MENNESKE- RETTIGHEDER OG TVANG I PSYKIATRIEN ANBEFALINGER
|
|
- Philip Ejnar Lorentzen
- 8 år siden
- Visninger:
Transkript
1 MENNESKE- RETTIGHEDER OG TVANG I PSYKIATRIEN ANBEFALINGER
2 Dennis Toft Sørensen, september Institut for Menneskerettigheder Danmarks Nationale Menneskerettighedsinstitution Wilders Plads 8K 1403 København K Telefon Institut for Menneskerettigheders publikationer kan frit citeres med tydelig angivelse af kilden. Vi tilstræber, at vores udgivelser bliver så tilgængelige som muligt. Vi bruger f.eks. store typer, korte linjer, få orddelinger, løs bagkant og stærke kontraster. Vi arbejder på at få flere tilgængelige pdf er og letlæste resumeer. Læs mere om tilgængelighed på
3 TVANG I P SYKI ATRIE N INDLEDNING TVANG I PSYKIATRIEN Der er i Danmark bred enighed om, at brugen af tvang i psykiatrien skal reduceres. Om det er ved at lykkes, er der til gengæld delte meninger om. Sikkert er det dog, at der gøres en indsats på mange områder. Som et mindre bidrag har Institut for Menneskerettigheder sat fokus på den nyeste udvikling i praksis efter Den Europæiske Menneskerettighedskonvention og FN s Handicapkonvention i forhold til psykiatrien. En udvikling som kun lige er begyndt, men som viser en klar tendens til en øget beskyttelse af borgeren. Det betyder kort sagt, at der kræves mere, før det er tilladt at bruge tvang i psykiatrien. Det er vigtigt, at denne internationale tendens også slår igennem i Danmark. Reglerne i psykiatriloven skal ikke kun udformes i overensstemmelse med menneskerettighederne. De skal naturligvis også fortolkes og bruges sådan i hverdagen på de psykiatriske centre osv. Om dette sker, har klage- og tilsynsmyndighederne på psykiatriområdet stor indflydelse på. Derfor har instituttet drøftet udviklingen med en række af disse myndigheder. Konkret har instituttet holdt dialogmøder med repræsentanter fra tre psykiatriske klagenævn under statsforvaltningerne (nu samlet til Det Psykiatriske Patientklagenævn i Statsforvaltningen), Det Psykiatriske Ankenævn og Folketingets Ombudsmand. Forinden drøftede instituttet udviklingen med bl.a. Etisk Råds sekretariat, brugerorganisationer og forskere. I det følgende beskrives i kapitel 1 kort udviklingen i forhold til Den Europæiske Menneskerettighedskonvention samt FN s handicapkonvention. Der henvises i øvrigt til det vedlagte baggrundsnotat, der indeholder en juridisk analyse af betydningen af Den Europæiske Menneskerettighedskonvention og FN s handicapkonvention. Denne juridiske analyse har dannet baggrund for de nævnte dialogmøder. I kapitel 2 gennemgås emner fra Institut for Menneskerettigheders drøftelser med og anbefalinger til klage- og tilsynsmyndighederne på psykiatriområdet. 3
4 TVANG I P SYKI ATRIE N Også årsberetninger m.m. fra myndighederne har dannet baggrund for møderne. Et gennemgående indtryk af dette materiale er, at myndighederne holder et meget højt fagligt niveau. Det har ikke været en del af instituttets undersøgelse at foretage en udtømmende analyse af psykiatrilovens overensstemmelse med menneskerettighederne, men som en konsekvens af instituttets møder med de forskellige aktører på psykiatriområdet har instituttet en række anbefalinger til Folketinget. Disse anbefalinger findes i kapitel 3. Kapitel 4 sammenfatter Institut for Menneskerettigheders anbefalinger. Det bemærkes i øvrigt, at Institut for Menneskerettigheder samarbejder med Folketingets Ombudsmand om dennes forebyggende arbejde mod nedværdigende behandling af frihedsberøvede personer i henhold til en FN-protokol til FN s torturkonvention (OPCAT). Som en del af dette arbejde foretager ombudsmanden tilsynsbesøg på bl.a. psykiatriske afdelinger. Det har ikke været en del af denne rapport at undersøge forholdene på de psykiatriske afsnit. Af bl.a. den grund er der ikke medtaget tilsynsrapporter fra OPCAT eller fra Folketingets 71-tilsyn. 4
5 STØRRE BE SKYTTEL SE E ND TIDLIGERE KAPITEL 1 STØRRE BESKYTTELSE END TIDLIGERE Tvang i psykiatrien berører nogle af de mest grundlæggende menneskerettigheder: retten til personlig frihed og til respekt for den fysiske og psykiske integritet. Derfor sætter menneskerettighederne nogle grænser for brugen af tvang. Tidligere kunne det imidlertid knap give Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol grund til hævede øjenbryn, at en tvangsfiksering i psykiatrien varede et par uger. Når lægen havde sagt god for det, og det ellers var efter sædvanlig praksis, måtte der jo også være en terapeutisk begrundelse. Så let tager domstolen ikke på det længere. 1 En udvikling er i gang i menneskerettighedsdomstolens praksis, og et hovedtræk i en række nye domme er en øget selvbestemmelsesret, også for personer med et psykosocialt handicap (se mere herom nedenfor). Det betyder, at domstolen nu går grundigere til værks. Især i vurderingen af om tvangen er proportionel. Står tvangen i rimeligt forhold til det, som søges opnået? Er mindre indgribende foranstaltninger tilstrækkelige, og anvendes tvang i videre omfang end nødvendigt? Sådanne vurderinger kendes også i den danske psykiatrilov. Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol ser også på, om tvangen er udtryk for den rigtige balance mellem samfundets ansvar for at sikre borgerne den bedste sundhedsbehandling og borgerens ret til at afvise indlæggelse og behandling. Ved en tvangsindlæggelse undersøger domstolen om indlæggelsen har været nødvendig, og om andre løsninger er blevet forsøgt eller er blevet vurderet utilstrækkelige. Enhver har som udgangspunkt mulighed for at afvise en behandling. Skal der ske tvangsbehandling, må behandlingen relatere til clearly and strictly defined exceptional circumstances. Domstolen undersøger om dette er tilfældet. Ved tvangsfiksering kontrollerer domstolen, om fiksering alene bliver anvendt som en sidste udvej, og om det er den eneste måde at forhindre en umiddelbar skade på borgeren eller andre. Tvangsfiksering må ikke ske rutinemæssigt eller på grund af manglende ressourcer. 5
6 STØRRE BE SKYTTEL SE E ND TIDLIGERE I alle tilfælde spiller det en vigtig rolle for domstolen, at borgeren er blevet hørt, og at den enkeltes mening er blevet tillagt vægt. Desuden spiller det en rolle, om der er sket en rimelig tilpasning i forhold til borgere med handicap, dvs. om der er taget rimelige, fornødne hensyn. Det bør således indgå i overvejelserne hvordan og i hvilket omfang der kan foretages en tilpasning af forholdene, kommunikation mv. i forhold til den nedsatte funktionsevne det psykosociale handicap der er en del af anledningen til at en tvangssituation kan komme på tale. 2 De sidste betingelser har tæt sammenhæng med FN s handicapkonvention. Denne konvention er da også en bærende kraft bag udviklingen i Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols praksis. I flere af de nye domme fra domstolen om tvang henvises der til Handicapkonventionen. 3 Handicapkonventionen indeholder en ny forståelse af, hvad det vil sige at have et handicap. Traditionelt er handicap blevet set som et forhold ved det enkelte individ. Konventionen lægger op til, at et handicap også skal opfattes som en følge af de samfundsskabte barrierer, som mennesker med nedsat funktionsevne møder. Mens den traditionelle opfattelse kan give det indtryk, at personer med handicap er en særlig gruppe borgere, som samfundet primært skal tilbyde behandling og kompensation, tydeliggør den nye opfattelse, at personer med handicap er ligeværdige borgere. Det er samfundets opgave at tilpasse sig den variation, der er i borgernes forudsætninger. Kun sådan kan man sikre, at alle kan deltage i samfundet på lige fod. I det følgende anvendes begrebet psykosocialt handicap for at understrege, at der er tale om en gruppe personer, som enten har et handicap, fordi de har et længerevarende funktionsnedsættelse i kraft af deres psykiske sygdom eller et handicap, som opstår i mødet mellem deres psykiske sygdom og negative holdninger eller andre barrierer i samfundet. Begrebet psykosocialt handicap anvendes ligeledes af FN s Handicapkomite. En stor del af de personer, som inden for psykiatrien udsættes for tvang, må siges at have et handicap i Handicapkonventionens forstand. 4 Således vil de betingelser, man traditionelt har opstillet for at kunne anvende tvang inden for psykiatrien, nemt komme til at udgøre indirekte diskrimination over for personer med handicap. Selv om psykisk sygdom ikke altid er længerevarende, dvs. er et handicap, vil personer med længerevarende psykisk sygdom ofte være overrepræsenterede blandt den gruppe, som udsættes for tvang i psykiatrien. Psykiatrilovens krav om at der skal være tale om personer som er sindssyge, eller som befinder sig i en tilstand der må ligestilles hermed, vil som oftest indebære at der er tale om en længerevarende funktionsnedsættelse. Derfor skal brugen af tvang i psykiatrien også være i overensstemmelse med Handicapkonventionen. Flere bestemmelser i konventionen er af relevans, men det diskuteres stadig, hvor langt de rækker. 6
7 STØRRE BE SKYTTEL SE E ND TIDLIGERE I FN s Handicapkonvention artikel 12 understreges det, at stater har en pligt til at anvende støttet beslutningstagning fremfor at fratage personer med handicap deres retlige handleevne. En tvangsbehandling udgør en form for fratagelse af den retlige handleevne på et snævert område, nemlig i forhold til behandlingen af en psykisk sygdom. Det følger derfor, at staterne har pligt til i videst muligt omfang at støtte den enkelte person til at træffe beslutninger om behandlingen af hans eller hendes sygdom, frem for at anvende tvang. Det har også stor betydning, at der i henhold til FN s Handicapkonvention gælder et krav om rimelig tilpasning for personer med handicap. Tilpasning består i, at man i en konkret situation tager hensyn til den enkeltes særlige behov. Det kan f.eks. være, at der ved information om en påtænkt behandling gives information på en måde, der fuldt og helt tager højde for den enkeltes særlige behov, sprog osv. Manglende tilpasning i rimeligt omfang for særlige behov, som har forbindelse til et handicap, herunder et psykosocialt handicap, kan udgøre diskrimination. 5 Ikke kun Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol er opmærksom på konventionen og dens betydning. FN s handicapkomite og andre i FN-regi er selvsagt også. Nye anbefalinger dukker op. Også andre steder anvendes konventionen som et redskab til en psykiatri, der har mere fokus på det enkelte individs rettigheder. Et eksempel er en ny tilsynsvejledning fra WHO på psykiatriområdet, som tager udgangspunkt i konventionen. Ved et tilsyn bør der f.eks. ses på, om borgeren får rum til at udnytte sin retslige handleevne. Kommunikerer personalet med borgeren på en respektfuld måde, og accepteres borgerens evne til at forstå information, foretage egne valg og træffe beslutninger? 6 Det bemærkes endvidere, at der kan opstå spørgsmål om flerdobbelt diskrimination på grund af handicap, etnicitet og køn, hvis brugen af tvang rammer personer med handicap og en anden etnicitet end etniske danskere særlig hårdt. Tal viser at patienter med etnisk minoritetsbaggrund oftere udsættes for tvangsindlæggelser, tvangsbehandling og anvendelse af fysisk magt under psykiatrisk indlæggelse end etnisk danske patienter. Især er mænd med en etnisk minoritetsbaggrund overrepræsenterede. 7 7
8 KLAGE - O G TIL SYNSMYNDI GHEDE R KAPITEL 2 KLAGE- OG TILSYNSMYNDIGHEDER Anbefaling: Hav menneskerettigheder for øje fremover Hverken i de psykiatriske patientklagenævns eller ankenævnets årsberetninger er der eksempler på sager, hvor der direkte henvises til menneskeretlige overvejelser. Det er instituttets indtryk, at det synes at have været et synspunkt hos flere klagemyndigheder, at den danske psykiatrilov er i overensstemmelse med de menneskeretlige krav, og at man derfor i de konkrete sager om f.eks. tvangsindlæggelse eller tvangsbehandling ikke behøver at være opmærksom på menneskerettigheder. Et sådant synspunkt kan føre til, at der ikke er tilstrækkelig opmærksomhed omkring udviklingen inden for menneskerettighederne. Desuden følger det af praksis fra bl.a. Folketingets Ombudsmand, at en myndighed har pligt til at tage menneskerettigheder med i overvejelserne, hvis det er relevant. 8 Synspunktet er imidlertid i nogen grad forståeligt. De få gange, hvor der på psykiatriområdet har været særlige menneskeretlige problemstillinger i forhold til Danmark, har der som regel været tale om lovgivningsspørgsmål. Desuden har Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol som omtalt ovenfor indtil for nylig ikke ydet nogen høj beskyttelse på området. Den nye udvikling gør imidlertid, at det fremover stiller sig anderledes. Praksis fra Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol m.m. er af betydning for forståelsen af reglerne i psykiatriloven. Det gælder ikke mindst i forhold til den proportionalitetsvurdering og vurderingen af om mindre indgribende foranstaltninger kan anvendes, som både menneskerettighedsdomstolen såvel som de danske myndigheder foretager. Menneskerettighedsdomstolen er med sin praksis med til at udfylde og udvikle disse standarder. Er myndighederne ikke opmærksomme på menneskeretlig praksis, er risikoen, at man ikke opnår den højest mulige beskyttelse af borgeren. I værste fald bliver der tale om et brud på menneskerettighederne. Flere af de forhold, som er nævnt nedenfor, handler om en sådan risiko. Anbefaling: Vær opmærksom på den strengere proportionalitetsvurdering ved tvang efter behandlingskriteriet I Danmark kan der som tilfældet er i mange andre lande anvendes tvang i to tilfælde: For det første hvis borgeren udgør en nærliggende og væsentlig fare for sig selv eller andre (et farekriterium).tvangsindlæggelse sker dog med henblik på behandling. For det 8
9 KLAGE - O G TIL SYNSMYNDI GHEDE R andet hvis udsigten til helbredelse eller til en betydelig og afgørende bedring af tilstanden ellers vil blive væsentlig forringet (et behandlingskriterium). Tvang på behandlingskriteriet kan også ske for at forebygge en betydelig og akut forringelse. Menneskeretligt set gør det en forskel, om tvang sker på baggrund af et fare- eller behandlingskriterium. Indgreb i den personlige frihed kræver tungtvejende grunde. Sådanne grunde har traditionelt været, at en borger er til fare for sig selv eller andre. Er der ikke en sådan fare bliver afvejningen mellem det offentliges omsorgsansvar og borgerens selvbestemmelse og integritet for alvor sat på spidsen. Det er samtidig et område, hvor der er en helt særlig risiko for diskrimination i forhold til personer med handicap. Eksempelvis hvis en borger med et psykosocialt handicap har svært ved at udtrykke sig, jf. nedenfor. Det har betydet, at proportionalitetsvurderingen i den nyeste praksis fra menneskerettighedsdomstolen er blevet givet en helt særlig opmærksomhed i sager om tvang efter et behandlingskriterium. 9 At proportionalitetsvurderingen er strengere i sager om tvang efter et behandlingskriterium ses ikke af psykiatriloven. Manglende fokus på menneskeretlig praksis kan derfor betyde, at man ikke er opmærksom på dette. I yderste konsekvens kan det betyde, at der bliver godkendt afgørelser om tvang, som ikke skulle have været godkendt. Anbefaling: Nej tak til behandling må ikke være et argument for tvang (cirkelslutninger) Den strengere proportionalitetsvurdering i sager om tvang efter et behandlingskriterium har bl.a. ført til, at Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol i Plesó-sagen udtalte, at myndighederne skal passe på med at opfatte en borgers afvisning af behandling som et tegn på, at borgeren mangler indsigt i sin helbredstilstand, i stedet for som et udtryk for borgerens brug af sin ret til selvbestemmelse. Borgerens afvisning af behandling må ikke blive et argument for, at der kan ske tvangsindlæggelse og tvangsbehandling. 10 På samme måde følger det også af domstolens praksis, at en borgers modstand mod at blive tvangsfikseret ikke må være et argument for, at tvangsfiksering kan ske. Problemstillingen kendes også i dansk praksis. For eksempel har Det Psykiatriske Patientklagenævn i Statsforvaltningen Hovedstaden i en sag om godkendelse af tvangstilbageholdelse lagt vægt på som et af flere kriterier at patienten ikke havde sygdomsindsigt og erkendelse af behandlingsbehov. Det Psykiatriske Ankenævn har i en sag om godkendelse af fortsat tvangsbehandling bl.a. lagt vægt på manglende sygdomserkendelse hos patienten. 11 Der er tale om en vanskelig problemstilling, fordi manglende sygdomserkendelse ofte bliver opfattet som et symptom på en række psykiske sygdomme. 12 Det kan dog overvejes, om det fortsat skal kunne danne grundlag for en beslutning om tvang, og i de to nævnte afgørelser indgik da også en række andre hensyn. Det kan også overvejes om der bør sondres mellem manglende 9
10 KLAGE - O G TIL SYNSMYNDI GHEDE R sygdomserkendelse og manglende erkendelse af behandlingsbehov. Sidstnævnte er mere kontroversielt at benytte som kriterium for tvangsbehandling. Anbefaling: Større opmærksomhed på støttet beslutningstagning og tilpasning Det følger af FN s Handicapkonventions artikel 12, at staterne er forpligtede til at fremme den enkeltes selvbestemmelse, og at udøvelsen af den enkeltes selvbestemmelse bør ske med støtte fra staten, hvor det er nødvendigt. Denne forpligtelse til at yde støtte til at træffe beslutninger er også relevant i konkrete situationer, hvor alternativet er en tilsidesættelse af den enkeltes selvbestemmelse. FN s Handicapkonvention forpligter endvidere medlemsstaterne til at sikre adgang til tilpasning i rimeligt omfang for et handicap i konkrete situationer. Tilpasning i rimeligt omfang kan for eksempel være kommunikation på en måde, som tager højde for den enkeltes forudsætninger. Af psykiatriloven fremgår det, at tvang ikke må benyttes, før der er gjort, hvad det er muligt for at opnå patientens frivillige medvirken. Heri kan godt ligge overvejelser om støttet beslutningstagen. Til en vis grad kendes tankegangen om rimelig tilpasning allerede på sundhedsområdet i Danmark. Det fremgår således af sundhedsloven, at information skal gives på en hensynsfuld måde og være tilpasset modtagerens individuelle forudsætninger med hensyn til alder, modenhed, erfaring m.v. Hvis en borger med handicap har svært ved at udtrykke sig, og ikke får den nødvendige hjælp hertil, er der en risiko for, at relevante hensyn ikke kommer med i afvejningen mellem samfundets omsorgsansvar og borgerens selvbestemmelse. Med andre ord, at der træffes afgørelser om tvang, som kunne være undgået. Nyere forskning viser, at mennesker med alvorlige psykiske lidelser i mange tilfælde er åbne overfor og i stand til at deltage i fælles beslutningstagen. 13 Generelt ønsker personer med psykiske lidelser mere indflydelse til at kunne tage del i de beslutninger, der skal tages vedrørende behandlingen af deres sygdom, f.eks. fordi de ønsker at komme sig og komme videre efter en psykisk sygdom, eller fordi de har dårlige erfaringer fra tidligere behandlinger. Større inddragelse har en positiv effekt. Der mangler dog viden om decision aids, dvs. konkrete redskaber og værktøjer, der sætter den enkelte patient i stand til at opnå det nødvendige beslutningsgrundlag. En udvikling er imidlertid i gang. Internationalt findes der eksempelvis elektroniske programmer, der kan hjælpe borgeren med at finde behandlingspræferencer og få dem kommunikeret til sundhedspersonalet. 14 I klagenævnenes årsberetninger er det tydeligt, at der er meget stor fokus på om borgeren er informeret og motiveret. Der lader imidlertid ikke til at være et særligt fokus på, hvordan informationen og motiveringen er givet, dvs. om der er sket tilpasning ift. borgeren, og om hjælpemidler eventuelt er overvejet. 10
11 KLAGE - O G TIL SYNSMYNDIGHEDER På dialogmøderne med klagenævnene blev det omtalt, at tendensen til større selvbestemmelse efter Institut for Menneskerettigheders opfattelse gør, at der er tale om et område, som klagenævnene bør ofre større opmærksomhed. Det gælder ikke mindst i takt med, at udviklingen af decision aids m.m. vinder mere og mere frem. I praksis fra Folketingets Ombudsmand er der mange eksempler på, at relevante hensyn, der har et stærkt menneskeretligt fundament, bør tillægges en særlig betydning, når en myndighed træffer afgørelse. 15 Instituttet mener, at det er realistisk at forestille sig, at større fokus på støttet beslutningstagning og tilpasning eksempelvis vil kunne føre til, at en del tvangsindlæggelser efter behandlingskriteriet vil kunne ændres til frivillig behandling. Øget opmærksomhed omkring, hvordan støttet beslutningstagning gives, og om, hvorvidt der er sket tilpasning i rimeligt omfang for særlige behov, er naturligvis ikke en opgave klagenævnene kan løfte alene. De psykiatriske centre må fortsætte det arbejde, som allerede gøres, og tilsynsmyndighederne må følge op herpå. Også Folketinget har en opgave her, jf. nedenfor. Anbefaling: Følg op på dokumentationsmangler i afgørelser om tvang Ifølge Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol er det afgørende for borgerens retlige beskyttelse, at de forskellige tiltag ved behandlingen af borgeren dokumenteres nøje, herunder hvorfor der anvendes tvang. Uden en sådan dokumentation er det ofte ikke muligt at efterprøve, om en anvendelse af tvang har været proportionel. Efter en gennemgang af klagenævnenes årsberetninger var det Institut for Menneskerettigheders klare indtryk, at der er et væsentligt behov for, at de psykiatriske centre bliver mere opmærksomme med hensyn til journalisering af tiltag op til en eventuel beslutning om tvang. Instituttets opfattelse er blevet bekræftet på flere af dialogmøderne. Eksempelvis udtaler Det Psykiatriske Patientklagenævn i Statsforvaltningen Nordjylland i sin årsberetning for 2011, at der er et væsentligt behov for, at sygehusene bliver mere omhyggelige og systematiske med hensyn til journalisering af foretaget information og motivering af patienten Her er der tale om en problematik, som særligt tilsynsmyndighederne, herunder de psykiatriske afdelingers interne tilsyn, må være opmærksomme på. I det omfang kravene til dokumentation i øvrigt opleves som værende for ressourcekrævende, må der arbejdes med at udvikle værktøjer m.m., der kan lette dokumentationsarbejdet. Anbefaling: Opfølgning på og kontrol med om ny praksis gennemføres I samme spor som ovenfor er det instituttets opfattelse, at der på enkelte psykiatriske centre eller afdelinger tilsyneladende ikke er en tilfredsstillende gennemførelse af praksis fra klagemyndighederne. Trods en eller flere klare afgørelser fra klagenævnet om 11
12 KLAGE - O G TIL SYNSMYNDI GHEDE R ulovligheden af en praksis i forbindelse med et tvangsindgreb, fortsætter den ulovlige praksis. Mange sager indeholder svære afvejninger mellem en række hensyn. Det er derfor ikke nødvendigvis et retssikkerhedsproblem, at de psykiatriske centre underkendes af klagenævnet i flere sager om samme emne. Det er imidlertid anderledes, hvis der er tale om en helt klar praksis. For eksempel fremgår det af en sag nævnt i årsberetningen for 2012 fra Det Psykiatriske Klagenævn i Statsforvaltningen Hovedstaden, at nævnet i flere tilfælde har fastslået, at der kræves en særlig begrundelse for, at der ved tvangsfiksering ud over bælte også anvendes hånd- og/eller fodremme. I sagen forelå der ikke en sådan særlig begrundelse. Generelt er det bekymrende, at alle de psykiatriske patientklagenævn de seneste år har haft høje omgørelsesprocenter i forhold til tvangsfikseringer. En del af omgørelserne skyldes formelle mangler, men tvangsfiksering er ikke et område, hvor der bør være så megen tvivl om reglerne på de psykiatriske afdelinger. Det kan også nævnes, at det fremgår af en sag fra samme årsberetning, at det var nævnets faste praksis, at en patient har krav på tre dages betænkningstid, medmindre der er oplyst særlige forhold. I sagen havde patienten kun haft en dags betænkningstid, og der var ikke oplyst særlige forhold herfor. Nævnet godkendte derfor ikke den skete tvangsbehandling. 17 Mangelfuld gennemførelse af ny praksis er i nogen grad blevet bekræftet på dialogmøderne. I den sammenhæng kan man efter instituttets opfattelse tale om helt unødvendige krænkelser af menneskerettigheder i og med, at der er tale om ulovlig tvang, som kunne og burde have været undgået. Også her er der tale om en problematik, som tilsynsmyndighederne og de interne tilsyn må være opmærksomme på. Det bør påses, at der alle steder er en effektiv procedure for implementering af ny praksis fra klagenævn, domstolene m.m. Anbefaling: Følg op på om sammenlægningen af de psykiatriske patientklagenævn fører til en ensartet praksis Menneskerettighederne indeholder et krav om forudsigelighed. Det skal være muligt for en borger at kunne danne sig klarhed over, hvornår en tvangsindlæggelse vil være lovlig eller ulovlig. Institut for Menneskerettigheder har på nogle af dialogmøderne fokuseret på forskelle mellem de psykiatriske patientklagenævn under statsforvaltningerne i forhold til deres statistik for, hvor mange afgørelser om tvangsindlæggelse, tvangsbehandling og tvangsfiksering der ikke godkendes. For eksempel har Det Psykiatriske Patientklagenævn i Statsforvaltningen Nordjylland i perioden ikke tilsidesat nogen afgørelser om tvangsindlæggelse. Til 12
13 KLAGE - O G TIL SYNSMYNDI GHEDE R sammenligning har patientklagenævnet i Statsforvaltningen Sjælland i 2009 haft en omgørelsesprocent på 11, i 2010 på 15, i 2011 på 16 og i 2012 på 0. Det skal understreges, at der kan være gode grunde til denne variation (nogle nævn har f.eks. meget få sager inden for et givet område). Alligevel har instituttet set et muligt retssikkerhedsmæssigt problem heri. De fem klagenævn er nu samlet til ét klagenævn under Statsforvaltningen dog sådan at der stadig er regionale kontorer. En af begrundelserne for sammenlægningen var forskelle i praksis nævnene imellem. Institut for Menneskerettigheder håber, at sammenlægningen fører til en mere ensartet praksis. Anbefaling: Tilsyn bør tilrettelægges sådan at systematisk over- eller fejlmedicinering opdages og stoppes I de seneste par år har der ikke sjældent været historier i medierne om systematisk overeller fejlmedicinering af patienter på psykiatriske centre. Det mest markante eksempel er formentlig sagen om overmedicinering på Psykiatrisk Center Glostrup. 18 En fællesnævner for en del af sagerne er, at problemerne har været kendt i årevis, uden at der er grebet ind. Det undrer Institut for Menneskerettigheder, at tilsynene interne såvel som eksterne ikke umiddelbart opfanger sådanne sager og griber ind. Som en konsekvens af sagen i Glostrup har Region Hovedstaden fået foretaget en kritisk gennemgang af bl.a. tilsynet i regionens psykiatri. Det har resulteret i en række tiltag blandt andet en tættere overvågning af den enkelte patients medicinering, og stuegang med kliniske farmakologer, som skal vurdere patientens samlede medicinforbrug. 19 Institut for Menneskerettigheder mener, at de mange sager giver anledning til, at alle tilsyn eksterne såvel som interne som det er sket i Region Hovedstaden, overvejer hvad der skal til for at tilsynene tilrettelægges sådan, at de er tilstrækkeligt fintmaskede til at kunne opdage og stoppe systematisk over- eller fejlmedicinering. Anbefaling: Større opmærksomhed omkring mulig flerdobbelt diskrimination Som nævnt følger det af Danmarks menneskeretlige forpligtelser, at Danmark har pligt til at sikre, at der ikke sker indirekte diskrimination på grund af handicap, etnicitet og køn. Tal vedrørende tvang viser desværre, at der er en overvægt af især mænd med en etnisk minoritetsbaggrund blandt de personer, som udsættes for tvang. Det kan der være gode grunde til, men det bør give anledning til, at myndighederne er særligt opmærksomme på, om der er gjort tilstrækkeligt for at undgå tvang, når der er tale om tvang over for mænd med en etnisk minoritetsbaggrund. 13
14 FOLKETINGET KAPITEL 3 FOLKETINGET Anbefaling: Menneskerettigheder ind i psykiatriloven Det er, på baggrund af det, som er anført på disse sider, Institut for Menneskerettigheders opfattelse, at psykiatriloven bør indeholde en henvisning til menneskerettighederne. En sådan henvisning vil understrege vigtigheden af, at menneskerettighederne også efterleves i praksis af sundhedspersonale og kontrolinstanser. Anbefaling: Støt op om mere selvbestemmelse, pligt til støttet beslutningstagning og tilpasning Som nævnt ovenfor både ønsker og evner mange personer med alvorlige psykiske lidelser mere indflydelse på deres behandlingsforløb. Men der mangler viden om decision aids, dvs. konkrete redskaber, der sætter den enkelte patient i stand til at opnå det nødvendige beslutningsgrundlag. En udvikling er dog i gang. Den menneskeretlige tendens til større vægt på selvbestemmelse samt forpligtelserne i FN s handicapkonvention om støttet beslutningstagen samt tilpasning er efter Institut for Menneskerettigheders opfattelse noget, som Folketinget bør støtte mest muligt op om. Det bør derfor overvejes, om pligten til støttet beslutningstagning og tilpasning bør fremgå mere klart af psykiatriloven. I den forbindelse er det næppe et skridt i den rigtige retning, at der i 2010 blev indsat en maksimal betænkningstid for patienten på tre dage i psykiatriloven. Forud herfor var der enighed om en betænkningstid på i hvert fald to-tre uger. 20 Som nævnt ovenfor fremgår det heller ikke af psykiatriloven, at proportionalitetsvurderingen efter menneskeretlig praksis er strengere ved tvang på et behandlingskriterium, end efter et farekriterium. Institut for menneskerettigheder anbefaler at det overvejes at skrive dette ind i psykiatriloven. Anbefaling: Større opmærksomhed omkring mulig flerdobbelt diskrimination Som nævnt ovenfor skal Danmark påse, at der ikke sker indirekte diskrimination på grund af handicap, etnicitet og køn. Tal vedrørende tvang viser desværre, at der er en 14
15 FOLKETINGET overvægt af mænd med en etnisk minoritetsbaggrund blandt de personer, som udsættes for tvang. Det bør give anledning til, at Folketinget understøtter særlige tiltag i forhold til denne gruppe. F.eks. kan det overvejes om der kan udvikles redskaber til støttet beslutningstagen med særlig fokus på de behov som mænd med en etnisk minoritetsbaggrund har. Anbefaling: Stop for (langvarige) tvangsfikseringer I de seneste par år har vi set en kedelig tendens: Der sker oftere og oftere tvangsfiksering i psykiatrien. I et stigende antal tilfælde bliver tvangsfiksering med bælte suppleret med fiksering med remme. Heller ikke når man ser på varigheden af de skete bæltefikseringer, er der større grund til optimisme. I 2012 var der 715 fikseringer af over 48 timers varighed. Af disse varede 542 over tre døgn. I 2011 var de tilsvarende tal henholdsvis 675 og 460. Fra menneskeretlig side er der særlig opmærksomhed på brugen af tvangsfikseringer, fordi der let bliver tale om nedværdigende behandling. Selv en kort tvangsfiksering kan efter omstændighederne efter menneskerettighedsdomstolens praksis være nedværdigende. Desuden er der risiko for misbrug dvs. at tvangsfikseringer bruges rutinemæssigt. Ressourcemangel må ifølge menneskerettighederne heller ikke begrunde tvangsfiksering. De danske forhold omkring tvangsfiksering har flere gange været i søgelyset. Den Europæiske Torturforebyggelseskomite har for eksempel over for Danmark peget på, at brugen af fikseringer over flere dage ikke kan have en medicinsk begrundelse og er nedværdigende. 21 Institut for Menneskerettigheder anbefaler, at reglerne om tvangsfiksering tages op til revision. Ved en sådan revision bør alternativer til fiksering overvejes, og som minimum bør der sættes et ufravigeligt loft for varigheden af tvangsfikseringer. Anbefaling: Mere fokus på forhold før og efter tvang På instituttets møder er andre end de her nævnte problemstillinger blevet drøftet. Instituttet har ikke undersøgt disse forhold nærmere, men de nævnes alligevel her: Lovgivningen kræver, at alternativer til tvang overvejes. Det er imidlertid et problem, at relevante tilbud i mange tilfælde ikke findes. Findes de, er der typisk ikke plads til borgeren. Et andet problem er, at der blandt læger er en varierende viden om, hvad der findes af alternativer. Opfølgning på en tvangsindlæggelse har tidligere haltet meget. Mange borgere har behov for hjælp til en koordineret indsats, når de bliver udskrevet. Det kan være hjælp til kontakt til f.eks. boligselskab, læge, kommune, jobcenter osv. Bliver borgeren ikke tilbudt en sådan hjælp, er der risiko for tilbagefald. Pt. er der ikke megen viden om, hvorvidt indsatsen nu foregår i tilstrækkeligt omfang. Institut for Menneskerettigheder 15
16 FOLKETINGET anbefaler at det undersøges, om kommuner og regioner gør nok for at forhindre nye tvangsindlæggelser. Anbefaling: Overvej løbende psykiatriloven i forhold til handicapkonventionen Som skitseret går udviklingen i menneskerettighederne i retning af en øget beskyttelse af borgeren. Det er en udvikling som især er båret af FN s Handicapkonvention. En række spørgsmål om konventionens betydning udestår fortsat. Især diskuteres for tiden tvang på et behandlingskriterium. Folketinget opfordres derfor til løbende at være opmærksom på, om den danske psykiatrilov og kriterierne for tvangsindlæggelse og tvangsbehandling i tilstrækkelig grad sikrer respekt for den enkeltes selvbestemmelse. Som det ses på disse sider, er der allerede nu lovgivningsspørgsmål, som kan overvejes. Også andre spørgsmål kan nævnes. Den øgede vægt på selvbestemmelse aktualiserer eksempelvis på ny diskussionen om brugen af såkaldte forhåndserklæringer i Danmark. I en række lande har forskellige former for forhåndserklæringer eller psykiatriske livstestamenter således vundet indpas, som et mere eller mindre bindende instrument for patienten til på forhånd at fravælge bestemte former for behandling. Som eksempel på at erklæringerne i nogen grad er bindende, kan nævnes sagen Zock mod Tyskland. En kvinde havde oprettet et livstestamente, hvori hun havde frabedt sig behandling med antipsykotika. Da hun senere alligevel blev behandlet med antipsykotika uden nogen som helst hensyntagen til livstestamentet, indbragte hun sagen for menneskerettighedsdomstolen. Der blev indgået forlig i sagen, og som en del af forliget erkendte Tyskland, at der var sket en krænkelse af menneskerettighederne
17 INSTITUT FOR ME NNE SK ER ETTIGHEDER ANBE FAL ER: KAPITEL 4 INSTITUT FOR MENNESKERETTIGHEDER ANBEFALER: Klage- og tilsynsmyndigheder Hav menneskerettigheder for øje fremover Vær opmærksom på den strengere proportionalitetsvurdering ved tvang efter behandlingskriteriet Nej tak til behandling må ikke være et argument for tvang (cirkelslutninger) Større opmærksomhed på støttet beslutningstagning og tilpasning Følg op på dokumentationsmangler i afgørelser om tvang Opfølgning på og kontrol med om ny praksis gennemføres Følg op på om sammenlægningen af de psykiatriske patientklagenævn fører til en ensartet praksis Tilsyn bør tilrettelægges, sådan at systematisk over- eller fejlmedicinering opdages og stoppes Anbefaling: Større opmærksomhed omkring mulig flerdobbelt diskrimination 17
18 INSTITUT FOR ME NNE SK ER ETTIGHEDER ANBE FAL ER: Folketinget Menneskerettigheder ind i psykiatriloven Støt op om mere selvbestemmelse, pligt til støttet beslutningstagning og selvbestemmelse Større opmærksomhed omkring mulig flerdobbelt diskrimination Stop for (langvarige) tvangsfikseringer Mere fokus på forhold før og efter tvang Overvej løbende psykiatriloven i forhold til Handicapkonventionen 18
19 INSTITUT FOR ME NNE SK ER ETTIGHEDER ANBE FAL ER: SLUTNOTER 1 EMD Herczegfalvy v. Austria, nr /83 2 Domstolens nye praksis er især kommet til udtryk i EMD Stanev v. Bulgaria, nr /06, EMD Plesó v. Hungary, nr /08, EMD X v. Finland, nr /04, EMD D.G. v. Poland, EMD nr /07 og EMD Bures v. The Czech Republic 37679/08 3 Det gælder f.eks. i Stanev og Plesó-sagerne. 4 Personer med handicap omfatter personer, der har en langvarig fysisk, psykisk, intellektuel eller sensorisk funktionsnedsættelse, som i samspil med forskellige barrierer kan hindre dem i fuldt og effektivt at deltage i samfundslivet på lige fod med andre, jf. Handicapkonventionens art Se f.eks. D.G. v. Poland, EMD nr /07 6 WHO QualityRights Toolkit Assessing and improving quality and human rights in mental health and social care facilities, Se Institut for Menneskerettigheders Statusrapport, 2012, afsnittet om Race og Etnisk oprindelse. 8 Folketingets Ombudsmands beretning 2005, side 425: Et nævn gav udtryk for at det måtte kunne gå ud fra at en lov vedtaget af Folketinget var i overensstemmelse med menneskerettighederne, og at nævnet derfor ikke behøvede at tage stilling til menneskerettigheder. Ombudsmanden mente at en sådan opfattelse var uforenelig med forvaltningsmyndigheders almindelige forpligtelse til at medvirke til opfyldelse af Danmarks internationale forpligtelser, og udtalte at nævnet ved afgørelsen af konkrete sager skulle inddrage menneskerettigheder hvis det var relevant for sagen. Det afgørende var om afgørelsens resultat kunne være i strid med statens forpligtelser (individets rettigheder). 9 EMD Plesó v. Hungary, nr /08 10 I Plesó-sagen var der som grundlag for en beslutning om at tvangsindlægge i væsentlig grad lagt vægt på borgerens afvisning af at modtage behandling. Afvisningen var blevet taget som et tegn på, at borgeren manglende indsigt i sin helbredstilstand, og ikke som et udtryk for borgerens brug af sin ret til selvbestemmelse. Med andre ord var borgerens afvisning blevet opfattet som et argument for, at der kunne ske tvangsindlæggelse. 11 Statsforvaltningen Hovedstadens årsberetning for Det Psykiatriske Patientklagenævn, 2011, side 41. Det Psykiatriske Ankenævn, årsberetning 2011, side 28. Da der alene er tale om et af flere kriterier, er det ikke sådan, at afgørelserne er forkerte. 19
20 INSTITUT FOR ME NNE SK ER ETTIGHEDER ANBE FAL ER: 12 Se f.eks Se f.eks. oplæg af Lisa Korsbæk, seniorforsker, Region Hovedstadens Psykiatri: gementer+2012/~/media/arrangementer/sundheds%20%20og%20socialpolitisk %20kontor/Brugerinddragelse%20i%20sundhedsv%C3%A6senet%2030.%20okto ber%202012/lisa%20korsbek%20-%20a.ashx 14 Se f.eks Hans Gammeltoft-Hansen m.fl., Forvaltningsret, 2. udgave, (2002), side 347ff. 16 Årsberetning 2011, Det Psykiatriske Patientklagenævn i Statsforvaltningen Nordjylland, side 17f. 17 Årsberetning 2012, Det Psykiatriske Patientklagenævn i Statsforvaltningen Hovedstaden, side 35 samt side 40 med henvisning til s Se f.eks Region Hovedstadens Psykiatri, pressemeddelelse 27. november Se også Årsberetning 2012, Det Psykiatriske Patientklagenævn i Statsforvaltningen Hovedstaden, side 25ff., hvor udviklingen omkring patienternes motivationstid betegnes som tankevækkende. 21 Report to the Government of Denmark on the visit to Denmark carried out by the European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (CPT) from 11 to 20 February Zock v. Germany, application no 3098/08 20
21
Generelt finder vi, at forslaget indeholder en række forbedringer, men der er ting, der ikke er gode nok, og der er ting, som vi synes mangler.
Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse Holbergsgade 6 1057 København K E-mail: sum@sum.dk Cc: sbpe@sum.dk 20. august 2014 Høringssvar over udkast til forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af
Læs mereH Ø R I N G O V E R A F R A P P O R T E R I N G F R A A R B E J D S G R U P P E O M G R A V I D E M E D E T M I S B R U G A F R U S M I D L E R
Sundheds- og Ældreministeriet Social- og Integrationsministeriet chc@sim.dk W I L D E R S P L A D S 8 K 1 4 0 3 K Ø BENHAVN K P H O N E 3 2 6 9 8 8 8 8 D I R E C T 3 2 6 9 8 9 7 9 C E L L 3 2 6 9 8 9 7
Læs mereHøringssvar til forslag til lov om ændring af lov om tvang i psykiatrien
Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse Primær Sundhed sbpe@sum.dk København den 5.9.2014 J.nr. 3.4.4/kmb Høringssvar til forslag til lov om ændring af lov om tvang i psykiatrien Børnerådet vil indledningsvist
Læs mereHandikap. Advokat Finn Schwarz. - i lyset af EU domstolens dom af 11. april 2013 - Advokat Jacob Goldschmidt Advokat Mette Østergaard
Handikap - i lyset af EU domstolens dom af 11. april 2013 - Gå-hjem møde 18. april 2013 HK Danmark og Elmer & Partnere Advokat Jacob Goldschmidt Advokat Mette Østergaard Advokat Finn Schwarz Program Indledning
Læs mereSelvbestemmelse i dagligdagen grundlæggende rettigheder i forhold til selvbestemmelse -----
FOA - konference Selvbestemmelse, omsorgspligt og omsorgsmagt Selvbestemmelse i dagligdagen grundlæggende rettigheder i forhold til selvbestemmelse ----- Undtagelser adgangen til indgreb i selvbestemmelsesretten
Læs mereLægeerklæring til brug ved Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriets behandling af ansøgninger om dansk indfødsret
Lægeerklæring til brug ved Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriets behandling af ansøgninger om dansk indfødsret Erklæringen udfyldes af lægen og skal udfærdiges på dansk (på computer, skrivemaskine
Læs mereSundheds- og Ældreministeriet Holbergsgade København K Danmark. Att: Frederik Rechenback Enelund, og
Sundheds- og Ældreministeriet Holbergsgade 6 1057 København K Danmark Att: Frederik Rechenback Enelund, fre@sum.dk og jurpsyk@sum.dk I N S T I T U T F O R M E N N E S K E R E T T I G H E D E R W I L D
Læs mereH Ø R I N G S S V A R V E D R. Æ N D R I N G A F S T R A F F E L O V E N
Justitsministeriet strafferetskontoret@jm.dk W I L D E R S P L A D S 8 K 1 4 0 3 K Ø BENHAVN K T E L E F O N 3 2 6 9 8 8 8 8 D I R E K T E 3 2 6 9 8 8 0 3 M O B I L 3 2 6 9 8 8 0 3 C BA@HUMANR I G H T
Læs mereUDKAST. Forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien
Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse Enhed: Primær Sundhed Sagsbeh.: SUMSBPE Sags nr.: 1300459 Dok. Nr.: 1499893 Dato: 11. juli 2014 UDKAST Forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i
Læs mereV E D R Ø R E N D E H Ø R I N G O V E R F O R S L A G T I L I N A T S I S A R T U T L O V O M F Ø R T I D S P E N S I O N
Naalakkersuisut Departementet for Familie og Justitsvæsen iian@nanoq.gl W I L D E R S P L A D S 8 K 1 4 0 3 K Ø BENHAVN K T E L E F O N 3 2 6 9 8 8 8 8 D I R E K T E 3 2 6 9 8 9 7 9 M O B I L 3 2 6 9 8
Læs mereDemens juridiske udfordringer. Inside, 13. januar 2015
Demens juridiske udfordringer Inside, 13. januar 2015 Retlige og etiske udfordringer Hvordan kan vi både hjælpe og beskytte borgere, som ikke kan tage vare på egne anliggender? Hvordan kan vi sikre borgerens
Læs mereSKELSÆTTENDE DOM FRA EU-DOMSTOLEN OM HANDICAP OG SYGDOM, TILPASNINGS- FORANSTALTNINGER OG 120-DAGES REGLEN
SKELSÆTTENDE DOM FRA EU-DOMSTOLEN OM HANDICAP OG SYGDOM, TILPASNINGS- FORANSTALTNINGER OG 120-DAGES REGLEN 24.4.2013 EU-domstolen har taget stilling til, hvordan begrebet handicap skal afgrænses over for
Læs mereOPLÆG ved Det Centrale Handicapråd - Kursus om FN s Handicapkonvention Af Christoffer Badse, Institut for Menneskerettigheder
OPLÆG ved Det Centrale Handicapråd - Kursus om FN s Handicapkonvention Af Christoffer Badse, Institut for Menneskerettigheder Onsdag den 5. december 2007, kl. 10.00-15.00, Ingeniørforeningens Mødecenter,
Læs mereI afsnittets telefonboks konstaterede jeg at der ved telefonen var opsat et skilt hvorpå der stod taletid max 10 minutter.
FOLKETINGETS OMBUDSMAND 1 Den 27. november 2002 afgav jeg endelig rapport om min inspektion den 26. november 2001 af Psykiatrisk Afdeling på Vejle Sygehus. I rapporten bad jeg afdelingen og Vejle Amt om
Læs mereHøring over forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Familiesammenføring med børn), Justitsministeriets sagsnr.
Justitsministeriet Udlændingekontoret Slotsholmsgade 10 1216 København K STRANDGADE 56 DK-1401 KØBENHAVN K TEL. +45 32 69 88 88 FAX +45 32 69 88 00 CENTER@HUMANRIGHTS.DK WWW.MENNESKERET.DK WWW.HUMANRIGHTS.DK
Læs mereOmbudsmanden bad overlægen og Ankestyrelsen om at redegøre for grundlaget for afgørelserne samt uddybe begrundelserne.
2012-17 Afslag på behandling med kunstig befrugtning til handicappet par. Begrundelse Et par, der begge var spastisk lammede og kørestolsbrugere, havde af en overlæge på en fertilitetsklinik fået afslag
Læs mereNunatsinni Nakorsaaneqarfik Landslægeembedet. Årsberetning 2014 og 2015
Nunatsinni Nakorsaaneqarfik Landslægeembedet Årsberetning 2014 og 2015 Maj 2016 INDHOLDSFORTEGNELSE FORORD... 3 AFSNIT I: Det Psykiatriske Patientklagenævn... 4 1.1. Sammensætning 1.2. Kompentenceområder
Læs mereRetningslinjer vedrørende magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten på det sociale voksenområde
Marts 2013 Bilag 1 Retningslinjer vedrørende magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten på det sociale voksenområde Del I Frederikssund Kommunes procedure samt overordnede principper Indholdsfortegnelse
Læs mereNOTAT. 20. december 2015 J.nr.: 1507740 Dok. nr.: 1858406 HKJ.DKETIK
NOTAT 20. december 2015 J.nr.: 1507740 Dok. nr.: 1858406 HKJ.DKETIK Høring om forslag til lov om ændring af sundhedsloven, lov om klage- og erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet og lov om autorisation
Læs mereTALEPAPIR. Det talte ord gælder. Åbent samråd om dødsfald på psykiatriske. bocentre på Amager. Sundhedsudvalget, tirsdag den 1.
Sundhedsudvalget SUU alm. del - Svar på Spørgsmål 57 Offentligt TALEPAPIR Det talte ord gælder Tilhørerkreds: Folketingets Sundhedsudvalg Anledning: Åbent samråd om dødsfald på psykiatriske bocentre på
Læs mereUdkast Vejledning om sterilisation
1. juli 2014 Sagsnr. 2014032074 Udkast Vejledning om sterilisation Indhold Indledning 2 Del 1: Sterilisation uden tilladelse 3 1. Fremgangsmåde ved anmodning om sterilisation, der ikke kræver tilladelse
Læs mereBilag 1 - CSR. Side 1 af 8
Bilag 1 - CSR Side 1 af 8 Indholdsfortegnelse 1. INDLEDNING... 4 2. INTERNATIONALT ANERKENDTE PRINCIPPER... 4 3. MATERIELLE KRAV TIL LEVERANDØREN... 4 4. DOKUMENTATION... 6 5. LEVERANDØRENS ANSVAR... 7
Læs mereNationale retningslinjer. for rehabilitering til borgere med svære spiseforstyrrelser. Pixi-udgave
Nationale retningslinjer for rehabilitering til borgere med svære spiseforstyrrelser Pixi-udgave Hvad er de nationale retningslinjer? De nationale retningslinjer er en række anvisninger til, hvordan der
Læs mereResumé af indkomne bemærkninger til afrapporteringen fra den tværministerielle arbejdsgruppe om gravide kvinder med et forbrug og misbrug af rusmidler
Sundheds- og Ældreudvalget 2015-16 SUU Alm.del Bilag 7 Offentligt Sagsnr. 2015-6088 Dato 08-10-2015 Resumé af indkomne bemærkninger til afrapporteringen fra den tværministerielle arbejdsgruppe om gravide
Læs mereBørne- og Socialministeriet Holmens Kanal København K Danmark. Att. Christina S. Christensen med kopi til
Børne- og Socialministeriet Holmens Kanal 22 1060 København K Danmark Att. Christina S. Christensen chc@sim.dk med kopi til reml@sim.dk W I L D E R S P L A D S 8 K 1 4 0 3 K Ø B E N H A V N K T E L E F
Læs mereEfterfølgende redegøres der for reglerne om anvendelse af magt overfor elever i folkeskolen herunder SFO tilbud.
Vejledning om Bekendtgørelse om foranstaltninger til fremme af god ro og orden i folkeskolen nr. 320 af 26. marts 2010 i medfør at lov om folkeskolen, LBK. Nr. 593 af 24. juni 2009 52. Vejledningen gælder
Læs mereSagerne er behandlet på skriftligt grundlag af et samlet nævn, jf. udlændingelovens 53, stk. 8, 2. pkt., og nævnets forretningsordens 46, stk. 2.
Afgørelser vedrørende overførsel til Malta efter Dublinforordningen Flygtningenævnet har den 21. november 2014 og den 21. april 2015 truffet afgørelse i fire prøvesager vedrørende overførsel af asylansøgere
Læs mereOmsorgspligt og magtanvendelse. Fredericia d. 30.11. 2011. Dorthe V. Buss
Omsorgspligt og magtanvendelse Fredericia d. 30.11. 2011 Dorthe V. Buss Nationalt Videnscenter for Demens Rigshospitalet Selvbestemmelse Økonomiske forhold Personlige forhold Medmindre en lov siger noget
Læs mereA d v o k a t r å d e t
Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold Holmens Kanal 22 1060 København K tha@sm.dk KRONPRINSESSEGADE 28 1306 KØBENHAVN K TLF. 33 96 97 98 DATO: 20. januar 2015 SAGSNR.: 2014-3821
Læs mereFORETRÆDE FOR UUI VEDR. L 87 DEN 13. JANUAR 2016
TALEPAPIR 13. J A N U A R 2 0 1 6 FORETRÆDE FOR UUI VEDR. L 87 DEN 13. JANUAR 2016 DOK. NR. 15/00408-7 REF. 1 FAMILIESAMMENFØRING Vi vurderer, at der et meget sikkert grundlag i Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols
Læs mereVejledning om samtykke og tavshedspligt. 01-12-2014 Socialforvaltningen, Københavns Kommune
Vejledning om samtykke og tavshedspligt 01-12-2014 Socialforvaltningen, Københavns Kommune Indhold 1. Samtykke... 3 1.1 Hvad er et samtykke og hvornår bruges det?... 3 1.2 Når borgeren ikke kan give et
Læs mereÅrsberetning 2008. Det Psykiatriske Patientklagenævn
Årsberetning 2008 Det Psykiatriske Patientklagenævn ÅRSBERETNING 200 1 Indhold Forord... 3 AFSNIT 1... 4 1. Det psykiatriske patientklagenævn ved Statsforvaltningen... 4 2. Sagsantal... 5 3. Sagsbehandlingstiden...
Læs mereEpileptiker forskelsbehandlet ved opsigelse
Epileptiker forskelsbehandlet ved opsigelse Oprettet: 02-06-2010 Opdateret: 02-06-2010 En medarbejder med epilepsi blev opsagt to dage efter et anfald. Virksomheden begrundede opsigelsen med hensynet til
Læs mereOttawa Charter. Om sundhedsfremme
Ottawa Charter Om sundhedsfremme Forord Komiteen for Sundhedsoplysning ønsker med denne publikation at udbrede kendskabet til en væsentlig international aktivitet for at fremme sundhed. Charteret er udarbejdet
Læs mereSocial- og Integrationsministeriet jurint@sm.dk cc: beb@sm.dk og lla@sm.dk
Social- og Integrationsministeriet jurint@sm.dk cc: beb@sm.dk og lla@sm.dk W I L D E R S P L A D S 8 K 1 4 0 3 K Ø BENHAVN K T E L E F O N 3 2 6 9 8 8 8 8 D I R E K T E 3 2 6 9 8 8 6 9 H S C @ H U M A
Læs mereDEN EUROPÆISKE KOMMISSION MOD RACISME OG INTOLERANCE
CRI(97)36 Version danoise Danish version DEN EUROPÆISKE KOMMISSION MOD RACISME OG INTOLERANCE ECRI'S GENERELLE HENSTILLING NR. 2: SPECIALORGANER TIL BEKÆMPELSE AF RACISME, FREMMEDHAD, ANTISEMITISME OG
Læs mereLigestillingsudvalget 2015-16 LIU Alm.del Bilag 6 Offentligt
Ligestillingsudvalget 2015-16 LIU Alm.del Bilag 6 Offentligt PRESSEMEDDELELSE Foreningen Far har indleveret FN rapport om menneskerettighederne for børn og fædre i Danmark med 24 anbefalinger. 1.2 millioner
Læs mereRET TIL AT VÆRE FORÆLDRE PROJEKTBESKRIVELSE
RET TIL AT VÆRE FORÆLDRE PROJEKTBESKRIVELSE RET TIL AT VÆRE FORÆLDRE PROJEKTBESKRIVELSE Forfattere: 2014 Institut for Menneskerettigheder Danmarks Nationale Menneskerettighedsinstitution Wilders Plads
Læs mereBeskæftigelsesministeriets arbejdsretlige notater: alkohol- og narkotikatestning af ansatte
NOTAT 10. september 2009 Beskæftigelsesministeriets arbejdsretlige notater: alkohol- og narkotikatestning af ansatte Ministeriet modtager jævnligt forespørgsler omkring arbejdsgivers adgang til at kræve,
Læs mereAnvendelsen af tvang i psykiatrien er blevet
Anvendelse af tvang i psykiatrien i 1999 Kontaktperson: Civilingeniør Lene Haastrup, direkte tlf. 33 48 75 74 Ny registrering af tvang i psykiatrien Register for anvendelse af tvang i psykiatrien Definition
Læs mereOvervejelser om indførelse af ombudsmandsordning i Region Syddanmark
Afdeling: Regionssekretariatet Udarbejdet af: Hanne Damm Journal nr.: 07/12 E-mail: Hanne.Damm@regionsyddanmark.dk Dato: 26. maj 2007 Telefon: 76631106 Notat Overvejelser om indførelse af ombudsmandsordning
Læs mereSTATUS PÅ IMPLEMENTERINGEN AF DEN NYE OFFENTLIGHEDSLOV
STATUS PÅ IMPLEMENTERINGEN AF DEN NYE OFFENTLIGHEDSLOV FORENINGEN FOR KOMMUNAL- OG FORVALTNINGSRET I DANMARK Anders Valentiner-Branth 26. november 2015 KOMPLEKSITETEN ER FOR OVERVÆLDENDE side 2 Vores fornemmelse
Læs mereBilag 4. CSR/Samfundsansvar
Bilag 4 CSR/Samfundsansvar Indholdsfortegnelse 1. INDLEDNING... 3 2. INTERNATIONALT ANERKENDTE PRINCIPPER... 3 3. MATERIELLE KRAV TIL LEVERANDØREN... 4 4. DOKUMENTATION... 6 5. LEVERANDØRENS ANSVAR...
Læs mereForslag til folketingsbeslutning
Fremsat den {FREMSAT} af social -, børne og integrationsminister Annette Vilhelmsen Forslag til folketingsbeslutning om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol af 13. december 2006 til konventionen
Læs mereTvang og patientrådgiver
Tvang og patientrådgiver Undervisningsbilag nr. 1 til temaet Loven, dine rettigheder og din e-journal Se også: http://sum.dk/aktuelt/publikationer/publikationer/tvang_i_psykiatrien/2tilpatienter.aspx Til
Læs mereMini-ordbog Ord du kan løbe ind i, når du arbejder med peer-støtte
Peer-Støtte i Region Hovedstaden Erfaringer, der gør en forskel Mini-ordbog Ord du kan løbe ind i, når du arbejder med peer-støtte Her kan du blive klogere på hvad peer-støtte er, og læse om de begreber
Læs mereDok.nr. 15/00324-8/ ME
Temarapport 2015 om sikringscelleanbringelser Dok.nr. 15/00324-8/ ME 2/14 Hvad har temaet ført til? Anbringelse i sikringscelle var et tema for de tilsynsbesøg i kriminalforsorgens institutioner, som ombudsmanden
Læs mereUnderudvalget vedr. psykiatri- og socialområdets møde den 29. april Emne: Afrapportering om anvendelse af tvang i psykiatrien
REGION HOVEDSTADEN Underudvalget vedr. psykiatri- og socialområdets møde den 29. april 2009 Sag nr. 3 Emne: Afrapportering om anvendelse af tvang i psykiatrien 1 bilag Region Hovedstaden Underudvalget
Læs mereHandicapbegrebet i dag
Handicapbegrebet i dag Elisabeth Kampmann sociolog www.elisabethkampmann.dk Det medicinske handicapbegreb Klinisk perspektiv med fokus på den enkeltes defekt eller funktionsnedsættelse Funktionsnedsættelsen
Læs mereDemente får ikke den nødvendige behandling
Demente får ikke den nødvendige behandling Hvis en dement afviser at blive behandlet, er der intet at stille op ifølge sundhedsloven. Den dikterer, at man ikke må yde lægehjælp, når patienten modsætter
Læs mereHandicapkonventionen nye krav nye muligheder nye udfordringer
Handicapkonventionen nye krav nye muligheder nye udfordringer Socialt Lederforum 29. marts 2012 Delforedrag - Salon 22 Birgitte Kofod Olsen Menneskerettighedsrådgiver, PhD Før man har rettigheder, kan
Læs mereHøring over udkast til lov om ændring af lov om folkeskolen (Inklusion af elever med særlige behov i den almindelige undervisning)
Ministeriet for Børn og Undervisning Uddannelsesstyrelsen Svend.e.gertz@udst.dk STRANDGADE 56 DK-1401 KØBENHAVN K TEL. +45 32 69 88 88 FAX +45 32 69 88 00 CENTER@HUMANRIGHTS.DK WWW.MENNESKERET.DK WWW.HUMANRIGHTS.DK
Læs mereFOLKETINGETS OMBUDSMAND 1
FOLKETINGETS OMBUDSMAND 1 Den 31. maj 2006 afgav jeg en endelig rapport om min inspektion den 24. januar 2006 af Psykiatrisk Afdeling Herning. I rapporten anmodede jeg afdelingsledelsen om nærmere oplysninger
Læs mereØkonomi- og Indenrigsministeriet Slotsholmsgade København K Danmark. Sendt pr. til
Økonomi- og Indenrigsministeriet Slotsholmsgade 10 1216 København K Danmark Sendt pr. e-mail til frikommuner@oim.dk W I L D E R S P L A D S 8 K 1 4 0 3 K Ø BENHAVN K T E L E F O N 3 2 6 9 8 8 8 8 M O B
Læs mereDet fremgik af sagens akter at en plejefamilie den 8. marts 2005 modtog en dengang 8-årig dreng, A, i familiepleje.
Det fremgik af sagens akter at en plejefamilie den 8. marts 2005 modtog en dengang 8-årig dreng, A, i familiepleje. 20. maj 2008 Det fremgik endvidere af akterne at der mens plejefamilien havde A boende
Læs mereAnmeldt tilsyn på Støtte- og Aktivitetscentret, Ringsted Kommune. Onsdag den 2. november 2011 fra kl. 09.00
TILSYNSRAPPORT Anmeldt tilsyn på Støtte- og Aktivitetscentret, Ringsted Kommune Onsdag den 2. november 2011 fra kl. 09.00 Indledning Vi har på vegne af Ringsted Kommune aflagt tilsynsbesøg på Støtte- og
Læs mereLovgivningen omkring pårørendesamarbejde
Lovgivningen omkring pårørendesamarbejde Psykiatri og Handicap Den 7. oktober 2014 Program Selvbestemmelsesretten Værgemål Servicelovens bestemmelser Tavshedspligten Selvbestemmelsesretten En grundlæggende
Læs mereTVANG I PSYKIATRIEN om psykiatriske patienters rettigheder ved tvangsanvendelse
TVANG I PSYKIATRIEN om psykiatriske patienters rettigheder ved tvangsanvendelse I denne vejledning kan du læse om de regler, der gælder for patienter, der mod deres vilje indlægges eller tilbageholdes
Læs mereÅRSBERETNING 2006 FOR DET PSYKIATRISKE PATIENTKLAGENÆVN I VEJLE AMT
Tilsynet i henhold til grundlovens 71 (2. samling) 71-tilsynet alm. del - Bilag 18 Offentligt ÅRSBERETNING 2006 FOR DET PSYKIATRISKE PATIENTKLAGENÆVN I VEJLE AMT Udgivet af Statsforvaltningen Midtjylland
Læs mereRetssager i psykiatrien. Årsrapport juli 2011-december 2012 Udgivet af psykiatri- og socialstaben, Region Syddanmark
Retssager i psykiatrien Årsrapport juli 2011-december 2012 Udgivet af psykiatri- og socialstaben, Region Syddanmark 1. Indledning... 3 2. Definition af retssager i psykiatrien... 3 3. Status på retssagerne...
Læs mereKonference om forebyggelse af magtanvendelse. FOA Torsdag d Cand.jur., ph.d. Dorthe V. Buss
Konference om forebyggelse af magtanvendelse FOA Torsdag d. 05.02.2015 Cand.jur., ph.d. Dorthe V. Buss Selvbestemmelse Økonomiske forhold Personlige forhold Medmindre en lov siger noget andet Eller personen
Læs mereDen danske regering fastslog i sit regeringsgrundlag fra 2011, at der skulle ses nærmere på:
Rådgiveransvar Den danske regering fastslog i sit regeringsgrundlag fra 2011, at der skulle ses nærmere på: mulighederne for at søge erstatning i de tilfælde, hvor mangelfuld rådgivning om finansielle
Læs mereKontraktbilag om sociale og etiske hensyn ved indkøb
Bilag XX Kontraktbilag om sociale og etiske hensyn ved indkøb Indhold Parterne... 1 Formålet med kontraktbilaget... 1 1. Generelle krav... 2 1, stk. 1 - Global Compact-principperne... 2 2. Specifikke krav...
Læs mereÅrsberetning 2009. Det Psykiatriske Patientklagenævn
Årsberetning 2009 Det Psykiatriske Patientklagenævn Indhold FORORD... 2 AFSNIT 1... 3 1. Det psykiatriske patientklagenævn ved Statsforvaltningen... 3 2. Sagsantal... 4 3. Sagsbehandlingstiden... 6 4.
Læs mereI det følgende gives seks anbefalinger til politikerne, som vil medvirke til at forebygge og reducere forekomsten af underernæring.
Forum for Underernærings anbefalinger til reduktion af underernæring: Underernæring 1 blandt ældre og patienter 2 er et betydeligt problem for den enkelte og koster samfundet mia. af kr. årligt. En indsats
Læs mereInstitut for Menneskerettigheder har følgende bemærkninger til udkastet:
Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold Holmens Kanal 22 1060 København K tha@sm.dk W I L D E R S P L A D S 8 K 1 4 0 3 K Ø BENHAVN K T E L E F O N 3 2 6 9 8 8 8 8 D I R E K
Læs mereKognition og Indlæring - udredning af elever med epilepsi. Jesper Thor Olsen oktober /november 2014
Kognition og Indlæring - udredning af elever med epilepsi Jesper Thor Olsen oktober /november 2014 Hvem er vi? Alle børn vil, hvis de kan Filadelfia Skole- og Specialrådgivningscenter Landsdækkende rådgivning
Læs mereBekendtgørelse af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien
Lovbekendtgørelse nr. 1111 af 1. november 2006 Bekendtgørelse af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien Herved bekendtgøres lov om frihedsberøvelse og anden tvang i psykiatrien jf. lovbekendtgørelse
Læs mere+ bilag. A-inspektion A/S; Deres j.nr. 17796/dj. Jeg har nu færdigbehandlet sagen.
FOLKETINGETS OMBUDSMAND Gammeltorv 22, 1457 København K Telefon 33 13 25 12. Telefax 33 13 07 17 Personlig henvendelse 10-15 Advokat Kim Håkonsson Tuborg Havnevej 18 2900 Hellerup Dato: 13. marts 2008
Læs mereReferat fra mødet i Ankestyrelsen. 1. Generelle bemærkninger fra Ankestyrelsen i forhold til det indsendte materiale
Referat fra mødet i Ankestyrelsen. 1. Generelle bemærkninger fra Ankestyrelsen i forhold til det indsendte materiale a. Sagsbehandlingstider: Styrelsen arbejder på at få reduceret sagsbehandlingstiderne
Læs mereKAN DIAGNOSER BRUGES PÅ EN BEDRE MÅDE?
KAN DIAGNOSER BRUGES PÅ EN BEDRE MÅDE? SIDE 1 INDHOLD KAN DIAGNOSER BRUGES PÅ EN BEDRE MÅDE? 3 Patienten bør have større indflydelse på diagnosen 3 Patienter skal inddrages 4 Diagnosen må ikke være den
Læs mereOmsorgspligt og magtanvendelse. Demensrådets temadag d. 31.10. 2013. Cand.jur., ph.d. Dorthe V. Buss
Omsorgspligt og magtanvendelse Demensrådets temadag d. 31.10. 2013 Cand.jur., ph.d. Dorthe V. Buss Selvbestemmelse Økonomiske forhold Personlige forhold Medmindre en lov siger noget andet Eller personen
Læs mereBedre kontrol med gennemførelsen af fællesskabsretten
P5_TA(2004)0139 Bedre kontrol med gennemførelsen af fællesskabsretten Europa-Parlamentets beslutning om meddelelse fra Kommissionen om bedre kontrol med gennemførelsen af fællesskabsretten (KOM(2002) 725
Læs mere2009 4-5. Skøn under regel i sag om personligt tillæg efter pensionsloven. Ombudsmandens udtalelse. 31.marts 2009
2009 4-5 Skøn under regel i sag om personligt tillæg efter pensionsloven En borger klagede til ombudsmanden over at kommunen og det sociale nævn havde afvist at godkende hendes udgifter til bil som rimelige
Læs mereEt spørgsmål om tillid
PsykiatriNyt SÆRNUMMER Leder Et spørgsmål om tillid I fredags kom Sundhedsstyrelsen med den længe ventede vurdering af medicineringspraksis på Psykiatrisk Center Glostrup. Beskeden er klar: Der er sket
Læs mereAd punkt 2. Afdelingens organisation mv.
FOLKETINGETS OMBUDSMAND 1 Den 7. februar 2006 afgav jeg en opfølgningsrapport om min inspektion den 8. december 2004 af Psykiatrisk Afdeling, Hvidovre Hospital. I rapporten tilkendegav jeg at jeg afventede
Læs mere2009 20-2. Vejledning om svarfrist og sms-service ved ansøgning om dagtilbud. 19. januar 2009
2009 20-2 Vejledning om svarfrist og sms-service ved ansøgning om dagtilbud I en sag om opskrivning til et dagtilbud i en kommune var forældrene utilfredse med at kommunen ikke havde oplyst om den korte
Læs mereAfslag på aktindsigt i oplysninger om gennemførte hastighedskontroller
2015-47 Afslag på aktindsigt i oplysninger om gennemførte hastighedskontroller 7. september 2015 En journalist anmodede om aktindsigt i oplysninger om en politikreds indsats vedrørende hastighedskontrol
Læs mereMindreårige patienters retsstilling efter psykiatriloven og andre spørgsmål om brug af tvang i psykiatrien
2015-51 Mindreårige patienters retsstilling efter psykiatriloven og andre spørgsmål om brug af tvang i psykiatrien Efter tilsynsbesøg på ungdomspsykiatriske afdelinger rejste ombudsmanden på eget initiativ
Læs mereHvis du vil klage - om at indbringe en sag for Tilsynsmyndighederne
Hvis du vil klage - om at indbringe en sag for Tilsynsmyndighederne I denne folder kan du læse om Tilsynsmyndighedernes almindelige kompetence og reaktionsmuligheder over for kommunale beslutninger, der
Læs mereIntegrationsministerens og ministeriets skriftlige vejledning af borger der spørger om EU-reglerne
Integrationsministerens og ministeriets skriftlige vejledning af borger der spørger om EU-reglerne Jeg har nu gennemgået Integrationsministeriets redegørelse for ministeriets opfattelse af vejledningspligten
Læs mereAnvendelse af tvang i psykiatrien Anvendelse af tvang i psykiatrien Sundhedsstyrelsen, 2010
ANVENDELSE AF TVANG I PSYKIATRIEN 2008 2010 Anvendelse af tvang i psykiatrien 2008 Sundhedsstyrelsen, 2010 Sundhedsstyrelsen Islands Brygge 67 2300 København S URL: http://www.sst.dk Emneord: psykiatri,
Læs mereSocialudvalget B 194 Svar på Spørgsmål 1 Offentligt
Socialudvalget 2008-09 B 194 Svar på Spørgsmål 1 Offentligt Folketingets Socialudvalg Departementet Holmens Kanal 22 1060 København K Dato: 14. maj 2009 Tlf. 3392 9300 Fax. 3393 2518 E-mail vfm@vfm.dk
Læs mereHøringssvar vedr. udkast til forslag til lov om ændring af forældreansvarsloven og retsplejeloven (imødegåelse af samarbejdschikane m.v.).
Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold Holmens Kanal 22 1060 København K Høringssvar vedr. udkast til forslag til lov om ændring af forældreansvarsloven og retsplejeloven (imødegåelse
Læs mereAnbefalinger til ny handlingsplan til bekæmpelse af. handel med mennesker
Anbefalinger til ny handlingsplan til bekæmpelse af handel med mennesker Juni 2010. Handlingsplanen til bekæmpelse af handel med mennesker løber frem til udgangen af 2010. I det uformelle trafficking-netværk
Læs mere- og forventninger til børn/unge, forældre og ansatte
Trivselsplan - og forventninger til børn/unge, forældre og ansatte I Vestsalling skole og dagtilbud arbejder vi målrettet for at skabe tydelige rammer for samværet og har formuleret dette som forventninger
Læs mereTilgængelighed eller universel design?
Tilgængelighed eller universel design? SBi tilgængelighedsseminar 16. juni 2009 Camilla Ryhl, arkitekt MAA, seniorforsker Tilgængelighedens rationalitet: Fase 1: Begreber, definitioner og udfordringer
Læs mereHøringssvar vedr. udkast til forslag til lov om ændring af lov om Folketingets Ombudsmand.
Valby den 30. april 2012 Høringssvar vedr. udkast til forslag til lov om ændring af lov om Folketingets Ombudsmand. Børns Vilkår takker for muligheden for at afgive høringssvar vedr. udkast til forslag
Læs mereLægeerklæring til brug ved Justitsministeriets behandling af ansøgninger om dansk indfødsret
Lægeerklæring til brug ved Justitsministeriets behandling af ansøgninger om dansk indfødsret Erklæringen udfyldes af lægen og skal udfærdiges på dansk. I det omfang, der anvendes latinske betegnelser,
Læs mere1. Ændring af reglerne om tidsubegrænset opholdstilladelse konkret om selvforsøgrelseskravet
STRANDGADE 56 Justitsministeriet jm@jm.dk mum@jm.dk DK-1401 KØBENHAVN K TEL. +45 32 69 88 88 FAX +45 32 69 88 00 CENTER@HUMANRIGHTS.DK WWW.MENNESKERET.DK WWW.HUMANRIGHTS.DK DATO 23. april 2012 J.NR. 540.10/26980/
Læs mereInstitut for Menneskerettigheder har følgende bemærkninger til udkastet:
Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet uibm@uibm.dk W I L D E R S P L A D S 8 K 1 4 0 3 K Ø BENHAVN K T E L E F O N 3 2 6 9 8 8 8 8 D I R E K T E 3 2 6 9 8 9 7 9 M O B I L 3 2 6 9 8 9 7 9 E M K
Læs mereKOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER GRØNBOG. om lovvalg og kompetence i skilsmissesager. (forelagt af Kommissionen) {SEC(2005) 331}
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 14.3.2005 KOM(2005) 82 endelig GRØNBOG om lovvalg og kompetence i skilsmissesager (forelagt af Kommissionen) {SEC(2005) 331} DA DA GRØNBOG om
Læs mereHandleplan for nedbringelse af tvang
Sekretariats- og Kommunikationsafdelingen NOTAT Kristineberg 3 2100 København Ø. Telefon 45 11 20 00 Direkte 45112015 Fax 45 11 20 07 Mail psykiatri@regionh.dk Web www.psykiatri-regionh.dk Dato: 15. juni
Læs mereINSPIRATION TIL SKOLEBESTYRELSEN
INSPIRATION TIL SKOLEBESTYRELSEN Dette materiale er udarbejdet til skolebestyrelsen på grundskoler. Skolebestyrelsen har en vigtig opgave i sammen med skolens ansatte at medvirke til, at skolens miljø
Læs mereForslag til folketingsbeslutning om tvangsbehandling af pædofile
2011/1 BSF 16 (Gældende) Udskriftsdato: 15. juni 2016 Ministerium: Folketinget Journalnummer: Fremsat den 29. november 2011 af Peter Skaarup (DF), Kim Christiansen (DF), Kristian Thulesen Dahl (DF), Dennis
Læs mereBruger-, patientog pårørendepolitik
Bruger-, patient- og pårørendepolitik Oktober 2008 Region Hovedstaden Region Hovedstaden Bruger-, patientog pårørendepolitik Hvorfor en bruger-, patientog pårørendepolitik? Inddragelse af brugere, patienter
Læs mereBemærkninger til lovforslaget
Bemærkninger til lovforslaget Almindelige bemærkninger 1. Lovforslagets formål og baggrund. Siden lov om undersøgelseskommissioner trådte i kraft den 1. juli 1999, har to undersøgelseskommissioner afgivet
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien og lov om rettens pleje. Lovforslag nr. L 198 Folketinget 2009-10
Lovforslag nr. L 198 Folketinget 2009-10 Fremsat den 26. marts 2010 af indenrigs- og sundhedsministeren (Bertel Haarder) Forslag til Lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien og lov om
Læs mereBilag H CSR. Rammeaftale 09.01 Fødevarer og drikkevarer Totalleverandører
Bilag H CSR Rammeaftale 09.01 Fødevarer og drikkevarer Totalleverandører Indholdsfortegnelse 1. Generelle krav... 3 2. Mindstekrav til Leverandøren... 4 2.1. Generelt... 4 2.1.1. Menneskerettigheder (Mindstekrav)...
Læs mereUtilstrækkelig sagsoplysning og manglende partshøring i sag om tilbagebetaling af boligstøtte
2015-39 Utilstrækkelig sagsoplysning og manglende partshøring i sag om tilbagebetaling af boligstøtte En borger klagede til ombudsmanden over afgørelser fra Udbetaling Danmark og Ankestyrelsen om tilbagebetaling
Læs mere