Orientering: Status ift. strategi for socialt udsatte grønlændere

Transkript

1 Punkt 3. Orientering: Status ift. strategi for socialt udsatte grønlændere Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen fremsender til Familie- og Socialudvalgets orientering At nedenstående er status ift. Strategi for socialt udsatte grønlændere Beslutning: Til orientering. De viste plancher vedhæftes til referatet. Hans Thorup var fraværende. kl Side 1 af 5

2 Sagsbeskrivelse Aalborg Kommune deltager i det satspuljefinansierede projekt Strategi for socialt udsatte grønlændere sammen med Københavns Kommune, Aarhus Kommune, Odense Kommune og Esbjerg Kommune. Projektets formål er først og fremmest at opspore nyankomne socialt udsatte grønlændere tidligere, samtidig med at der sikres en mere koordineret og helhedsorienteret indsats, der forhindrer social deroute. Kommunerne skal i projektperioden 1 udvikle og afprøve en model for samarbejdet mellem kommunale forvaltninger og frivillige/private tilbud for grønlændere. De fem kommuner skal ligeledes udarbejde en strategi for nytilkomne grønlændere, så de oplever en hurtigere kontakt til og bedre information om det danske system, når de kommer til Danmark. Indeværende status behandler foreløbige aktiviteter og resultater samt hvordan indsatsen tænkes videreført i Aalborg Kommune. Afholdte aktiviteter Nedenstående sammenfatter de centrale aktiviteter i arbejdet med Strategi for socialt udsatte grønlændere. Det skal påpeges, at der indledningsvist har været afholdt dialogmøder med målgruppen, som indsatserne er tilrettelagt på baggrund af. Tovholderfunktion og mentorordning På Socialstyrelsens initiativ er der iværksat en tovholderfunktion, med henblik på en koordineret indsats, i alle projektkommuner. I Aalborg er der udpeget ca. 30 tovholdere. Tovholderindsatsen tilbydes nytilflyttede grønlændere, som er i kontakt med frontmedarbejderne hos Kofoed Skole, Det Grønlandske Hus, Bo- og Gadeteamet, Kirkens Korshærs herberg, Svenstrupgård og Foreningen Grønlandske Børn. Desuden tilbydes alle borgere, der er flyttet til Aalborg Kommune og er visiteret til Grønlænderenheden pr. 1. januar 2014 en tovholder. Den overordnede oplevelse blandt de professionelle er, at tovholderfunktionen er blevet overhalet af lovgivningen om den koordinerende sagsbehandling ifm. kontanthjælpsreformen og derfor er blevet overflødiggjort (da der også her er fokus på en koordineret indsats). Foruden tovholderindsatsen er der i Aalborg Kommune iværksat en frivillig mentorordning, der har fokus på netværksskabende aktiviteter og integration. Der er uddannet frivillige mentorer. Der opleves rekrutteringsproblemer ift. borgerne, der vurderes at bunde i, at størstedelen af målgruppen har for komplekse problemstillinger til at profitere af indsatsen. Tilbud om integrationsfremmende aktiviteter De nytilflyttede grønlændere tilbydes alle en velkomstpakke. Velkomstpakken er frivillig og borgerne kan selv vælge, hvilke aktiviteter/oplæg, de modtager 1. Velkomstpakken er løbende tilpasset målgruppens behov. På nuværende tidspunkt er der et stabilt deltagerantal (10-12 borgere). Det opleves, at velkomstpakken bidrager til hurtigere afklaring om behov generelt. Velkomstpakken skal ses som en forebyggende indsats, hvorfor tilbuddet ikke egner sig til den mest udsatte målgruppe. Der tilbydes desuden åben rådgivning ca. en gang om måneden. Det opleves, at åben rådgivning egner sig til den mere behovsstyrede målgruppe, der har brug for konkret vejledning her og nu. I tillæg til ovenstående er der oprettet et subsite til Aalborg Kommunes hjemmeside (9000 Grønland), der samler vigtige informationer for nytilflyttede grønlændere og samarbejdspartnere. Ved udarbejdelsen af hjemmesiden har der været stort fokus på brugervenligheden. Hjemmesiden er således både på grønlandsk og dansk, og der findes videoer i tilknytning til hvert emne. Foruden de borgerrettede aktiviteter, har der været iværksat en række netværksskabende aktiviteter for de professionelle aktører. Der har været afholdt fire statusdage, hvor styregruppe, projektgruppe og følgegruppe samles og har udvekslet erfaringer. På statusdagene har der desuden været oplæg fra eksempelvis SFI omkring den nyeste forskningsbaserede viden om målgruppen. I tillæg til statusdagene er der sket erfaringsudveksling på tværs af projektkommunerne i forbindelse med Socialstyrelsens netværksdage og temadage ved Socialt Udviklingscenter SUS. kl Side 2 af 5

3 De borgerrettede aktiviteter er løbende blevet tilpasset ift. input fra samarbejdspartnere samt viden om målgruppen. Resultater Kvalitetsenheden har foretaget en kvantitativ undersøgelse af samarbejdspartnernes oplevelse af samarbejdet. Undersøgelsen bygger på 55 respondenters svar 3. Resultater fra samarbejdsundersøgelsen viser, at en bredere gruppe af fagpersoner er blevet opmærksomme på den socialt udsatte grønlandske målgruppe, samt at der er opstået et tættere samarbejde og mere videndeling som konsekvens af strategien. Resultaterne stemmer overens med styregruppens oplevelser styregruppen oplever, at der er etableret kontakt til mange nye samarbejdspartnere, herunder også aktører på normalområdet, og at der er et stort engagement blandt de involverede. Der er desuden foretaget en undersøgelse af brugernes oplevelser. Resultaterne fra undersøgelsen er dog ikke valide grundet få respondenter (10). Fremover ønsker styregruppen, at der først og fremmest måles brugertilfredshed hos de borgere, der har deltaget i en aktivitet, således at indsatserne løbende kan tilpasses. Der vil ligeledes være fokus på løbende dialog med målgruppen og mere spontane undersøgelser i miljøer, hvor målgruppen færdes. Det fremadrettede arbejde Projektperioden løber frem til 31. marts Den 1. oktober skal det meddeles til Socialstyrelsen, hvordan indsatsen videreføres i Aalborg Kommune. På statusdagen den 27. august, hvor styregruppe, projektgruppe og følgegruppe var samlet, blev forankring af strategien drøftet. Nedenstående er derfor udarbejdet på baggrund af input fra alle ovennævnte aktører. I forbindelse med arbejdet med strategien, er det blevet meget tydeligt, at gruppen af socialt udsatte grønlændere kan inddeles i forskellige grader af udsathed. Fremadrettet vil der derfor være fokus på tilbud, der matcher de forskellige grupper. Det er endnu ikke afklaret, hvilke aktiviteter der videreføres efter projektperiodens udløb. I de kommende måneder skal det drøftes, hvad der skal prioriteres ressourcer til indenfor den nuværende ramme. Drøftelserne vil blandt andet tage afsæt i resultaterne fra de løbende brugertilfredsundersøgelser. I forankringsfasen vil der være stort fokus på at videreføre de professionelle netværk. Det er et udtalt ønske fra strategiens involverede parter, at der efter projektperiodens udløb fortsat afholdes status-/temadage. På statusdagen var der desuden enighed om, at det er nødvendigt at etablere en styregruppe med lederrepræsentanter fra både Aalborg Kommune og sociale/frivillige organisationer for at fastholde fokus på indsatsen. Derudover skal der nedsættes netværksgrupper, der arbejder efter konkrete mål. I perioden frem til projektperiodens udløb drøftes og fastlægges konkrete målsætninger, der skal være retningsgivende for det fremadrettede arbejde. På nuværende tidspunkt er der dog enighed om, at følgende faglige netværk videreføres: - Netværk ift. arbejdsmarkedsområdet - Netværk vedr. grønlandske børn og unge - Praktikernetværk ift. de særligt socialt udsatte grønlændere Afslutningsvis skal det nævnes, at det i arbejdet med strategien er blevet tydeligt, at brobygning til Grønland og dialog med de grønlandske myndigheder er afgørende, hvis der for alvor skal skabes resultater i arbejdet med socialt udsatte grønlændere. Der er netop indgået en samarbejdsaftale mellem Aalborg Kommune og Kommuneqarfik Sermersooq som ud over nationale tiltag og andre tiltag fra Det Grønlandske Hus og Aalborg Kommune kan være med til at bane vejen herfor. Blandt de centrale elementer i samarbejdsaftalen er et fokus på beskæftigelsesindsatsen - dels gennem etablering af private arbejdspladser og dels etablering af studieforbedrende forløb, der ruster de unge til at studere og leve i Aalborg (fokus på økonomi, kultur samt muligheder for støtteordninger herunder Sporgcenter Aalborgs tilbud). Dertil er der fokus på misbrugsbehandling, hvor der vil gøres brug af erfaringer fra Kommuneqarfik Sermersooq i tilrettelæggelsen af behandlingstilbud til grønlændere - samtidigt med at der vil være et øget fokus på forebyggelse. Noter kl Side 3 af 5

4 1 Projektperioden løber i perioden foråret 2013 til 31. marts Der er afsat 13,4 mio. samlet til projektet, hvoraf de enkelte kommuner hver råder over kr. 2 Der udbydes følgende kurser i Velkomstpakken: 1) Om at være grønlænder i Aalborg samt hvilken støtte og hjælp Det Grønlandske Hus tilbyder v. Det Grønlandske Hus, 2) flytning af adresse, NemID og e-boks v. Socialcenter Integration, 3) muligheder ift. arbejde eller uddannelse v. Jobcenter Integration, 4) bolig husleje, boligstøtte samt krav ift. at have en bolig, 5) at være grønlandsk barn i danske omgivelser v. Foreningen Grønlandske Børn samt 6) undervisning i danske samfundsforhold, tilbud på Kofoeds Skole og frivillig mentorordning v. Kofoeds Skole. 3 Alle i følgegruppen er blevet spurgt (73 personer). Svarprocenten er således 75 %. kl Side 4 af 5

5 Bilag: Familie- og Socialudvalget Hovedaftale om venskabsbysamarbejde Rammeaftale og handlingsplaner Strategi for de socialt udsatte grønlændere i Aalborg.pptx kl Side 5 af 5