3. Søerne skal anlægges som ansøgt med flade bredder med en hældning på 1:4 til 1:7 og en max dybde på 130 cm.

Transkript

1 Plantningsselskabet Sønderjylland A/S Måbækvej 2, Øster Terp 6240 Løgumkloster Haderslev Kommune Teknik og Miljø Natur og Landbrug Simmerstedvej 1A 6100 Haderslev Dato:23. november.2015 Sagsident: 15/13771 Sagsbehandler: Birgitte Myrthue Dir. tlf Dispensation efter Naturbeskyttelsesloven og landzonetilladelse efter Planloven til hhv. oprensning og udvidelse af en eksisterende sø samt anlæggelse af 3 nye søer i Hyrup Plantage. Der er søgt om tilladelse i h. t. Planloven og Naturbeskyttelsesloven til anlæggelse af 3 søer og oprensning et eksisterende tilgroet vandhul i Hyrup Plantage ved Bevtoft på matr. nr. 180, 181, 183 og 189 Hyrup, Bevtoft. Placeringen fremgår af vedlagte kortbilag. Kommunens afgørelse Haderslev Kommune meddeler hermed dispensation efter Naturbeskyttelsesloven til en oprensning af det eksisterende vandhul på matr. 180 og 183 Hyrup, Bevtoft som ansøgt med en lille udvidelse og udfladning af brinkerne i søens østlige del. Samtidig meddeler Haderslev Kommune landzonetilladelse efter Planloven til at anlægge 3 nye søer som ansøgt på matr. nr. 180, 181 og 189 Hyrup Bevtoft i Hyrup Plantage. Dispensationen er givet på følgende vilkår: 1. Oprensningen af sø (2) skal foregå i perioden 1. september - 1. marts. 2. Sø (2) på matr. nr. 180 og 183 skal oprenses som ansøgt, hvor den vestlige halvdel forbliver uberørt, mens den østlige del på ca. 450 m 2 renses op. Den vestlige halvdel må ikke ændres eller påvirkes af oprensningsprocessen. 3. Søerne skal anlægges som ansøgt med flade bredder med en hældning på 1:4 til 1:7 og en max dybde på 130 cm. 4. Det opgravede materiale skal anbringes som ansøgt og jævnes uden at der efterlades volde og lignende. 5. Deponering af materiale må ikke finde sted på arealer omfattet af naturbeskyttelsesloven 3, dvs. at det oprensede materiale fra sø 2 ikke må placeres i området der er beskyttet mose. 6. Der må efterfølgende ikke udsættes fugle, fisk eller andre dyr i eller ved søen, ligesom der ikke må fodres, opstilles andehuse, hegn eller andre specielle indretninger i eller ved søen. Søen må heller ikke kalkes eller lignende. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for 3 år jfr. 56. Tilladelsen forventes offentliggjort på Haderslev Kommunes hjemmeside i uge 48. 1/12

2 Lovgrundlag Dispensationen er givet efter 65, stk. 3, jf. 3 i Lov om Naturbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013 og efter 35, stk. 1 i Lov om planlægning.. Den er givet på baggrund af din ansøgning af d. 23. april Formålet med naturbeskyttelsesloven er, at beskytte naturens bestand af vilde dyr og planter samt deres levesteder og de landskabelige, kulturhistoriske, naturvidenskabelige og undervisningsmæssige værdier. Ifølge lovens 3 må der ikke foretages ændringer i tilstanden af beskyttede naturtyper. Det er altid lodsejerens ansvar, at der ikke sker indgreb i beskyttede områder. Planloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af med senere ændringer. Lovens skal sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealplanlægningen og medvirker til at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre - og plantelivet. Efter 35 må der i landzone ikke foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændringer i anvendelsen af bestående bebyggelse og bebyggede arealer uden forudgående tilladelser fra kommunalbestyrelsen. Redegørelse og begrundelse for afgørelse Haderslev Kommune har d. 23. april 2015 modtaget en ansøgning fra Ravnhøj Consult, der på vegne af Planteselskabet Sønderjylland A/S, Mårbækvej 2, Øster Terp, 6240 Løgumkloster søger om tilladelse til i h.t. Planloven og Naturbeskyttelsesloven at etablere 3 nye søer på matr. nr. 180, 181 og 189 Hyrup, Bevtoft, samt at oprense et eksisterende vandhul beliggende over matr. nr. 180 og 183 Hyrup, Bevtoft. Alle de ansøgte søer er beliggende i Hyrup Plantage i Haderslev Kommune. Se kortbilag. Sø 1 ønskes placeret på matrikel nr. 180, ejerlav Hyrup, Bevtoft, i et fugtigt område, hvor nobilisgran går ud og pilebuske gror op i stedet. Der ønskes anlagt en sø i størrelsen 1000 m2 i en ca. oval form øst-vest. Søen vil blive anlagt med flade bredder i anlæg 1:4-1:7 og en max. dybde ved normal forårsvandstand på ca. 130 cm. Bredden vil så vidt muligt blive let bugtet for at skabe øget randeffekt. Den opgravede jord placeres i et tyndt land omkring søen. Således vil søen komme til at ligge i en lysning. Sø 2 er placeret over to matrikelnumre, 180 og 183, ejerlav Hyrup, Bevtoft. Søen er et eksisterende vandhul, som er omfattet naturbeskyttelsesloven. Det er nu helt tilgroet med krat, og der er kun meget lidt åbent vand. Det er ansøgers tanke at lade den vestlige halvdel forblive liggende som tilgroet mose/krat, og rense den østlige del på ca. 450 m2 op. Det sker ved at krattet af bl.a. slåen, pil, hyld, sitkagran og fyr fjernes, så der kommer lys til vandhullet. Søen ønskes renset op, udvidet let og bredderne ønskes fladet ud. Oprensningen sker ved opgravning af slam og plantemateriale som nedfaldne grene og dunhammer. Rækken af egetræer på sydsiden bliver stående, mens et område med fyr på østsiden fældes. Der graves ned til en max. vanddybde på ca. 100 cm. Tiltaget menes at ville skabe en betydelig forbedring af de naturmæssige forhold, ved at diversiteten optimeres, idet der bliver skabt et åbent område med frit vandspejl, og samtidig bibeholdes den vestlige del som overgroet mose/krat. Sø 3 ønskes placeret på matrikel nr. 181, ejerlav Hyrup, Bevtoft. 2/12

3 Søen ønskes etableret i et fugtigt område, hvor trykvand kommer ud af bakkerne. Almindelige skovtræer kan ikke gro på stedet, og pilebuske overtager. Den planlagte sø med en ca. oval form og med at areal på ca m 2 vandflade ønskes placeret, så den vestlige del ligger i et nuværende pilekrat, der fjernes, og en østlige del rækker ud en eksisterende lysning. Søen anlægges med let bugtede, flade bredder i anlæg 1:4 1:7, og med en max. dybde å 130 cm. Den opgravede jord spredes ud omkring i et tyndt lag. Sø 4 ønskes placeret på matrikel 189, ejerlav Hyrup, Bevtoft. I en fugtig lavning med pilebuske og noget delvist sumpet bund, hvor der formentligt engang har ligget et vandhul, som er forsvundet pga. erosion fra den nord for liggende bakke, samt almindelig tilgroning, ønsket etableret en sø. Ejer ønsker at fjerne pilebuskene på ca. halvdelen af lavningen og anlægge en sø i størrelsesordenen ca m 2. Derved vil der ligesom ved sø 2 blive skabt to slags biotoper, dels det nye vandhul, dels et sumpet område med pilekrat, hvor krondyrene har deres sølehuller. Søen anlægges med flade bredder i anlægget 1:4 1:7, og en max. dybde ved forårsvandstand på 100 cm. Den opgravede jord spredes ud omkring i et tyndt lag. Jævnfør ansøger ønskes projektet gennemført for at forbedre naturforholdene ved at skabe biotoper for vildt, padder, insekter m.m. i den unge skov, der er plantet i Alle søerne er placeret i Hyrup plantage, som er fredskov og der er allerede givet tilladelse jf. skovloven til projektet. Sø 1, 3 og 4 er nyetableringer af søer og kræver en tilladelse jf. Planloven, mens der ikke skal dispenseres fra Naturbeskyttelseslovens 3. Sø 2 er allerede beskyttet natur og kræver dermed en dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3. Haderslev Kommune vurderer at Sø (2) er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, som sø, der ligger i et beskyttet moseområde på 0,38 ha. Ifølge lovens bestemmelser må der ikke foretages ændringer i tilstanden af beskyttede naturarealer. Bestemmelsen er en forbudsbestemmelse, og kommunen kan kun i særlige tilfælde meddele dispensation fra bestemmelsen. Haderslev Kommune har truffet afgørelsen på baggrund af ovenstående oplysninger. Der er ikke registreret paddearter, herunder bilag IV arter i, eller i nærheden af søen, og søen er jf. luftfoto så overskygget af vedplanter, at det vurderes som mindre sandsynligt, at der kan være padder tilknyttet. Padder foretrækker solopvarmede vandhuller uden meget skygge og med forholdsvis lavt vand og fladebrinker. Det kan dog ikke udelukkes at søen kan bruges af padder som rasteområde. Der er i dispensationen fra Naturbeskyttelsesloven særlig lagt vægt på at oprensningen af den eksisterende sø med en lille udvidelse og anlæggelsen af flade bredzoner samt fjernelsen af skyggende krat, vurderes at forbedre naturforholdene i søen for bl.a. arter af planter, padder og insekter. Der er også lagt vægt på at halvdelen af søen forbliver urørt, som mose/krat, således at diversiteten i området forøges. Diversiteten forbedres ved at der også skabes en lysåben og oprenset vandflade med flade brinker samtidig med at den overgroede del bestående af krat/mose i søens vestlige halvdel bibeholdes. Den større variation vurderes at medføre mulighed for en større artsrigdom af både planter og dyr. 3/12

4 Søen vurderes gennem det ansøgte i højere grad at kunne tiltrække bl.a. padder, samtidig med at indgrebene vil blive foretaget så skånsomt at den eksisterende natur med tilknyttede smådyr og planter ikke vurderes at blive væsentligt forstyrret. Det er dog vigtigt at oprensningen sker udenfor frøernes ynglesæson og at vandplanter og bredvegetationen forbliver uforstyrret tilbage i søen på de bredsider hvor indgrebet ikke foretages. Der gøres opmærksom på, at søen også fremover er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 ligesom de nye søer også bliver omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Fremtidige ændringer af søerne må derfor ikke foretages uden en ny dispensation. Det er altid lodsejerens ansvar, at der ikke sker indgreb i beskyttede områder. Haderslev Kommune skønner, at projektet ikke vil forringe levevilkårene for dyre- og plantearter omfattet af Habitatdirektivets bilag IV. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst haves ikke. Klagebestemmelser Du kan, indenfor 4 uger fra modtagelsen af afgørelsen, klage over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet. Afgørelsen kan også påklages af en række interesseorganisationer m.fl. Se vedlagt klagevejledning. Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, vil du få besked herom, og Natur- og Miljøklagenævnets endelige afgørelse må så afventes. Hvis der ikke bliver klaget, må dispensationen udnyttes, når klagefristen er udløbet. Andre tilladelser Kommunens dispensation fra naturbeskyttelsesloven fritager dig ikke fra at skulle indhente tilladelse til forhold som reguleres af anden lovgivning. Du skal være opmærksom på, at du ikke uden kommunens godkendelse må lave ændringer i grøfter, rørledninger eller dræn, som kan medføre ændring af drænforhold uden for din ejendom. Det er endvidere ejers eget ansvar, at eventuelle braklægnings- eller MVJ-aftaler overholdes i forbindelse med projektet. Hvis der dukker forurenet materiale op (f.eks. jord, affald, kemikalieemballage), skal arbejdet standses og kommunen skal kontaktes. Efter museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde forud for igangsætning af arbejdet anmode det lokale kulturhistoriske museum om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Efter lovens 27 skal jordarbejde standses, hvis der under arbejdet findes spor af fortidsminder, og fortidsmindet skal straks anmeldes til det lokale kulturhistoriske museum. Haderslev Kommune gør opmærksom på at der i medfør af offentlighedslovens 7 er mulighed for aktindsigt i sagen. Ligeledes skal kommunen efter persondataloven gøre opmærksom på at dine henvendelser og øvrige oplysninger i sagen bliver registreret i Haderslev Kommune. Hvis der er spørgsmål, er du velkommen til at ringe til undertegnede. 4/12

5 Venlig hilsen Birgitte Myrthue Haderslev Kommune - Natur Bilag: Klagevejledning Kort med angivelse af lokalitetens beliggenhed. Luftfoto af sø 2 med angivelse af beskyttet natur. Fotos af lokaliteterne Kopi af dette brev er sendt pr. mail til: Planteselskabet Sønderjylland A/S, Mårbækvaj 2, Øster Terp, 6240 Løgumkloster, Torben.ravn@plantningsselskabet.dk Jesper Toft, konsulent Ravnhøj Consult, jt@ravnhoj.dk Naturstyrelsen (nst@nst.dk) Danmarks Naturfredningsforening (dnhaderslev-sager@dn.dk) hvis dækker flere kommuner/havet (dn@dn.dk) Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité, v/ Bent Karlsson, bent.karlsson@mail.dk Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk) Dansk Ornitologisk Forening, Sønderjylland v/ Jørn V. Sørensen, Kongevej 64, 6100 Haderslev (haderslev@dof.dk) Dansk Botanisk Forening v/ Rasmus Fuglsang Frederiksen (rasmusfuglsangfrederiksen@gmail.com) Friluftsrådet, v/ Martin Martinsen, Birkevej 5a, 6100 Haderslev (m.martinsen@mail.tele.dk) Sønderjysk Landboforening, Billundvej 3, 6500 Vojens, att. Ulla Bækman (ubh@slf.dk) Sønderjysk Familielandbrug, Guldager 2, 6240 Løgumkloster (dsh@dsh.dk) Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten (lbt@sportsfiskerforbundet.dk) Dansk Kano og Kajak Forbund, Idrættens Hus, Brøndby Stadion, 2605 Brøndby (miljo@kanokajak.dk) Dansk Fritidsfiskerforbund v/ Arne Rusbjerg (teamstr@gmail.com) Provas (Kaja@provas.dk) Naturstyrelsen Ribe, Areal Forvaltningen, Skovridervej 3, Arnum, 6520 Gram (vad@nst.dk) 5/12

6 Klagevejledning Lov om planlægning. (Planloven) Afgørelser truffet i henhold til 35, stk. 1 i lov om planlægning (Lovbekendtgørelse nr. 587 af ) kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. 58, stk. 1 nr. 1. Klageberettigede efter 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, jf. 59, stk. 1. Klageberettigede er endvidere jf. 59, stk. 2, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af: at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Lov om naturbeskyttelse. (Naturbeskyttelsesloven) Afgørelser truffet efter Lov om naturbeskyttelse (Lovbekendtgørelse nr. 951 af ), 3, 16, 17, 18 og 19, jf. 65, kan i medfør af 78 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af 1.adressaten for afgørelsen, 2.ejeren af den ejendom, som afgørelsen berører, 3.offentlige myndigheder, 4.en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, 5.lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, 6.landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er af natur og miljø, og 7.landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Ved klage efter nr. 6 og 7 kan Natur- og Miljøklagenævnet kræve, at foreningerne eller organisationerne dokumenterer deres klageberettigelse ved indsendelse af vedtægter eller på anden måde. Klagenfristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. For afgørelser der er offentliggøres, regnes fristen fra den dato, hvor afgørelsen er bekendtgjort, jf. 87. Du klager via klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside, Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Haderslev Kommune, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Haderslev Kommune, Haderslev Kommune, Teknik og Miljø, Simmerstedvej 1A, 1., 6100 Haderslev med påført sagsnummer eller til naturogvand@haderslev.dk og skriv venligst sagsnummeret i emnefeltet. Haderslev Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. En tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, jf /12

7 Ønsker du afgørelsens gyldighed afprøvet ved domstolene, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt eller offentliggjort, jf. 88. Hvis sagen påklages er fristen 6 måneder efter Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse. Om betalingen Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr på 500 kr. Gebyret tilbagebetales, hvis 1. klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves 2. klageren får helt eller delvist medhold i klagen, eller 3. klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen af klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1. der er indledt forhandling med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2. klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft afgørelsesudkast i partshøring. 7/12

8 Oversigtskort 8/12

9 Bilag med angivelse vandhul 1 hvor der er ansøgt om nyetablering og vandhul 2 hvor der er ansøgt om oprensning. 9/12

10 Bilag med angivelse af placeringen vandhul 3 og 4, som ansøges anlagt. 10/12

11 Luftfoto af sø 2 med angivelse af beskyttet natur 11/12

12 Fotos fra områderne med sø (1,2,3,4) i Hyrup Plantage, (ansøgers). Foto fra området hvor sø (1) ønskes etableret på matr. nr. 180 Hyrup, Bevtoft Foto af sø (2) på matr. nr. 180 og 183 Hyrup, Bevtoft, som ønskes oprenset mod øst. Foto fra området hvor sø (2) ønskes etableret på matr. nr. 181 Hyrup, Bevtoft. Foto fra området hvor sø (4) ønskes etableret på matr. nr. 189 Hyrup, Bevtoft. 12/12