Lunden i Nibe, Lundevej 59 - Solsikken, Lundevej 58 samt Daginstitutionen Bornholmsgade

Transkript

1 AALBORG BYRÅD Mødet den , - 13:30 Lunden i Nibe, Lundevej 59 - Solsikken, Lundevej 58 samt Daginstitutionen Bornholmsgade 90

2 1. Godkendelse af dagsorden Besøgsrunde - dagtilbudsområdet og Udviklingsafsnittet for Børn og Unge Principper for behandling af puljeansøgninger Høringssvar ang. Helhedstilbud i specialklasser og på specialskoler Mødeplan 2014 for Evaluering af Projekt Netværksinddragelse Aftale om satspuljen på det social-, børne og integrationspolitiske område Orientering fra rådmand og direktør Eventuelt Godkendelse af referat Lukket 11. Orientering fra rådmand og direktør 12. Eventuelt

3 AALBORG BYRÅD Tid Mødet den , - 13:30 Sted Lunden i Nibe, Lundevej 59 - Solsikken, Lundevej 58 samt Daginstitutionen Bornholmsgade 90 Fraværende Til stede Udover udvalgets medlemmer deltog Preben Buchholt, Jørgen Christensen, Hans Chr. Mariegaard, Mette Lærke Bräuner (pkt. 3 til 12) og Birgitte Welling (ref.). Deltagere ved punkt 2. fremgår af programmet. Åben Punkt 1. Godkendelse af dagsorden. Mødet afholdes som besøgstur på Lunden i Nibe, Lundevej 59 - Solsikken, Lundevej 58 samt Daginstitutionen Bornholmsgade, Bornholmsgade 90, hvor også det ordinære møde holdes. Mødet starter kl på det første besøgssted. Der er mulighed for at køre med fra Sønderbro kl se følgebrev. Beslutning: Godkendt. Møde den Side 1

4 Punkt 2. Besøgsrunde - dagtilbudsområdet og Udviklingsafsnittet for Børn og Unge Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen fremsender til s orientering program for intro til dagtilbudsområdet og Udviklingsafsnittet for Børn og Unge samt besøg i udvalgte institutioner Sagsbeskrivelse Intro til dagtilbudsområdet og Udviklingsafsnittet for Børn og Unge er tilrettelagt med fokus på dels omsætning af udviklingsplan, perspektivplan og pædagogiske læreplaner dels en introduktion til organiseringen på områderne. Til udvalgsmødet d. 13. juni 2014 vil der blive tilrettelagt endnu en intro til dagstilbudsområdet, hvor følgende områder vil blive præsenteret: - Dagplejen - Pædagogiske tilsyn herunder afrapportering - Privat pasning - Brugermålinger - Evaluering af ny ledelsesstruktur Program for intro til områderne er vedlagt som bilag. Dagtilbudsområdet Daginstitutionerne er inddelt i to geografiske børne- og familieområder område nord/øst og område centrum/sydvest. Pr. 1. januar 2011 trådte en ny ledelsesstruktur på daginstitutionsområdet i kraft. Således indgår den enkelte daginstitution i et fællesskab med andre daginstitutioner i et dagtilbudsområde. Der er etableret i alt 16 dagtilbudsområder fordelt på kommunens 2 områder nord/øst og centrum/sydvest. Dagplejen er organiseret i en selvstændig søjle i afdelingen. Udviklingsafsnittet for Børn og Unge Udviklingsafsnittet for Børn og Unge er organiseret i 4 teams. - Team Sprog og Integration - Træningscenter for Børn og Unge - Indsatsteam - Konsulentteam Møde den Side 2

5 Sprog og Integration varetager Dagtilbudslovens 11 og 12, der omhandler sprogvurdering og sprogstimulering af et- og tosprogede børn i og udenfor dagtilbud, samt integrationsindsatsen på 0 til 5 års området. Træningscenter for Børn og Unge er et tilbud om træning, undersøgelse og vejledning til børn i Aalborg Kommune (jf. servicelovens 11 og 44), samt genoptræning til børn 0 12 år (jf. sundhedslovens 140). Indsatsteamet forestår støtteindsats i enkelte- eller grupper af børn i tæt samarbejde med institutionen. Støtteindsatsen skal medvirke til at sikre inkluderende lærings- og udviklingsmiljøer for alle børn, og skal modvirke eksklusion og marginalisering af børn i Aalborg Kommunes dagtilbud. Konsulentteamet forestår vejledning til børn, varetagelse af udviklingsprocesser i et samarbejde med dagtilbudsområderne og dagplejen, og understøtter omsætningen af udviklingsplanens 4 spor i dagplejen og dagtilbudsområderne. Visitation til specialpædagogiske tilbud på 0-5 års området til børn med særlige behov forestås i et samarbejde på tværs af de 4 teams og i samarbejde med dagtilbudsområderne og dagplejen. Udviklingsafsnittet for Børn og Unge er endvidere stabsfunktion for ledelsen på centralt og decentralt niveau. Besøgsrunde Besøgsrunden inkluderer besøg på følgende tilbud/institutioner: - Lunden i Nibe - Solsikken i Nibe - Bornholmsgade Centrum Sydvest organisationsdiagram Dias til FSU udvalget læreplaner 2014 Organisationsdiagram område Nord/Øst Perspektivplan Plan for sikring af pasningsgarantien bilag Program - intro til dagtilbudsområdet i Børne- og Familieafdelingen Beslutning: Til orientering. Udvalget udtrykker stor tilfredshed med besøgene og den kvalitet, der er i pasningstilbuddene. Plancher blev omdelt på mødet. Møde den Side 3

6 Punkt 3. Principper for behandling af puljeansøgninger Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen indstiller, at godkender, At de i sagsbeskrivelsen opstillede principper for behandling af puljeansøgninger er gældende for den fremtidige behandling i Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen Sagsbeskrivelse Forvaltningen finder det er hensigtsmæssigt at have principper for, hvornår /Beskæftigelsesudvalget skal behandle puljeansøgningerne. På baggrund af en stigning i ansøgninger til puljemidler vedtog i 2007 principper for behandling af ansøgninger til eksterne puljer. Samtidig med at principperne blev fastlagt blev det bestemt, at de senere skulle revideres. Forvaltningen har derfor nu gennemgået principperne og fremlægger fremadrettede principper for administrativ og politisk behandling af puljeansøgninger. 1. Hvis der ansøges om et beløb over kr. årligt, skal ansøgningen politisk godkendes. 2. Overskrider projektperioden mere end 3 år, skal ansøgningen politisk godkendes. 3. Hvis der i projektbeskrivelsen ligger et krav eller en intention om, at projektet videreføres efter endt projektperiode, hvilket medfører en merudgift for forvaltningen, skal ansøgningen politisk godkendes. 4. Udvalget skal løbende orienteres om, hvilke projekter, der er bevilliget tilskud til, samt orienteres om evalueringsrapporter fra igangværende eller afsluttede projekter. Principperne betyder i praksis: - At fx ansøgninger om puljemidler til kompetenceudvikling af medarbejdere formentlig ikke vil blive politisk behandlet. - At ansøgninger om puljemidler til udvidelse af den eksisterende tilbudsvifte typisk vil blive politisk behandlet. Puljer udmeldes ofte med meget kort ansøgningsfrist, som vanskeliggør en politisk behandling på udvalgsmøde. I disse tilfælde vil ansøgningen blive fremsendt med forbehold for udvalgets godkendelse, eller sendt i høring i udvalget. Beslutning: Godkendt. Møde den Side 4

7 Punkt 4. Høringssvar ang. Helhedstilbud i specialklasser og på specialskoler Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen indstiller, at godkender At Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen sender høringssvar til Skoleforvaltningen jf. sagsbeskrivelsen Sagsbeskrivelse Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen har modtaget høringsmaterialet Helhedstilbud i specialklasser og på specialskoler fra Skoleforvaltningen, som er udsendt på baggrund af folkeskolereformen. Indstillingen er vedlagt som bilag. I høringsmaterialet beskrives det, at en del af formålet med folkeskolereformen er at skabe en sammenhængende og varieret skoledag. Dette gælder også for specialtilbuddene. På specialskoler og i de mest specialiserede specialklaser arbejder man allerede nu i høj grad med en samlet varieret skoledag, hvor lærere og pædagoger sammen dækker hele skoledagen, og dermed sikrer tværfaglighed og at både undervisning og fritidsaktiviteter indgår. Samtidig er der ikke mærkbare skift mellem skole og fritidsdel. Det foreslås i høringsmaterialet, at helhedstilbuddene igangsættes fra 1. august 2015, men at det skal være muligt at starte allerede nu med omlægningen i de tilbud, hvor man ønsker det. Af høringsmaterialet fremgår det at Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen som en væsentlig interessent på området og vil blive involveret i det videre arbejde. Familie- og Beskæftigelsesforvaltningens høringssvar Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen er enig i de udfordringer, som Skoleforvaltningen har opridset omkring indførslen af helhedstilbud ift. specialområdet, og ser frem til, at indgå i et tæt samarbejde for at finde frem til de bedste løsninger for de børn og unge, som det vedrører. I Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen er der stor bevågenhed på indførslen af ny skolereform, da der er en række afledte konsekvenser for forvaltningens tilbud til børn og unge med særlige behov. Dette gælder især specialgrupperne i Fritidscentrene, myndighedsområdet samt fællestilbuddene, der er organiseret på tværs af Skoleforvaltningen og Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen. Møde den Side 5

8 Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen opfordrer til, at der snarest indgås drøftelser for at nå til en afklaring inden årsskiftet omkring de forskellige problemstillinger. Der opfordres til at nedsætte en arbejdsgruppe med kommissorium udarbejdet i fællesskab mellem Skoleforvaltningen og Familieog Beskæftigelsesforvaltningen, således at udmøntningen af de nye helhedstilbud kan planlægges bedst muligt, og at ændringerne sker med fokus på at understøtte de vedrørte børns og unges trivsel og udvikling. Høringsmateriale ang. helhedstilbud i specialklasser og på specialskoler Beslutning: Godkendt. Møde den Side 6

9 Punkt 5. Mødeplan 2014 for Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen indstiller, at godkender vedlagte mødeplan for 2014 hvor tema- og besøgsture nu er indskrevet. Mødeplan Beslutning: Godkendt. Ændringer indføres i out-look kalendere. Møde den Side 7

10 Punkt 6. Evaluering af Projekt Netværksinddragelse Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen fremsender til s orientering At der er udarbejdet en evalueringsopsamling af Projekt Netværksinddragelse, jf. vedlagte. Sagsbeskrivelse Baggrund Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen i Aalborg Kommune oplever i lighed med mange af landets andre kommuner et stigende pres opgave- og budgetmæssigt i forhold til indsatserne målrettet udsatte børn og familier, herunder anbringelsesområdet. Samtidig er der fokus på at anvende kvalitative gode og forskningsmæssigt funderede løsninger og forskning på anbringelsesområdet har i flere år vist, at traditionelle anbringelser i professionelle plejefamilier og institutioner langt fra altid lykkes med at sikre barnets trivsel og udvikling, social inklusion og integration i normalsystemerne. Nyere forskning fra Sverige peger på, at netværksanbringelser har en god kvalitet målt på en lang række faktorer, heriblandt, at barnet anbringes på baggrund af en allerede eksisterende relation og tilknytning, og derfor oplever anbringelsen mindre indgribende. Dette var baggrunden for, at Byrådet i forbindelse med budget 2012 vedtog, at Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen i en 2årig periode fra skulle implementere en model på området for udsatte børn og familier. Målet var at forskyde anvendelsen af foranstaltningstyper fra dyre anbringelser på institutioner og i professionelle plejefamilier til alternative og mere effektive foranstaltninger, specifikt ved at øge antallet af netværksanbringelser. Der blev opsat et resultatmål om, at antallet af netværksanbringelser ved udgangen af forsøgsperioden ultimo 2013 skulle udgøre 7,5 % af de samlede anbringelser på området. Der blev bevilget ansættelse af medarbejdere til at afprøve nye netværksfunktioner i Familiegrupperne og Familieplejen til at styrke indsatsen og afprøve inddragende metoder i sagsbehandlingen. Derudover søgte og fik forvaltningen midler fra JYFE til ansættelse af en projektkoordinator. Indsatser Der er i projektperioden løbende fortaget forskellige aktiviteter for at kvalificere netværksinddragelsen generelt, samt kvalificering af sagsbehandlingen i kommunens netværksanbringelser specifikt. Følgende metode- og procedurebeskrivelser, samt informationsmateriale er udarbejdet: Netværkskort med støttespørgsmål Standard invitation til mødedeltagere på netværksmøder Pjece om mødedeltagelse i et netværksmøde Undervisningsmateriale Netværksinddragelse i Aalborg Kommune Samarbejdsaftale vedr. netværksanbringelser mellem Familiegrupperne og Familieplejen Pjece til kommende netværksplejefamilier Møde den Side 8

11 Interne instrukser I projektets opstart blev der truffet en fælles beslutning om at afprøve nye inddragende metoder i sagsbehandlingen med henblik på at kvalificere netværksinddragelsen, og samtidig sikre et fælles metodisk udgangspunkt og retning på børne- og familieområdet. Følgende inddragende metoder blev valgt: Netværkskort Signs of Safety Det inddragende netværksmøde Der er løbende i projektperioden foretaget forskellige evalueringsindsatser i form af kvantitative målinger, og mere uddybende kvalitativt materiale om virkningerne af projektets netværksarbejde. Evalueringen er foretaget og formidlet løbende i projektperioden. Status på netværksinddragelse i Aalborg Kommune Projekt Netværksinddragelser har efter hensigten sat fokus på inddragelse af barnets og forældres netværk i alle slags sager. Projektet har sat gang i en positiv udviklingsproces hen imod en ny tænkning og ny praksis i den sociale indsats i samarbejdet med udsatte børn og familier. Det øgede fokus på inddragelse af netværket i sagsbehandlingen har resulteret i en stigning i Kommunens netværksanbringelser fra 6,34 % til i dag 9,14 % ved udgangen af projektperioden. Resultatet placerer Aalborg Kommune med den højeste procentandel netværkspleje blandt de seks største byer i landet, jf. 6-bynøgletal Antallet af netværksanbringelser følges fortsat op via familiegruppernes målstyringsaftale, ligesom der udarbejdes en lokal implementeringsplan for netværksarbejdet, som skal indgå i Familiegruppernes målstyringsaftale for Evalueringen kan dokumentere, at netværksanbringelser kan være en socialfaglig god løsning for udsatte børn og familier, og samtidig en omkostningseffektiv løsning for Kommunen. Den fælles historie og det kendskab, som ofte er til stede mellem barn og netværksplejefamilie, er netværksanbringelsens særlige styrke og ressource i forhold til barnet. En relation, som ikke kan tilkøbes, hvilket muligvis har sammenhæng med, at der kun er sket et sammenbrud ud af 38 netværksanbringelser i projektperioden. En opfølgning af statusskemaer/statusnotater fra lovpligtige opfølgningsmøder på de netværksanbragte børn og unge, samt sagsgennemgang/auditmøder af netværksanbringelser viser, at de børn, som er anbragt i projektperioden er i positiv trivsel og udvikling. Lovgivningens krav om halvårlige tilsyn er ligeledes sket i alle anbringelserne. Det øgede fokus på netværksinddragelsen har udover en stigning i kommunens netværksanbringelser resulteret i mange andre netværksindsatser i sager af forebyggende karakter, som har betydet mindre indgribende foranstaltninger for børn og familier. I nogle sager er kommunens andel minimeret og/eller helt forsvunden, som resultat af inddragelsen af netværket i opgaveløsningen. I andre sager kører fortløbende netværksforløb, enten som alternativ eller supplement til en foranstaltning. Spændvidden i netværksløsningerne går fra aftaler i netværket om, at barnet opholder sig fuld tid eller på weekendbasis i netværket, og hvor kontaktpersoner erstattes af netværk til sager, hvor der Møde den Side 9

12 indgås få men vigtige aftaler mellem skole og hjem, aftaler om afhentning i daginstitutioner og støtte til madlavning m.v. I familiegrupperne er man i dag som resultat af projektet i gang med at implementere inddragende metoder i sagsbehandlingen. De inddragende metoder er ikke fuldt ud implementeret på nuværende tidspunkt, men godt på vej, og alle steder har man i dag et fælles metodekendskab, og har fået et større fokus på inddragelsen af børn og unges brede netværk i sagsbehandlingen. Metoden Signs of Safety anvendes i alle familiegrupper i forbindelse med inddragelse af netværket og i modtagerenhederne i Familiegrupperne. Baggrunden er, at metoden har vist sig særlig anvendelig til kortlægning af nye sager/underretninger, samt til at inddrage relevante aktører omkring barnet med henblik på en tidlig og koordineret indsats omkring barn og familie. Interessen for inddragende metoder har bredt sig til andre faggrupper i Kommunen, og har skabt grobund for et fælles fagligt sprog på tværs af faggrupper og forvaltninger i Aalborg Kommune. Trivselsfora i Skoleforvaltningsregi har blandt andet været på kursus i Signs of Safety metoden. Projektets gode erfaringer med netværksarbejdet fortsætter med Kommunens beslutning om at fastansætte projektets medarbejdere i deres nuværende netværksfunktioner efter projektperiodens ophør. Hermed sikres en fortsættelse af det øgede fokus på netværksinddragelse i myndighedsarbejdet. Bilag Netværksinddragelse Evalueringsopsamling Projekt Netværksinddragelse Pressemeddelelse om evalueringsopsamlingen Beslutning: Til orientering. Udvalget udtrykker tilfredshed med indsatsen og resultaterne i evalueringsopsamlingen. Der udsendes pressemeddelelse om evalueringsopsamlingen. Møde den Side 10

13 Punkt 7. Aftale om satspuljen på det social-, børne og integrationspolitiske område Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen fremsender til s orientering, At der er indgået aftale om udmøntning satspuljen på det sociale område for Sagsbeskrivelse Der er af partierne bag satspuljeforliget (Venstre, Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Det Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti) den 25. oktober 2013 indgået aftale om udmøntning af satspuljen for 2014 på det social-, børne- og integrationspolitiske område. Nedenstående er angivet de initiativer, som har direkte betydning for Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen, mens øvrige initiativer listes kort op til slut i indstillingen. Ny indsats mod asocial adfærd Ansvar og Konsekvens Der skal sikres en hurtig og konsekvent indsats over for unge med asocial eller kriminel adfærd. Indsatsen skal ske tidligt og konsekvent, og forældre og fagpersoner skal inddrages med det samme. Satspuljepartierne er derfor enige om at afsætte 32,9 mio. kr. over fire år til en styrket indsat mod asocial adfærd. Indsatsen består dels af, at der fremsættes lovforslag om, at der senest 7 dage efter, at kommunen har modtaget dokumentation fra politiet om, at en ung har begået alvorlig kriminalitet skal indkaldes til netværkssamråd, hvor der sammen med forældre, fagpersoner og den unge selv udarbejdes en plan for indsatsen, der skal hjælpe den unge videre. Lovforslaget støttes op med implementeringsaktiviteter. For unge der, endnu ikke har begået alvorlig eller egentlig kriminalitet, men som har udvist asocial adfærd, igangsættes desuden et forsøgsprojekt, hvor kommuner og politi i SSP-regi kan indkalde den unge til et møde. Den unges forældre og en repræsentant for skolen indkaldes også. På mødet udarbejdes der i fællesskab en skriftlig Aftale om god opførsel. Forvaltningen har allerede stor bevågenhed på ovenstående indsats i et tæt og koordinerende samarbejde mellem myndighedsområdet, Nordjyllands Politi og Skoleforvaltningen. Der er etableret formaliseret samarbejdsfora mellem parterne, som sikrer tilstrækkelig fokus, koordinering og opfølgning på trivsels- og SSP-området. Her kan nævnes Trivselsfora og SSP-samarbejder på skolerne samt SSP-områdeudvalg, som skal sikre videns- og erfaringsopsamling på tværes af kommunen og evaluering af de fastsatte indsatsområder. I relation til forebyggelse af kriminalitet blandt unge er der endvidere etableret Ungesamråd, som har til formål at sikre tæt samarbejde mellem det sociale område og det kriminalretlige område, med henblik på at hæve kvaliteten i forhold til unge, der er sigtet for alvorlig kriminalitet og mindske Møde den Side 11

14 fremtidig kriminalitet. Ungesamrådet afholder møder om konkrete sager, når en ung tiltales for alvorlig kriminalitet, ligesom der en gang årligt afholdes generelt netværksmøde, hvor repræsentanter fra samtlige kommuner i Nordjyllands Politikreds samt anklagemyndigheden og kriminalforsorgen drøfter aktuelle problemstillinger og muligheder. Forvaltningen vil indarbejde de indsatser ift. asocial adfærd, som fremkommer på baggrund af satspuljen i egne indsatser, når loven er vedtaget. Helhed og sammenhæng på handicapområdet Satspuljepartierne er enige om at afsætte 91 mio. kr. til en række initiativer, som skal sikre en helhedsorienteret og sammenhængende indsats på handicapområdet og fremme inklusionen af mennesker med handicap i alle samfundets fællesskaber. Formålet med indsatserne er at fremme mangfoldighed, medborgerskab og deltagelse i civilsamfundet, herunder understøtte det enkelte menneske med handicap i at få et aktivt og selvstændigt liv samt sætte øget fokus på den fysiske tilgængelighed. Aftalen består af en række initiativer, der bl.a. skal gøre op med fordomme, styrke det frivillige arbejde, etablere mestringskurser til mennesker med udviklingshæmning og mestringsstøtte til familier med handicappede børn, styrket rehabiliterende indsats i botilbud samt nye støtteformer for uddannelsessøgende med psykiske vanskeligheder. Der afsættes desuden midler til videreførelse af den rådgivende og vejledende indsats på tilgængelighedsområdet på Statens Byggeforskningsinstitut (SBi). Forvaltningen har allerede stor bevågenhed på ovenstående indsats. Eksempelvis kan nævnes projekt "Livsduelighed og inklusion" i samarbejde med skoleforvaltningen. Projektet, som kører på en af vores skoler, har netop til hensigt at støtte unge inden for autismeområdet til en aktiv deltagelse i civilsamfundet. På familiebehandlingstilbuddet er der tilknyttet en familievejleder til familier med barn/ung født med handicap. Formålet er at tilbyde individuelle samtaler med forældre der får et handicappet barn og hjælpe i den proces. Ressourcerne bruges udelukkende til individuelle forløb og der kunne med fordel tænkes i at udvikle kurser/temadage og forældregrupper. Derfor ønsker forvaltningen at følge den konkret udmøntning af puljen med henblik på at vurdere om dele af puljen skal ansøges. Støtte til frivillige organisationer mv. Satspuljepartierne er enige om at styrke den frivillige sociale indsats og det integrationsarbejde, som foregår i frivillige organisationer. Derfor afsætter partierne i alt 120,7 mio. kr. over fire år til drifts- og overgangsstøtte til frivillige organisationer samt til tre udviklingspuljer: Udviklingspulje målrettet projekter for mennesker med handicap, særligt socialt udsatte samt til integrationsprojekter, Udviklingspulje til styrket livskvalitet for mennesker med demens og deres pårørende samt til Udviklingspulje til fremme af mentorer til unge, som er på vej ud i kriminalitet. Møde den Side 12

15 Puljerne kan søges til en bred vifte af projekter målrettet særligt udsatte grupper fx hjemløse eller misbrugere eller til projekter målrettet særlige indsatser fx antistalking. Forvaltningen har på nuværende tidspunkt et udbygget samarbejde med frivillige sociale organisationer i relation til udsatte voksne. Derfor ønsker forvaltningen at følge den konkrete udmøntning af puljen med henblik på at vurdere om dele af puljen skal ansøges. En styrket indsats mod hjemløshed en ny Hjemløsestrategi Der er behov for et fortsat fokus på at nedbringe antallet af hjemløse, og satspuljepartierne afsætter derfor 72,5 mio. kr. over fire år til en styrket indsats på området. I den fremadrettede indsat på hjemløseområdet vil der være to hovedspor, hvor det ene spor sikrer fortsat udvikling, forankring og udbredelse af de metoder, der er udviklet i forbindelse med hjemløsestrategien, og som har vist en god effekt i forhold til at hjælpe den enkelte borger ud af hjemløshed. Det andet spor sætter særligt fokus på unge, og her prioriteres forebyggelse af hjemløshed i kombination med en målrettet, helhedsorienteret og sammenhængende indsats til unge hjemløse. Nedbringelse af hjemløshed forudsætter et øget fokus på forebyggelse og tidlig indsats. Den boligrettede indsats skal ske i tæt sammenhæng med, at borgernes øvrige sociale og sundhedsmæssige problemer søges afhjulpet. Kommunerne kan med fordel benytte sig af mulighederne i almenboligloven med etablering af startboliger og skæve boliger. Satspuljepartierne er enige om at have et fortsat fokus på udviklingen i hjemløsheden i Danmark. Forvaltningen har stort fokus på indsatsen ift. hjemløshed herunder gennem deltagelse i dele af den tidligere hjemløsestrategi. Derfor vil forvaltningen nøje følge med i udmøntningen af denne pulje med henblik på at vurdere om, det forekommer hensigtsmæssigt ift. eksisterende tilbud. På nuværende tidspunkt arbejder forvaltnignen på formulering af strategi for udsatte voksen området hvor der vil være fokus på den fremadrettede indsats på blandt andet hjemløseområdet. Lovforslag om anonym stofmisbrugsbehandling I aftalen om satspuljen for 2010 blev der afsat midler til et forsøg med anonym stofmisbrugsbehandling. Der er etableret to forsøgsprojekter i henholdsvis Københavns og Odense kommuner. Erfaringerne fra forsøgsprojekterne er positive, så satspuljepartierne er enige om at afsætte midler til finansiering af et lovforslag, der forpligter kommunerne til at tilbyde anonym stofmisbrugsbehandling til personer med et behandlingskrævende stofmisbrug som primære sociale problem, og som ellers ikke ville have opsøgt behandlingssystemet. Lovforslaget skal træde i kraft 1. januar 2015, og der afsættes 9,2 mio. kr. årligt fra 2015 i permanente midler. Satspuljepartierne er ligeledes enige om at afsætte 5 mio. kr. i 2014 til finansiering af de midlertidige forsøgsprojekter i Københavns og Odense kommuner, således at de kan fortsætte uændret frem til, at lovforslaget træder i kraft. Møde den Side 13

16 Forvaltningen vil følge udmøntningen af puljen med henblik på at implementere ny lovgivning og i den forbindelse ansøge puljen om permanente midler til at sikre anonym stofmisbrugsbehandling. Styrket koordinering i udsatte almene boligområder Satspuljepartierne er enige om at styrke indsatsen i udsatte boligområder ved at etablere partnerskaber mellem staten, kommuner og boligorganisationer. Der afsættes 38 mio. kr. over fire år til initiativet. Indsatsen i de enkelte boligområder skal målrettes de konkrete udfordringer lokalt, til gavn for beboerne og områdernes udvikling i en positiv retning mod tryggere miljø, mindre kriminalitet, øget beskæftigelses-/uddannelsesgrad og en styrket beboersammensætning. Sammen med de øvrige 3 store kommuner i Danmark er Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen i samarbejde med By og Landskab involveret i samarbejde med Ministeriet for by, bolig og landdistrikter ift. igangsættelsen af en partnerskabsaftale jf. ovenstående. Denne skal udarbejdes med det fokus at styrke den boligsociale indsats, som allerede i høj grad udøves i Kommunen. Forlængelse af kriminalpræventive indsatser hos Ankestyrelsen, VISO og kommunerne I forbindelse med vedtagelsen af Lov om ændring af lov om social service og lov om retssikkerhed og administration på det sociale område (Kriminalpræventive sociale indsatser, lov nr. 495 af 21/05/2013) blev følgende tre initiativer forlænget i tre år: Krav om, at kommunerne udarbejder en plan for en sammenhængende indsats over for ungdomskriminalitet som en del af den sammenhængende børnepolitik. Ankestyrelsens sagsgennemgang af sager, hvor politiet har underrettet kommunerne om børn og unge, der mistænkes for at have begået voldskriminalitet, anden alvorlig kriminalitet eller gentagen kriminalitet. VISOs rådgivning af kommunerne i sager om forebyggelse af ungdomskriminalitet. Satspuljepartierne er enige om at finansiere forlængelsen med 12,5 mio. kr. i Førstnævnte bullet er Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen berørt af. Der er allerede udarbejdet en Børnepolitik, som i løbet af 2014 skal revideres. Dette er et samarbejde mellem Socialafdelingen, Børne- og Familieafdelingen og Skoleforvaltningen. I den reviderede udgave af Børnepolitikken forholder man sig på ny til ungdomskriminalitet. Uddannelsespulje til kompetenceløft af det frivillige sociale arbejde (Uddannelsespuljen) Satspuljepartierne er enige om at afsætte 32 mio. kr. i perioden til finansiering af uddannelsespuljen til kompetenceløft af det frivillige sociale arbejde. Uddannelsespuljens formål er at styrke, løfte og fremme det frivillige sociale arbejde med fokus på brugerne på det sociale område og styrke støttefunktionerne i forhold til udmøntning af det brugerrettede frivillige sociale arbejde. Møde den Side 14

17 Satspuljepartierne er enige om at målrette Uddannelsespuljen i den nye bevillingsperiode, så puljen understøtter aktuelle dagsordner på det frivillige sociale område. Uddannelsespuljen vil derfor fremover udmøntes inden for udvalgte temaer, som besluttes af satspuljekredsen. Forvaltningen afventer, om kommunerne ligeledes kan søge. Overgangsbevilling til indsatsen til bekæmpelse af menneskehandel Satspuljepartierne er enige om at afsætte 10,9 mio. kr. i 2015 med henblik på at sikre indsatsen til udgangen af 2014, hvor bevillingen til handlingsplanen til bekæmpelse af menneskehandel udløber. Bevillingen forudsættes anvendt i første halvår af 2015 og vil sikre, at den nuværende indsats ikke påbegyndes afviklet medio Satspuljepartierne er enige om at drøfte den fortsatte indsats mod menneskehandel ved forhandlingerne om satspuljen for Forvaltningen afventer nærmere beskrivelse af indholdet ift. dette. Statusmøde i juni 2014 Satspuljepartierne mødes i juni 2014 med henblik på en status for udmøntningen af aftalen for Øvrige initiativer I aftalen er der en række initiativer af varierende omfang, som Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen følger. Disse fremgår nedenstående, men kan læses i sin fulde ordlyd i bilaget. Post Adoption Service (PAS) adoptionsrådgivning: Satspuljepartierne afsætter 6 mio. kr. årligt i en permanent og udvidet driftsbevilling til PAS-rådgivning. En skærpet indsats for bortførte børn Etablering af en koordinationsenhed: Der afsættes 3,1 mio. kr. i 2014 og 2,9 mio. kr. fra 2015 og frem. Bevillingen er permanent. Permanent bevilling til Børns Vilkårs bisidderordning: Satspuljepartierne er enige om at afsætte en årlig bevilling på 4,5 mio. kr. i perioden og 5,5 mio. kr. fra 2016 og frem til finansiering af Børns Vilkårs bisidderordning. Bevillingen på 5,5 mio. kr. er permanent. Sommerferiepulje: Der afsættes 5 mio. kr. til initiativet. Rådet for Socialt Udsatte: Der afsættes 2 mio. kr. i Hanne Mariehjemmet: Satspuljepartierne er enige om at afsætte 6,5 mio. kr. årligt i perioden til Hanne Mariehjemmet (et landsdækkende specialiseret døgntilbud til socialt marginaliserede kvinder fra misbrugs- og prostitutionsmiljøet). Udsatte grønlændere: Satspuljepartierne er enige om at afsætte 4,4 mio. kr. årligt som en permanent bevilling for at sikre den sociale indsats i De Grønlandske Huse og for at sikre den udvidede åbningstid på Døgnværestedet for Udsatte Grønlændere. RoboBraille: Satspuljepartierne er enige om at afsætte 1,6 mio. kr. i 2014 i overgangsstøtte til RoboBraille med henblik på, at RoboBraille får mulighed for at søge finansiel forankring uden for satspuljen. Møde den Side 15

18 Inspirationsmateriale om træningstilbud til børn og unge med handicap: Satspuljepartierne er enige om at afsætte 1,5 mio. kr. i perioden med henblik på at udarbejde inspirationsmateriale til kommunerne. Børneforløbsundersøgelse: Satspuljepartierne er enige om at afsætte 0,5 mio. kr. til at klargøre og registrere data fra den 6. dataindsamling, der muliggør at koble dem op på dataindsamlingerne fra 1996, 1999, 2003, 2007 og 2011, således at man netop kan følge det enkelte barn fra fødsel til 18-års alderen. Sommercamp for unge med behov for et uddannelsesforberedende forløb: Der afsættes 3,2 mio. kr. over fire år til initiativet. Det Kriminalpræventive Kort: Satspuljepartierne er enige om at afsætte 7,3 mio. kr. over fire år til udviklingen af Det Kriminalpræventive Kort. Pulje til uddeling af julehjælp: Satspuljepartierne er enige om at afsætte 4 mio. kr. i 2014 til en ansøgningspulje, hvor landsdækkende frivillige foreninger kan søge om økonomisk støtte til uddeling af julehjælp. National koordinationsstruktur: Satspuljepartierne er enige om at afsætte 10 mio. kr. årligt til finansiering af den nationale koordinationsstruktur og vidensopbygning på social- og specialundervisningsområdet, som forankres i Socialstyrelsen. Aftaletekst satspulje Beslutning: Til orientering. Møde den Side 16

19 Punkt 8. Orientering fra rådmand og direktør. 1. Forvaltningen orienterede om, at Styrelsen for arbejdsmarked og rekruttering har meddelt afslag på ansøgning om deltagelse i projekt om helhedsindsats for udsatte familier i form af udvidelse af HEAT-projektet. Projekt HEAT kører derfor videre i sin nuværende form. Beslutning: Til orientering. Møde den Side 17

20 Punkt 9. Eventuelt. 1. Jens Toft-Nielsen orienterede fra By- og Landskabsudvalgets møde den , hvor By og Landskabsudvalget i forbindelse med en række store og omfattende renoveringer af almene boliger er blevet meget opmærksom på, at renoveringerne kan få den uheldige konsekvens, at behovet for billige boliger ikke kan tilgodeses i tilstrækkelig omfang. På den baggrund har udvalget besluttet, at der på det kommende møde i boligudvalget startes en dialog i boligudvalget om, hvordan boligselskaberne kan medvirke konstruktivt til, at der i forbindelse med større renoveringer fortsat vil være adgang til billige boliger. Desuden orienterede Jens Toft-Nielsen fra samme møde om punkt vedrørende Boligforeningen Vanggården, Afdeling 8, 700 almene familieboliger - Indgåelse af aftale om kombineret udlejning på baggrund af støtte fra Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter, at udvalget lagde vægt på, at forsøget midtvejsevalueres efter 1 år. 2. Cæcilie Andersen orienterede om deltagelse i inspirerende konference om udsatte grønlændere, og godt at Aalborg Kommune har så meget fokus på gruppen. Udsatterådets rapport vedhæftes referatet. Rapport om udsatte grønlændere - FSU Beslutning: Til orientering. Møde den Side 18

21 Punkt 10. Godkendelse af referat. Beslutning: Godkendt. Møde den Side 19

22 Møde den Side 20