Hvidovre Kommunes selskaber og interesser i energisektoren

Transkript

1 Hvidovre Kommunes selskaber og interesser i energisektoren BPU &TMU-temamøde den 21. august 2018 Centerchef, Anja W. Dalberg/ Teamleder Miljø, Morten Beha Pedersen

2 Hvidovre Kommune og vores selskaber Energipolitiske mål kan opnås gennem forsyningsselskaberne og tværkommunalt samarbejde. Drøftelse af Hvidovres interesser og om der er behov for en Energistrategi. Nationalt mål at energisektoren i 2050 skal være uafhængig af fossile brændstoffer

3 Hvorfor er de selskaber så vigtige? Fælleskommunale selskaber har ofte meget store investeringer med kommunale lånegarantier i mia.-klassen Mange selskaber og risiko for indbyrdes modstridende interesser Forskellige selskabsformer med forskelligt bestyrelsesansvar og delegationsbeføjelse Kommunen deltager i politiske bestyrelser og flere administrative udvalg i hvert af selskaberne og ikke mindst Energisektoren har en nøglerolle i omstilling til fossilfri energi og dermed for at Danmark kan overholde Paris-aftalen om klimaet

4 En fælles vision for Hvidovres arbejde i energisektoren? Skal Hvidovre Kommune har en vedtaget strategi for aktivt ejerskab i energisektoren? Eksempelvis: Hvidovre arbejder målrettet og koordineret på at opnå politisk vedtagne mål inden for energisektoren Det kunne eksempelvis være mål som: Fossilfri energisystemer i Hvidovre og Region Hovedstaden Avedøre Holme som spydspids med Vedvarende Energi og Cirkulær Økonomi i Større urbane energisystemer Bæredygtige storbyområder Effektiv, koordineret og målrettet drift af tværkommunale selskaber Mest muligt for borgernes penge

5 Nationale og kommunale mål Der er allerede sat flere strategiske mål Regeringens Energi til et grønt Danmark fra 2018: To overordnede målsætninger: 1. Mindst 50 pct. vedvarende energi i Billigere energi til den enkelte og fællesskabet Region Hovedstadens mål: Fossilfri energiforsyning i 2035 og inklusiv transportsektoren i 2050 Covernant of Mayors / Borgmesterpagten: Vedtage handlingsplaner for klimamål og dokumenteret fremdrift DN s Klimakommuneaftale: 2% årlig reduktion på kommunens energiforbrug M.fl.

6 Politiske mål i Hvidovre (Kommuneplan 2016) Kommunalbestyrelsens målsætninger: På energiområdet skal der arbejdes for omstilling til bæredygtighed og lavere CO2-udledninger Der skal igangsættes borgerrettede projekter, der skal medvirke til at nedbringe energiforbruget Husstandene skal primært vare tilsluttet kollektiv el- og varmeforsyning Inden for de kommende 10 år skal alle Hvidovres husstande have mulighed for tilslutning til fjernvarmenettet Leverandørerne af varme til Hvidovres fjernvarmesystem skal så vidt muligt inddrage og med tiden overgå til bæredygtige energikilder som overskudsvarme, Vind- og solenergi, geotermisk energi mv. Udveksling af energi skal indgå i industriens symbioseprojekter.

7 Ejerskab og interesser i energiselskaber og foreninger Hvidovre Kommune er medejer af følgende selskaber i energisektoren: I/S Amager Ressourcecenter ARC (1 medl., 3 delegerede) HOFOR Vand Holding A/S og HOFOR Spildevand Holding A/S (1. medl.) BIOFOS Holding A/S, via HOFOR Spildevand Holding (1 medl.) VEKS, Vestegnens Kraftvarmeselskab I/S (3 medl.) Og har repræsentanter i følgende forsyningsselskaber og foreninger: Hvidovre Fjernvarmeselskab AMBA (4 medl.) FD Hvidovre Fjernvarme AMBA (2 medl., 10 repr.) Avedøre Fjernvarme AMBA (1 medl.) Fjernvarmecentralen Avedøre Holme (1 medl.) Rebæk Søpark AMBA (1 medl.)

8 Energiforsyningsområdet og dets aktører

9 ARC Fælleskommunalt interessentselskab efter 60 i den kommunale styrelseslov ejet af København, Frederiksberg, Dragør, Tårnby og Hvidovre. Selskabstype: Fælleskommunal interessentskab Ejerandel/finansiering: Hvidovre ejer og hæfter for ca. 8 % af selskabet. Hvidovres repræsentation: Bestyrelse: Steen Ørskov(C), Delegerede til generalforsamling: Steen Ørskov, Kristina Young (H) og Torben N. Rasmussen (V) Selskabets arbejdsområde og formål: Interessentskabets formål er at bidrage til opfyldelsen af interessenternes målsætning på affaldsområdet, således som disse kommer til udtryk i interessenternes affaldsplaner, og etablere og udføre aktiviteter inden for affaldsbehandlingsområdet, herunder forbrænding, sorteringsanlæg, genanvendelsesanlæg, genbrugspladser samt oparbejdelse og salg af know-how. Ejerskabets rationale og primære interesse/mål for Hvidovre Kommune: At sikre borgere og erhverv gode logistiske/økonomisk muligheder for at komme af med deres affald. At arbejde for at sikre ARCs økonomi. At understøtte Regeringens affaldsstrategi mere genanvendelse, mindre forbrænding. At benytte og udvikle bæredygtige løsninger, f.eks. Bioforgasning.

10 HOFOR Består af en række selskaber bl.a. HOFOR Spildevand Holding, HOFOR Vand Holding, HOFOR Spildevand Hvidovre, HOFOR Vand Hvidovre Selskabstype: Aktieselskaber ejet af Albertslund, Brøndby, Dragør, Herlev, Hvidovre, København, Rødovre og Vallensbæk Ejerandel/finansiering: HOFOR Vand Holding A/S: 6,64%, HOFOR Spildevand Holding A/S: 9,7%, - Via HOFOR Spildevand Holding A/S ejerandel på 67,6% har Hvidovre indirekte en ejerandel af BIOFOS Holding A/S på 6,6 %. Garantiforpligtelse: Samlet 534 mill.kr. ultimo 2017 HOFOR er 100 % takstfinansieret via de separate driftsselskaber i den enkelte kommune. Hvidovres bestyrelsesrepræsentation: Mikkel Dencker i HOFOR Vand Holding A/S, HOFOR Spildevand Holding A/S. Selskabets arbejdsområde/formål: Sikre vandforsyning, regn- og spildevandsafledning, levere fjernvarme, bygas, fjernkøling og opfører vindmøller (Kbh.K.). Ejerskabets rationale og primære energiinteresse/mål for Hvidovre Kommune: Via HOFORs ejerskabet af BIOFOS renseanlæg, der fx leverer slam til forbrænding og muligheden for fremtidige fusioner med øvrige forsyningsselskaber, er HOFOR relevant for energiplanlægningen. HOFORs virke skal generelt understøtte Hvidovre Kommunens overordnede målsætninger for energiområdet.

11 BIOFOS Består af A/S BIOFOS Holding, A/S BIOFOS Lynettefællesskabet, A/S BIOFOS Spildevandscenter Avedøre Selskabstype: Aktieselskaber ejet (delvis via HOFOR Spildevand Holding) af Albertslund, Ballerup, Brøndby, Frederiksberg, Gentofte, Gladsaxe, Glostrup, Herlev, Hvidovre, Høje-Taastrup, Ishøj, København, Lyngby-Taarbæk, Rødovre og Vallensbæk. Ejerandel/finansiering: Indirekte ejerskab via HOFOR ca. 6,6 % Garantiforpligtelser: 9 mio. kr. ultimo 2017 Hvidovres bestyrelsesrepræsentation: Finn Gerdes (A) Selskabets arbejdsområde/formål: Ejer og driver 3 spildevandsrenseanlæg, inkl. det regionale afløbssystem, der modtager og transporterer spildevand til Renseanlæg Avedøre. Afbrænding af spildevandsslam til energiproduktion med produktion af CO2-neutral strøm, gas og fjernvarme til forsyningsnettet. Udvikling af miljørigtige løsninger til effektiv drift af renseanlæg og kloakforsyning. Kapacitetsplanlægning af kommunale kloaksystemer til brug i klimaplanlægning. Ejerskabets rationale og primære interesse/mål for Hvidovre Kommune: Sikre forsyningssikkerhed for rensning af spildevand fra Hvidovre Kommune, lovlig udledning af spildevand til recipient samt udvikling af miljø- og klimaløsninger på spildevands- og energiområdet.

12 VEKS Selskabstype: Fælleskommunalt interessentskab ejet af Albertslund, Brøndby, Glostrup, Greve, Hvidovre, Høje-Taastrup, Ishøj, Køge, Roskilde, Rødovre, Solrød og Vallensbæk kommuner Ejerandel/finansiering: Hvidovre ejer og hæfter for ca. 13 % af selskabet. VEKS er 100% takstfinansieret. Hvidovres bestyrelsesrepræsentation: Anders Liltorp (A), Christina Young (H), Steen Ørskov (C) (3 ud af 22). Selskabets arbejdsområde og formål: Fjernvarmetransmissionsselskab. I Hvidovre leveres varmen til Hvidovre Fjernvarmeselskab, HFS. VEKS samarbejder/udveksler varme med hovedstadsområdets andet store transmissionsselskab, CTR. VEKSs formål er at fremskaffe, transportere og sælge vandbaseret energi på forretningsmæssige vilkår til fordel for kunderne under hensyntagen til miljøet. Ejerskabets rationale og primære interesse/mål for Hvidovre Kommune: Som medejer har kommunen direkte indflydelse på bestyrelsens beslutninger via de 3 bestyrelsespladser. Kommunalbestyrelsen har mulighed for at beslutte hvilken holdning kommunens repræsentanter i bestyrelsen skal indtage i de enkelte sager, som bestyrelsen behandler. Hvidovre Kommunes primære interesse er, at VEKS sikrer borgerne billig og miljøvenlig varme, og forsyningssikkerhed på alle tidspunkter.

13 HFS Selskabstype: Andelsselskab med begrænset ansvar (A.M.B.A.) ejet af Hvidovre Kommune, FD Hvidovre A.m.b.a., Avedøre Fjernvarme a.m.b.a. og Hvidovre Hospital. Garantiforpligtelse: Hvidovre Fjernvarmeselskab 158 mio. kr., Avedøre Fjernvarme 3 mio. kr., FD Hvidovre 1 mio. kr., ultimo 2017 Hvidovres bestyrelsesrepræsentation: Anders Liltorp (A), stedfortræder Lars Andersen; Ivan Fogtmann, stedfortræder René Langhorn (O); Gert Krogstad-Nielsen, stedfortræder Frank Løber; Jens Hummelmose, stedfortræder Torben Nowicki Rasmussen Selskabets arbejdsområde/formål: HFSs formål er ved køb af varme fra VEKS og de etablerede distributionsselskaber i kommunen og fra egne fjernvarmeværker, at forsyne distributionsselskaberne med varmeressourcer i et omfang, så de kan forsyne deres respektive forsyningsområder. Udfordring: Den konkurrerende naturgaspris er pt så lav i fht. fjernvarmeprisen, at udbygningen af fjernvarme i Hvidovre Kommune er gået i stå. Ejerskabets rationale og primære interesse/mål for Hvidovre Kommune: HFS her eneret til levering af fjernvarme til distributionsselskaber og enkeltkunder i Hvidovre. Selskabet har en udbygningsplan der beskriver udbygningen af fjernvarmen i hele Hvidovre Kommune. Hvidovre Kommune mål er, at HFS medvirker til en sikker og billig varmeforsyning. Hvidovre Kommune støtter selskabets planer om at udbrede fjernvarmen i hele kommunen.

14 Selskabstype: Andelsselskab med begrænset ansvar AMBA Hvidovres bestyrelsesrepræsentation: Finn Gerdes (A) Avedøre Fjernvarme Selskabets arbejdsområde/formål: Avedøre Fjernvarmes formår er at drive fjernvarmeforsyning på Avedøre Holme til forsyning af medlemmernes ejendomme med fjernvarme til rumopvarmning, opvarmning af brugsvand samt energi til procesformål. Foreningens forsyningsområde er energidistrikt 15 i Hvidovre Kommune, som anført i varmeforsyningsprojekt af september Ejerskabets rationale og primære interesse/mål for Hvidovre Kommune: Med et bestyrelsesmedlem har kommunen direkte indflydelse på bestyrelsens beslutning via den ene bestyrelsespost. Hvidovre Kommunes primære interesse er, at FAH sikrer virksomhederne billig og miljøvenlig varme, og forsyningssikkerhed på alle tidspunkter

15 Andre interessenter CTR I/S: Transmissionsselskab i Hovedstaden. Samarbejder med VEKS om at udveksle varme. Ørsted A/S (Tidl. DONG): Varmeværker i hovedstaden producerer el og varme. ARGO I/S (tidl. KARA/NOVEREN): Forbrændingsanlæg, leverer varme del af VEKSs opland. Vestforbrænding I/S: Forbrændingsanlæg Konkurrent til ARC og modtager af en del affald fra Kbh. K. leverer varme til VEKSs opland AV Miljø I/S: Deponi til ikke forbrændingsegnet affald. Ejes af ARC og Vestforbrænding. SEAS NVE AMBA (tidl. HMN Naturgas I/S): Leverer el og naturgas

16 Tværkommunalt samarbejde Hvidovre er aktiv i de tværkommunale samarbejder indenfor strategisk energiplanlægning: Gate 21: Partnerskab mellem regioner, kommuner, virksomheder og vidensinstitutioner, der arbejder for at accelerere grøn omstilling og vækst Energi På Tværs 2: Partnerskab mellem regioner, kommuner og forsyningsselskaber, der skal udvikle en fælles strategisk energiplan. Planen skal fungere som udgangspunkt for kommunernes egne strategiske energiplaner ReVus, Region Hovedstadens Vækst- og udviklingsstrategi: Regionen arbejder tæt sammen med kommunerne via KKR Hovedstaden om bæredygtig vækst og udvikling

17 Aktivt ejerskab Hvidovre Kommune søger at sikre en koordineret indsats gennem et aktivt ejerskab af selskaberne Kommunen deltager i selskaberne på flere måder: Bestyrelsesmedlemmer: politisk valgte medlemmer Delegerede til generalforsamlinger og repræsentantskaber: politisk valgte medlemmer Politisk og administrativ styregruppe i ARC s ejerkreds: borgmester hhv. kommunaldirektør Embedsmandsudvalg i VEKS, ARC, HOFOR (kontaktudvalg): administrative medarbejdere Teknikergrupper, fx i ARC, HOFOR, BIOFOS: administrative medarbejdere Forberedelse til bestyrelsesmøder m.v.: Tovholder : Der deltager medarbejdere på tværs af organisationen fra miljø, økonomi, affald I dag er der ikke en fælles sammenhængende energistrategi for arbejdet

18 Det videre arbejde Drøftelse af om Hvidovre Kommune skal igangsætte arbejdet med en energistrategi Et samlet politisk styringsværkstøj hvor strategier, interesser, målsætninger, rammer og retning for kommunens involvering i energiforsyningssektoren såvel som beslutningen om selskabernes arbejde og udvikling findes Dette med øje for at sikre varetagelse af Hvidovre Kommunes interesser og mål på energi- og klimaområdet Invitere Energi på Tværs til at holde oplæg om den fælles strategiske energiplan som grundlag for kommunens videre arbejde

19 Tak for i dag