Lokalplan nr Forslag Tillæg nr. 2 til Lokalplan nr. 381 For Esbjerg Havn Nord for Molevej

Transkript

1 Lokalplan nr Forslag Tillæg nr. 2 til Lokalplan nr. 381 For Esbjerg Havn Nord for Molevej FORSLAG November 2015

2 Byrådet udarbejder lokalplan for at fastlægge bestemmelser om den enkelte ejendoms anvendelse og bebyggelse med henblik på anmeldelse i PlansystemD. Byrådet udarbejder lokalplan: før der igangsættes større bygge- og anlægsarbejder, hvis et bestemt bymiljø ønskes skabt eller fastholdt, hvis et areal ønskes overført fra landzone til byzone, hvis en større bebyggelse ønskes nedrevet, hvis et område ønskes erhvervet til offentlige formål, eller hvis bygge- og anvendelsesmulighederne i øvrigt ønskes skærpet eller lempet væsentligt i forhold til gældende bestemmelser. Lokalplanen skal overholde kommuneplanens rammebestemmelser, men kan indskrænke de muligheder for anvendelse og bebyggelse, som kommuneplanen angiver. Udarbejdet af Plan, Teknik & Miljø Tryk: Esbjerg ommune

3 Lokalplan nr tillæg nr. 2 til lokalplan nr. 381 For Esbjerg Havn. Nord for Molevej. Redegørelse: Baggrunden for dette lokalplantillæg er et ønske fra Esbjerg ommune om at skærpe lokalplanens anvendelsesbestemmelser for den nordligste del af den eksisterende lokalplan nord for Molevej. Med lokalplantillæg nr. 1 fra april 2014, blev område C i lokalplan nr. 381 opdelt i delområderne C1 og C2, som vist på lokalplantillæggets lokalplankort Bilag B. Delområde C1 fik desuden nye bestemmelser angående anvendelse. Med nærværende lokalplantillæg nr. 2 skærpes anvendelsesbestemmelsen til at kræve, at der er tale om ikke-støjfølsom anvendelse i området. På samme til skærpes kravene til udformning af udendørs opholdsarealer. Øvrige bestemmelser fortsætter uændret. Lokalplantillægget indeholder en skærpelse af anvendelseskravene, samt en skærpelse af kravene til udformning af udendørs opholdsarealer i området. Dette skal sikre, at anvendelsen i området ikke hindrer udfoldelsesmulighederne for virksomheder, der ligger uden for området. Der er med lokalplantillægget tilføjet en bestemmelse der sikrer, at udendørs opholdsarealer i delområde C1, herunder altaner og lignende, skal skærmes for virksomhedsstøj fra havnen og Esbjerg Strand inden for en støjgrænse på 55 db(a). Planforslaget går ikke ind over den nærliggende risikozone og skal ikke vurderes yderligere i forhold til risiko, da bestemmelserne inden for sikkerhedszonen er uændret i forhold til gældende planer. Området, der vedrører matrikelnummer 1427c og en del af 1427a, Esbjerg Bygrunde, er til dels inden for sikkerhedszone og planlægningszone udlagt omkring eksisterende risikovirksomhed. Planændringen åbner dog ikke yderligere op for anvendelse, der fordrer eller giver mulig for at personer opholder sig i området, der er berørt af planlægningszonen. ommuneplanændring Lokalplanforslaget er i overensstemmelse med ommuneplan Miljøvurdering I henhold til 2 stk. 1 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer er det vurderet, at lokalplantillægget er omfattet af loven men ikke skal miljøvurderes. Begrundelsen er, at lokalplantillægget ikke er omfattet af lovens bilag 3 og 4, og at lokalplanen, ifølge den udarbejdede miljøscreening, ikke indvirker væsentligt på miljøet, herunder et internationalt naturbeskyttelsesområde.

4 Med lokalplantillægget ændres og tilføjes følgende i lokalplanbestemmelserne for lokalplan nr. 381 For Esbjerg Havn. Nord for Molevej: (Tekst skrevet med fed, kursiv skrift er lokalplantillæggets ændringer og tilføjelser til eksisterende tillæg nr. 1). o ændres: Område C1: Område C1 udlægges til for virksomheder der i Håndbog om Miljø og Planlægning er klassificeret op til miljøklasse 5. Derudover kan placeres ikke støjfølsomt havnerelateret kontor og domicilbyggeri, eller virksomheder der understøtter og servicerer havnens funktioner og havneerhverv. o Der tilføjes en ny bestemmelse 9.4 for område C1 under afsnit 9 ubebyggede arealer. 9.4 Udendørs opholdsarealer skal etableres som atriumgårde eller på anden vis afskærmes. Det skal dokumenteres at støj i opholdsområderne ikke overstiger 55 db (A) for virksomhedsstøj. Øvrige afsnit i lokalplan nr. 381 og tillæg nr. 1 er uændret. Der henvises i øvrigt til redegørelse og bestemmelser i Lokalplan nr. 381 og tillæg nr. 1. For Esbjerg Havn. Nord for Molevej. Lokalplanen er i offentlig høring fra d. 5. november 2015 til d. 31. december Retsvirkninger Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen, efter Planlovens 18 kun bebygges eller anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Lovlig eksisterende bebyggelse eller lovlig anvendelse, som er etableret før offentliggørelsen af planforslaget, kan fortsætte som hidtil. Byrådet kan ifølge Planlovens 19 meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Mere væsentlige afvigelser fra planen kan gennemføres ved tilvejebringelse af ny lokalplan. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanens formål, fortrænges af planen. Andre servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for planens virkeliggørelse. Vedtagelse Ovenstående Lokalplan nr , udarbejdet efter Lov om planlægning (Lovbekendtgørelse nr. 883 af 18. august 2004), skal i offentlig høring inden der kan ske endelig vedtagelse. Johnny Søtrup Borgmester Hans jær Direktør for Teknik og Miljø

5

6

7 Bilag B i lokalplantillægget viser det delområde, der ændres ved på: LOALPLANORT TEGN.NR. LP381-1 i lokalplan nr. 381 For Esbjerg Havn. Nord for Molevej. Resten af LOALPLANORT TEGN.NR. LP381-1 er uændret og stadig gældende.

8 Udarbejdet af Plan, Teknik og Miljø. Tryk: Esbjerg ommune, november 2015.

9 Industrimiljø Teknik & Miljø Screenings og scopingsskema Lokalplan Screeningsresultat Er planen omfattet af Miljøvurderingsloven? Fastlægger planen rammer for anlægstilladelser eller arealanvendelser? [MVL 1.3, nr. 1] Nej Ja X Planen er omfattet af loven Screeningsafgørelse i henhold til MVL 3 Miljøvurdering Påvirker planen et Natura 2000-område væsentligt? [MVL 3.1, nr. 2] Nej X Ja Ja Er der tale om mindre område på lokalt plan eller små ændringer i gældende plangrundlag? [MVL 3,2] Ja Nej Omfatter planen projekter på lovens bilag 3/4? [MVL 3,1, nr. 1 og 3] Nej X Vil planen kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet? jf. screeningsskema [MVL 3,1, nr. 3 og 3,2] Nej Ja Telefon Telefa miljo@esbjergkommune.dk

10 Industrimiljø Teknik & Miljø an planen medføre ændringer i eller påvirkninger af: Ansvarlige væsentlige mindre betydende ubetydelige ikke relevant Bemærkninger Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere. Biologisk mangfoldighed, flora, fauna Grønne byområder, dvs. grønne rekreative områder, kolonihaver, kirkegårde (kommuneplantema) Den biologiske mangfoldighed, herunder beskyttede arter Skovarealet, V&P Fredskov Internationale naturbeskyttelsesområder Naturbeskyttelsesområder, jf. planlovens 11a, punkt 13, dvs. arealer beskyttet af 3, klitfredning og naturfredning (kommuneplantema) Økologisk forbindelse (ommuneplantema) Potentielle naturområder (ommuneplantema) Potentielle økologiske forbindelser (ommuneplantema) Befolkningen Risiko for kriminalitet Bp Trafikal tilgængelighed for alle V&P Adgang til uddannelse og arbejde Menneskers sundhed Støjbelastning, I Badevandskvaliteten Luftforurening i byerne I Virksomheder i projektområdet skal indrettes og drives, så driften ikke giver anledning til væsentlige gener i omgivelserne. Såfremt der er tale om godkendelsespligtige virksomheder, skal disse indrettes og drives, så vejledende grænseværdier overholdes. Virksomheder i tilstødende erhvervsområde / havneområde skal overholde vejledende emissions- og immissionsgrænseværdier, som fastsættes i virksomhedernes miljøgodkendelser. Virksomheder med ikke godkendelsespligtige aktiviteter skal drives, så de ikke giver anledning til væsentlige gener i omgivelserne. Endvidere kan der være virksomhedstyper / aktiviteter, der er omfattet af forskrifter, der foreskriver/regulerer luftemissioner

11 Industrimiljø Teknik & Miljø Sunde boliger, B Trafiksikkerhed og trafikafvikling V&P Rekreation og friluftsliv V&P Det vurderes derfor, at der ikke vil være en påvirkning af luft og lugtemissioner ind i projektområdet. Endvidere vurderes det, at aktiviteter i projektområdet vil kunne drives uden gener for omgivelserne. Stråleniveau B Skygge og lys B Støvgener I Se afsnit om luftforurening. Andre gener eller sundhedsmæssige påvirkninger Alle Området, der vedrører matrikelnummer 1427c og en del af 1427a, Esbjerg Bygrunde, er til dels inden for sikkerhedszone og planlægningszone udlagt omkring eksisterende risikovirksomhed. Det skal sikres, at planændringen ikke åbner op for anvendelse, der fordre eller giver mulig for at personer opholder sig i området, der er berørt af planlægningszonen. Planmyndighed skal jf. 2 i risikobekendtgørelsen ved planlægning af arealanvendelsen tage hensyn til behov for passende afstand mellem risikovirksomheden og anden arealudnyttelse, herunder f.eks. offentlige bygninger og arealer, rekreative områder, områder, som på grund af deres karakter er af særlig interesse eller særligt følsomme, ligeledes boligområder, veje og andre transportanlæg samt bygninger med lokaliteter, der er omfattet af Beredskabsstyrelsen driftsmæssige forskrifter, og bygninger og områder, som er svære at evakuere. Indenfor sikkerhedszonen fra en risikovirksomhed må der ikke etableres følsom arealanvendelse. Grundvand, overfladevand, jordbund Grundvandskvalitet, herunder pesticidforurening Forurening af vandløb og søer med næringssalte og miljøfremmede stoffer Fysiske forhold i vandløb vælstofudledning Udledning af miljøfremmede stoffer loakledningers vedligeholdelsesmæssige tilstand I Etablering af nyt kloaksystem Lavbundsareal (kommuneplantema) Anvendelse af vandløb, søer og kystvande, jf. planlovens 11a, punkt 17 (kommuneplantema),, Det er væsentligt, at planlægningen sikrer at området mellem byggeriet og - 3 -

12 Industrimiljø Teknik & Miljø Drikkevandsinteresser og indvindingsoplande, Jordforurening I, Nedsivning eller ophobning af forurenede eller miljøfremmede stoffer i jorden Luft, klimatiske faktorer NO, CO2, SO2 emissioner eller partikelemissioner I, havnebassinet er åbent og tilgængeligt for offentligheden. I Se afsnit under luftforurening. Energiforbrug Energieffektiviteten Anvendelse af vedvarende energi og brændsler Lugtgener I Se afsnit under luftforurening. Risiko for bygninger og infrastruktur som følge af klimatiske ændringer, herunder vandstandsændringer limatilpasningsplan for Esbjerg ommune Materielle goder Adgang til service Byerne, så de bliver mere Bp attraktive at bo i Landdistrikternes udviklingsvilkår Genanvendelse I Råstofområderne Særligt værdigfulde lanbrugsområder, jf. planlovens 11a, punkt 10 (kommuneplantema) Landskab, Værdigfulde landskaber (ommuneplantema) Større uforstyrrede landskaber Større sammenhængende landskaber (ommuneplantema) ystnærhedszonen, jf. planlovens 5 Strandbeskyttelseslinje, jf. naturbeskyttelseslovens 15 Sø- og åbeskyttelseslinje, jf. naturbeskyttelseslovens 16 Skovbyggelinjer, jf. naturbeskyttelseslovens 17 Skovrejsningsområde, jf. planlovens 11a, punkt 11 (kommuneplantema) ulturarv, kirker og deres omgivelser, Arkitektoniske og Arkæologisk arv ulturværdier og arealer Høj arkitektonisk kvalitet i Bp nybyggeri Arkitektonisk arv Bp Arkæologisk arv Bp ulturhistoriske helheder (kulturmiljøer og kulturlandskaber) jf. planlovens Bp, - 4 -

13 Industrimiljø Teknik & Miljø 11a, punkt 14 (kommuneplantema) irkebyggelinjer Sten- og jorddiger Fredede fortidsminder Fredede områder,, V&P Miljøvurdering Ja Nej Bemærkninger Forkortelser: B: Byggeri Bp: Byplan I: Industrimiljø : kommuneplan og klima : Natur og Vandmiljø V&P: Vej og Park - 5 -