INDLEDNING Energipolitik... 4 SAMMENFATNING... 5 HANDLINGSPLAN FOR Registrering af forbrug Energimærkning...

Transkript

1 Energihandlingsplan Revideret april 2010

2

3 INDLEDNING... 4 Energipolitik... 4 SAMMENFATNING... 5 HANDLINGSPLAN FOR Registrering af forbrug... 6 Energimærkning... 7 Investering i energibesparelser... 7 Energirigtig drift... 8 Information... 8 Økonomi... 9 Tidsramme... 9 Revision... 9 BILAG 1 FORSLAG TIL YDERLIGERE INVESTERINGER

4 Indledning Mariagerfjord kommunens energipolitik er vedtaget af udvalget for teknik og miljø 10. december Hvert år udarbejdes energiredegørelse og en revideret handlingsplan, der viser hvordan politikken gennemføres. I oktober 2009 vedtog byrådet at investere 4 mio. kr. i energibesparelser i Siden er der fremkommet flere rentable forslag. Derfor fremlægges hermed forslag til handlingsplan nr. 2 for Energipolitik Vision Mariagerfjord Kommune vil føre en bevidst, ansvarlig energipolitik, der reducerer energiforbruget og udledning af drivhusgasser til atmosfæren og derved mindsker effekten af klimaændringer og overforbrug af ikke-fornybare ressourcer. Mariagerfjord Kommune vil som offentlig myndighed gå foran med et godt eksempel ved at indføre energiledelse med samspil mellem økonomi, miljø, sundhed, komfort, planlægning og byggeri, herunder at forbedre sundhed og energieffektivitet i offentlige bygninger, foretage energieffektive indkøb, motivere til energiansvarlig adfærd og fremme anvendelsen af vedvarende energi. Målsætninger Visionen skal realiseres gennem opfyldelse af følgende målsætninger: Målsætning 1: Målsætning 2: Målsætning 3: Målsætning 4: Målsætning 5: Målsætning 6: Målsætning 7: Målsætning 8: Målsætning 9: Målsætning 10: Energiforbruget i kommunale bygninger skal reduceres med 1 % pr. år fra 2008 til og med Der skal udarbejdes energimærke for alle kommunale bygninger over 60 m 2 inden udgangen af Der skal investeres i energibesparende foranstaltninger med en simpel tilbagebetalingstid på op til 6 år. Der skal som minimum ske en månedlig registrering af vand- og energiforbrug i kommunale bygninger over 60 m2. Den offentlige bygningsmasse skal registreres, opgraderes og vedligeholdes for at fremme energieffektivitet. Der skal kunne dokumenteres overvejelser om energieffektive indkøb i bygninger under kommunal administration. Brugere, borgere, personale og virksomheder skal motiveres til energieffektiv adfærd gennem informationsmateriale, kampagner, undervisningsforløb, netværk og samarbejde med andre aktører som Elsparefonden. Der skal stilles krav om energibesparende foranstaltninger i nybyggeri og ved renoveringsarbejder i kommunale bygninger. Antallet af lavenergibygninger i kommunen skal øges. Der skal føres tilsyn med overholdelse af bygningsreglementet og energihensyn skal vægtes i forbindelse med dispensationer. 4

5 Sammenfatning Der er gennemført energibesparelser for kr. i 2009 og iværksat investeringer for yderligere 4,9 mio. kr. i Derudover har vi nu forslag til investering af yderligere 7 mio. kr. i 2010 plus forslag til etablering af fjernaflæsning af målere over 2 år. Registrering af energiforbrug De omkring 500 el-, vand- og varmemålere i kommunale bygninger aflæses manuelt hver måned. Aflæsningen tastes ind i et fælles registreringssystem. Forbruget på offentlige toiletter mv. følges ikke i dag. Hvis der etableres fjernaflæsning, kan forbrugsmønsteret følges time for time, så forbrug udenfor driftstiden afsløres. Fjernaflæsning kan etableres for ca. 2½ mio. kr. plus en årlig udgift på kr. Besparelserne forventes at kunne investeringen hjem på 4 år. Energimærkning og besparelser I løbet af 3½ år energimærkes alle kommunale bygninger samt bygninger, der er lejet af kommunale institutioner. Mærkningen giver anledning til en række forslag til besparelser. I 2009 blev der investeret kr., som forventes tjent hjem på 5 år. I 2010 er iværksat besparelser for 4 mio. kr. Siden er der fremkommet forslag til investering af yderligere 6 mio. kr., som tjenes hjem på 6 7 år. Energirigtig adfærd For at fremme energirigtig adfærd er etableret et energinetværk af pedeller og ledere. Netværket mødes et på gange om året til oplæg og udveksling af erfaringer. Desuden tilbydes institutionerne hjælp til planlægning af deres egen energiindsats. Eftersyn af varme- og ventilationsanlæg Korrekt indregulering og drift af varme- og ventilationsanlæg er nødvendige for en økonomisk drift. Der arbejdes på at lave en samlet gennemgang af kommunens anlæg. Der forventes at være en god investering. Økonomi Investeringer i energibesparelser kan lånefinansieres uden om lånerammen. Lånet tilbagebetales med 80 % af den årlige besparelse, mens institutionen selv beholder de 20 %. 5

6 Handlingsplan for Som udgangspunkt gennemføres tre delprojekter: registrering af energiforbrug, energimærkning af bygninger samt investeringer i energibesparelser. Registrering af forbrug Status I offentlige bygninger skal forbruget af el, vand og varme registreres hver måned. Dog kan bygninger under m 2 og evt. lejeres forbrug undtages. Daginstitutioner, skoler samt kultur- og administrationsbygninger startede registreringen i I løbet af 2009 er ældreinstitutioner og øvrige bygninger kommet i gang med energiregistrering. Herefter registrerer alle mærkningspligtige institutioner deres forbrug. Så vidt muligt registreres data tilbage fra 1/ Det årlige forbrug er ca. 5 GWH el (8 mio. kr.), 22 GWh varme (9 mio. kr.) og m 3 vand (2 mio. kr.). Plan Ud fra registreringen udpeges løbende institutioner med et højt forbrug. Disse tilbydes en gennemgang med henblik på at udpege mulige besparelser. Institutioner, der selv tager initiativ til en ekstra indsats for energibesparelser, tilbydes tilsvarende hjælp til kortlægning og energistyring. Der vil kunne opnås et bedre grundlag for at gennemføre besparelser, hvis de manuelle månedsaflæsninger udskiftes med fjernaflæsning hver time. Timeaflæsning afslører forbrugsmønsteret (f.eks. højt natforbrug) og alarmerer ved højt forbrug. Den er navnlig effektiv til løbende toiletter og utætheder. Desuden vil en del ledere være glade for at slippe for selv at aflæse målere. Fjernaflæsning vil også med fordel kunne etableres på offentlige toiletter og matrielgård, hvor forbruget ikke følges i dag. År Varme (kwh/år) El (kwh/år) Vand (m3/år) Årlig besparelse (kr. ekskl. moms) Skønnet investering (kr. ekskl. moms) Tilbagebetalingstid (år) Levetid Rentabilitet , ,2 I alt ,8 Tabel 1 Hvis det antages, at fjernaflæsning kan spare 5 % varme og el samt 10 % vand, vil fjernaflæsning kunne betales hjem over fire år. Fjernaflæsning forventes installeret på ca. 600 målere i ca. 170 bygninger. Opgaven bør deles over et par år. Finansiering kan ske fra den enkelte institutions energibudget som øvrige energibesparelser. 6

7 Energimærkning Bygninger til offentlig service og offentlige institutioner skal energimærkes regelmæssigt. Dog undtages produktionsvirksomheder herunder matrielgårde, rensningsanlæg mv. samt bygninger med et opvarmet areal på under 60 m 2. Der er indgået aftale om første energimærkning. Mærkningen gennemføres i 5 etaper over 3½ år: 1. Børnehaver Skoler Rådhuse mv Ældrecentre Andre 2011 Alle institutioner energimærkes herefter hvert 5. år. På grundlag af gennemgangen af de enkelte bygninger opstilles en samlet, prioriteret liste med forslag til investeringer i energibesparelser. Investering i energibesparelser Besparelsesforslag på bygninger og deres tekniske anlæg gennemføres, hvis levetiden er mere end 1,3 gange tilbagebetalingstiden (en rentabilitet på mindst 1,3) og den årlige besparelse er mindst kr. Øvrige besparelsesforslag overlades til institutionen. Energimærkningen i 2009 har resulteret i rentable forslag til investering af 8 mio. kr. Tilbagebetalingstiden er 7 år. Besparelserne forventes gennemført inden for et års tid fra mærkningen. I Tabel 2 ses summen af besparelser og investeringer, der udført, iværksat og forslag til yderligere investeringer i Desuden er de samlede anbefalinger til institutionerne til investering i inventar mv. angivet. Ved at investere 15 mio. kr. kan kommunen spare 2 mio. kr. om året i energiudgifter. År Status Varme (kwh/år) El (kwh/år) Vand (m 3 /år) Årlig besparelse (kr. ekskl. moms) Skønnet investering (kr. ekskl. moms) Tilbagebetalingstid (år) Levetid Rentabilitet 2009 Udført ,6 2010,1 Iværksat ,4 2010,2 Forslag , Forslag ,2 Inventar mv Anbefalet , Tabel 2 Besparelser, investering, tilbagebetalingstid og rentabilitet (levetid/tilbagebetalingstid) for udførte projekter i 2009, iværksatte projekter i 2010, forslag til projekter i 2010 og 2011, samt anbefalet til institutionerne. De enkelte forslag til yderligere investeringer i 2010 fremgår af bilag 1. Listen ajourføres løbende. 7

8 Finansiering af energibesparelserne Til finansiering af energibesparende foranstaltninger som kan relateres til bygningen og dens tekniske anlæg, hjemtager Mariagerfjord Kommune lån uden for den kommunale låneramme (lånebekendtgørelsen). Investeringerne påvirker dog den kommunale anlægsramme. Lånene afdrages med midler fra brugernes vand- varme- eller el-budget. For at sikre, at besparelserne også kommer den enkelte institution til gode, trækkes dog kun 80 % af den beregnede årlige besparelse ved investeringen. Energibesparende foranstaltninger som er brugerrelaterede (elsparepærer, inventar, adfærd o.l.) er ikke omfattet af den centrale energispareordning og kan ikke lånefinansieres. Disse besparelsestiltag gennemføres og finansieres af institutionens eget budget. År Investering Tilbagebetaling Løbetid lån Afdrag Afdrag Afdrag Afdrag i alt Restgæld Rente Ydelse Beparelser (80%) Netto gevinst Tabel 3 Investeringer i energibesparelser på bygninger og tekniske anlæg kan finansieres ved lån, hvis ydelse betales med 80 % af den årlige besparelse. Det forudsætter dog, at lånene har en længere løbetid end tilbagebetalingstiden. Renten sættes til 3 % af restgælden. Energirigtig drift Ventilationsanlæg og varmeanlæg forudsætter regelmæssig kontrol for at fungere optimalt. Den nuværende kontrol fungerer ikke tilfredsstillende. Selv på institutioner, der betaler for regelmæssig service, kan registreres fejl og uhensigtsmæssig drift. For store ventilationsanlæg er der krav om regelmæssig kontrol, denne regel vil formentlig kun berøre nogle få anlæg. Der arbejdes på at etablere en samlet gennemgang af anlæggene med udgangspunkt i vedligehold og energiforbrug. Information Energiindsatsen indgår i kommunens klimastrategi, så information eksternt og internt dækkes her af. På energiområdet har vi dog specifikt oprettet et energinetværk og tilbud om hjælp til energirigtig adfærd. Energinetværk for pedeller og ledere Der afholdes 2-4 energinetværksmøder for pedeller og ledere om året. Her drøftes aktuelle temaer som belysning, ventilation osv. 8

9 Energirigtig adfærd Institutionerne har et stående tilbud om hjælp til at arbejde med energirigtig adfærd. I forbindelse med energimærkningen registreres energiforbrugende inventar mv. og når det er rentabelt anbefales en udskiftning. Økonomi Gennemførelsen af energimærkningen koster ca. 2 mio. kr. (inkl. udlæg). Registreringssystemet koster ca kr./år. Og der tænkes anvendt ca kr. om året til øvrige tiltag (pedelmøder, termofotografering o.lign). Investeringer søges finansieret ved lån, hvor afdragsperioden tilpasses, så den årlige ydelse ikke kommer over 80 % af besparelsen. Sammenlagt koster indsatsen godt 2 mio. kr. over 5 år. Handling I alt Registrering Mærkning Øvrige tiltag Ydelser på lån Beparelser (80%) Sum Udgifter til gennemførelse af handlingsplanen. Tidsramme Handling Registrering Energimærkning -børnehaver -skoler -rådhuse m.v. -ældrecentre - andre Adfærd Redegørelse Investeringer Revision Handlingsplanen revideres årligt i marts på baggrund af redegørelsen. Den samlede energipolitik tages op til revision i december

10 Rentabilitet Levetid Tilbage- betalingstid (år) Skønnet investering (kr. ekskl. moms) Årlig besparelse (kr. ekskl. moms) Vand (m3/år) El (kwh/år) Varme (kwh/år) Bilag 1 Forslag til yderligere investeringer 2010 Ejendom Forslag Alle Fjernaflæsning af målere ,6 Arden skole Indvendig isolering af kælderydervæg ,7 Arden skole Montering af ny cirkulationspumpe på brugsvand ,1 Assens SFO Isolering af varmerør ,6 Assens SFO Isolering af varmerør ,6 Assens skole Hulmursisolering ,3 Assens skole Montering af bevægelsesmeldere ,5 Assens skole Udskiftning af pumpe ,7 Assens skole Efterisolering ,3 Astrup børnehave Indvendig isolering af kælderydervæg over jord ,0 Astrup børnehave Montering af 2 lags energirude på ovenlys ,7 Astrup børnehave Isolering af varmerør ,3 Astrup børnehave Udskiftning af cirkulationspumper ,6 Astrup børnehave Bevægelsesmeldere på belysning i gruppe og fællesrum ,4 Bymarkskolen Udskiftning af cirkulationspumpe gulvvarme ,4 Børnegården, Hvornum Varmepumpe tumleren ,8 Børnegården, Hvornum Udskiftning af gaskedel til A-mærket ,6 Børnehaven Børnehuset Isolering af ydervæg ,1 Børnehaven Kriblebo Bevægelsesmeldere på belysning ,7 Børnehaven Krudtuglen Montering af termostatventiler ,8 Børnehaven Krudtuglen Isolering af varmerør ,8 Børnehaven Krudtuglen Ny cirkulationspumpe på varmeanlæg ,5 Børnehaven Lærkebo Montering af ny cirkulationspumpe på brugsvand ,9 Børnehaven Lærkebo Isolering af varmerør ,1 Børnehaven Lærkebo Montering af bevægelsesmeldere på belysning ,0 Børnehaven Lærkebo Indvendig isolering af kælderydervæg ,7 Børnehaven Myretuen Ny cirkulationspumpe på brugsvandsanlæg ,4 Børnehaven Myretuen Lysstyring i køkken/alrum og grupperum ,0 Børnehaven Myretuen To nye cirkulationspumper på varme- og ventilationsanlæg ,5 Børnehaven Regnbuen Isolering af loft ,4 Børnehaven Solstrålen Isolering af tilslutningsrør til varmtvandsbeholder ,3 Børnehaven Solstrålen Efterisolering af varmefordelingsrør ,3 Børnehaven Solstrålen Ny cirkulationspumpe på brugsvand ,3 Børnehaven Stjernen Udskiftning af termorude på lederkontor til energiruder ,6 Børnehaven Stjernen Udskiftning af termorude på lederkontor til energiruder ,6 Børnehaven Svalereden Isolering af tilslutningsrør til varmtvandsbeholder ,4 Børnehaven Svalereden Isolering af varmerør i teknikrum ,4 Børnehaven Svalereden Natsænkning på radiatorer ,0 Børnehaven Troldhøj Isolering af fjernvarmestik ,3 Børnehaven Troldhøj Isolering af tilslutningsrør til varmtvandsbeholder ,3 Børnehaven Troldhøj Montering af ny cirkulationspumpe på varmeanlæg ,0 Børnehaven Tusindfryd Isolering af rør til varmvandsbeholder ,6 Børnehaven Tusindfryd Isolering af rør til varmeanlæg ,9 Børnehaven Tusindfryd Ny cirkulationspumpe på brugsvand ,3 De gamles gård, Assens Montering af bevægelsesmeldere ,8 De gamles gård, Assens Indvendig isolering af kælderydervæg over jord ,5 De gamles gård, Assens Montering af vandspareindsats i taparmaturer ,4 De gamles gård, Assens Montering af nye cirkulationspumper ,4 Døstrup Ældrecenter Efterisolering af lette ydervægge ,2 Døstrup Ældrecenter Udskiftning af belysning ,2 Døstrup Ældrecenter Tre nye cirkulationspumper på varme- og brugsvandsanlæg ,0 Havbakkeskolen, Als Hulmursisolering gammel lærerbolig ,2 Havbakkeskolen, Als Montering af termostatventiler gammel lærerbolig ,0 Havbakkeskolen, Als Montering af bevægelsesmeldere ,5 Hobro Fritidscenter Isolering af tilslutningsrør til varmtvandsbeholder ,1 Hobro Fritidscenter Montering af bevægelsesmeldere på belysning ,5 Hobro Fritidscenter Udskiftning af cirkulationspumpe brugsvand ,0 Hobro nordre skole Montering af nye cirkulationspumper ,8 Hobro nordre skole Montering af bevægelsesmeldere ,0 Hobro nordre skole Isolering af tilslutningsrør til varmtvandsbeholder SFO ,9 Hobro Søndre Skole Isolering af ventilationskanaler udendørs ,7 Hobro Søndre Skole Udskiftning af gaskedel til A-mærket ,2 Hobro Søndre Skole Isolering af uisolerede hulmure med mineraluldsgranulat ,6 Hobro Søndre Skole Indvendig isolering af ydervægge og etageadskildelser ,4 Hobro Søndre Skole Montering af bevægelsesmeldere ,7 Hobro Søndre Skole Efterisolering af varmefordelingsrør i skolegård ,4 Hobro Tandpleje Montering af cirkulationspumpe på brugsvand ,6 10

11 Rentabilitet Levetid Tilbage- betalingstid (år) Skønnet investering (kr. ekskl. moms) Årlig besparelse (kr. ekskl. moms) Vand (m3/år) El (kwh/år) Varme (kwh/år) Ejendom Forslag Hobro Tandpleje Montering af vandspareindsats i taparmaturer ,4 Hobro Tandpleje Montering af bevægelsesmeldere på belysning ,7 Hobro Tandpleje Montering af ny cirkulationspumpe på varmeanlæg ,5 I alt 2010, ,4 Korsmarksgård Isolering af vægge og etageadskildelse ,9 Korsmarksgård Luftvarme ,8 Korsmarksgård Bevægelsesmeldere på belysning ,7 Korsmarksgård Ny cirkulationspumpe på varmeanlæg ,6 Naturgården Efterisolering af loft ,8 Naturgården Efterisolering af massive ydervægge ,3 Onsild børnehave Ny cirkulationspumpe på varmeanlæg ,5 Onsild børnehave Udskiftning af lys i lege- og grupperum ,9 Onsild børnehave Udskiftning af uisoleret port ,4 Onsild børnehave Udskiftning af lys i toiletter og vaskekrum ,0 Onsild børnehave Udskiftning af lys i kontorer ,7 Onsild skole Udskiftning af belysning i kontorer og mødelokale ,1 Oue Naturbørnehus Isolering af loft ,6 Oue Naturbørnehus Natsænkning på radiatorer ,4 Rosendalskolen Udskiftning af belysning A og B klynge i gange ,7 Rosendalskolen Indregulering af varmeanlæg ,4 Rosendalskolen Udskiftning af cirkulationspumper byg 6 og ,4 Rosendalskolen Udskiftning af cirkulationspumpe hjemkundskab ,3 Skelund Sogneskole Efterisolering af loft SFO ,4 Skelund Sogneskole Cirkulationspumpe til gulvvarme styres ,0 Skelund Sogneskole Efterisolering af etageadstillelse SFO ,9 Skelund Sogneskole Udskiftning af elradiatorer til vandbårne ,5 Skelund Sogneskole Efterisolering af massive ydervægge SFO ,5 Skelund Sogneskole Efterisolering af massive ydervægge skole ,8 Skelund Sogneskole Efterisolering af loft skole ,7 Skelund Sogneskole Udskiftning af ovenlys (1 -lag) ,8 Skelund Sogneskole Efterisolering af varmerør i SFO ,7 Skovgården Udskiftning af pumper ,8 Skovgården Termoplader i ovenlys ,7 Skovgården Varmestyring ,3 Søbakkeskolen Bevægelsesmeldere på belysning 0-3 kl ,0 Teglgården, Als Bevægelsesmelder -fællesområder ,5 Teglgården, Als Bevægelsesmelder -personaleområder ,5 Vadgård Isolering af varmefordelingsrør (længe) ,4 Vadgård Isolering af tilslutningsrør til varmtvandsbeholder (længe) ,9 Vadgård Isolering af varmefordelingsrør (stuehus) ,6 Vadgård Isolering af tilslutningsrør til varmtvandsbeholder (stuehus) ,3 Vadgård Udskiftning af gaskedel til A-mærket ,4 Vadgård Isolering af lofts- og kælderlem (stuehus) ,4 Valsgård skole isolering af hul ydermur SFO ,6 Valsgård skole Isolering af loft SFO ,3 Valsgård skole isolering af hul ydermur SFO ,6 Valsgård skole Isolering af loft SFO ,3 Vebbestrup skole Udskiftning af belysning SFO ,5 Vestergade 34/36 Isolering af ydervægge (Væbnerhus) ,1 Vestergade 34/36 Udskiftning af varmtvandsbeholder (Væbnerhus) ,4 Vestergade 34/36 Tætning af fuger mv i Væbnerhus ,3 Vestergade 34/36 Isolering af loft (Væbnerhus) ,0 Vestergade 34/36 Indregulering af varmeanlæg ,5 Hobro Søndre Skole Isolering af ventilationskanaler udendørs ,7 11