TÅRNBY KOMMUNE. Åbent referat. til Kommunalbestyrelsen

Transkript

1 TÅRNBY KOMMUNE Åbent referat til Kommunalbestyrelsen Mødedato: Tirsdag den 30. oktober 2018 Mødetidspunkt: 18:30 Mødelokale: Medlemmer: Afbud: Kommunalbestyrelsens mødesal Allan S. Andersen, Ali Qais, Brian Bruun, Carsten Fuhr, Dennis Clausen, Dorthe Hecht, Einer Lyduch, Henrik Zimino, Ingelise Andersen, Jan R. Jakobsen, Klaus Bach, Lars Hein, Liv Gam, Mads Vinterby, Marlene Nyberg, Patrick Lehto, Paw Karslund, Vibeke Rasmussen, Winnie Sørensen Marlene Nyberg, Patrick Lehto

2 Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden Meddelelser Rottehandlingsplan for Tårnby Kommune Tårnby Kastrup Boligselskab, regnskaber Ejerstrategi for TårnbyForsyning Ændring af styrelsesvedtægt - Borgerrådgiverfunktion Rapport om Åbenhed og Borgerinddragelse Andre indstillinger og beslutninger fra Økonomiudvalgets møder den 19.9, 03.10, og Spørgetid Andre indstillinger og beslutninger fra Økonomiudvalgets møder den 19.9., og LUKKET SAG...16 Bilagsoversigt

3 1. Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: 17/31467 Sagsansvarlig: mhe.of Godkendt. 2

4 2. Meddelelser Åben sag Sagsnr.: 17/31467 Sagsansvarlig: mhe.of Borgmesteren orienterede om, at kommunalbestyrelsesmedlem Liv Gam den har meddelt ham, at hun fra samme dato udtræder af Venstres Gruppe og fremover bliver løsgænger i Kommunalbestyrelsen. Det blev endvidere oplyst, at Dennis Clausen er blevet Venstres nye gruppeformand. 3

5 3. Rottehandlingsplan for Tårnby Kommune Åben sag Sagsnr.: 18/12784 Sagsansvarlig: ibe.tf RESUMÉ Denne rottehandlingsplan, se bilag, afløser kommunens nuværende rottehandlingsplan og indeholder, i overensstemmelse med bekendtgørelsen, en status for kommunens rottebekæmpelse, de overordnede mål for forebyggelse og bekæmpelse af rotter og kommunens succeskriterier for rottebekæmpelsen, samt oplysninger om områdets ressourcer. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER I henhold til rottebekendtgørelsens 5 skal kommunen udarbejde en rottehandlingsplan til forebyggelse og bekæmpelse af rotter. Handlingsplanen skal offentliggøres på kommunens hjemmeside og skal revideres hvert 3. år. Med rottebekendtgørelsen er der indført en række bestemmelser, der skal sikre en mere effektiv forebyggelse og bekæmpelse af rotter. Et vigtigt element er en øget indsats til forebyggelse af rotter, herunder at kommunen er forpligtet til at opsætte rottespærrer på kloakledninger ved offentlige bygninger, såsom skoler, institutioner og plejehjem, hvor det er hensigtsmæssigt og teknisk muligt. Kommunen har allerede gennemført opsætning af rottespærrer ved alle offentlige ejendomme. Handlingsplanen skal ses som et supplement til den kommunale rottebekæmpelse, som Tårnby Kommune vil sikre, lever op til lovgivningens krav og samtidig fokuserer på at yde kommunens borgere god og effektiv service. I handlingsplanen fokuserer Tårnby Kommune på at understøtte rottebekæmpelsen med forebyggende tiltag så rottegener minimeres for borgerne. Med en målsætning om øget information og rådgivning af borgere og virksomheder tilsigter Tårnby Kommune, at skabe en øget bevidsthed hos den enkelte borger om hensigtsmæssig adfærd til forebyggelse af rotter. Formålet med information og vejledning er at skabe tryghed for borgerne og erhvervslivet i forholdt til rotter, at gøre den enkelte borger opmærksom på egen rolle i forhold til rotter og dermed øge den frivillige forebyggelse. Formålet er samtidig at reducere antallet af rotteanmeldelser. Desuden har Tårnby Kommune en målsætning om, at minimere rotteforekomster på kommunens arealer, hvor der er tilbagevendende forekomst af rotter. Det gennemføres bla. ved at udføre vegetationspleje for at mindske omfanget af skjul og tilholdssteder for rotter. LOVGRUNDLAG Bek. nr af 17. december 2017 om forebyggelse og bekæmpelse af rotter (rottebekendtgørelsen). 4

6 INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Teknik- og Miljøudvalget, at udvalget over for Kommunalbestyrelsen anbefaler, 1. at Rottehandlingsplan vedtages. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Rottehandlingsplan /18 BESLUTNING I TEKNIK- OG MILJØUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. F ønskede, at Planen søges samtænkt med Affalds- og Ressourceplanen. Tiltrådt. 5

7 4. Tårnby Kastrup Boligselskab, regnskaber 2017 Åben sag Sagsnr.: 17/24314 Sagsansvarlig: bmi.of RESUMÉ KAB har på vegne af Tårnby Kastrup Boligselskab udarbejdet regnskaber 2017 til gennemgang i Kommunalbestyrelsen. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Regnskaberne viser følgende: Boligselskabet overskud kr. Overskuddet er henlagt til arbejdskapitalen. Afdeling Thyges Gård overskud kr. Overskuddet er overført til konto for opsamlet resultat. Huslejen var på balancetidspunktet 855 kr./m2. Der har været forhøjelse med 27 kr./m2 Afdeling Allegården overskud kr. Overskuddet er overført til konto for opsamlet resultat. Huslejen var på balancetidspunktet 697 kr. /m2. Der har været forhøjelse på 18 kr./m2. Afdeling Kastrupvænge overskud kr. Overskuddet er overført til konto for opsamlet resultat. Huslejen var på balancetidspunktet 745 kr./m2. Der har været forhøjelse på 9 kr. Revisionen har ikke givet anledning til forbehold. INDSTILLING Kommunalbestyrelsens Sekretariat indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, at udvalget over for Kommunalbestyrelsen anbefaler, 6

8 1. at årsregnskaberne for Tårnby Kastrup Boligselskab 2017 godkendes. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben TKB /18 2 Åben Thyges Gård /18 3 Åben Allegården /18 4 Åben Kastrupvænge /18 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. Sagen sendes frem til Kommunalbestyrelsen. Tiltrådt. 7

9 5. Ejerstrategi for TårnbyForsyning Åben sag Sagsnr.: 18/7334 Sagsansvarlig: nzf.of RESUMÉ Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen skal godkende en ny ejerstrategi for TårnbyForsyning, som skal erstatte den nuværende ejerstrategi fra UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Ejerstrategien har til formål at fastlægge kommunens overordnede rammer, og den strategiske retning for forsyningsselskabet. Indholdet skal medvirke til at selskabet varetager privat- og erhvervskunders interesser, samt kommunens interesser, f.eks. gennem en høj prioritering af forsyningssikkerheden, og et fokus på effektivisering med henblik på at tilsikre et konkurrencedygtigt prisniveau. Årsagen til at der fremsættes en ny ejerstrategi, er at den nuværende ejerstrategi har stået uændret siden Siden da er der sket en række ændringer, samt kommet fokus på nogle områder, som det daværende dokument ikke tog højde for. Der er f.eks. kommet et øget fokus på klima og miljø, samt fokus på sociale klausuler. Af nyskabelser i den nye ejerstrategi kan bl.a. fremhæves præciseringer i styringsgrundlaget, samt et krav om at selskabet hvert andet år gennemfører en ekstern evaluering af bestyrelsens præstationer, og at resultatet heraf afrapporteres til kommunalbestyrelsen. Som udgangspunkt kan ejerstrategien justeres løbende, men bør tages op til revision senest hvert fjerde år. Der henvises til ejerstrategien, som er vedlagt som bilag 1. INDSTILLING Kommunalbestyrelsens Sekretariat indstiller til Økonomiudvalget, at udvalget over for Kommunalbestyrelsen anbefaler, 1. at godkende den nye ejerstrategi for TårnbyForsyning A/S. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Ejerstrategi for TårnbyForsyning.pdf /18 BESLUTNING I ØKONOMIUDVALGET DEN Anbefales over for Kommunalbestyrelsen. 8

10 Tiltrådt. 9

11 6. Ændring af styrelsesvedtægt - Borgerrådgiverfunktion Åben sag Sagsnr.: 18/18454 Sagsansvarlig: yvk.of RESUMÉ Kommunalbestyrelsen godkendte på mødet den 19. juni 2018 et forslag, som blev fremsat af samtlige partier i kommunalbestyrelsen, om oprettelse af en borgerrådgiverfunktion i kommunen pr. 1. januar Denne indstilling omhandler ændring af kommunens styrelsesvedtægt med henblik på at indarbejde bestemmelsen om borgerrådgiverfunktionen, jf. lov om kommunernes styrelse (styrelsesloven) 65 e og 2, stk. 2. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Det følger af styrelseslovens 2, stk. 2, at kommunens styrelse fastsættes i en styrelsesvedtægt, der vedtages af kommunalbestyrelsen. Ændring af styrelsesvedtægten skal undergives to behandlinger i kommunalbestyrelsen med mindst seks dages mellemrum. Det fremgår af styrelseslovens 65 e, stk. 1, at kommunalbestyrelsen kan i styrelsesvedtægten træffe bestemmelse om oprettelse af en borgerrådgiverfunktion, der ikke henhører under de stående udvalgs eller økonomiudvalgets umiddelbare forvaltning af kommunens anliggender. Lederen af borgerrådgiverfunktionen ansættes og afskediges af kommunalbestyrelsen. Det følger ligeledes af bestemmelsen, at borgerrådgiverfunktionen kan kun varetage opgaver vedrørende rådgivning og vejledning af borgere og vedrørende tilsyn med kommunens administration. Det anbefales at indsætte et nyt kapitel i kommunens styrelsesvedtægt omhandlende borgerrådgiverfunktionen. Kapitel VI Borgerrådgiver 19 Direkte under kommunalbestyrelsens myndighed etableres en borgerrådgiverfunktion, jf. styrelseslovens 65 e. Stk. 2. Borgerrådgiveren skal yde vejledning og rådgivning til borgerne inden for de af kommunalbestyrelsen fastsatte rammer herfor og skal bistå kommunalbestyrelsen med dennes tilsyn med kommunens administration. 10

12 Stk. 3. Kommunalbestyrelsen ansætter og afskediger borgerrådgiveren og fastsætter nærmere regler for dennes virksomhed. Indsættelsen af et nyt kapitel i styrelsesvedtægten medfører følgende konsekvensrettelser i styrelsesvedtægten: Kapitel VI Vederlag m.v. 19 ændres til Kapitel VII Vederlag m.v ændres til 21. Kapitel VII Ændringer i vedtægten 21 ændres til Kapitel VIII Ændringer i vedtægten 22. Til orientering vedlægges styrelsesvedtægt for Tårnby Kommune med markering af ændringerne, jf. bilag 1 og forslag om kommunal borgerrådgiver, jf. bilag 2. LOVGRUNDLAG Lov om kommunernes styrelse 2, stk. 2 og 65 e. INDSTILLING Borgmesteren indstiller over for kommunalbestyrelsen, 1. at forslag til ændring i styrelsesvedtægten som det fremgår af indstillingen drøftes og oversendes til 2. behandling. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Styrelsesvedtægt pr. 1. januar Forslag /18 2 Åben Forslag om borgerrådgiver i Tårnby Kommune /18 Oversendes til 2. behandling. 11

13 7. Rapport om Åbenhed og Borgerinddragelse Åben sag Sagsnr.: 18/11439 Sagsansvarlig: yvk.of RESUMÉ Kommunalbestyrelsen besluttede i mødet den 30. januar 2018 at nedsætte et såkaldt 17, stk. 4 udvalg, som skulle udarbejde anbefalinger til kommunalbestyrelsen med fokus på mere åbenhed og borgerinddragelse. Udvalgets kommissorium har bl.a. været, at udvalget skal arbejde med udviklingen af kommunens inddragelse af borgere i bl.a. kommunens politikudvikling og komme med en/flere modeller for, hvordan borgerne kan inddrages til at finde muligheder og forslag til løsninger på de kommunale opgaver og udfordringer, hvor åbenhed og borgerinddragelse giver størst effekt. Udvalget er nu blevet færdig med deres rapport, som fremsendes nu til politisk behandling i kommunalbestyrelsen. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Udvalget har afholdt fire møder på Rådhuset, hvor temaerne åbenhed, kommunikation og borgerinddragelse blev drøftet. Udvalget tog bl.a. udgangspunkt i de mange input og forslag, som fremkom under borgermødet den 7. april 2018 på Den Blå Planet. Udvalget har formuleret tre bærende grundprincipper og en model for borgerinddragelse, som anbefales skal være obligatorisk, når administrationen i startfasen af en opgave overvejer, hvorvidt og herunder hvilke borgerinddragelsesværktøjer, der skal anvendes. Foruden grundprincipperne og modellen er udvalget fremkommet med 10 anbefalinger, som kommunalbestyrelsen nu skal træffe principbeslutning om. Såfremt kommunalbestyrelsen godkender rapportens anbefalinger vil administrationen i løbet af seks måneder udarbejde konkrete indstillinger til kommunalbestyrelsen om de enkelte tiltag. Indstillingerne skal beskrive de eventuelle økonomiske og administrative ressourcer, som kræves for at implementere anbefalingerne i kommunen. Det er besluttet at afholde et evalueringsmøde om processen i 17, stk. 4- udvalget Åbenhed og Borgerinddragelse. Mødet er planlagt til afholdelse den 7. november Efter evalueringsmødet nedlægges formelt 17, stk. 4- udvalget. Rapporten fra udvalget er vedlagt som bilag 1. INDSTILLING Borgmesteren anbefaler over for kommunalbestyrelsen; 12

14 1. at godkende de tre grundprincipper rettidig, dialogbaseret, gennemsigtig og modellen for borgerinddragelse, jf. bilag 1, 2. at træffe principbeslutning om godkendelse af rapportens 10 anbefalinger, jf. bilag 1 og 3. at træffe beslutning om nedlæggelse af 17, stk. 4- udvalget Åbenhed, og Borgerinddragelse efter afholdelse af evalueringsmødet den 7. november BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Rapport fra 17, stk. 4 udvalget "Åbenhed og Borgerinddragelse" /18 Indstillingen tiltrådt. 13

15 8. Andre indstillinger og beslutninger fra Økonomiudvalgets møder den 19.9, 03.10, og Åben sag Sagsnr.: 17/31467 Sagsansvarlig: mhe.of RESUMÉ Økonomiudvalgets protokol for møderne den 19.9., og INDSTILLING Kommunalbestyrelsens Sekretariat anbefaler over for Kommunalbestyrelsen, 1. at Økonomiudvalgets protokol for møderne den 19.9., og for åbne døre godkendes. Godkendt. 14

16 9. Spørgetid Åben sag Sagsnr.: 17/31467 Sagsansvarlig: mhe.of RESUMÉ Efter Kommunalbestyrelsesmødet er der adgang for hver tilhører til at stille spørgsmål til 2 sager til Kommunalbestyrelsen om de sager, der er optaget på dagsordenen. Der er ikke modtaget skriftlige spørgsmål til mødet. 2 tilhørere stillede spørgsmål. En tilhører stillede 2 spørgsmål: Et til punkt 2 Meddelelser - omhandlende kommunalbestyrelsesmedlem Liv Gam s udtræden af Venstre og bliver løsgænger. Et til punkt 7 Rapport om Åbenhed og Borgerinddragelse. En tilhører stillede spørgsmål til punkt 9 Spørgetid. 15

17 10. Andre indstillinger og beslutninger fra Økonomiudvalgets møder den 19.9., og LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 17/31467 Sagsansvarlig: mhe.of Godkendt. 16

18 Bilagsoversigt 3. Rottehandlingsplan for Tårnby Kommune 1. Rottehandlingsplan (234032/18) 4. Tårnby Kastrup Boligselskab, regnskaber TKB 2017 (226178/18) 2. Thyges Gård 2017 (226188/18) 3. Allegården 2017 (226190/18) 4. Kastrupvænge 2017 (226203/18) 5. Ejerstrategi for TårnbyForsyning 1. Ejerstrategi for TårnbyForsyning.pdf (226622/18) 6. Ændring af styrelsesvedtægt - Borgerrådgiverfunktion 1. Styrelsesvedtægt pr. 1. januar Forslag (218220/18) 2. Forslag om borgerrådgiver i Tårnby Kommune (218243/18) 7. Rapport om Åbenhed og Borgerinddragelse 1. Rapport fra 17, stk. 4 udvalget "Åbenhed og Borgerinddragelse" (195301/18) 17