområdet og sundheds- og ældreområdet, vil der formentlig forekomme længere ventetider på telefonen og forlænget sagsbehandlingstid. Yderligere forkorter Visitationen telefontiden med to timer i en periode på to uger. Der informeres om implementeringen i blandt andet HerlevBladet. Side 11 af 14

13 Side 12 af 14

14 Underskriftsside Underskrifter Gitte Friberg Bomholdt (A) Malene Hyldekrog Connie Mankov (A) Mette Riegels Kirsten Breinholdt Betina Skovby Lis Særmark-Thomsen Daniel Gartmann Inge Rasmussen Camilla Ottsen Side 13 af 14