TEKNIK OG MILJØ Aarhus Kommune. NIRAS Ceres Allé Aarhus C. Sendt via att. Line Stougaard Nielsen

Transkript

1 Vand og Natur Grøndalsvej 1C, Postboks 4049, 8260 Viby J NIRAS Ceres Allé Aarhus C Sendt via lin@niras.dk att. Line Stougaard Nielsen 26. oktober 2018 Side 1 af 4 Aarhus Kommune har vurderet, at der ikke er krav om miljøvurdering og tilladelse (VVM-pligt) ved etablering af regnvandsbassin, matr. 6a Tåstrup By, Harlev, Tåstrupvej 123, 8462 Harlev J. NIRAS har med mail af 25. juni 2018 anmeldt et projekt for etablering af et mindre regnvandsbassin med en permanent vandflade på m 2 på matr. 6a Tåstrup By, Harlev, beliggende på ejendommen Tåstrupvej 123, 8462 Harlev, se nedenstående kort. Afledning fra bassinet sker til eksisterende bassin 906 ved Gl. Harlev TEKNIK OG MILJØ Aarhus Kommune Vand og Natur Grøndalsvej 1C, Postboks Viby J Telefon: Direkte telefon: miljoeogenergi@aarhus.dk Direkte andann@aarhus.dk Sag: 18/ Sagsbehandler: Anne-Mette Andersen KS: Sol Strømbo Hansen Kortbilag 1: Viser projektets placering (rød markering) i forhold til byvækstområde og terræn. Aarhus Kommune vurderer, at projektet er omfattet af miljøvurderingslovens 1 bilag 2, punkt 10 g (dæmninger og andre anlæg til opstuvning eller varigt oplag af vand) på baggrund af regnvandsbassinet placering i et bevaringsværdigt landskab og med afledning til Årslev Engsø og Brabrand Sø 1 Bekendtgørelse nr. 448 af 10/05/2017 af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM).

2 Det skal derfor vurderes, om projektet er omfattet af krav om miljøvurdering og tilladelse (VVM-pligt) og dermed forudsætter udarbejdelse af en miljøkonsekvensrapport, inden det kan tillades. 26. oktober 2018 Side 2 af 4 Aarhus Kommune er kompetent myndighed, idet projektet ikke er omfattet af bestemmelser i miljøvurderingslovens kapitel 6, 17 stk. 2-7 eller kapitel 2 i myndighedsbekendtgørelsen 2. Afgørelse Aarhus Kommune afgør hermed, at projektet for et vådt regnvandsbassin på matr. 6a Tåstrup By, Harlev, kan gennemføres uden udarbejdelse af en miljøkonsekvensrapport jf. miljøvurderingslovens 21. Vurderingen er foretaget med baggrund i bygherrens oplysninger og efter miljøvurderingslovens bilag 6. Vurderingen fremgår af vedlagte screeningsnotat, hvor det konkluderes, at projektet ikke antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet og dermed kan gennemføres uden udarbejdelse af en miljøkonsekvensrapport. I vurderingen er der bl.a. lagt vægt på: at stofudledningen fra regnvandsbassinet ikke vil påvirke mængden af næringsstoffer til Årslev Engsø og Brabrand Sø i væsentlig grad at projektet på baggrund af afstand og især karakteren af det ansøgte ikke får en negativ effekt på habitatområdernes udpegningsgrundlag at projektet har en størrelse og en indplacering i landskabet som gør at det ikke får en væsentlig af det bevaringsværdige landskab at projektet er reversibelt, så det nuværende landskab kan genoprettes, hvis regnvandsbassinet en dag ikke længere er nødvendigt. at projektet ikke vil påvirke mulighederne for at opnå den ønskede tilstand i forhold til Vandområdeplanerne at projektet ikke vil påvirke Natura 2000-område nr. H233 Brabrand Sø med omgivelser at projektet ikke vil påvirke Natura 2000-område H232 Lillering Skov, Stjær Skov, Tåstrup Sø og Tåstrup Mose væsentligt. De detaljerede vurderinger fremgår af vedlagte screeningsnotat. 2 Bekendtgørelse nr. 447 af 10/05/2017 om samordning af miljøvurderinger og digital selvbetjening m.v. for planer, programmer og konkrete projekter omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) -

3 Partshøring Aarhus Kommune har foretaget 21 dages partshøring af de lodsejere og naboer, som vurderes at kunne blive individuelt, særligt og væsentligt berørt af det anmeldte projekt. 26. oktober 2018 Side 3 af 4 Der er ikke indkommet høringssvar fra de partshørte i høringsperioden. Høring af berørte myndigheder Aarhus Kommune vurderer, at der ikke er andre berørte myndigheder. Anden lovgivning m.v. Der gøres opmærksom på, at der med denne afgørelse ikke er taget stilling til evt. andre nødvendige tilladelser, som eksempelvis udledningstilladelse, landzonetilladelse m.fl. Registrering og videregivelse af oplysninger I forbindelse med ansøgningen skal vi jf. databeskyttelsesforordningen informere om en række detaljer i vores behandling og oplyse om /virksomhedens rettigheder i forbindelse med sagsbehandlingen. Vi har pligt til at oplyse, at kommunen registrerer oplysninger og kan videregive oplysninger til andre offentlige myndigheder, private virksomheder m.fl., der har lovmæssigt krav på det oplyste eller som samarbejder med kommunen. I har efter databeskyttelsesforordningen ret til at vide, hvilke oplysninger, kommunen behandler om jer. I kan desuden kræve forkerte oplysninger rettet. Klagevejledning Denne afgørelse kan for så vidt angår retlige spørgsmål påklages til Miljøog Fødevareklagenævnet af enhver med retlig interesse i sagens udfald samt af landsdækkende foreninger og organisationer, der repræsenterer mindst 100 medlemmer og har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelse som hovedformål. Afgørelsen kan desuden påklages af Miljø- og Fødevareministeren. Hvis du ønsker at klage, skal du indsende din klage via Klageportalen. Disse link fører dig til klageportalen og Du logger på med NEM-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Klagen skal være modtaget af Aarhus Kommune via klageportalen inden 4 uger efter, at du har modtaget afgørelsen. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen fra annoncens dato. Det er en betingelse for nævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr som fremgår af klagenævnets hjemmeside

4 Miljø og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Aarhus Kommune, Teknik og Miljø Vand og Natur, Grøndalsvej 1C, Postboks 4049, 8260 Viby J eller på miljoeogenergi@aarhus.dk. Det vil være en stor hjælp, hvis du anfører, at det vedrører sag med j.nr. 18/ Vi videresender anmodningen til Miljø og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. 26. oktober 2018 Side 4 af 4 Hvis et spørgsmål ønskes prøvet ved domstolene, skal sag anlægges inden 6 måneder efter, at du modtager dette brev. For afgørelser, der er offentligt bekendtgjort, regnes fristen fra annoncens dato. Klagen har ikke opsættende virkning, men udnyttelsen af afgørelsen sker på eget ansvar. Miljø og Fødevareklagenævnet kan tillægge klagen opsættende virkning, herunder kræve igangsat arbejde standset, og ændre afgørelsen. Afgørelsen bliver annonceret på Aarhus Kommunes hjemmeside Annoncering Med venlig hilsen Sol Strømbo Hansen Planlægger, cand.scient. Anne-Mette Andersen Landinspektør, cand.geom. Kopi til: Britta Vibeke og Jens Ove Sørensen, Tåstrupvej 123, 8462 Harlev J Aarhus Vand A/S ved Henrik Bech Haagaard Aarhus Kommune, Teknik og Miljø, Plan og Miljø Spildevandsgruppen, aesm@aarhus.dk Byggeri, byggesag@mtm.aarhus.dk

5 Screening for miljøvurdering af konkrete projekter (VVMscreening) I henhold til 21, stk. 1 & 2 og bilag 6 i lovbekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM) Projekt for etablering af regnvandsbassin, matr. 6a Tåstrup By, Harlev, Tåstrupvej 123, 8462 Harlev J. NIRAS har med mail af 25. juni 2018 anmeldt et projekt for etablering af et mindre regnvandsbassin på matr. 6a, Tåstrup By, Harlev beliggende på ejendommen Tåstrupvej 123, 8462 Harlev. Aarhus Kommune vurderer på baggrund af regnvandsbassinets placering, at projektet er omfattet af miljøvurderingsloven 1 bilag 2, punkt 10 g dæmninger og andre anlæg til opstuvning eller varigt oplag af vand. Dette notat er Aarhus Kommunes vurdering af oplysningerne i ansøgningen, bygherrens supplerende oplysninger efter lovens bilag 5 og projektet i forhold til reglerne for konkrete projekter (VVM). Side 1 af 9 TEKNIK OG MILJØ Aarhus Kommune Vand og Natur Grøndalsvej 1C, Postboks Viby J Telefon: Direkte telefon: miljoeogenergi@aarhus.dk Direkte andann@aarhus.dk Sag: 18/ Sagsbehandler: Hanne Kaagaard Jensen Anne-Mette Andersen KS: Sol Strømbo Hansen Kortbilag 1: Viser projektets placering (rød markering) i forhold til byvækstområde og terræn. Vurderingen er foretaget med udgangspunkt i lovens bilag 6. 1 Lovbekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM).

6 1. Projektets karakteristika: Projektets karakteristika skal især anskues i forhold til: hele projektets dimensioner og udformning ansøgningsskemaets punkter 1, 2, 3 og 5 kumulation med andre eksisterende og/eller godkendte projekter ansøgningsskemaets punkt 40 brugen af naturressourcer, særlig jordarealer, jordbund, vand og biodiversitet ansøgningsskemaets punkter 2-5 og 7 affaldsproduktion ansøgningsskemaets punkter 6 forurening og gener ansøgningsskemaets punkter 8-22, 35, 37 og 40 risikoen for større ulykker og/eller katastrofer, som er relevante for det pågældende projekt, herunder sådanne som forårsages af klimaændringer, i overensstemmelse med videnskabelig viden ansøgningsskemaets punkt 23, 38 og 39 risikoen for menneskers sundhed (f.eks. som følge af vand- eller luftforurening). Side 2 af 9 Supplering vedrørende projektets karakteristika: Emne Karakteristika Risiko for større ulykker og/eller katastrofer, oversvømmelsestruede fra vandløb og søer ved en Projektområdet ligger uden for arealer, som er inkl. klimaændringer 100 års hændelse i Risikoen for menneskers sundhed De emner som ikke fremgår af ansøgningsskemaet (BILAG 5) Der vurderes, at der ikke vil være forhold, der medfører risiko for menneskers sundhed. Regnvandsbassinet etableres pga. byggemodning i henhold til lokalplan 1007 og fremtidig udnyttelse af kommuneplanrammeområde BO. Regnvandsbassinet tænkes placeret i landzone på eksisterende landbrugsarealer syd for lokalplanområde 1007 og kommuneplanrammeområde BO. Området er i dag udpeget som bevaringsværdigt landskab. Udledningen fra regnvandsbassinet føres via Århus Å til Årslev Engsø og Brabrand Sø, som begge er omfattet af Habitatområde nr Brabrand Sø er endvidere omfattet af Vandrammedirektivet. 2. Projektets placering Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der kan forventes at blive berørt af projekter, skal tages i betragtning, navnlig: den eksisterende og godkendte arealanvendelse ansøgningsskemaets punkter 24, 25 og 26

7 naturressourcernes (herunder jordbund, jordarealer, vand og biodiversitet) relative rigdom, forekomst, kvalitet og regenereringskapacitet i området og dettes undergrund ansøgningsskemaets punkter 27 og 36 det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgende områder: o i) vådområder, områder langs bredder, flodmundinger ansøgningsskemaets punkt 35 o ii) kystområder og havmiljøet ansøgningsskemaets punkter 28 og 35 o iii) bjerg- og skovområder - ansøgningsskemaets punkt 29 (og der er ikke bjergområder i Aarhus kommune) o iv) naturreservater og -parker - ansøgningsskemaets punkt 34 (Norsminde fjord) o v) områder, der er registreret eller fredet ved national lovgivning; Natura 2000-områder udpeget af medlemsstater i henhold til direktiv 92/43/EØF og direktiv 2009/147/EF - ansøgningsskemaets punkter 25, 30, 31, 32, 33 og 34 (Fuglereservat Norsminde Fjord stort set sammenfaldende med EF-fuglebeskyttelsesområde og således inkluderet i ansøgningsskemaets punkt 34). o vi) områder, hvor det ikke er lykkedes eller med hensyn til hvilke det menes, at det ikke er lykkedes at opfylde de miljøkvalitetsnormer, der er fastsat i EU-lovgivningen, og som er relevante for projektet ansøgningsskemaets punkt 37 o o vii) tætbefolkede områder viii) landskaber og lokaliteter af historisk, kulturel eller arkæologisk betydning. ansøgningens punkt 28 og 33. Side 3 af 9 Supplering vedrørende projektets placering: Emne Områdets status/sårbarhed Den eksisterende og Regnvandsbassinet placeres i et område, som godkendte arealanvendelse kommuneplanlagte områder. Arealet indgår i ligger i landzone og i åbent land og uden for almindelig omdrift og er noteret som landbrugsejendom. Afstand til risikovirksomhed. Ikke relevant Naturressourcernes (herunder jordbund, jordarealer, vand og biodiversitet) relative rigdom, forekomst, kvalitet og regenereringskapacitet i området og dettes undergrund Der er udpeget særlige grundvandsinteresser (OSD). Arealet er omfattet af indsatsplanen for Åbo, men ligger uden for sårbart grundvandsområde. Arealet ligger endvidere i indvindingsoplandet til Harlev Framlev vandværk, Tåstrup Vandværk, Åboværket, Stautrupværket, Stavtrup

8 Vandværk Hasselager-Kolt vandværk og Ormslev vandværk Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgende områder: Levesteder for strengt beskyttede arter Der er ikke registeret bilag IV-arter på arealet eller i nærområdet af, hvor regnvandsbassinet ansøges etableret. Side 4 af 9 Bilag IV-arten odder forekommer i Århus Å- systemet. Etableringen af regnvandsbassinet og udledning af regnvand til Århus Å-systemet vurderes ikke at få væsentlige indflydelse på yngle- og rasteområder for odder. Det har hen over sommeren været undersøgt, om udledningspunktet fra projektet skal flyttes til Tåstrup Bæk. Det er besluttet at fastholde udledningspunktet for det oprindelige projekt. Vådområder, områder langs bredder, flodmundinger Kystområder og havmiljøet Skovområder Naturreservater og - parker Områder, der er registreret eller fredet ved national lovgivning; Natura 2000-områder udpeget af medlemsstater i henhold til direktiv 92/43/EØF og direktiv 2009/147/EF Både Tåstrup Bæk og Aarhus Å er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Ikke relevant Arealet ligger uden for områder udpeget til skovrejsning eller uønsket skovrejsning i Kommuneplan Ikke relevant Regnvandsbassinet etableres ca. 4,5 km opstrøms Natura 2000-område H233 (Brabrand Sø med omgivelser). Udpegningsgrundlaget er fem naturtyper samt tre arter. Det drejer sig om næringsrige søer og vandhuller, rigkær og tre skovnaturtyper samt arterne stor vandsalamander, damflagermus og odder. På baggrund af afstanden og især karakteren af det ansøgte kan en negativ effekt på dette områdes udpegningsgrundlag afvises. Det vurderes derfor, at etableringen af regnvandsbassinet ikke kræver en konsekvensvurdering. Natura 2000 området H232 (Lillering Skov,

9 Stjær Skov, Tåstrup Sø og Tåstrup Mose) ligger 550 m vest for regnvandsbassinet og opstrøms udledningspunktet i Tåstrup Bæk. Udpegningsgrundlaget er: Kransnålalge-sø, næringsrig sø, kalkoverdrev, surt overdrev, hængesæk, kildevæld, rigkær samt skovnaturtyperne: bøg på muld, ege-blandskov og elleog askeskov. Side 5 af 9 På baggrund af afstanden, at vandet fra bassinet ikke ledes den vej, kan en negativ effekt på dette områdes udpegningsgrundlag afvises. Det vurderes derfor, at etableringen af regnvandsbassinet ikke kræver en konsekvensvurdering Regnvandsbassinet ligger uden for områder, der er fredet eller foreslået fredet. Nærmeste område er reg.nr Harlev Fredningen, som fortsat er i forslag. Fredningsforslaget omfatter et sammenhængende natur-og landskabsområde syd for Harlev. Endvidere er Årslev Engsø Århus Ådal omfattet af fredning. Projektet vurderes ikke at påvirke de nævnte fredninger. Områder, hvor det ikke er lykkedes eller med hensyn til hvilke det menes, at det ikke er lykkedes at opfylde de miljøkvalitetsnormer, der er fastsat i EUlovgivningen, og som er relevante for projektet Tæt befolkede områder landskaber og lokaliteter af historisk, kulturel eller Årslev Engsø er målsat dårlig økologisk tilstand og Brabrand Sø er målsat god økologisk tilstand. Projektet vurderes ikke at forringe den nuværende tilstand eller forhindre målopfyldelse. Regnvandsbassinet placeres ca. 90 m fra kommende byudviklingsområde på en mark i åbent land Der er ikke noteret fund og fortidsminder (kulturarv) på arealet.

10 arkæologisk betydning Regnvandsbassinet placeres i et bevaringsværdigt landskab og inden for landskabskarakterområde 13, Århus Ådal. Karakterområdet omfatter tunneldalen Aarhus Ådal. Regnvandsbassinet placeres i et område med en særlig god landskabskarakter og dermed bevaringsværdigt. Jævnfør kommuneplan 2017 for Aarhus Kommune bør større byggerier og anlæg undgås inden for områder med særlig god landskabskarakter. Byggeri og anlæg skal udformes med særlig hensyntagen til landskabet, og det skal dokumenteres, hvordan bygge- og anlægsprojektets visuelle indvirkning tilpasses områdets særlige karaktergivende landskabselementer (retningslinje 141). Side 6 af 9 Landskabeligt set ligger projektområdet i bunden af et tunneldalslandskab omkring kote 14 mho. Området ligger bynært, det vil sige umiddelbart syd for Harlev og nord for nyanlagt cykelsti ved Tåstrupvej, umiddelbart øst for Tåstrup. Visuelt set er området transparent på grund af mindre områder med beplantning. Naturområder Påvirker projektet mulighederne for at opnå målopfyldelse i Vandområdeplanerne Det vurderes, at et bassin i den pågældende størrelse ikke vil fremtræde synligt i det bevaringsværdige landskab og dermed ikke vil påvirke landskabskarakteren i området. Det forudsættes, at bassinet udformes som et rekreativt anlæg og tilpasses det eksisterende terræn med en maksimal anlægshøjde i kote 14,25 moh. Der er ikke registeret natur (beskyttet i henhold til 3 i NBL) eller potentielle naturområder inden for projektområdet. De beregnede udledninger af iltforbrugende stoffer og næringssalte til Aarhus Å (målsat god økologisk tilstand), Årslev Engsø (målsat dårlig økologisk tilstand) og Brabrand Sø (målsat god økologisk tilstand) forringer ikke den nuværende tilstand, og vil ikke forhindre målopfyldelse.

11 Vedrørende projektets placering lægges desuden til grund, at projekter i Aarhus Kommune ikke forventes at medføre væsentlige virkninger på bjergområder eller til vadehavsområdet, idet der ikke er forbindelse til sådanne områder. Side 7 af 9 3. Kendetegn ved den potentielle miljø Indvirkningernes størrelsesorden og rumlige udstrækning (f.eks. geografisk område og antallet af personer, der forventes berørt) neg.) Anlæg af bassinet kræver et samlet arealmæssigt behov ved kronekant på cirka m 2. Den permanente vandflade udgør ca m 2 og ved maks. vandspejl m 2. Projektet forventes ikke at berøre personer og konflikter ikke med adgangen i området og vil kun påvirke det bevaringsværdige landskab meget lokalt. Regnvandsbassinet udføres som vådt bassin. Derved sikres, at der ikke sker nedsivning af forurenet overfladevand. Regnvandsbassinet medfører en stofudledning på: BOD: 60 kg/år COD: 705 kg/år, N: 52 kg/år P: 7 kg/år Udledningerne vurderes ikke at påvirke de målsatte vandområder Aarhus Å, Årslev Engsø eller Brabrand Sø væsentligt. Indvirkningens art Beliggenheden og størrelsen af regnvandsbassinet er ikke i væ-

12 neg.) sentlig konflikt med kommuneplanens udpegning, som Bevaringsværdigt Landskab, da regnvandsbassinet placeres i et naturligt lavpunkt i terrænet. Det naturlige terræn i området er cirka kote 13,50 15,00 moh. og højeste punkt på kronekanten af bassinet bliver kote 14,20 moh. Stofudledningen fra regnvandsbassinet vil ikke påvirke mængden af næringsstoffer til Årslev Engsø og Brabrand Sø i væsentlig grad. Side 8 af 9 Indvirkningens grænseoverskridende karakter neg.) Projektet har ikke grænseoverskridende karakter. Indvirkningens intensitet og -kompleksitet neg.) Det samlede projekt er med til at sikre at udledt vand til Årslev Engsø samlet set har en bedre kvalitet. Indvirkningens sandsynlighed neg.) Regnvandsbassinet betyder, at regnvand afledes forsinket til Aarhus Å og Årslev Engsø. Ændringerne vurderes ikke at påvirke vandområderne væsentligt. Regnvandsbassinet vil på grund af sin indplacering lavt i terrænet ikke have en væsentlig indvirkning på oplevelsen af landskabet.

13 Indvirkningens forventede indtræden, varighed, hyppighed og reversibilitet neg.) Det forventes, at regnvandsbassinet er blivende. Regnvandsbassinet kan fjernes, og arealet kan efterreguleres, så det igen kan indgå som landbrugsjord, hvis der findes en anden løsning på rensning og bortledning af vandet. Side 9 af 9 Kumulationen af projektets indvirkninger med indvirkningerne af andre eksisterende og/eller godkendte projekter neg.) Projektet vurderes ikke at have en væsentlig kumulativ effekt på vandområderne. Muligheden for reelt at begrænse indvirkningerne neg.) Regnvandsbassinet anlægges lavt i terrænet, hvilket betyder, at det ikke har væsentlige negative konsekvenser ift. landskabet. 4. Samlet vurdering. På baggrund af overstående kriterier vurderer Aahus Kommune, at projektet ikke antages at ville få en væsentlig indvirkning på miljøet. Ved vurderingen er der særlig lagt vægt på: At stofudledningen fra regnvandsbassinet ikke vil påvirke mængden af næringsstoffer til Årslev Engsø og Brabrand Sø i væsentlig grad. At projektet på baggrund af afstand og især karakteren af det ansøgte ikke får en negativ effekt på habitatområdernes udpegningsgrundlag. At projektet har en størrelse og en indplacering i landskabet som gør at det ikke får en væsentlig af det bevaringsværdige landskab. At projektet er reversibelt, så det nuværende landskab kan genoprettes, hvis regnvandsbassinet en dag ikke længere er nødvendigt.