Lighting Metropolis Green Economy Energibesparelser og ny grøn vækst gennem ny belysning i Greater Copenhagen

Transkript

1 Side 1 af 8 Projektbeskrivelse Lighting Metropolis Green Economy Energibesparelser og ny grøn vækst gennem ny belysning i Greater Copenhagen Baggrund Belysning med LED-lyskilder fører generelt til betydeligt lavere energiforbrug, sparede udgifter til drift og vedligeholdelse og giver mulighed for en væsentligt bedre lyskvalitet og brugervenlighed. Der er således gode begrundelser for at udskifte den eksisterende ældre belysning til LED-belysning. Imidlertid går det ikke så hurtigt med at indføre LED-belysning på veje og i offentlige bygninger, som man kunne ønske sig. Det store potentiale for at spare energi ved LED-belysning udnyttes ikke godt nok. Der er flere barrierer for en hurtig udskiftning til LED-belysning trods de åbenlyse fordele ved en sådan belysning. Det hænger bl.a. sammen med, at der er usikkerhed om kvaliteten af lyskilder og andet udstyr, og at der er så mange muligheder indenfor belysningsudstyr og styringssystemer, at det kan være vanskeligt at vurdere dem og vælge imellem dem. LED-belysning har helt andre egenskaber end traditionel belysning, og man må planlægge og tænke anderledes, når man skal projektere for LED-belysning. Desuden må offentlige aktører nu planlægge for, at LED-belysning er en del af en større løsning, som måske styrer en hel bygning eller kommune. Teknologien er på nogle områder stadig umoden, og der er potentiale for både store og små virksomheder til at bidrage med nye moderne løsninger, som imødekommer dagens behov. Business casen for udskiftning af belysning er ikke altid god nok på den måde, der arbejdes i dag. De enkelte aktører (kommuner m.fl.) bruger for mange ressourcer på at forberede udskiftningerne og der udbydes i for små enheder og for langsomt tempo. Hvis disse barrierer kan overvindes og behovene beskrives bedre, er der særdeles gode muligheder for at sætte fart i udskiftningen af belysningen til moderne energieffektiv LED-belysning. Grundlaget er på plads, som det fremgår af det følgende: Kommunerne i Greater Copenhagen (33 svenske og 46 danske, i alt 79 kommuner) har allerede opnået en vis erfaring i udskiftning af vejbelysning til LED. De har ifølge en foreløbig opgørelse udskiftet ca. 22 % af vejbelysningen til LED 1. Der opnås normalt mindst 50 % energibesparelse ved udskiftning af vejbelysning til LED 1. Kommuner og regioner har også opnået erfaring i etablering af indendørs LED-belysning i offentlige bygninger, idet er i gennemsnit er 19 % af de kommunale bygningsarealer, der har LED-belysning 1. Dertil kommer konkrete erfaringer og resultater fra programmer i Region Sjælland ( ) og Region Hovedstaden ( ), der blev medfinansieret af EU's ELENA-ordning, og Lighting Metropolis ( ), der blev medfinansiereret af Interreg-ØKS, Region Skåne og Region Hovedstaden. Der opnås typisk % energibesparelse ved at skifte indendørs belysning til LED 1. Lighting Metropolis er allerede i dag en platform for forøget implementering af grøn omstilling, international tiltrækning og regional tilvækst. Projektet har gennem de sidste 2½ år samlet mange af aktørerne (kommuner, universiteter og virksomheder) indenfor belysning i Greater Copenhagen området og er lykkedes med at etablere en række projekter, hvor der er demonstreret og evalueret smarte 1 Lighting Metropolis potentialeopgørelse 2018, ikke publiceret

2 Side 2 af 8 innovative løsninger indenfor LED-belysning inde og ude. Gennem projektet er der opnået betydelige erfaringer med offentlig-privat innovation, og der er skabt et imponerende netværk af kontakter med mere end 600 interessante etablerede kontakter inden for de mange dele af lysområdet. DOLL (Danish Outdoor Lighting Lab), der er Europas største demonstrationsanlæg for LED-vejbelysning, har en meget omfattende viden om intelligent vej- og stibelysning, og om digitale services afledt af belysningen. Greater Copenhagen er i dag en af verdens førende metropoler indenfor belysning 2, og der er i området en omfattende viden om og erfaring med intelligent belysning: Dette giver et stærkt afsæt for at accelerere investeringerne i intelligent LED-belysning. Samtidig vil øgede investeringer og øget efterspørgsel efter nye og bedre metoder og produkter fremme mulighederne for uddannelse og erhvervsudvikling. Disse muligheder fremmes af Greater Copenhagens størrelse, hjemmemarkedet, relevante og førende kompetencer, gode infrastruktur, internationale efterspørgsel og centrale placering i Europa. En konklusion på indsatserne i kommuner og regioner er, at man er begyndt at udskifte belysningen til energieffektiv LED-belysning. Den første mentale hindring er i mange tilfælde væk, og skiftet til LED er kommet i gang. Der er dog stadig barrierer, der skal overvindes, før man for alvor kan få den fulde gevinst af de muligheder, der er med intelligent LED-belysning. Disse muligheder vil ud over markante besparelser på energiforbrug og drift også fremover være, at kvaliteten af belysningen bliver bedre. Man vil interessere sig for nye fordele som at reducere ulykker på veje med den rigtige gadebelysning, øge sikkerheden og være i stand til at justere trafikstrømmene med den rette belysning og lette synligheden uden at påvirke andre. Når det gælder indendørs lys, vil man se på mulighederne for at bruge varieret belysning til at fremme trivslen, f.eks. i skoler og på plejehjem mv. samtidig med, at man reducerer energiforbruget. Nye behov og vækst i nye virksomheder Offentlige aktører (kommuner / regioner) efterspørger løsninger, der er bedre end dagens LED-løsninger, for at imødekomme behovet for særlig brug og kvalitet, lavere energiforbrug og livscyklusomkostninger mv. Dette kræver udvikling af nye løsninger. På nuværende tidspunkt er der et lille antal innovative startups indenfor belysningsområdet med potentialet til at skabe ny vækst. Samlede offentlige innovationsopkøb inden for lysområdet udgør et unikt grundlag for udviklingen af flere højvækstvirksomheder inden for lysområdet. En stor del af jobvæksten i Europa og Øresundsregionen kommer i nye såkaldte højvækstvirksomheder, innovative virksomheder med iværksættervirksomhed med international succes. Hvert sådant job skaber også flere job. I Sverige skaber hvert nyt job endnu tre. Men jobvæksten er for lav. I Skåne mangler f.eks job sammenlignet med andre storbyområder i Sverige. Kombineres en lokal efterspørgsel efter nye løsninger, der også efterspørges internationalt, med innovation baseret på lokale styrker og kompetencer, giver det mulighed for også at øge væksten. Forskellige initiativer, der støtter udviklingen af innovative startups og deres internationale konkurrenceevne, udvikles i øjeblikket på sundhedsområdet. HealthTech er en ny hurtigt voksende industri, hvor Norden og især Øresundsregionen har gode muligheder for at opnå ledelse og succes takket være international troværdighed, lokale styrker og lokale behov i den offentlige sektor. Læring fra Interreg-ØKS projektet New Industry Accelerator / HealthTech Nordic genanvendes i dette projekt. 2 Benchmarking-analyse af 351 byer, udarbejdet for Lighting Metropolis.

3 Side 3 af 8 Samlet set Der er et solidt grundlag for at sætte fart i investeringerne i ny LED-vejbelysning og ny LED-belysning i offentlige bygninger. Det vil mindske energiforbruget til belysning med %. Ved at bistå kommuner og regioner med at udvikle og systematisere udbud, metoder og tekniske krav til energiforbrug, miljø og lyskvalitet mv. kan de gennemføre investeringer i LED hurtigere og med større energibesparelser til følge. Dette kan også føre til en række ekstra fordele i form af bedre belysning, mindre miljøbelastning fra lyskilder og udviklingen af nye services og produkter. Store leverancer, fælles udbud og øget viden giver større incitament for at udvikle nye produkter og løsninger. Design og afprøvning af nye forretningsmodeller, produkter og løsninger i sammenhæng med den forøgede investering i intelligent LED belysning, i kombination med indsatser for international synlighed og vækst i nye virksomheder kan give iværksættere og virksomheder nye muligheder på det globale marked. Samtidig kan universiteterne bygge videre på forskningsresultaterne fra Lighting Metropolis og tilvejebringe ny viden og nye uddannelsesmuligheder med udgangspunkt i Lighting Metropolis Green Economy. Det gælder bl.a. indenfor kvalitet, holdbarhed, livscyklus, lysforurening, miljøforhold, ressourcebelastning og effekt på menneskers indre biologiske ur. Projekt for accelereret LED-belysning En accelereret udbredelse af intelligent LED-belysning vil være et væsentligt element i at realisere lokale, regionale og nationale målsætninger om energibesparelser og CO 2 -reduktion. Det kan også give et godt grundlag for at skabe grøn vækst i området, og der er stor interesse fra offentlige aktører om at skifte til LED, der er smart og bedre for os mennesker. En beregning viser, at der alene i Region Sjælland og Region Hovedstaden kan spares yderligere MWh og tons CO 2 om året ved en udskiftning af det traditionelle gadelys til 100% LED. 3 En fuldskala udbredelse vil også være god for samfundsøkonomien, idet investeringer i LED-belysning generelt er rentable med relativt kort tilbagebetalingstid. Desuden vil den bidrage til bedre belysning (og dermed til sikrere trafik og bedre trivsel i offentlige bygninger m.v.). Den vil også nye muligheder for iværksættere og virksomheder til at udvikle nye produkter og løsninger, der imødekommer kommunernes og regioners voksende efterspørgsel efter belysning af høj kvalitet. Der er således særdeles gode begrundelser for at iværksætte et projekt, der accelererer investeringer i energieffektiv offentlig belysning. Et projekt bør omfatte mindst 5 kommuner på svensk side og omkring 10 kommuner på dansk side som partnere. Endvidere er det ønskeligt, at der deltager en eller flere regioner og eventuelt et større boligselskab. Udover partnerkredsen skal der iværksættes indsatser for at accelerere udskiftningen hos ikke partnere. Universiteter og uddannelsesinstitutioner vil blive søgt inddraget som partnere for dermed at sikre det optimale faglige indhold i projektet. 3 Lighting Metropolis potentialeopgørelse 2018, ikke publiceret

4 Side 4 af 8 Private virksomheder vil blive involveret på den mest hensigtsmæssige måde, baseret på erfaringerne fra Lighting Metropolis og New Industry Accelerator. Det kan til eksempel være gennem et rådgivningspanel, matchmaking, triple helix samarbejder, seminarer og co-creation workshops. Arbejdspakker for projekt Lighting Metropolis - Green Economy Projektet planlægges med fire arbejdspakker: 1. Projektledelse 2. Kommunikation 3. Accelereret investering i energieffektiv offentlig belysning 4. Vækst gennem konkrete vækstindsatser i lysbranchen (supplement til det etablerede innovationssystem). De fire arbejdspakker er forskellige i karakter og indhold, men hænger sammen og understøtter hinanden. I detaljer ser arbejdspakkerne således ud: WP 1 Projektledelse Ledelse af projektet, herunder styregruppe, koordinationsgruppe, afrapporteringer. Udbud af rammeaftaler om rådgivning. Kontrahering af ekstern rådgivning. Løbende samarbejde med partnerne. 1.1 Organisering Aftaler med partnere Styregruppe med repræsentanter fra lead partner, Innovation Skåne, Gate 21, m.fl. Koordinationsgruppe med repræsentanter for alle partnere. Advisory board med private virksomheder. Tematiske arbejdsgrupper. 1.2 Økonomistyring og afrapporteringer Budgetter, regnskaber og revision. Afrapporteringer til Interreg-sekretariatet og Styregruppen. Ekstern evaluering. WP 2 Kommunikation Sikre formidling af projektet og dets resultater internt i projektet og eksternt til omverdenen lokalt, grænseregionalt og internationalt. 2.1 Hjemmeside og nyhedsbreve Udvikle LM-hjemmesiden, så den også dækker det nye projekt. Nyhedsbreve og pressemeddelelser. 2.2 Besøgstjeneste og internationalisering Understøtte faglige og erhvervsmæssige besøg ved lysprojekter og lysaktører i Greater Copenhagen. Udbrede kendskabet til Lighting Metropolis Green Economy og Greater Copenhagen via aktiv deltagelse i internationale konferencer, bl.a. i LUCI. Arrangere og afholde en international konference i september 2020 med præsentation af ny viden og resultater fra Lighting Metropolis Green Economy og andre betydningsfulde lysprojekter og dermed også bidrage til at fastholde og udbygge Greater Copenhagens styrkeposition som lysets metropol. Gennemføre kampagne for at tiltrække potentielle kunder og talenter.

5 Side 5 af 8 WP 3 Accelereret investering i energieffektiv offentlig belysning Accelerering af energieffektiv belysning af høj kvalitet på offentlige veje og i offentlige bygninger og anlæg. Arbejdspakken skal udvikles i tæt samarbejde med arbejdspakke 4 og bidrage med inspiration og behov til denne arbejdspakke. 3.1 Generel ekstern rådgivning Gøre det enklere, billigere og mere effektivt at skaffe teknisk rådgivning til de forskellige dele af projektet ved at gennemføre EU-udbud af rammeaftaler. Derefter kan de enkelte rådgiveropgaver udbydes via miniudbud til de rådgivere, der er indgået rammeaftaler med EU-udbud af rammeaftaler om rådgivning Bygherrerådgivning til at gennemføre EU-udbud af rammeaftaler for rådgivning hhv. indendørs og udendørs, så den konkrete rådgivning til projektsekretariatet og partnerne efterfølgende kan rekvireres via miniudbud. Blandt de rådgivere, der indgås rammeaftaler med, skal et flertal kunne rådgive både på dansk i Danmark og på svensk i Sverige Bistand til partnerne Gennemføre miniudbud i samarbejde med de konkrete partnere. Generel vejledning og sparring Juridisk bistand Juridisk bistand til kontrakter og generelt. 3.2 Vejbelysning Accelerering af energirigtig og smart belysning af høj kvalitet på offentlige veje og stier Vejbelysning generelt: Interviewe og finde ud af de offentlige aktørers behov indenfor vejbelysning Skabe overblik over regler for belysning på veje og stier. På baggrund af erfaringer fra kommuner og rådgivere beskrives og vejledes i de optimale processer for kommuners og andre aktørers forberedelse af udskiftning af vejbelysningen. Beskrivelse af intelligente løsninger m.m Kvalitet af vejbelysning: Udvikling af generelle kravspecifikationer for energieffektivitet, lyskvalitet, farve, lysstyrke, flimmer, styring m.m. til brug for udbud af vejbelysning Udbud generelt: Udbudsparadigme Muligheder for fælles udbud Eksempelsamling på udskiftninger af belysning til intelligent LED-vejbelysning (tilrettelæggelse af udbud, valg af løsninger, økonomi, effekter på energiforbrug og belysningskvalitet, brugerinvolvering) Konkrete udbud: Miniudbud af rådgivning til brug for den enkelte kommunes investeringer. 3.3 Belysning i offentlige bygninger Accelerering af energirigtig og smart belysning i offentlige bygninger Indendørs belysning generelt: Interviewe og finde ud af de offentlige aktørers behov indenfor offentlige bygninger Skabe overblik over regler for belysning i skoler, daginstitutioner, idrætshaller og andre offentlige bygninger På baggrund af erfaringer fra kommuner, regioner og rådgivere beskrives og vejledes i de optimale processer for kommuners, regioners og andre aktørers forberedelse af udskiftning af belysningen i offentlige bygninger. Beskrivelse af intelligente løsninger m.m.

6 Side 6 af Kvalitet af indendørs belysning: Udvikling af generelle kravspecifikationer for energieffektivitet, lyskvalitet, farve, lysstyrke, flimmer, styring m.m. til brug for udbud af indendørs belysning Udbud generelt: Udbudsparadigme Muligheder for fælles udbud Eksempelsamling på udskiftninger af belysning til intelligent LED-belysning i offentlige bygninger (tilrettelæggelse af udbud, valg af løsninger, økonomi, effekter på energiforbrug og belysningskvalitet, brugerinvolvering) Konkrete udbud: Miniudbud af rådgivning til brug for den enkelte kommunes investeringer i ny belysning 3.4 Belysning, andre offentlige anlæg Stadion, parker, vandområder Off-the-grid lamper (solcelle lamper) 3.5 Finansiering og nye forretningsmodeller Leasing, circular purchasing, pay pr. lumen, ESCO etc. 3.6 Drift og vedligeholdelse af udendørs og indendørs belysningsanlæg Organisering, intern/ekstern drift, udbud af servicekontrakter WP 4 Vækst gennem konkrete vækstindsatser i lysbranchen (supplement til det etablerede innovationssystem) Tilvækst i Greater Copenhagen skabes gennem at tage udgangspunkt i de offentlige aktørers behov, og at omsætte disse fra en god idé tilet færdigt produkt eller en færdig løsning, som har internationalt potentiale. Først identificeres behovene via arbejdspakke 3. I arbejdet involveres iværksættere, virksomheder, universiteter og uddannelsesinstitutioner for at udvikle, teste og demonstrere nye skalérbare løsninger, der møder offentlige aktørers behov for at mindske energiforbruget, øger kvaliteten af belysningen og øger mulighederne for at anvende belysningen i sammenhæng med andre urbane services. Arbejdspakken skal udvikles i tæt samarbejde med arbejdspakke 3 og løsningerne skal primært fokusere på at skabe øget sikkerhed, øget tryghed, øget helse og/eller øget velstand. Markedspotentialet for vejbelysning og human centric lighting vokser stærkt. 4.1 Cirkulær økonomi Udvikling og test af løsninger, der mindsker miljøpåvirkningen fra udtjente lyskilder og drivere. Udarbejde forslag til udbudsbetingelser, der kan bidrage til at mindske miljøbelastning fra fremstilling og bortskaffelse af lyskilder og drivere og brug af ikke-fornybare ressourcer, på grundlag af den livscyklusanalyse, der er gennemført i projekt Lighting Metropolis. 4.2 Human Centric light og sundhedsfremmende effekter Gennemføre og evaluere studier med lysløsninger i 5-10 forskellige offentlige lysmiljøer, f.eks. i skole eller i pleje af det, der kaldes human centric light (sundhedslys/læringslys/døgnrytmelys). Fælles for løsningerne er, at de skal være baseret på offentlige behov og have et internationalt potentiale. Kundenært udviklingssamarbejde eller tilpasning af eksisterende produkter. 4.3 Vækst og iværksætteri I tilknytning til behov forbundet med accelererende investering i ny LED-belysning (WP 3) inviteres iværksættere til at designe, udvikle og teste nye løsninger, der kan skabe vækst. Der gennemføres en række tiltag, herunder co-creation workshops, målrettet iværksættere.

7 Side 7 af 8 Budget Med deltagelse af 10 kommuner på vejbelysning og 15 kommuner på indendørs belysning kan der skønnes et samlet budget på ca. 34,7 mio. DKK (svarer til ca. 4,6 MEUR). Fordelt på arbejdspakker er budgettet skønnet til: DKK WP1 Projektledelse 9,2 mio. 4 WP2 Kommunikation 2,8 mio. WP3 Accelereret investering i energieffektiv offentlig belysning 19,1 mio. WP4 Vækst gennem udvikling af nye løsninger og international markedsføring 3,6 mio. I alt skønnet 34,7 mio. Investeringer i nyt udstyr ligger udenfor projektets budget. Finansieringsmuligheder Programmet søges medfinansieret af Interreg-ØKS, indsatsområde Grøn økonomi. Dette indsatsområde har som et af sine mål at mindske energiforbruget i offentlig virksomhed ved at støtte energieffektivitet, smart energiforvaltning og anvendelse af vedvarende energi indenfor offentlige infrastrukturer, offentlige bygninger og i boligsektoren. Ifølge Interreg-ØKS hjemmeside 5 kan et projekt for reduceret energiforbrug i offentlige virksomheder eksempelvis fremme energieffektive løsninger, højne kompetencen i den offentlige sektors drift, bygningsog udviklingsafdelinger og udføre demonstrationsprojekter og tests af ny teknik og teknologi. Med sit klare fokus på energieffektivitet indenfor offentlige infrastrukturer og bygninger, opbygning og formidling af viden samt udvikling, tekst og demonstration af nye løsninger passer projekt Lighting Metropolis Green Economy særdeles godt til Interreg-ØKS indsatsområdet Grøn økonomi. Ansøgningsrunde 2018:2 åbner den 13. august og lukker den 7. september Der kan opnås op til 50 % støtte. Der tages kontakt til de tre regioner i Greater Copenhagen for at høre om mulighederne for støtte ud over Interreg-støtten, idet en supplerende støtte kan være af afgørende betydning for, hvor mange kommuner, der vælger at deltage i projektet. Forudsætning for Interreg-ansøgning Forudsætningerne for at udarbejde en ansøgning er, at der er 1. En lead partner i Danmark (kommune) og en koordinerende partner i Skåne. 2. Et projektsekretariat med projektledere fra Gate 21 og Innovation Skåne 3. En kreds af partnere, med tilhørende indsatser og budgetter 4. Medfinansiering fra partnerne og evt. andre aktører (f.eks. regionerne). 4 (heraf ca. 5,3 mio.kr. til lønning af projektsekretariat) 5

8 Side 8 af 8 Proces for ansøgning Nedenstående proces vil gælde for en Interreg-ØKS ansøgning til 7. september Gate 21 indgår aftale med Innovation Skåne, der sammen med Gate 21 kan udgøre et projektsekretariat og udarbejde ansøgningen. 2. Gate 21 finder en kommune blandt Gate 21 s partnere, der vil indgå som lead partner i ansøgningen, og indgår en aftale med denne. 3. Innovation Skåne finder en svensk kommune, der vil indgå som koordinerende partner, og indgår en aftale med denne. 4. Gate 21 taler medio marts med Interreg-sekretariatet om projektidéen for at sikre, at den er indenfor skiven, og for at afklare detaljeringsgraden i ansøgningen. 5. Gate 21 og Innovation Skåne orienterer kommuner og regioner på ledelsesniveau om den påtænkte ansøgning og den planlagte proces. Dette er delvis igangsat med spørgeskemaundersøgelser og med invitationer til seminarer om hhv. indendørs lys og vejbelysning. 6. Projektsekretariatet afslutter den igangsatte kortlægning af potentialet for offentlige investeringer i LED-belysning i Greater Copenhagen. Kortlægningen baseses på: a. Eksisterende viden, bl.a. fra Ørsted og SEAS-NVE om vejbelysning i danske kommuner b. Spørgeskemaundersøgelse blandt 33 skånske kommuner om vejbelysning c. Spørgeskemaundersøgelse blandt de 79 kommuner i Greater Copenhagen om indendørs belysning i kommunale bygninger d. Opfølgning på spørgeskemaundersøgelse via telefoninterviews med relevante kommuner e. Samlet opgørelse over potentialet for offentlige investeringer og de heraf afledte besparelser. 7. Projektsekretariatet afklarer, bl.a. på grundlag af kortlægningen, hvilke kommuner, der vil være partnere i en ansøgning. 8. Projektsekretariatet afklarer, hvilke øvrige partnere (universiteter, regioner, større boligselskaber, private virksomheder, organisationer), der vil være med i ansøgningen. 9. Herefter udarbejdes ansøgningen med input fra partnerne. (maj juni 2018). 10. Afstemning med partnerne om et udkast til ansøgning (juni 2018). 11. Justering af ansøgning med input fra partnere og "Evaluation Group for Application" (en gruppe af "stand-alone" mennesker, der læser ansøgningen for at give feedback fra ikke-involverede personer). 12. Ansøgning afsluttet til indsendelse (august 2018). Så er der stadig tid til at foretage nogle tilpasninger, men at have målet om at indsende ansøgningen allerede i slutningen af august.