Afgørelse: Aarhus kommune har vurderet, at der ikke er krav om miljøvurdering og tilladelse (VVM-pligt) ved grundvandssænkning

Transkript

1 Vandmiljø og landbrug Grøndalsvej 1C, Postboks 4049, 8260 Viby J Aarhus Vand A/S Gunnar Clausens Vej Viby Att. Lasse Hansen, lah@aarhusvand.dk 17. oktober 2017 Side 1 af 3 Afgørelse: Aarhus kommune har vurderet, at der ikke er krav om miljøvurdering og tilladelse (VVM-pligt) ved grundvandssænkning i forbindelse med kloakarbejde for Aarhus Vand A/S i Gartnerparken, 8380 Trige Per Aarsleff A/S har på vegne af Aarhus Vand A/S ansøgt om VVMscreening af projekt for grundvandssænkning i forbindelse med kloakarbejde for Aarhus Vand A/S i Gartnerparken, 8380 Trige. Ansøgningen er modtaget den 2. oktober Aarhus Kommune vurderer, at projektet er omfattet af miljøvurderingslovens 1 bilag 2, punkt 10m, Arbejder i forbindelse med indvinding af grundvand og kunstig tilførsel af grundvand, som ikke er omfattet af bilag 1. Det skal derfor vurderes om projektet er omfattet om krav om miljøvurdering og tilladelse (VVM-pligt) og dermed udarbejdelse af en miljøkonsekvensrapport, inden det kan tillades. Aarhus Kommune er kompetent myndighed, idet projektet ikke er omfattet af bestemmelser i miljøvurderingslovens kapitel 6, 17 stk. 2-7 eller kapitel 2 myndighedsbekendtgørelsen 2. TEKNIK OG MILJØ Center for Miljø og Energi Aarhus Kommune Vandmiljø og landbrug Grøndalsvej 1C, Postboks Viby J Telefon: Direkte telefon: miljoeogenergi@aarhus.dk Direkte bwr@aarhus.dk Sag: 17/ Sagsbehandler: Rikke Warberg Becker Afgørelse Aarhus Kommune afgør hermed, at projekt for grundvandssænkning i forbindelse med kloakarbejde for Aarhus Vand A/S i Gartnerparken, 8380 Trige kan gennemføres uden udarbejdelse af en miljøkonsekvensrapport jf. miljøvurderingslovens 21. Vurderingen er foretaget med baggrund i bygherrens oplysninger og efter miljøvurderingslovens bilag 6. Vurderingen fremgår af vedlagte screeningsnotat, hvor det konkluderes, at projektet ikke antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet og dermed kan gennemføres uden udarbejdelse af en miljøkonsekvensrapport. I vurderingen er der bl.a. lagt vægt på: 1 Lovbekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM). 2 Bekendtgørelse nr. 447 af 10/05/2017 om samordning af miljøvurderinger og digital selvbetjening m.v. for planer, programmer og konkrete projekter omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) -

2 at grundvandssænkningen er midlertidig, at der etableres pejleboringer ved omkringliggende ejendomme til kontrol af indvirkning på grundvandsniveauet for reelt at begrænse indvirkningerne og at grundvandssænkningen vurderes ikke at have væsentlig af grundvandsressourcen, drikkevandsinteresser eller grundvandsforekomster i området. 17. oktober 2017 Side 2 af 3 Det skal eksplicit bemærkes, at Aarhus kommune har vurderet, at projektet ikke vil påvirke mulighederne for at opnå den ønskede tilstand i forhold til Vandområdeplanerne og at det ikke vil påvirke Natura2000-områder nr. 233 (habitatområde H233), Brabrand Sø med omgivelser væsentligt. De detaljerede vurderinger fremgår af screeningsnotatet. Partshøring Aarhus Kommune har ikke foretaget partshøring af parter, da der ikke vurderes at være parter som kan blive individuelt, særligt og væsentligt berørt af det anmeldte projekt. Høring af berørte myndigheder Der vurderes ikke at være eksterne berørte myndigheder i nærværende sag. Anden lovgivning m.v. Der gøres opmærksom på, at der med denne afgørelse, om at der ikke er krav om miljøvurdering, ikke er taget stilling til evt. andre nødvendige tilladelser, som eksempelvis tilladelse til afledning af det oppumpede vand. Klagevejledning Denne afgørelse kan for så vidt angår retlige spørgsmål påklages til Miljø og Fødevareklagenævnet af enhver med retlig interesse i sagens udfald samt af landsdækkende foreninger og organisationer, der repræsenterer mindst 100 medlemmer og har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelse som hovedformål. Afgørelsen kan desuden påklages af Miljø- og fødevareministeren. Hvis du ønsker at klage, skal du indsende din klage via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Klagen skal være modtaget af Aarhus Kommune via klageportalen inden 4 uger efter, at du har modtaget afgørelsen. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen fra annoncens dato.

3 Det er en betingelse for nævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr som fremgår af klagenævnets hjemmeside oktober 2017 Side 3 af 3 Miljø og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Aarhus Kommune, Center for Aarhus Kommune, Center for Miljø og Energi, Grøndalsvej 1, 8260 Viby J, miljoeogenergi@aarhus.dk, der herefter videresender anmodningen til Miljø og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Hvis et spørgsmål ønskes prøvet ved domstolene, skal sag anlægges inden 6 måneder efter, at du modtager dette brev. For afgørelser, der er offentligt bekendtgjort, regnes fristen fra annoncens dato. Klagen har ikke opsættende virkning, men udnyttelsen af afgørelsen sker på eget ansvar. Miljø og Fødevareklagenævnet kan tillægge klagen opsættende virkning, herunder kræve igangsat arbejde standset, og ændre afgørelsen. Afgørelsen bliver annonceret på Aarhus Kommunes hjemmeside Med venlig hilsen Rikke Warberg Becker Biolog Hanne Kaagaard Jensen Miljøsagsbehandler Afgørelsen er sendt i kopi til: Per Aarsleff A/S, att. Bjarke Kramer, bjkr@aarsleff.com Aarhus Kommune, Spildevandsmyndigheden, att. Annemette Sørensen, anmo@aarhus.dk

4 Screening for miljøvurdering af konkrete projekter (VVM-screening) i henhold til 21, stk. 1 & 2 og bilag 6 i lovbekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM) Projekt for grundvandssænkning i forbindelse med kloakarbejde for Aarhus Vand A/S i Gartnerparken, 8380 Trige Per Aarsleff A/S har på vegne af Aarhus Vand A/S ansøgt om VVM-screening af projekt for grundvandssænkning i forbindelse med kloakarbejde for Aarhus Vand A/S i Gartnerparken, 8380 Trige. Ansøgningen er modtaget den 2. oktober Aarhus Kommune vurderer, at projektet er omfattet af miljøvurderingslovens 1 bilag 2, punkt 10m, Arbejder i forbindelse med indvinding af grundvand og kunstig tilførsel af grundvand, som ikke er omfattet af bilag 1. Dette notat er Aarhus Kommunes vurdering af oplysningerne i ansøgningen, bygherrens supplerende oplysninger efter lovens bilag 5 og projektet i forhold til reglerne for konkrete projekter (VVM). Vurderingen er foretaget med udgangspunkt i lovens bilag Projektets karakteristika: I forbindelse med Per Aarsleffs igangværende kloakarbejde for Aarhus Vand A/S i Gartnerparken, 8380 Trige er arbejdet blevet udfordret af et højerestående sekundært grundvandsspejl end forventet. Der blev udarbejdet en geoteknisk undersøgelsesrapport i forbindelse med projekteringen, som gav indikation af, at kloakarbejdet kunne udføres uden grundvandssænkning. Per Aarsleff A/S ser sig nu nødsaget til at foretage grundvandssænkning for at færdiggøre arbejdet. Grundvandssænkningen er midlertidig (3 uger). På baggrund af de geotekniske forhold vurderer Per Aarsleff A/S, at der skal pumpes svarende til 10 m 3 /time. Den samlede indvinding forventes deraf at være m 3. Grundvandssænkningen forventes udført ved et sugespidsanlæg, som sættes mellem Gartnerparken 8 16, en strækning på ca. 60 meter, som vist på nedenstående kort. 1 Lovbekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM).

5 Det indvundne vand svarende til m 3 ønskes afledet til Aarhus Vands spildevandsledning, og der etableres ikke reinfiltrering af grundvand. Per Aarsleff har oplyst, at sradius er meter jordbundsforhold og projektperiode taget i betragtning. Det er i øvrigt oplyst, at de omkringliggende ejendomme er adviseret jf. byggelovens 12. Der etableres to pejleboringer ved omkringliggende ejendomme til kontrol af indvirkning på grundvandsniveauet.

6 Supplering vedrørende projektets karakteristika: Emne Karakteristika Trafik Ikke relevant. Projektet vurderes ikke at påvirke trafikken i området. Risiko for større ulykker og/eller katastrofer, inkl. klimaændringer Risikoen for menneskers sundhed Tilslutning til offentlig kloak Forurening og gener Projektet vurderes ikke at medføre risiko for ulykker eller katastrofer. Projektet vurderes ikke at medføre væsentlig risiko for menneskers sundhed. Per Aarsleff har på vegne af Aarhus Vand A/S i ansøgningen oplyst, at det oppumpede vand ledes til Aarhus Vands spildevandsledning. Der vurderes derudover i øvrigt ikke at være risiko for væsentlig forurening og gener som anført i ansøgningsskemaets punkter 8-22, 35, 37 og 40 herunder fx luftforurening, støjforurening, lugtgener, lysgener. 2. Projektets placering Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der kan forventes at blive berørt af projekter fremgår af nedenstående skema: Emne Den eksisterende og godkendte arealanvendelse Afstand til risikovirksomhed. Områdets status/sårbarhed Projektområdet ligger i byzone. Der ændres ikke status for arealets anvendelse. Vejen, hvor sugespidsanlægget sættes, er ikke omfattet af en lokalplan, dog rækker sradius ind i områder, som er omfattet af hhv. Byplanvedtægt nr. 1: Parcelhusområde ved Gartnerparken i Trige, lokalplan nr. 748: Plejeboliger ved Gartnerparken/Smedebroen i Trige og lokalplan nr. 155: Boligområder, rekreative arealer; samt arealer til offentlige formål vest for Trige by. Projektområdet ligger ca. 12 km vest for nærmeste risikovirksomhed.

7 Naturressourcernes (herunder jordbund, jordarealer, vand og biodiversitet) relative rigdom, forekomst, kvalitet og regenereringskapacitet i området og dettes undergrund De nærmeste almene vandforsyningsboringer ligger omkring to km fra projektområdet. Nærmeste ikke-almene vandforsyningsanlæg ligger omkring 450 meter fra projektområdet. Ingen af disse påvirkes dermed af projektet, grundet den forventede sradius på op til 100 meter. Vandet ønskes afledet til offentlig kloak/spildevandsledning. Projektet vurderes derudover ikke at påvirke naturressourcernes relative rigdom, forekomst, kvalitet og regenereringskapacitet væsentligt. Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgende områder: Levesteder for strengt Projektområdet ligger i byzone, i et veletableret kvarter. Der er ikke registreret levesteder beskyttede arter for bilag IV-arter i området. Grundvandssænkningen vurderes ikke at påvirke levesteder for strengt beskyttede arter. Vådområder, områder langs bredder, flodmundinger Kystområder og havmiljøet Skovområder Naturreservater og -parker Områder, der er registreret eller fredet ved national lovgivning; Natura 2000-områder udpeget af medlemsstater i henhold til direktiv 92/43/EØF og direktiv 2009/147/EF Ikke relevant, projektet vurderes ikke at påvirke vådområder, områder langs bredder, flodmundinger. Ikke relevant, projektet vurderes ikke at påvirke kystområder og havmiljø. Ikke relevant, projektet vurderes ikke at påvirke skovområder. Ikke relevant. Projektområdet ligger mere end 26 km nord for Norsminde Fjord. Projektområdet ligger mere end 11,8 km nord for Natura 2000-område nr. 233 (habitatområde H233), Brabrand Sø med omgivelser, som er det nærmeste internationale naturbeskyttelsesområde. På grund af projektets omfang, karakter samt afstanden mellem projektområdet og Natura

8 2000-området vurderes Brabrand Sø med omgivelser ikke at blive påvirket væsentligt som følge heraf. Projektområdet ligger ca. 750 meter vest for kirkefredning omkring Trige Kirke. Derudover ligger landskabsfredningen, Ellegård, godt 4,5 km mod sydvest. Der ligger en sø, beskyttet i henhold til naturbeskyttelseslovens 3, 180 meter øst for sugespidsanlægget. Områder, hvor det ikke er lykkedes eller med hensyn til hvilke det menes, at det ikke er lykkedes at opfylde de miljøkvalitetsnormer, der er fastsat i EU-lovgivningen, og som er relevante for projektet Tæt befolkede områder Landskaber og lokaliteter af historisk, kulturel eller arkæologisk betydning Risiko for er af bygninger Påvirker projektet mulighederne for at opnå målopfyldelse i Vandområdeplanerne Grundvand Ikke relevant, projektet vurderes ikke at påvirke områder, hvor det ikke er lykkedes at opfylde de miljøkvalitetsnormer, der er fastsat i EU-lovgivningen. Projektområdet ligger i byzone i et relativt tætbefolket område. Projektområdet ligger i byzone. Der ændres ikke status for arealets anvendelse. Der er ikke udpegninger af historisk, kulturel eller arkæologisk betydning i projektområdets umiddelbare nærhed. Projektet vurderes ikke at påvirke landskaber og lokaliteter af historisk, kulturel eller arkæologisk betydning væsentligt. Der er indarbejdet en afværgeforanstaltning i projekter idet der etableres to pejleboringer ved omkringliggende ejendomme til kontrol af indvirkning på grundvandsniveauet. Projektet vurderes ikke at påvirke mulighederne for at opnå målopfyldelse jf. Vandområdeplanerne. På baggrund af de tilsendte oplysninger vurderes grundvandssænkningen ikke at have væsentlig af grundvandsressourcen,

9 drikkevandsinteresser eller grundvandsforekomster i området. De nærmeste almene vandforsyningsboringer ligger omkring to km fra projektområdet. Nærmeste ikke-almene vandforsyningsanlæg ligger omkring 450 meter fra projektområdet. Ingen af disse påvirkes dermed af projektet, grundet den forventede sradius på op til 100 meter. Vedr. vandforsyningsloven Grundvandssænkninger kræver tilladelse efter vandforsyningsloven såfremt at: - Grundvandet sænkes i mere end 2 år, og der indvindes mere end m 3 pr. år, eller - Hvis der inden for 300 meter findes anlæg til indvinding af grundvand. Ingen af forholdene er aktuelle. Der kræves således ikke tilladelse efter vandforsyningsloven til gennemførelse af den planlagte grundvandssænkning. Bemærk: Området, hvor der graves ud og grundvandssænkes, er udpeget som sårbart drikkevandsområde, hvorfor at der skal udvises særlig opmærksomhed i bygge- og anlægsarbejdet, ift at forebygge risikoen for spild og uheld med miljøfremmede stoffer herunder olie/benzin, opløsningsmidler og pesticider. Jordforurening Mellem Smedebroen 16 og Gartnerparken 4D, er et område ved en nyetableret støttemur undersøgt i 2011/2012, da man konstaterer udsivning af gullig væske fra en nyetableret mur. En vandprøve af den gullige væske viste, at prøven var påvirket af stoffer, som ikke er naturligt forekommende i jorden (høj ph-værdi på 12,4, og et forholdsvis højt indhold af calcium). En vandprøve af grundvandet udtaget umiddelbart bag muren, blev betegnet som uforurenet grundvand. Samlet set blev det vurderet på baggrund af undersøgelsen, at årsagen til den høje ph-værdi i den gullige væske, skyldtes udvaskning af cementrester fra den nyetablerede mur.

10 Såfremt der fortsat sker en udvaskning af cementrester fra muren, vurderes dette ikke at berøre en eventuel grundvandssænkning ved Gartnerparken Kendetegn ved den potentielle miljø Indvirkningernes størrelsesorden og rumlige udstrækning (f.eks. geografisk område og antallet af personer, der forventes berørt) Vedrørende projektets placering lægges desuden til grund, at projekter i Aarhus Kommune ikke forventes at medføre væsentlige virkninger på bjergområder eller vadehavsområdet, idet der ikke er forbindelse til sådanne områder. Grundvandssænkningen er midlertidig (3 uger). Den samlede indvinding forventes deraf at være m 3. Sænkningstragten er af ansøger vurderet at have en udbredelse i omegnen af m. Indvirkningens art X Der foretages en midlertidig grundvandssænkning i forbindelse med kloakarbejde. Indvirkningens grænseoverskridende karakter X Som udgangspunkt har projekter i Aarhus Kommune ikke grænseoverskridende karakter, hvilket også gælder for nærværende projekt. Indvirkningens intensitet og -kompleksitet

11 X Det indvundne vand svarende til m 3 ønskes afledet til Aarhus Vands spildevandsledning, og der etableres ikke reinfiltrering af grundvand. Ansøger har vurderet sradius at være meter jordbundsforhold og projektperiode taget i betragtning. Indvirkningens sandsynlighed X Sandsynligheden for indvirkning vurderes at være lav. Indvirkningens forventede indtræden, varighed, hyppighed og reversibilitet X Behov: Midlertidig grundvandssænkning til ca. 3 m.u.t. i forbindelse med tørholdelse af udgravning til kloak/ledninger iforbindelse med kloakseparering. Vandspejl er beliggende omkring 2,5-3 m.u.t. Varighed: 3 uger Oppumpede mængder: Ca m3 for hele perioden Påvirkningsområde: Sænkningen er vurderet til m radius af entreprenør. Pumpeydelse 10m3/t. Drikkevandsinteresseområder: Området er indenfor områder med særlige drikkevandsinteresser (OSD), og indenfor indvindingsoplande til almene vandforsyninger som yderligere er udpeget som sårbart. Bortledning af oppumpet vand: Bortledning sker via spildevandsledning Forurening: Der er ikke oplyst forurening på arealet/grunden.

12 Monitering: Der etableres 2 pejleboringer ved omkringliggende ejendomme til kontrol af indvirkning på grundvandsniveauet. Kumulationen af projektets indvirkninger med indvirkningerne af andre eksisterende og/eller godkendte projekter X Der vurderes ikke at være andre eksisterende eller godkendte projekter, som i kumulation med nærværende projekt giver anledning at en væsentlig. Muligheden for reelt at begrænse indvirkningerne X Der etableres to pejleboringer ved omkringliggende ejendomme til kontrol af indvirkning på grundvandsniveauet. 4. Samlet vurdering Det vurderes på baggrund af overstående kriterier, at projektet ikke antages at ville få en væsentlig indvirkning på miljøet. Ved vurderingen er der særlig lagt vægt på: at grundvandssænkningen er midlertidig, at der etableres pejleboringer ved omkringliggende ejendomme til kontrol af indvirkning på grundvandsniveauet for reelt at begrænse indvirkningerne og at grundvandssænkningen vurderes ikke at have væsentlig af grundvandsressourcen, drikkevandsinteresser eller grundvandsforekomster i området.