Forslag. Lokalplan L11 - Løkken Moleleje. Forslaget er politisk godkendt den Hjørring Kommune Teknik- & Miljøområdet

Transkript

1 Forslag Lokalplan L11 - Løkken Moleleje Forslaget er politisk godkendt den Hjørring Kommune Teknik- & Miljøområdet

2 Indholdsfortegnelse Beskrivelse 1 Bestemmelser 4 1 Formål 5 2 Område og zonestatus 6 3 Områdets anvendelse 7 4 Udstykning 9 5 Bebyggelsens omfang og placering 10 6 Bebyggelsens udseende 13 7 Ubebyggede arealer 16 8 Vej, sti og parkering 17 9 Tekniske anlæg Miljø Grundejerforening Betingelse for ibrugtagning af ny bebyggelse Ophævelse af planer Servitutter Lokalplanens retsvirkninger 24 Redegørelse 26 Lokalplanens baggrund og formål 27 Lokalplanområdet 28 Lokalplanens indhold 29 Hjørring Kommuneplan Øvrig planlægning 35 Natur og landskab 38 Kulturarv 39 Miljø 40 Forsyning og tekniske anlæg 41 Øvrige forhold 42 Servitutter 43 Miljøvurdering 44 Kort og bilag 45 Bilag 1 46 Bilag 2 47

3 Status og proces 48

4 Beskrivelse af lokalplanens område og indhold Lokalplanen omfatter Løkken Moleleje. Det vil sige Fiskernes Hus, kiosken, slæbestedet, spil- og hummerhuset, læmolen og arealerne heromkring. Det er formålet med lokalplanen at give mulighed for at Helhedsplanen for Løkken Moleleje kan realiseres. Helhedsplanen er udarbejdet ud fra følgende primære fokuspunkter: tilgængelighed for alle til stranden og havet. Fiskere, surfere, badegæster, borgere og turister m.fl. med eller uden handicap. sammenspil mellem kystfiskeriet, det autentiske Løkken og det nye hverdagsliv. bevarelse af kulturarven, så der ikke bliver skabt et tivoliland, og bæredygtighed - if it ain t broken, don t fix it, hvor der arbejdes med tilføjelser til det eksisterende, der supplerer frem for at erstatte. Målet er, at molelejet og læmolen fortsat skal være omdrejningspunkt for kystfiskeriet og fiskernes daglige arbejde, men også for livet på stranden og i højere grad end i dag, være generator for forskellige friluftsaktiviteter, eksisterende som nye. Lokalplanen fastlægger områdets anvendelse til havneformål i tilknytning til kystfiskerierhvervet og til turistmæssige- og rekreativeformål i forbindelse med friluftsliv i sammenhæng kystfiskeriet, hav og strand, samt styrke sammenhængen mellem by og hav til gavn for erhverv, lokale beboere og gæster. Arealerne disponeres så arealerne på sydsiden af Sdr. Strandvej primært skal anvendes til fiskerirelaterede aktiviteter og arealerne på nordsiden af Sdr. Strandvej skal anvendes til turistmæssige og rekreativeformål. Selve strandarealet disponeres som vist på nedenstående skitse med fiskerirelaterede arealer på nordsiden af molen og ud for spilhuset og Fiskernes Hus, der på begge sider omkranset af arealer, der kan anvendes til forskellige friluftslivs aktiviteter. Side 1

5 Lokalplanen giver mulighed for, at der i tilknytning til og på sydsiden af Fiskernes Hus til fiskerirelaterede aktiviteter kan opføres ny bebyggelse med et samlet grundareal på m², og at der på nordsiden af Sdr. Standvej til erstatning for den nuværende kioskbygning kan opføres et friluftshus med et grundareal på max. 400 m². Bebyggelse kan opføres i 2 etager med en højde på max. 8,5 m. Spil- og Hummerhuset kan renoveres. Der kan på Hummerhusets flade tag etableres en udsigts- og opholdsplatform med unik 360 udsigt over strand og hav. Adgangen til tagfladen skal ske via trapper på husets sider. Under trapperne kan der eventuelt etableres opbevaringsplads til friluftsudstyr. Illustrationen herunder viser en mulig udformning af en udsigts- og opholdsplatform på taget af Hummerhuset. Endvidere giver planen mulighed for, at der kan etableres kørefast belægning mellem Sdr. Strandvej og molen sydøst om spilhuset og med henblik på forbedret adgangen til molen for Side 2

6 fiskerierhvervet og andre brugere herunder bl.a. kørestole og barnevogne. Samt at der på nordsiden af nedkørslen kan etableres mobile enheder, der opstilles for en periode og så tages væk lig badehusene. De mobile enheder kan indeholder funitioner der understøtter områdets rekreative- og turistmæssige aktiviteter. Side 3

7 Bestemmelser Lokalplanens bestemmelser fastlægger, hvilke muligheder der er for at udnytte grundene i området, fx bestemmelser om anvendelse og bebyggelse. Det fremgår også, om der er særlige betingelser, der skal opfyldes for at kunne tage et nyt byggeri i brug. Side 4

8 1 Formål 1.1 Formålet med lokalplanen er at fastlægge områdets anvendelse til havneformål med henblik på kystfiskeriet og de funktioner og anlæg, som er nødvendige for udøvelsen af dette erhverv, samt til turistmæssige- og rekreativeformål i tilknytning til kystfiskeriet, strand og hav, at give mulighed for at Helhedsplanen for Løkken Moleleje kan realiseres, at området disponeres i forhold til alle relevante havneformål - erhvervsmæssigeaktiviteter såvel som turist- og rekreative aktiviteter, at fastlægge byggefelter, hvor ny bebyggelse skal placeres, at fastlægge bestemmelser for udformning af bebyggelse i overensstemmelse med den erhvervsmæssige anvendelse samt natur, landskab og beliggenhed, at forbedre tilgængeligheden for alle fra Sdr. Strandvej til Løkken Læmole. Side 5

9 2 Område og zonestatus 2.1 Lokalplanområdet Lokalplanområdet er på ca. 5,4 ha og afgrænses som vist på bilag 1. Lokalplanområdet omfatter del af matr. nr. 121a, og del af vejareal litra 7000d, begge Løkken Ladeplads, Furreby (i det følgende blot LLF), samt del af vandareal på begge sider af molen. 2.2 Zoneforhold Lokalplanområdet ligger i byzone og skal forblive i byzone. Side 6

10 3 Områdets anvendelse 3.1 Anvendelse Området skal anvendes til havneformål i tilknytning til kystfiskeriet og de funktioner og anlæg, som er nødvendige for udøvelsen af erhvervet bl. a. spilhus med slæbested, magasin- og lagerbygninger, omklædnings- og personalefaciliteter, butik med salg af primært fisk og skaldyr, isværk o. lign. fiskerirelaterede aktiviteter. Området skal endvidere anvendes til turistmæssigeog rekreativeformål i forbindelse med friluftsliv i tilknytning til kystfiskeriet samt hav og strand bl. a. vandsport, bade- og friluftsliv, undervisning f. eks. surfskole, udlejning af vandsportsudstyr f. eks. surfbords og kajakker, café/restaurant, kiosk, saunaog badefaciliteter, foreningslokaler og mulighed for opbevaring af grej. De fiskerirelaterede aktiviteter skal primært placeres på sydsiden af Sdr. Strandvej i tilknytning til den eksisterende bebyggelse med Fiskernes Hus, Spilhuset og Hummerhuset samt omkring slæbestedet. De turistmæssige- og rekreative aktiviteter skal primært etableres på nordsiden af Sdr. Strandvej. 3.2 Butiksformål på sydsiden af Sdr. Strandvej På sydsiden af Sdr. Strandvej kan der i tilknytning til erhvervsbebyggelsen etableres en mindre butik for detailsalg af fisk, skaldyr o. lign. som sælges uforarbejdede eller forarbejdede. Butikken kan etableres med et samlet bruttoetageareal inkl. lager, bagbutik og personale faciliteter på max. 200 m². 3.3 Butiksformål på nordsiden af Sdr. Side 7

11 Strandvej På nordsiden af Sdr. Strandvej kan der i tilknytning til friluftshuset etableres en mindre butik for detailsalg af primært kioskvarer og sekundært varer og grej, der anvendes til friluftsaktiviteter med tilknytning til molelejet f.eks. surfudstyr, badetøj og fiskegrej. Butikken kan etableres med et samlet bruttoetageareal inkl. lager, bagbutik og personale faciliteter på max. 75 m². 3.4 Butiksformål på strandarealet På strandarealet nord for nedkørslen og slæbestedet kan der etableres en mindre midlertidig butik for detailsalg af primært kioskvarer. Butikken kan etableres med et samlet bruttoetageareal inkl. lager, bagbutik og personale faciliteter på max. 15 m². Side 8

12 4 Udstykning Ingen bestemmelser. Side 9

13 5 Bebyggelsens omfang og placering 5.1 Sydsiden af Sdr. Strandvej (omkring Fiskernes Hus) Der kan på sydsiden af Sdr. Strandvej udover den nuværende bygning opføres bebyggelse med et samlet grundareal på m². Opførelse af ny bebyggelse kan ske ved udvidelse af Fiskernes Hus eller ved etablering af nye bygninger på klitarealet sydvest for Fiskernes Hus. Al bebyggelse skal placeres inden for det på bilag 2 viste byggefelt. 5.2 Nordsiden af Sdr. Strandvej (kommende Friluftshus) Der kan på nordsiden af Sdr. Strandvej til erstatning for den nuværende kiosk opføres ny bebyggelse med et samlet grundareal på max. 400 m². Al bebyggelse skal placeres inden for det på bilag 2 viste byggefelt. 5.3 Hummerhuset Bygningen kan ikke udvides. Der kan på tagfladen etableres en udsigts- og opholdsplatform med siddeog opholdspladser i 2 til 3 niveauer. Adgangen til tagfladen skal ske via udvendige trapper. Trapperne kan eventuelt være udformet med med sidde og opholdspladser. Under trapperne kan der etableres opbevaringsplads til udstyr til friluftsaktiviteter f. eks. surf-boards og kajakker. 5.4 Spilhuset Bygningen kan udvides mod nordøst med et areal på max. 70 m² med henblik på opbevaring til kystfiskeriet f. eks. fiskegrej f. eks. som en forlængelse af den Side 10

14 nuværende bygning. 5.5 Strandarealet i øvrigt Der kan på strandarealet nord for nedkørslen og slæbestedet opstilles midlertidige mobile små bygninger, containere og konstruktioner, der benyttes i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser jf. 3 f.eks. med henblik på omklædnings- og undervisningsfaciliteter, grejudlejning, støtte punkt for surfskole, wellness, tribune og kiosk. Der kan opstilles max. 6 mobile enheder med et samlet areal på max. 60 m² og max. 15 m² pr. enhed. Eventuel overdækning, pressenning el.lign., der ikke nedtages dagligt, skal medregnes i det bebyggede areal. Antallet af midlertidige mobile enheder kan skifte hen over året og fra det ene år til det andet alt efter ideer og behov. Lokalplanens bestemmelser er ikke til hindring for, at der i sommerhalvåret opstilles badehuse inden for lokalplanens område. 5.6 Bygningshøjder Bygninger i de to byggefelter jf. bilag 2 opføres med en bygningshøjde på 8,5 m målt fra et af kommunen fastsat niveauplan. Øvrige bygninger kan opføres med en bygningshøjde på max. 5,0 m målt fra et af kommunen fastsat niveauplan. Værn omkring opholdsareal på taget af Friluftshuset og Hummerhuset medregnes ikke i bygningshøjden. 5.7 Etageantal Bebyggelse i de to byggefelter jf. bilag 2 kan opføres i to etager. Tagfladen på Friluftshuset kan uanset etageantal Side 11

15 anvendes til ophold. Øvrig bebyggelse kan opføres i én etage. Tagfladen på Hummerhuset kan anvendes til ophold. Side 12

16 6 Bebyggelsens udseende 6.1 Bebyggelsens karakter Bebyggelsen skal på hver side af Sdr. Strandvej fremstå med ensartede materialer og farver samt med ensartet taghældning og tagudformning. Generelt er det gældende, at bebyggelsen udvendigt skal udføres i robuste materialer, der tåler dels den hårde påvirkning, som beliggenheden tæt på hav og strand medfører, og som er i overensstemmelse med bygningens anvendelse til erhvervs- og rekreative formål. 6.2 Facader i de to byggefelter Bygningsfacader skal udføres med pudset eller vandskuret overflade, beton - enten med glatoverflade eller med struktur efter støbeforskalling, metal med en naturlig overflade f.eks. corten-stål, eller træ - enten som lister, brædder, spån eller glatplade. Malede facader skal fremstå hvid eller i lysegrå nuancer med et indhold af sort på max. 15% eller sort eller mørkegrå nuancer med et indhold af sort på min. 85%. Ubehandlede pudsede- og betonoverflader skal fremstå som lysgrå f.eks. lig almindelig betonoverflade. Træoverflader må fremstå ubehandlede og over tid opnå en naturlig patinering. Facadematerialer må have en glansværdi på max. 15 målt efter ISO 2813 standard. 6.3 Tage i de to byggefelter Byggefeltet på sydsiden af Sdr. Strandvej Tage skal udføres med sadeltag og hældning på min. Side 13

17 30 og dækkes med tagpap, sorte profilerede metalplader eller træ. Behandlede overflader skal fremstå sort eller mørkegrå med et indhold af sort på min. 85% og kan eventuelt udformes med integrerede solceller, hvor solcellerne er en del af selve tagfladen. Byggefeltet på nordsiden af Sdr. Standvej Tage skal udføres med sadeltag, ensidig hældning eller som fladt tag evt. til ophold. Tagflader skal dækkes med tagpap, profileret metalplade eller træ. Begge byggefelter Tagmaterialer må have en glansværdi på max. 15 målt efter ISO 2813 standard. 6.4 Hummer- og Spilhuset De to bygninger skal udføres med pudset eller vandskuret overflade eller beklædes med metal med en naturlig overflade f.eks. corten-stål, eller med træ - enten som brædder eller plader. Malede facader skal fremstå hvid eller i lysegrå nuancer med et indhold af sort på max. 40%. Ubehandlede pudsedeoverflader skal fremstå som lysgrå. Tag på spilhuset skal, hvis det nuværende tag ændres, udføres som tagpap eller profileret metalplade. 6.5 Strandarealet i øvrigt Mobile enheder jf. 5.5 skal afvige fra de hvide badehuse og samtidig udgøre en samlet enhed. Der er ingen bestemmelser om udformning, Side 14

18 materialer og farver. 6.6 Skilte Facadeskilte må ikke opsættes med overkant højere end skæring mellem tag og facade. Skilte skal være faste og må ikke være reflekterende eller bevægelig (f.eks. banner-lignende skilte), og der må ikke anvendes digitalt skilt. Skiltet må ikke være lysende, men kan være diskret belyst. Der må ikke opsættes reklameflag, vimpler, bannere og lignende eller løse skilte. Der kan etableres digitale infotavler med henblik på turistorienteret information f.eks. om badevandskvalitet eller oversigt over dagens og ugens aktiviteter. Side 15

19 7 Ubebyggede arealer 7.1 Oplag Der må kun ske udendørs oplag af materiale og udstyr, der anvendes i forbindelse med kystfiskeriet f.eks. net, bøjer, terner og andet grej, fiskekasser o. lign. eller at udstyr og grej der anvendes i forbindelse rekreative- og turistmæssige formål. 7.2 Hegn Der må ikke etableres hegn udover hegn med henblik på sikring af et mindre oplag eller afskærmning af affaldscontainere o.lign. Hegn skal udformes i materiale, der giver en afskærmende effekt, så der ikke er direkte kik til oplag og affald. 7.3 Terrænregulering Terrænregulering må ikke uden klitfredningsmyndighedens tilladelse ske uden for lokalplanens område. Side 16

20 8 Vej, sti og parkering 8.1 Vejadgang Vejadgangen til området skal ske fra Løkken bymidte ad Sdr. Strandvej. 8.2 Veje Der kan etableres en adgangsvej med fast belægning fra Sdr. Strandvej til Løkken Læmole. Vejen skal have et forløb øst om Spilhuset og nord om Hummerhuset af hensyn til slæbestedet. Vejen kan udføres i egnet materiale f.eks. asfalt eller beton. 8.3 Stier Der kan på strandarealet på nordsiden af sløbestedet eller syd for ny adgang til læmolen etableres midlertidige stier med henblik på adgang for alle herunder handicappede fra Sdr. Strandvejs vestlige ende til havstokken og evt. ud i havet. Disse stier skal udføres i gang- og køreegnet materiale og en hensigtsmæssig udformning, så der er adgang for alle bl.a. kørestolsbrugere og barnevogne f.eks. træriste eller fleksible plader. Side 17

21 9 Tekniske anlæg 9.1 Regn- og spildevand Bebyggelsens regn- og spildevandsafledning skal ske i henhold til Hjørring Kommunes Spildevandsplan. Side 18

22 10 Miljø Ingen bestemmelser. Side 19

23 11 Grundejerforening Ingen bestemmelser. Side 20

24 12 Betingelse for ibrugtagning af ny bebyggelse Ingen bestemmelser. Der er ingen bestemmelser. Side 21

25 13 Ophævelse af planer 13.1 Ophævelse af lokalplan Ved den endelige vedtagelse og offentligt bekendtgørelse af denne lokalplan ophæves lokalplan for det område, hvor de to planer er sammenfaldende. Side 22

26 14 Servitutter Der ophæves ingen servitutter Ophævelse af servitutter Der ophæves ingen servitutter. Side 23

27 15 Lokalplanens retsvirkninger 15.1 Retsvirkninger Midlertidige retsvirkninger I perioden fra lokalplanforslaget offentliggøres, og indtil den endeligt vedtagne lokalplan er offentligt bekendtgjort, gælder der midlertidige retsvirkninger. Det betyder, at ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke må bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der skaber risiko for at foregribe den endelige plans indhold. Efter udløbet af høringsfristen kan byrådet tillade, at en ejendom, der er omfattet af lokalplanforslaget, bebygges eller udnyttes i overensstemmelse med planens indhold. Det forudsætter dog, at det aktuelle projekt er i overensstemmelse med kommuneplanen, og at der ikke er tale om et større byggearbejde. Lokalplanens midlertidige retsvirkninger gælder i højst 1 år fra offentliggørelsen af lokalplanforslaget. I høringsperioden er adgangen til at udnytte ejendomme, der er omfattet af planforslaget, således meget begrænset. Når høringsperioden er udløbet, og byrådet kender eventuelle indsigelser og ændringsforslag, lempes disse midlertidige retsvirkninger. Lokalplanens blivende retsvirkninger Når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentligt bekendtgjort, må ejendomme, der er omfattet af planen, kun udstykkes, bebygges eller anvendes i overensstemmelse med planen. Den nuværende lovlige anvendelse af ejendomme i lokalplanområdet kan fortsætte som hidtil. Side 24

28 Lokalplanen medfører ikke i sig selv, at anlæg mv., som er indeholdt i planen, skal etableres. Byrådet kan meddele dispensationer, der ikke er i strid med planens principper. Skønnes en ansøgning om dispensation at berøre naboer, skal der foretages en nabohøring, før dispensationen kan gives. Nyt byggeri, anlæg og ændret anvendelse, som er i strid med planens principper, kan kun etableres ved udarbejdelse af en ny lokalplan. Når det er nødvendigt for at virkeliggøre lokalplanen, kan byrådet ekspropriere. Hvis en ejendom, som er udlagt til offentlige formål, ikke kan bruges på en økonomisk rimelig måde, kan ejeren under visse forudsætninger kræve, at kommunen overtager den. Hvis lokalplanens bestemmelser om bevaring af bebyggelse medfører, at ejeren ikke kan bruge ejendommen på en økonomisk rimelig måde, kan ejeren under visse omstændigheder kræve, at kommunen overtager den. Side 25

29 Redegørelse Lokalplanens redegørelse beskriver, hvordan lokalplanen forholder sig til kommuneplanen og øvrig planlægning for området. Det fremgår også, om lokalplanens virkeliggørelse er afhængig af tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder end kommunen. Side 26

30 Lokalplanens baggrund og formål Lokalplanen omfatter Løkken Moleleje - dvs. læmolen, slæbestedet inkl. Hummerhuset og Spilhuset, strandarealer på begge sider af slæbestedet, Fiskernes Hus og kiosken på nordsiden af Sdr. Strandvej. Formålet med lokalplanen er, at fastlægge områdets anvendelse til havneformål samt at give mulighed for, at Helhedsplanen for Løkken Moleleje kan realiseres, herunder at skabe grundlag for nye aktiviteter i moleområdet og styrke sammenhængen mellem by og hav til gavn for lokale og turister. Målet er, at molelejet og læmolen fortsat skal være omdrejningspunkt for fiskernes daglige arbejde, men også for livet på stranden og, i endnu højere grad end i dag, være generator for forskellige aktiviteter, eksisterende som nye. Side 27

31 Lokalplanområdet Lokalplanen omhandler Løkken Moleleje - dvs. læmolen, slæbestedet inkl. Hummerhuset og Spilhuset, strandarealer på begge sider af slæbestedet, Fiskernes Hus og kiosken på nordsiden af Sdr. Strandvej. Hele lokalplanens område ligger i byzone. Side 28

32 Lokalplanens indhold Denne lokalplan giver mulighed for at Helhedsplanen for Løkken Moleleje kan realiseres i samarbejde mellem Hjørring Kommune og Løkkens borgere og erhvervsliv. Målet er, at molelejet og læmolen fortsat skal være omdrejningspunkt for fiskernes daglige arbejde, men også for livet på stranden og i højere grad end i dag, være generator for forskellige aktiviteter, eksisterende som nye. Lokalplanen fastlægger områdets anvendelse til havneformål med henblik på kystfiskeriet og de funktioner og anlæg, som er nødvendige for udøvelsen af dette erhverv, samt til rekreative- og turistmæssigeformål i tilknytning til kystfiskeriet, strand og hav. Med planen disponeres arealerne i og omkring molejelet i forhold til kystfiskeriet og de rekreative- og turistmæssigeformål, således at der er arbejdsrum for erhvervet og plads til øvrige brugere. Planen giver mulighed for, at der kan opføres supplerende erhvervsbyggeri i tilknytning til Fiskernes Hus. Der kan her etableres ny bebyggelse enten som tilbygning til Fiskernes Hus eller som selvstændig bebyggelse og med henblik på fortsat mulighed for udvikling af kystfiskerierhvervet f.eks. akvakulturopdræt af hummer. Der udlægges et byggefelt sydvest for Fiskernes hus, hvor der kan opføres ny bebyggelse med et grundareal på m² og med mulighed for 2 etager og en samlet højde på max. 8,5 m. Planen giver mulighed for, at der kan etableres kørefast belægning mellem Sdr. Strandvej og læmolen. Af hensyn til slæbestedet skal belægningen etableres på østsiden af Spilhuset. Formålet med at etablere kørefast belægning elægning er at skabe adgang for alle til læmolen herunder handicappede og barnevogne. I stedet for den nuværende kiosk kan der opføres et friluftshus, der kan indeholde en række faciliteter for den rekreative- og turistmæssige anvendelse af molelejet. Det er faciliteter som bl.a. kiosk og cafe, toiletter, omklædningsrum og foreningslokaler. Der udlægges et byggefelt, hvor kiosken ligger i dag, hvor der kan opføres ny bebyggelse med et grundareal på 400 m² og med mulighed for 2 etager og en højde på max. 8,5 m. Et eventuelt fladt tag kan anvendes til ophold. Der kan på Hummerhusets tagflade etableres nye udsigts- og opholdsmuligheder med Side 29

33 siddefaciliteter i 2 til 3 niveauer og ugeneret udsigt over hav, strand og klit. Adgangen til tagfladen sker ad trapper på husets sider, og under trapperne kan der etableres opbevaringsplads til friluftsudstyr. På nordsiden af nedkørslen kan der opstilles midlertidige funktioner i form af mobile enheder hen over året. Der kan samtidig opstilles max. 6 mobile enheder i form af små bygninger, containere eller konstruktioner, der kan indrettes og udformes fleksibelt efter behov og kan flyttes rundt og væk lig badehusene og kan indeholde f.eks. omklædnings- og undervisningsfaciliteter, grejudlejning, støtte punkt for surfskole, wellness, tribune og kiosk. Antallet af mobile enheder kan skifte hen over året og fra den ene år til det andet, og funktioner kan ophøre og nye kan opstå med udgangspunkt i ideer og behov. I forbindelse med ny adgang til læmolen og arealet på nordsiden af nedkørslen kan der midlertidigt opstilles udstyr til leg og ophold f.eks. net til strandtennis, hængekøjer, balanceline, sol- og læsejl eller strandstole/solvogne. Side 30

34 Hjørring Kommuneplan 2016 Kommuneplanen er den overordnede plan for kommunens udvikling og har derfor betydning for lokalplanen. Mål og strategier Det er målsætningen i Kommuneplan 2016, at Løkkens udvikling skal baseres på turismen og med udgangspunkt i beliggenhed, kulturarv, Vesterhavsattraktioner og kystfiskeriet, som kommunen vil arbejde på bevares som et aktivt, professionelt kystfiskeri. Lokalplanen vurderes at være i overenstemmelse med Kommuneplan 2016 overovdnede mølsætninger bl.a. om bosætning i Løkken, hvor nye tiltag skal have fokus på at gavne hverdagslivet i byen og styrke byens image som en moderne uban badeby. Løkken Moleleje er omfattet af kommuneplanramme nr , der fastlægger anvendelsen til havneerhverv med henblik på havneaktiviteter og fiskerierhvervets faciliteter samt rekreative- og turistmæssige formål i tilknytning til kystfiskeriet samt hav og strand. Der gives mulighed for opførelse af ny bebyggelse på max. 150 m² i et byggefelt ved Fiskernes hus og på max. 100 m² som erstatning for den nuværende kiosk. Bebyggelse kan opføres i 1 etage og med en højde på max. 5,0 m. Kommuneplantillæg nr. 18 Samtidig med denne lokalplan er der udarbejdet tillæg nr. 18 til Kommuneplan Kommuneplantillægget ændrer rammen for selve molelejet og udlægger en ny ramme på begge sider af molelejet. Ændring af rammen for molelejet Afgrænsningen af byggefeltet ved Fiskernes Hus ændres og byggemuligheden øges, så der er mulighed for at opføre ny supplerende erhvervsbebyggelse i tilknytning til Fiskernes Hus, der kan sike fortsat udvikling af kystfiskerierhvervet. Byggemuligheden øges til et grundareal på max m² i 2 etager og en højde på max. 8,5 m. Etageantal og højde skal ses i sammenhæng med, at Fiskernes Hus delvist er opført i 2 etager og med en højde på 7,3 m. Afgrænsningen af byggefeltet på nordsiden af Sdr. Strandvej ændres og byggemuligheden øges, så der er mulighed for at opføre det friluftshus, som borgerne i Løkken ønsker på dette Side 31

35 sted og rummende de aktiviteter som stedet naturligt forudsætter i forhold til rekreative- og turistmæssige foreningsaktiviteter. Byggemuligheden øges til et grundareal på max. 400 m² i 2 etager og en højde på max. 8,5 m. Eventuelt fladt tag kan anvendes til ophold. Ny ramme for arealer på begge sider af molelejet Der udlægges en ny ramme, der omfatter strandarealet på begge sider af molelejet, til rekreative formål med henblik på de særlige aktiviteter, arrangementer og events, der forudsætter kystnær placering f.eks. kan fra de senere år nævnes: beachvolley- og strandhåndboldstævne, crossfit-arrangement, modeshow på molen og Sankt Hans-bål. Der kan ikke opføres bebyggelse eller fasteinstallationer men kun opstilles midlertidige installationr i forbindelse med det enkelte arrangement. Rammen er ikke til hindreing for at der fortsat opstilles badehuse på strandarealet. Retningslinjer Lokalplanområdet berører følgende af kommuneplanens retningslinjer: 14.2 Særligt værdifulde naturområder I henhold til retningslinje 14.2 om særligt værdifulde naturområder må der ikke ske arealanvendelser eller etableres byggerier og tekniske anlæg, der forringer naturværdierne. Områderne skal friholdes for byudvikling, og hvis der tillades råstofindvinding, skal indvindingsområderne retableres som natur efter endt brug. I de særligt værdifulde naturområder skal kommunen arbejde for at styrke den biologiske mangfoldighed, forbedre naturtilstanden, beskytte eksisterende natur, fremme udviklingen af ny natur og skabe sammenhæng mellem og udvide de enkelte eksisterende naturområder. De særligt værdifulde naturområder kan bruges i forhold til turisme, bosætning og friluftsliv, hvis naturværdierne samtidigt sikres eller fremmes. Det vurderes, at lokalplanen og kommuneplantillægget er i overensstemmelse med retningslinjen, da planerne omfatter areal, der ligger i byzone og dermed allerede er planlagt til byudvikling. Det vurderes, at polanerne kan realiseres uden at påvirke den vedvarende økologiske funktion for eventuelle markfirben, som måtte findes i området evt. i sammenhæng med afværgeforanstaltninger og udlæg af erstatningsnuatur. Side 32

36 14.4 Økologiske forbindelser og potentielle økologiske forbindelser I henhold til retningslinje 14.4 om økologiske forbindelser og potentielle økologiske forbindelser er Løkken Moleleje og strandarealet på begge sider udpeget som økologisk forbindelse, hvor det skal sikres, at arealanvendelsen og tilstanden forbedrer levesteder og spredningsmuligheder for dyr og planter i de økologiske forbindelser, og at tilstanden dermed lever op til kvalitetsmålene for de økologiske forbindelser. Det skal ved byggeri, anlægsarbejde og andre ændringer sikres, at der ikke etableres barrierer for spredningen af dyr og planter. Det vurderes, at lokalplanen og kommuneplantillægget er i overensstemmelse med retningslinjen, da planerne ikke giver mulighed for etablering af byggeri og anlæg med barriere virkning Beskyttelse af værdifulde kulturmiljøer I henhold til retningslinje 15.1 om beskyttelse af værdifulde kulturmiljøer er Løkken Moleleje og strandarealet på begge sider udpeget som kulturmiljø med henblik på dels kystfiskeriet og de hvide badehuse på Løkken Strand. Der skal ved byggeri, anlægsarbejde og andre ændringer indenfor de værdifulde kulturmiljøer tages hensyn til de kulturhistoriske værdier. Vedr. kystfiskeriet anbefales det, at landingspladsen skal fastholdes om en aktiv landingsplads for kystfiskeriet, samt at der arbejdes på at integrere friluftsakriviteter med tilknytning til hav og stand i området. Det vurderes, at lokalplanen og kommuneplantillægget er i overensstemmelse med retningslinjen bl.a. da det er formålet med planlægningen at sikre forsat udviklingsmulighed i området under hensyntagen til kystfiskeriet og med henblik på at friluftsaktiviteter tilknyttet hav og stand integreres og udvikles Særligt værdifulde geologiske områder I henhold til retningslinje 17.1 om særligt værdifulde geologiske områder er Løkken Moleleje omfattet af det geologiske område "Lønstrup Klint", der som det eneste af kommunens geologiske områder er udpeget som GeoSite, der er en geologisk lokalitet af international videnskabelig betydning. Klintprofilet i Lønstrup Klint viser de forskellige aflejringer i Nordjylland. Den naturlige kysterosion holder profilerne åbne, og denne tilstand skal opretholdes. Løkken Moleleje ligger i den aller sydligste del af udpegningen. Side 33

37 De særligt værdifulde geologiske områder skal friholdes for byggeri, tekniske anlæg, skovtilplantning, råstofindvinding, kystsikring og andet, der vil sløre eller ødelægge mulighederne for at kunne erkende den geologiske dannelse, som er grundlaget for udpegningen. Det vurderes, at lokalplanen og kommuneplantillægget er i overensstemmelse med retningslinjen, da planerne ikke giver mulighed for etablering af byggeri og anlæg der vil sløre eller ødelægge mulighederne for at opleve den geologiske dannelse. Side 34

38 Øvrig planlægning Hjørring Byråd har vedtqget en helhedsplanf or Løkken Moleleje. Helhedsplanen er udarbejdet ud fra følgende primære fokuspunkter: tilgængelighed for alle til stranden og havet. Fiskere, surfere, badegæster, borgere og turister m.fl. med eller uden handicap. sammenspil mellem kystfiskeriet, det autentiske Løkken og det nye hverdagsliv. bevarelse af kulturarven, så der ikke bliver skabt et tivoliland, og bæredygtighed - if it ain t broken, don t fix it, hvor der arbejdes med tilføjelser til det eksisterende, der supplerer frem for at erstatte. Målet er, at molelejet og læmolen fortsat skal være omdrejningspunkt for kystfiskeriet og fiskernes daglige arbejde, men også for livet på stranden og i højere grad end i dag, være generator for forskellige friluftsaktiviteter, eksisterende som nye. Gennemførelsen af helhedsplanen sker i en dynamisk proces i samarbejde med lokale borgere, erhverv og gæster. Redegørelse planlovens 16 stk. 4 Lokalplanen giver mulighed for ny bebyggelse tæt på kysten på areal, der ligger i byzone. Der skal derfor redegøres for den visuelle påvirkning af kysten jf. planlovens 16 stk. 4 Planen giver på sydsiden af Sdr. Strandvej mulighed for opførelse af ny bebyggelse med et grundareal på max m² og opført i en højde på max. 8,5 m. Ny bebyggelse skal ligge i samme niveau som Fiskernes Hus, der ligger i kote 3,25. Såfremt ny bebyggelse opføres med den maksimale højde vil tagryggen komme til at ligge i kote Arealerne på syd- og østsiden af Fiskernes Hus er klitter, hvor der skal ske bortgravning for at etablere den flade, hvor nyt byggeri skal placeres. Mod syd stiger klitten brat til en uregelmæssig flade i kote 10,00-12,00 med enkelte klittoppe i kote 13,00 til 14,00. Mod øst mod Strandpavillonen stiger klitlandskabet til ca. kote 13,00 op mod bygningen. Planen giver på nordsiden af Sdr. Strandvej mulighed for, at den nuværende kiosk kan erstattes af en ny friluftsbygning med et grundareal på max. 400 m² og opført i en højde på max. 8,5 m. Ny bebyggelse skal ligge i samme niveau som den nuværende kiosk - dvs. ca. kote 3,5. Såfremt ny bebyggelse opføres med den maksimale højde vil tagryg eller tagflade komme til at ligge i kote 12,00. Side 35

39 Arealerne nord og øst for kiosken er klitareal, vhor der skal ske bortgravning for at etablere en flade, der kan rumme en bygning på 400 m². Mod nord stiger klitten brat til kote 8,50-10,00 med enkelte klittoppe i kote 12,00. Mod øst mod Løkken by stiger klitlandskabet til ca. kote 12,00 med klittoppen med farrestationen i kote 14,50. Nuværende lokalplan giver mulighed for at der på begge sider af sdr. Strandvej kan opføres bebyggelse med en højde på max. 8,5 m. Det vurderes, at ny bebyggelse ikke afviger væsentligt i forhold til den eksisterende bebyggelse langs Sdr. Strandvej i forhold til højde eller volumen. På grund af de terrænmæssige forhold på begge sider af Sdr. Strandvej vurderes ny bebyggelse ikke at medføre en ændret visuel påvirkning af kysten set i forhold til de nuværende forhold. Hvis man står et par hundrede meter nord eller syd for nedkørslen og kikker langs kysten mod Sdr. Strandvej, så vil ny bebyggelse være synlig som dele af bygning, der enkelte steder kan ses mellem klittoppene. Hvis man står direkte i strandkanten med ryggen til havet ud for nedkørslen, så vil ny bebyggelse være synlig i sammenhæng med den eksisterende bebyggelse i Løkken Moleleje og med bebyggelsen i Løkken i baggrunden. Side 36

40 Side 37

41 Natur og landskab Følgende forhold indenfor natur og landskab har betydning for lokalplanen. Natura 2000-områder Nordvest for lokalplanområdet i en afstand på ca. 3,5 km ligger Natura 2000-området Lønstrup Rødgrund, som rummer 3 stenrev. Bygge- og anlægsaktiviteten i forbindelse med realisering af lokalplanen vurderes ikke at påvirke dette Natura 2000-område. EF-Habitatdirektivets bilag IV-arter Det vurderes, at planområdet er et potentielt levested for markfirben, der er en art på EUs bilag IV, der kræver streng beskyttelse. Der er dog ikke konstateret markfirben i selve planområdet, men arten er forekommende i en række lignende habitater langs kysten, og det er derfor sandsynligt, at den kan forekomme i området. Der er dog samtidig erfaring for, at der er områder langs kysten, der buerde være en god habitat for markfirben, men hvor markfirben ikke forekommer f.eks. hvis huskatte fra nærliggende bebyggelse benytter området, da markfirben er et muligt bytte for katte. Det skal afklares inden der sker ændring af de dele af lokalplanområdet, der er klithede, om der konkret er markfirben i området, og hvilken konskevens en ændring af tilstanden vil have på forekomsten af markfirben. Det kan overvejes at etablere erstatningsnatur i nærområdet op til planområdet f.eks. ved at grupper af Rynket rose (Rosa rugusa) fjernes og reetableres med den oprindelige vegetation. Fredning Nærmeste fredede område til lokalplanområdet ligger ca. 60 m mod øst, hvor et klitareal på nordsiden af Sdr. Strandvej er fredet bl.a. omfattende faresignalstationen i Løkken. Bygge- og anlægsaktiviteten i forbindelse med realisering af lokalplanen vurderes ikke at påvirke det frede område. Side 38

42 Kulturarv Følgende forhold indenfor kulturarv har betydning for lokalplanen. Orientering om museumsloven Der kan i området være fund af betydning for den arkæologiske kulturarv. Forud for iværksættelsen af jordarbejdet skal Museumslovens iagttages. Disse bestemmelser vedrører arkæologiske forundersøgelser, udgravninger og anmeldelse af fund. Loven giver bygherren mulighed for at få en udtalelse om risikoen for fund af arkæologisk betydning, samt besked om de finansieringsmæssige konsekvenser. Hvis der i forbindelse med jordarbejdet findes spor af fortidsminder f.eks. knogler, flintredskaber, lerkarskår m.m., skal arbejdet standses i det omfang, det vedrører fortidsmindet. Fundet skal straks anmeldes til Vendsyssel Historiske Museum, Museumsgade 3, 9800 Hjørring. Eventuelle spørgsmål herom kan ligeledes rettes til museet. Fortidsminder Der er registeret enkelte ikke fredede fortidsminder på stranden dels i lokalplanområdet og dels lige syd og nord for for området. De registrerede fortidsminder vurderes ikke at blive påvirket af lokalplanen. Værdifulde kulturmiljøer Lokalplanområdet er stort set sammenfaldende med det værdifulde kulturmiljø "Kystfiskeri ved Løkken". Det vurderes at lokalplanen er i overensstemmelse med kulturmiljøet, da det netop er formålet med lokalplanen at give mulighed for fortsat udvikling af kystfiskerierhvervet. udpegningen som værdifuldt kulturmiljø vurderes ikke at hindre f.eks. etablering af ny bebyggelse i kulturområdet. Det fremgår bl.a. af retningslinje 15.1: Flere af de udpegede værdifulde kulturmiljøer rummer aktive landbrug og erhverv, som skal have mulighed for fortsat udvikling. En beskyttelse skal derfor ikke hindre, at der kan ske ombygning, nedrivning af bebyggelse og opførelse af nybyggeri i et værdifuldt kulturmiljø. På begge sider af lokalplanområdet ligger det værdifulde kulturmiljø "Badehuse på Løkken Strand". Det vurderes at kulturmiljøet ikke bliver påvirket af lokalplanen. Bevaringsværdige bygninger Det vurderes at bevaringsværdige bygnigner ikke bliver påvirket af lokalplanen. Der er enten tale om bygninger i Løkken by eller redningsstationen ca. 225 m nord for lokalplanområdet. Side 39

43 Miljø Følgende miljøforhold har betydning for lokalplanen. Grundvand Kommunens fysiske planlægning, herunder kommuneplanen skal være med til at sikre, at grundvandsressourcen ikke forurenes. Det betyder, at områder med særlige drikkevandsinteresser (OSD) og indvindingsoplande skal beskyttes. Områdeklassificering I henhold til Jordforureningsloven er alle arealer i byzone som udgangspunkt områdeklassificeret som lettere forurenet. Det betyder, at jordflytninger fra områdeklassificerede arealer ikke kan ske frit, idet der er et lovmæssigt krav om analysering af jord for konstatering af forureningsgraden samt krav om anmeldelse af jordflytninger til Hjørring Kommune. Kommunen kan efter vurdering udtage og inddrage bydele i områdeklassificeringen, hvilket kan få betydning for arealets status i forhold til områdeklassificeringen. En eventuel ændring af de områdeklassificerede arealer vil blive indarbejdet i Jordregulativ for Hjørring Kommune, som kan findes på kommunens hjemmeside. Grundejer er selv ansvarlig for at jord, der flyttes til grunden, er ren. Side 40

44 Forsyning og tekniske anlæg Følgende forhold indenfor forsyning og tekniske anlæg har betydning for lokalplanen. Drikkevand Området forsynes fra Løkken Vandværk. Kloakering Lokalplanområdet er delvis omfattet af spildevandsplanen, idet den eksisterende bebyggelse er kloakeret. Med henblik på ny bebyggelse i tilknytning til Fiskernes Hus er sideløbende med udarbejdelsen af lokalplanen lavet et tillæg til spildevandsplanen. Side 41

45 Øvrige forhold Følgende øvrige forhold har betydning for lokalplanen. Byggetilladelse Opførelse af ny bebyggelse og ændret anvendelse af eksisterende bebyggelse kan kræve tilladelse efter byggelovgivningen. Side 42

46 Servitutter Ejere og bygherrer må selv sikre sig overblik over tinglyste servitutter, der har betydning for bygge- og anlægsarbejder. Man skal være opmærksom på, at ikke alle rør, kabler eller ledninger er tinglyst. Derfor bør relevante forsyningsselskaber høres, inden jordarbejder påbegyndes. Side 43

47 Miljøvurdering Hjørring Kommune har foretaget en screening i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter og vurderer, at planen ikke er omfattet af lovens krav om, at der skal foretages en miljøvurdering. Dette begrundes med: Planen fastlægger ikke rammer for projekter, der er omfattet af lovens bilag 1 eller 2 ( 8, stk. 1, nr. 1). Planen medfører ikke krav om en vurdering af indvirkningen på et internationalt naturbeskyttelsesområde (Natura2000) ( 8, stk. 1, nr. 2). Planen fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser, men planen antages dog ikke at få væsentlig indvirkning på miljøet ( 8, stk. 2, nr. 2), fordi: Der er tale om mulighed for mindre udvidelse af områdets nuværende bebyggelsen, der ikke vurderes at have negativ betydning for områdets kvaliteter. Løkken Moleleje er en væsentlig del af Løkkens byliv, der dagligt besøges af erhvervsdrivende med tilknytning til kystfiskeriet samt byens borgere og gæster. Adgangen for alle til området forbedres med en ny vej øst for syd om Spilhuset, der giver adgang for nødvendig erhvervstrafik samt bl.a. kørestole og barnevogne. Side 44

48 Kort og bilag Lokalplanens bestemmelser er suppleret af en række bilag. Bilag kan enten være gældende eller vejledende, og det vil fremgå af bestemmelserne og selve bilaget. Ved evt. uoverensstemmelser mellem tekst og kort, er det teksten, der er gældende. Side 45

49 Bilag 1 Lokalplanens matrikelkort. Tryk "åbn pdf", hvis du vil se et målfast kort. Side 46

50 Bilag 2 Lokalplanens kort, der stedfæster dele af lokalplanens bestemmelser. Tryk "åbn pdf", hvis du vil se et målfast kort. Side 47

51 Status og proces Høring af lokalplanforslag Hjørring Kommunes Teknik- og Miljøudvalg har på møde den 15. august 2018 besluttet at sende lokalplanforslaget i offentlig høring. I forbindelse med lokalplanforslaget er der også udarbejdet et tillæg til Kommuneplan Du kan finde tillæg nr 18 her. Hjørring Kommune vil gerne høre din mening om planforslaget. Du kan indsende dine bemærkninger, kommentarer og indsigelser ved hjælp af funktionen "Høring - hvad mener du?" her på hjemmesiden. Høringsperioden er fra den 4. september 2018 til 2. oktober Høringsperioden er forlænget fra den 2. oktober til den 16. oktober Formålet med lokalplanen er at fastlægge områdets anvendelse til havneformål med henblik på kystfiskeriet, og de funktioner og anlæg, som er nødvendige for udøvelsen af dette erhverv, samt til turistmæssige- og rekreative formål i tilknytning til kystfiskeriet, strand og hav. Lokalplanen udlægger et byggefelt på sydsiden af Sdr. Strandvej, hvor der kan opføres erhvervsbebyggelse i tilknytning til Fiskernes Hus med et grundareal på max m², og et byggefelt på nordsiden af Sdr. Strandvej, hvor nuværende kiosk kan erstattes af et friluftshus med et grundareal på max. 400 m². I begge byggefelter kan bebyggelse opføres med 2 etager og i en højde på max. 8,5 m. Lokalplanen omfatter et mindre område end tillægget, da lokalplanen ikke omfatter den nye ramme med henblik på rekreative formål. Lokalplanen regulerer ikke de trafikale forhold i området, men anviser blot vejadgang til området. Miljøvurdering Hjørring Kommune vurderer, at planen ikke er omfattet af lovens krav om, at der skal foretages en miljøvurdering. Læs mere i lokalplanens afsnit om miljøvurdering. Side 48

52 Midlertidige retsvirkninger Du kan læse om lokalplanens midlertidige retsvirkninger her. Klagemulighed Hjørring Kommunes afgørelser omfattet af Planloven kan påklages til Planklagenævnet for så vidt angår retslige spørgsmål. Det kan fx være vedr. kommunens afgørelse om offentlig fremlæggelse af lokalplanforslag eller vedr. kommunens afgørelse om miljøvurdering. Klagefrist til Planklagenævnet er den 2. oktober Klagevejledning Spørgsmål Har du spørgsmål, er du velkommen til at kontakte Team Plan og Erhvervsudvikling på eller Side 49