15375/16 ht/aan/bh 1 DRI

Transkript

1 Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 9. december 2016 (OR. en) 15375/16 NOTE fra: til: POLGEN 163 INST 521 CODEC 1849 PE 119 De Faste Repræsentanters Komité (2. afdeling) Rådet Tidl. dok. nr.: 15145/16 POLGEN 160 INST 514 CODEC 1814 PE 117 Vedr.: Fælles erklæring om årlig interinstitutionel programmering for Godkendelse 1. Den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning fastslår følgende: "Efter vedtagelsen af Kommissionens arbejdsprogram og på grundlag heraf vil de tre institutioner udveksle synspunkter om initiativer i det kommende år og nå til enighed om en fælles erklæring om årlig interinstitutionel programmering ("fælles erklæring"), der skal undertegnes af formændene for de tre institutioner". 2. Kommissionen vedtog sit arbejdsprogram for 2017 den 25. oktober Arbejdsprogrammet blev fremlagt for Rådet den 15. november 2016 efterfulgt af en udveksling af synspunkter. 3. Formandskabet forhandlede sig derefter sammen med de kommende formandskaber Malta og Estland frem til en fælles erklæring med Europa-Parlamentet og Kommissionen om den interinstitutionelle programmering for Den 5. december 2016 blev der opnået foreløbig enighed om teksten i bilag I til denne note /16 ht/aan/bh 1 DRI DA

2 4. Den 7. december nåede De Faste Repræsentanters Komité til enighed om teksten til den fælles erklæring 1. Desuden blev der opnået enighed om erklæringen fra Rådet i bilag II til denne note. 5. Rådet opfordres derfor til at: godkende teksten til den fælles erklæring i bilag I og beslutte at optage erklæringen i bilag II i Rådets protokol. 1 Jf. også dok / /16 ht/aan/bh 2 DRI DA

3 Fælles erklæring om EU's lovgivningsmæssige prioriteter for 2017 BILAG I Det er et kritisk tidspunkt for Den Europæiske Union. Vi står over for mange globale, økonomiske, miljømæssige og samfundsmæssige udfordringer. De europæiske borgere forventer derfor, at EU gør en konkret forskel ved at hjælpe med at tackle de største af disse udfordringer. For at kunne levere resultater, hvor der er størst behov for dem, skal Europa-Parlamentet, Rådet og Europa-Kommissionen arbejde tæt sammen, navnlig med hensyn til EU's lovgivningsproces. Det er derfor, at vi i punkt 7 i den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning af 13. april 2016, jf. artikel 17, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Union, har forpligtet os til hvert år at nå til enighed om en række forslag, som vi ønsker at prioritere i lovgivningsprocessen. Sideløbende med arbejdet med alle lovgivningsforslag vil følgende initiativer blive prioriteret i lovgivningsprocessen med henblik på at sikre væsentlige fremskridt og om muligt deres levering inden udgangen af 2017: 1. At sætte nyt skub i beskæftigelse, vækst og investeringer, navnlig via fordoblingen og styrkelsen af Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI 2.0), moderniseringen af defensive handelsinstrumenter, forbedringen af affaldshåndteringen i en cirkulær økonomi, fuldførelsen af bankunionen som led i bestræbelserne på at udbygge den økonomiske og monetære union på en måde, der afbalancerer risikodeling og risikoreduktion, samt skabelsen af sikrere og mere gennemsigtige securitiseringsmarkeder og forbedrede prospekter for værdipapirer med henblik på oprettelsen af en kapitalmarkedsunion 2. At tage hensyn til den sociale dimension af Den Europæiske Union, navnlig gennem fremme af ungdomsbeskæftigelsesinitiativet, bedre koordinering af social sikring, den europæiske lov om tilgængelighed og oprettelse af et europæisk solidaritetskorps 3. At beskytte borgernes sikkerhed bedre, navnlig gennem en bedre beskyttelse af EU's ydre grænser via ind- og udrejsesystemet, intelligente grænser og EU-systemet vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), en styrkelse af kontrollen med erhvervelse og besiddelse af skydevåben, bedre instrumenter til at kriminalisere terrorisme og bekæmpe hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme samt gennem udveksling af oplysninger om tredjelandsstatsborgere i det europæiske informationssystem vedrørende strafferegistre (ECRIS) 4. At reformere og udvikle vores migrationspolitik i en ånd af ansvarlighed og solidaritet, navnlig gennem en reform af det fælles europæiske asylsystem (herunder Dublinmekanismen), pakken vedrørende lovlig migration og den eksterne investeringsplan med henblik på at medvirke til at bekæmpe de grundlæggende årsager til migration ved at styrke investeringer og jobskabelse i partnerlande 15375/16 ht/aan/bh 3 BILAG I DRI DA

4 5. At opfylde vores tilsagn om at gennemføre et forbundet digitalt indre marked, navnlig ved hjælp af EU's reformer af telekommunikation og ophavsrettigheder, anvendelse i Unionen af 700 MHz-båndet, forhindring af uberettiget geografisk blokering, revision af direktivet om audiovisuelle medietjenester og afslutning af arbejdet med at modernisere vores fælles databeskyttelsesregler 6. At opfylde vores målsætning om en ambitiøs energiunion og en fremadrettet klimapolitik, navnlig ved gennemførelsen af 2030-rammen for klima- og energipolitikken, opfølgningen af Parisaftalen og pakken vedrørende ren energi for alle europæere. Derudover er vi enige i, at der også er behov for fremskridt med hensyn til følgende vigtige spørgsmål: Fortsættelse af vores engagement i fælles europæiske værdier, retsstaten og grundlæggende rettigheder, herunder vores fælles engagement i bekæmpelse af forskelsbehandling og fremmedhad Bekæmpelse af skattesvig, skatteunddragelse og skatteundgåelse samt sikring af et sundt og retfærdigt skattesystem Bevarelse af princippet om arbejdskraftens frie bevægelighed, navnlig ved at sikre retfærdighed, et passende niveau af social beskyttelse og sociale rettigheder Styrkelse af Europas rolle med hensyn til at beskytte og forsvare vores interesser uden for Europas grænser og bidrage til stabilitet, sikkerhed og fred. Vi er fortsat fast besluttet på at fremme en korrekt gennemførelse og håndhævelse af den eksisterende lovgivning. Vi vil som formænd for Europa-Parlamentet, Rådet og Europa-Kommissionen løbende overvåge den rettidige og effektive gennemførelse af denne fælles erklæring. Martin Schulz Formand for Europa- Parlamentet Robert Fico Slovakiets premierminister og formand for Rådet Jean-Claude Juncker Formand for Europa- Kommissionen 15375/16 ht/aan/bh 4 BILAG I DRI DA

5 BILAG II Erklæring fra Rådet Hvad angår henvisningen i den fælles erklæring til fuldførelsen af bankunionen, erindres der om Økofinrådets konklusioner af 17. juni 2016 om en køreplan for fuldførelse af bankunionen. Rådet støtter fortsat denne køreplan og understreger nødvendigheden af at fuldføre bankunionen med hensyn til, i den rigtige rækkefølge, at reducere og dele risici i den finansielle sektor som fastsat i disse konklusioner /16 ht/aan/bh 5 BILAG II DRI DA