OPHÆVELSE. Forslag til ophævelse af lokalplan For matrikel 15yb, Nørremarken, Ribe. Plan nr

Transkript

1 OPHÆVELSE Forslag til ophævelse af lokalplan For matrikel 15yb, Nørremarken, Ribe Plan nr August 2017

2 Udarbejdet af Plan, Teknik & Miljø Tryk: Esbjerg Kommune

3 Indhold 1. Området som ophæves Områdets afgrænsning Begrundelser for at ophæve lokalplan nr for matriklen Ændringer i plangrundlaget ved en ophævelse af lokalplan Høring fra den 30. august 2017 til den 25. oktober Aflysninger i PlanDK Retsvirkninger Vedtagelse... 9 Bilag (indsat bag i hæftet) Screeningsskema... Bilag A Side 1

4 Side 2

5 1. Området som ophæves Lokalplanområdet er beliggende Nørremarken i Ribe. Området afgrænses af et lavt boligområde mod syd, og mod vest et grønt byområde. Mod nord afgrænses området af et område udlagt til offentlige institutioner og anlæg. Området som aflyses, matrikel nr. 15yb Nørremarken, Ribe, indeholder en bygning, som har været anvendt til spejderhus for FDF Ribe afdelingen. Bygningen planlægges anvendt fra spejderhus til to ejerlejligheder. Begrundelsen for at en ophævelse af lokalplan indenfor det nævnte område er, at ejendommen er omfattet af Lokalplan for Nørremarken. I lokalplanen er delområde A5, hvor ejendommen er beliggende, udlagt til offentlige formål for skoler institutioner for børn og lignende. Der er altså ikke mulighed i lokalplanen for at anvende ejendommen til boligformål. I Kommuneplanen er området ligeledes udlagt til offentlige institutioner og det vil derfor kræve en ændring af kommuneplanen ved forslag Placeringen af området som ophæves, er markeret med en rød stjerne. 2. Områdets afgrænsning Det område som ophæves, er vist på luftfotoet neden for og på matrikelkortet på efterfølgende side. Området der ophæves er markeret med en rød prikket linje og indeholder et spejderhus. Side 3

6 Side 4

7 3. Begrundelser for at ophæve lokalplan nr for matriklen. Begrundelserne for at ophæve lokalplan nr for matrikel 15yb, Nørremarken Ribe, er i hovedpunkter som nedenstående, og vil blive uddybet i dette dokument. Anvendelsen er fastlagt til institutioner af almennyttig karakter. Der må ikke gives tilladelse til at etablere boligbebyggelse, undtagen boliger i tilknytning til institutioner i området. Det er ikke muligt at afhænde ejendommen med den nuværende anvendelse som offentlig formål, som skole, institution for børn og unge eller boliger i tilknytning til institutioner i området Begrundelse A Begrundelse B Udviklingen har bevirket, at der ikke længere er behov for et spejderhus på denne placering eller en anden institution med almennyttig karakter. Det er ikke længere planmæssigt relevant, at reservere lokalplanområdet til offentlige institutioner af almennyttigkarakter, Børnehaven Mosebo, Kommuneplanramme Derfor er der udarbejdet en kommuneplanændring Boligområde ved Mosevej 68, Ribe Nørremark, hvor matriklen indgår i den tilstødende ramme Område ved Mosevej og Glentevænget, Kommuneplanramme Ændringer i plangrundlaget ved en ophævelse af lokalplan Anvendelse: Bebyggelsesprocent: Opholdsarealer: Matriklen udtages af lokalplan for at sikre en mulighed for at udnytte denne til andre formål end institutioner af almennyttig karakter, herunder mulighed for etablering af tæt-lave eller åbnelave boliger, hvilket lokalplan 03.06, ikke gav mulighed for udover i forbindelse med institutioner. Ved en aflysning af lokalplan nr , vil matriklen udelukkende blive administreret efter de til enhver tid gældende bestemmelser i kommuneplanen, samt det til enhver tid gældende bygningsreglement. Se oversigt over gældende rammebestemmelser, der er indsat på side 8. Ifølge gældende bygningsreglement skal der, ved nybyggeri foretages en helhedsvurdering af en bebyggelses samlede omfang og indvirkning på omgivelserne med hensyn til grundstørrelse, bebyggelsesprocent, afstands- og højdeforhold, etageantal, samt de ubebyggede arealers indretning. Herunder uddybes hvordan kommunerammen for matriklen ændres: Området vil blive omfattet af den til enhver tid gældende kommuneplan. Det medfører at anvendelsen til institutioner af almennyttig karakter ophæves, og området kan herefter anvendes til lave boliger, som tæt-lave eller åben-lave boliger. Bebyggelsesprocenten ændres fra max. 30 procent for området under et, til en bebyggelsesprocent på max. 35 under et. For boliger skal der minimum etableres velbeliggende og anvendelige opholdsarealer svarende til 25% sf boligernes etageareal. Dette areal kan udlægges som privat eller fælles opholdsarealer. Dette ændres til at for boliger skal der minimum etableres velbeliggende og anvendelige opholdsarealer svarende til 100% af boligernes etageareal. Dette areal kan udlægges som privat eller fælles opholdsareal. Side 5

8 Bebyggelsens udformning og ydre fremtræden: Veje, stier og parkering: Zoneforhold: Etage: Ny bebyggelse og ombygninger skal afpasses i forhold til omgivelserne med hensyn til bygningsvolumen, placering og proportioner efter bygningsreglementets helhedsvurdering. (Ændres ikke) Parkering fastsættes i overensstemmelse med kommunens parkeringsregulativ. (Ændres ikke) Fastholdes som byzone. (Ændres ikke) Bygningshøjden over terræn fastsættes for ny bebyggelse til max 1 etage ændres til at bygningshøjden over terræn fastsættes for ny bebyggelse til max. 2 etager. Side 6

9 For matriklen sker der følgende ændringer, såfremt lokalplan nr ophæves for matriklen og erstattes med den til enhver tid gældende kommuneplan. Emne: Bestemmelser i lokalplan nr som aflyses for matrikel 15yb, Nørremarken, Ribe: Fremtidige bestemmelser, som til enhver tids gældende bestemmelser i kommuneplanen. Anvendelse: Miljøklasse: Området må kun anvendes til offentlige formål institutioner for børn og unge, spejderhytte med tilhørende anlæg, fællesbygninger til brug for bydelen, grønt område o. lign. Der må ikke udøves nogen art af virksomhed, som ved støv, røg, lugt, støj, rystelser, ved sit udseende eller på anden måde efter byrådets skøn er til ulempe for de omkringboende. Udstykning: Kun i overensstemmelse med lokalplanens formål og efter byrådets tilladelse. Bebyggelsesprocent: Bebyggelsesprocenten må ikke overstige 30, beregnet parcelvis. Området vil blive omfattet af den til enhver tid gældende kommuneplan. Der må ikke tillades virksomheder der i Håndbog om Miljø og Planlægning klassificeres højere end klasse 1. Bygningsreglementets helhedsvurdering. Max. 35 for området under et. Opholdsarealer: Ikke beskrevet. For boliger skal der minimum etableres velbeliggende og anvendelige opholdsarealer svarende til 100% af boligernes etageareal. Dette areal kan udlægges som privat eller fælles opholdsareal. Bebyggelsens udformning og ydre fremtræden: Højder: Skiltning og reklamering må kun finde sted med byrådets tilladelse. Blanke og reflekterende tagmaterialer må ikke anvendes. Dog vil solfangere kunne opsættes med byrådets tilladelse. Til udvendige byggesider samt tagflader må ikke anvendes materialer, som efter byrådets skøn virker skæmmende. Tagenes vinkel med det vandrette plan skal være imellem 30 og 35. Der skal anvendes samme materialer som i den eksisterende bebyggelse. Bygninger må ikke opføres i mere end én etage. Ny bebyggelse og ombygninger skal afpasses i forhold til omgivelserne med hensyn til bygningsvolumen, placering og proportioner efter bygningsreglementets helhedsvurdering Bygningshøjden over terræn fastholdes for ny bebyggelse til max. 2. etager. Side 7

10 Zoneforhold: Byzone Byzone Helårsboliger Ikke beskrevet. Boliger skal sikres anvendelse som helårsboliger Side 8

11 Miljøvurdering Lokalplanen er screenet, og det er vurderet, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering, fordi planen ikke fastsætter rammer, der er omfattet af lovens bilag 3 og 4, og fordi lokalplanen ikke indvirker væsentligt på miljøet, herunder et internationalt naturbeskyttelsesområde. Høring fra den 30. august til den 25. oktober 2017 Har du bemærkninger eller ændringsforslag til lokalplanforslaget, skal du senest den 25. oktober 2017 sende dem til: Esbjerg Byråd Plan, Teknik & Miljø Torvegade 74, Postboks Esbjerg plan@esbjergkommune.dk/ 5. Aflysninger i PlanDK 6. Retsvirkninger Ved byplanvedtægtens endelige aflysning og anmeldelse til Plan- DK aflyses lokalplan nr for Nørremarken, Ribe, Esbjerg Kommune for matr. 15yb, Nørremarken Ribe, Esbjerg Kommune med Planid i PlanDK. Efter Byrådets endelige vedtagelse og ophævelse af en del af lokalplan nr for Nørremarken, Ribe, må området der var omfattet af planen, administreres efter den til enhver tid gældende kommuneplan og det til enhver tid gældende bygningsreglement. I henhold til planlovens 33 stk. 2 ophæves alle bestemmelser inden for matrikel nr. 15yb, Nørremarken, som vist på matrikelkort side 5. I henhold til planlovens 12 stk. 2, er der mulighed for at kommuneplanens rækkefølge og rammebestemmelser kan tillægges retsvirkning for borgerne gennem et forbud mod udstykning og bebyggelse. 7. Vedtagelse Ovenstående forslag til Lokalplan nr udarbejdet efter Lov om planlægning, er vedtaget af Esbjerg Byråd den 8. august 2017, med henblik på offentlig høring. Johnny Søtrup Borgmester Hans Kjær Direktør for teknik & miljø Side 9

12

13 Side 11

14 1. vurdering 2. vurdering Kan planen medføre ændringer i eller påvirkninger af: Ansvarlige Initialer væsentlige mindre betydende ubetydelige ikke relevant Bemærkninger Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, Hvis der er behov for afbødende foranstaltninger eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller så beskriv hvilke uddybning af hvad der bør undersøges nærmere. væsentlige mindre betydende ubetydelige ikke relevant Håndtering Andre myndigheder Biologisk mangfoldighed, flora, fauna Grønne byområder, dvs. grønne rekreative områder, K&B x Naturstyrelsen kolonihaver, kirkegårde Den biologiske mangfoldighed, herunder beskyttede N&V x Naturstyrelsen arter K&B, Skovarealet x En smule af bevoksningen ryddes Naturstyrelsen V&P en smule af bevoksningen ryddes grænsende til Fredskov K&B x Naturstyrelsen fredsskov Internationale naturbeskyttelsesområder N&V x Naturstyrelsen Naturbeskyttelsesområder N&V x Naturstyrelsen Økologisk forbindelse N&V x Naturstyrelsen Potentielle naturområder N&V x Naturstyrelsen Potentielle økologiske forbindelser N&V x Naturstyrelsen Befolkningen Risiko for kriminalitet K&B x Trafikal tilgængelighed V&P for alle x Adgang til uddannelse og arbejde K&B x Menneskers sundhed Der kan ikke etableres fritids- og børneinstitution Fritids- og børneinstitution er klassificeret til på arealet umiddel nord for matrikel 15yb klasse 2-3 og som udgangspunkt skal der være Trafik- og Støjbelastning I x mellem 20 m (klasse 2) og 50 m (klasse 3) fra Byggestyrelsen institution til støjfølsom arealanvendelse. Badevandskvaliteten K&B x Luftforurening i byerne I x Sunde boliger K&B, B x Trafiksikkerhed og trafikafvikling V&P x Rekreation og friluftsliv V&P x Stråleniveau B x Skygge og lys B x Støvgener I x Trafik- og Byggestyrelsen Andre gener eller sundhedsmæssige påvirkninger Alle x Grundvand, overfladevand, jordbund Grundvandskvalitet, herunder pesticidforurening N&V x Forurening af vandløb og søer med næringssalte og N&V x Naturstyrelsen miljøfremmede stoffer Fysiske forhold i vandløb N&V x Naturstyrelsen Kvælstofudledning N&V x Naturstyrelsen Udledning af miljøfremmede stoffer N&V x Naturstyrelsen Området er spildevands- og vejvandskloakeret. Det vil sige at alt regnvand skal nedsives på Kloakledningers vedligeholdelsesmæssige tilstand I x ejendommen. Lavbundsareal N&V x Naturstyrelsen K&B, Anvendelse af vandløb, søer og kystvande Naturstyrelsen x N&V Drikkevandsinteresser og indvindingsoplande N&V x Region Jordforurening I, N&V x Syddanmark Nedsivning eller ophobning af forurenede eller Region I, N&V x miljøfremmede stoffer i jorden Syddanmark Luft, klimatiske faktorer Trafik- og NO x, CO 2, SO 2 emissioner eller partikelemissioner I x Byggestyrelsen Energiforbrug K&B x Positiv pga. krav til nybyggeri. Energieffektiviteten K&B Der er kollektiv varmeforsyning. x Anvendelse af vedvarende energi og brændsler K&B x Der er kollektiv varmeforsyning. Lugtgener I x Risiko for bygninger og infrastruktur som følge af K&B klimatiske ændringer, herunder vandstandsændringer x Kystdirektoratet Jf. Kommuneplanen skal der bygges i minimum Klimatilpasningsplan for Esbjerg Kommune K&B x Kystdirektoratet kote 3,90 DVR90. Materielle goder Adgang til service K&P x Byerne, så de bliver K&B mere attraktive at bo i x Landdistrikternes udviklingsvilkår K&B x Genanvendelse I x Region Råstofområderne K&B x Syddanmark K&B, Særligt værdifulde landbrugsområder x N&V Landskab Værdifulde landskaber K&B x Større uforstyrrede landskaber K&B x Større sammenhængende landskaber K&B x Kystnærhedszonen K&B x Strandbeskyttelseslinje K&B x Naturstyrelsen Sø- og åbeskyttelseslinje K&B x beskyttelseslinien er reduceret Skovbyggelinjer K&B x beskyttelseslinien er ophævet Skovrejsningsområde K&B x Kulturarv, kirker og deres omgivelser, Arkitektoniske og Arkæologisk arv Kulturværdier og arealer K&B x Høj arkitektonisk kvalitet i nybyggeri K&B x Arkitektonisk arv K&B x Kulturstyrelsen Arkæologisk arv K&B x Kulturstyrelsen, Sydvestjyske Museer og Naturstyrelsen Kulturhistoriske helheder K&B x Kirkebyggelinjer K&B x Ribe Stift Sten- og jorddiger K&B x Fredede fortidsminder K&B x Fredede områder K&B, N&V, x V&P Miljøvurdering Bemærkninger Ja Nej Ja Nej x K&B: Kommune og Byplan B: Byggeri S: Staten N&V: Natur og Vanmiljø I: Industrimiljø R: Regionen V&P: Vej og Park Naturstyrelsen Region Syddanmark Kystdirektoratet Trafik og Byggestyrelsen nst@nst.dk kontakt@rsyd.dk kdi@kyst.dk info@tbst.dk

15 1. vurdering 2. vurdering Kan planen medføre ændringer i eller påvirkninger af: Ansvarlige Initialer væsentlige mindre betydende ubetydelige ikke relevant Bemærkninger Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, Hvis der er behov for afbødende foranstaltninger eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller så beskriv hvilke uddybning af hvad der bør undersøges nærmere. væsentlige mindre betydende ubetydelige ikke relevant Håndtering Andre myndigheder Kulturstyrelsen Ribe Stift Sydvestjyske Museer post@kulturarv.dk kmrib@km.dk museum@sydvestjyskemuseer.dk