NOTAT. GLADSAXE KOMMUNE Social- og Sundhedsforvaltningen Psykiatri- og Handicapafdelingen

Transkript

1 GLADSAXE KOMMUNE Social- og Sundhedsforvaltningen Psykiatri- og Handicapafdelingen Status på implementering af Gladsaxe Kommunes handicappolitik NOTAT Dato: 5. august 2010 Af: Simon Jensen Beskrivelse af initiativet Udvikling af lokale løsninger for unge og voksne med funktionsnedsættelse Behov for sociale tilbud Status og fremtidig aktivitet I strategi for omlægningen af Gladsaxe Kommunes sociale tilbud, FSHU punkt nr. 9, arbejdes der med at udvikle en samlet tilbudsvifte til borgere med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne. Tilbudsviften spænder fra uvisiterede forebyggende tiltag til botilbud med omfattende støtte. Det er intentionen i omlægningsstrategien, at så mange borgere som muligt både kompenseres i tilstrækkelig grad og samtidigt tilbydes et mindre indgribende tilbud i viften. Således arbejder Social- og Sundhedsforvaltningen løbende på at udvikle nye tilbud med henblik på at kunne rumme målgrupper, der på nuværende tidspunkt købes tilbud til uden for kommunen. Hjørnehuset og Nybrogård står aktuelt over for gennemgribende renovering, så tilbuddene bliver tidssvarende og lever op til nutidige boligstandarder. Gladsaxe Kommune har vedtaget en investeringsplan for de takstfinansierede institutioner, som medfører, at Nybrogård fra ultimo 2011 bliver ombygget, så det lever op til nutidige standarder (ØU , Punkt 204), og at der bygges et nyt Hjørnehus, som ligeledes forventes færdigt ultimo (BR ) Fokus på fleksjob Jobcenter Gladsaxe har løbende haft fokus på at etablere fleksjob til borgere med fysiske og psykiske funktionsnedsættelser. Den vedholdende indsats afspejles i et støt stigende antal borgere i fleksjob. Fra 2007 til 2009 er antallet af fleksjob steget med 13 % (fra 389 til 438). Stigningen skal ses i lyset af de ændrede konjunkturer, hvor ledigheden i samme periode er steget markant. Siden 2005 er antallet af personer i fleksjob steget med ca. 100 personer. Social- og Sundhedsforvaltningen er aktuelt i gang med at implementere rehabiliteringstanken i mødet med borgerne. Rehabiliteringstanken er et vigtigt element i implementeringen af omlægningsstrategien for de sociale tilbud til voksne med særlige behov som blev endeligt godkendt på FSHU Det betyder blandt andet, at der generelt er et større fokus på at få flere borgere ud i beskæftigelse. Derfor skal der arbejdes målrettet på at skabe job/joblignende beskæftigelse også for svagere borgergrupper, som ikke kan tilbydes eksempelvis fleksjob. I den henseende vil de forskellige jobskabende indsatser tilpasses så de også kommer til at inkludere skånejobs. Udlandsrejser til voksne handicappede Særlige tilskud til foreninger og aftenskoler Der har hvert år været afholdt to udenlandsrejser, blandt andet til Grækenland og Sverige. Social- og Sundhedsudvalget vedtog i 2009, at den årlige rejse også kunne være til en destination i Danmark og/eller med bus af hensyn til borgere med psykosociale lidelsers eventuelle frygt for længere rejser samt rejser med fly. (SSU ) Gladsaxe Kommune har en pulje, som kan søges af handicapidrætsklubber og puljen omfatter for tiden Gladsaxe Handicap Idræt og Fleur. Der kan søges tilskud til alle foreningens medlemmer uanset alder. Endvidere ydes tilskud til transportudgifter i forbindelse med lejre, træningslejre og stævner for handicappede. Turene skal afholdes udenfor Region J. nr P22

2 Hovedstadens område, men inden for Danmarks grænser eller i Sydsverige. Det er en betingelse, at der på turen deltager handicappede, der ikke er i stand til at benytte offentlige transportmidler. Puljen kan søges af handicapidrætsklubber, og puljen omfatter for tiden Gladsaxe Handicap Idræt og Fleur. Endelig yder Gladsaxe Kommune tilskud ved undervisning af handicappede i relation til et konkret emne, hvor der forudsættes en særlig indsats fra læreren som gør, at der kun kan undervises få på holdet. Antallet af deltagere på sådanne hold kan ikke overstige 7 deltagere. Disse ordninger fortsætter uændret. Idrætsaktiviteter for børn og unge med særlige handicaps Gladsaxe Kommune giver et fast årligt tilskud på 0,5 kr. pr. borger til fælles tværkommunal pulje til idrætsaktiviteter for handicappede børn og unge. Denne ordning videreføres, da Gladsaxe Kommune prioriterer idrætsvaner hos børn og unge højt. Lighed i sundhed Fra deltog Gladsaxe Kommune i Sundhedsstyrelsens pilotprojekt Lighed i Sundhed. Projektet var forankret i Psykiatri- og Handicapafdelingen, da projektet for Gladsaxe Kommunes vedkommende fokuserede på sundhed blandt voksne med særlige behov. Projektet tilvejebragte megen viden, og mange metoder blev afprøvet. Resultatet blev, at der kunne konstateres et større fokus og en større vilje, blandt både medarbejdere og borgere, til at arbejde med sundhed i form af særligt sund kost, rygestop og motion. Disse resultater skal videreføres, og metoderne videreudvikles. Denne opgave skal indgå som naturlig del af de sociale tilbuds dagligdag. Konkret er det besluttet, at den idrætsdag, som blev afholdt under projekt Lighed i Sundhed for kommunens borgere med særlige behov, bliver gjort permanent. Lighed i sundhed vil kort sagt blive tænkt med ind i alt arbejde med borgerne. Særligt vil Sundheds- og Rehabiliteringsafdelingen arbejde med at styrke dokumentationen med henblik på at evaluere effekterne af de forskellige tiltag. Tilgængelighedsrevision Registrering af fortove Tilgængelighed ved kommunale bygge- og renoveringsopgaver Handicapvenlig byggesagsbehandling Tilgængelighed til naturområder Tilgængelighedsplanen (offentlige vej- og parkarealer) peger på tilgængelighedsrevision af anlægsprojekter som fast procedure. En medarbejder fra Vej- og Parkafdelingen uddannes til tilgængelighedsrevisor fra foråret Der er i Tilgængelighedsplanen (offentlige vej- og parkarealer) registreret tilgængelighedsproblemer på fortove for fem tilgængelighedsruter i Gladsaxe. I forbindelse med fortovsrenoveringer er tilstanden på de enkelte strækninger vurderet og prioriteret. Gladsaxe Kommune stiller de samme krav til interne som eksterne bygherrer. Ved vejarbejde kan kommunen fortsat sikre tilgængelighed under arbejdet ved at føre kontrol med, at vejarbejderne overholder reglerne til afspærring mv. Ved nybyggeri og vedligeholdelse tænker Gladsaxe Kommune altid tilgængelighed ind i projekteringen, jf. Kommunestrategi Generelt er Bygningsreglementet, BR08, blevet mere handicapvenligt, end det har været tidligere. By og Miljøforvaltningen er i dialog med bygherrer om blandt andet tilgængelighed Der er i Tilgængelighedsplanen (offentlige vej- og parkarealer) udpeget Naturmål. Et naturmål er et sted eller en lokalitet som tilskrives rekreativ værdi for kommunens borgere. Når renovering bliver nødvendig, vil der blive udtænkt handicapvenlige tilgængelighedsløsninger i forhold til adgangen til populære udendørs områder J. nr P22 2

3 i kommunen. Registrering af veje og pladser Der er i Tilgængelighedsplanen (offentlige vej- og parkarealer) registreret tilgængelighedsproblemer på veje og pladser for fem tilgængelighedsruter i Gladsaxe. Tilgængelighedsruter, er stier, fortove og veje som leder til lokaliteter af generel interesse og betydning for kommunens borgere. Eksempelvis biblioteker, skoler, rådhus, bank, indkøb etc. Gladsaxe Kommune afsætter driftsmidler til at forbedre og udvikle tilgængeligheden på kommunens eksisterende vejanlæg. Tilgængelighedsguide Gladsaxe Kommune har udarbejdet en tilgængelighedsguide. Pjecen skaber overblik over tilgængeligheden til de vigtigste af kommunens kunderettede bygninger. Desuden har kommunens Handicapråd nedsat et tilgængelighedsudvalg som løbende vil fokusere på at gøre Gladsaxe Kommune endnu lettere at komme omkring i for borgere med fysiske såvel som psykiske handicap. Handicaprådets tilgængelighedsudvalg arbejder med at komme med forslag til hvordan Gladsaxe Kommune kan gøres mere tilgængelig for handicappede borgere, samt med at holde tilgængelighedsguiden ajour. Servicebus Udvikling og formidling af tilgængelighed til bibliotekets tilbud Servicebusserne ophørte i starten af Der er oprettet (august 2009) en ny buslinje, der betjener dele af servicebussernes linje, med en almindelig 12 m bus. På bibliotekets hjemmeside linkes til: "Få teksten læst op" Det er et program, der kan downloades, så teksten på hjemmesiden bliver læst op. I bibliotekerne er der ligeledes installeret et højtlæsningsprogram, CD-ORD, på alle maskiner i publikumsområderne samt en scanner med tekstgenkendelsesprogram til hver afdeling. Hjemmesiden Der er blandt andet vedtaget et koncept for kvalitetssikring af hjemmesiden gladsaxe.dk. Gladsaxe Kommune har de seneste år været med i opløbet om at være bedst på nettet. Gladsaxe Kommune udfører løbende kvalitetsundersøgelser af hjemmesiden. Inddragelse og kontakt med brugere og pårørende Brugere og pårørende inddrages på forskellig måde. Gladsaxe Kommune har etableret bruger- og pårørendebestyrelser på alle sociale tilbud, og brugertilfredshedsundersøgelser sætter ord på ønsker, behov og meninger. Gladsaxe Kommune søger til stadighed at skabe en god kontakt med pårørende og brugere af kommunens tilbud. Således følges de løbende brugertilfredshedsundersøgelser tæt. Udarbejdelse og opfølgning på handleplaner Alle Gladsaxe Kommunes dag- og døgntilbud har implementeret standarderne for de nye samarbejdsaftaler (tidligere kaldet handleplaner, PHU , sag nr. 68). Social- og Sundhedsforvaltningen iværksætter evaluering af det særligt udviklede koncept for handleplaner målrettet borgere med handicap Min plan. Denne evaluering forventes færdig inden udgangen af Kvalitetsstandarder voksne med særlige behov Forebyggelses-, Sundheds- og Handicapudvalget reviderer årligt kvalitetsstandarderne med input fra relevante interessenter fremlægger Social- og Sundhedsforvaltningen en sag for FSHU, som udkast til kvalitetsstandarder for Kvalitetsstandarderne skal endeligt vedtages i Forebyggelses-, Sundheds- og Handicapudvalget. J. nr P22 3

4 Udstilling af hjælpemidler Udlån af socialpædagogisk legetøj Udvikling af lokale løsninger til børn og unge med funktionsnedsættelse Sundheds- og Rehabiliteringsafdelingen er ansvarlig for, at udstille relevante hjælpemidler i Hjælpemiddeldepotet. Legeteket er et tilbud til støttepædagoger, forældre og daginstitutioner med børn, der har et særligt behov for specialpædagogisk legetøj. Tilbuddet gælder kun for børn, som bor i Gladsaxe Kommune. Legeteket er placeret i Børnecentret, Søborg Hovedgade 79. Børne- og Kulturforvaltningen har etableret et rådgivningstilbud i Gladsaxe Kommune til forældre og børn med diagnoser. Der er ligeledes oprettet en søskendegruppe. Rådgivningstilbuddet til forældre og børn med diagnoser vil fortsætte i Familie- og Ungecentret og i PPR. De oprettede søskendegrupper i Familie- og Ungecentret gøres til et permanent tilbud. Ambulant genoptræning I forbindelse med udbygningen af Genoptræningscentret har Sundheds- og Rehabiliteringsafdelingen været med til at sikre, at de fysiske rammer kan rumme borgere med forskellige behov, således at adgangsforholdene på centret er handicapegnede. Gladsaxe Kommune har desuden overtaget en større andel af børn til ambulant genoptræning, og i den forbindelse sikres, at genoptræningsplanerne for denne målgruppe bliver gennemgået i samarbejde med en fagspecialist på området. Desuden er der ansat en terapeut med særlige kompetencer på børneområdet til at varetage selve træningsindsatsen. Plan for kvalitetssikring af de sociale tilbud Psykiatri- og Handicapafdelingen er i gang med et kompetenceudviklingsforløb for samtlige medarbejdere på kommunens tilbud til voksne med særlige behov. Det skal sikre, at der sker en løbende udvikling af de sociale tilbud, at de opstillede pædagogiske mål opnås, og at den etik og holdning, Gladsaxe Kommune står for, når ud til alle medarbejdere i de enkelte tilbud. Gladsaxe Kommune arbejder løbende med at sikre, at de sociale tilbud udvikles, så de altid kan leve op til mål og strategier. I dette arbejde indgår også resultaterne af brugerundersøgelser på de enkelte tilbud. Yderligere er Social- og Sundhedsforvaltningen i færd med at implementere et paradigmeskift hen imod et rehabiliterende perspektiv. Uanmeldte besøg på sociale tilbud Gladsaxe Kommunes pædagogiske konsulenter foretager løbende uanmeldte besøg på kommunens tilbud mindst én gang årligt. Gladsaxe Kommune vil fastholde en høj prioritering af kvalitetssikringen af kommunens sociale tilbud. Dette skal sikre, at der også fremover, jf. Kommunestrategi , sikres fuld tilfredshed ved samtlige social- og sundhedsfaglige tilsyn. Opkvalificering Det prioriteres højt i Gladsaxe Kommune at medarbejderne besidder specialiserede kompetencer på et højt fagligt niveau. Derfor arbejder alle forvaltninger med stadig kompetenceudvikling. Eksempelvis gennemfører Familie og Rådgivning løbende kompetenceudvikling for medarbejdere, der arbejder med børn og unge med funktionsnedsættelser. Denne udvikling forventes fortsat i alle forvaltninger og afdelinger. Koordinationsforum I Koordinationsforum stiller Sundheds- og Rehabiliteringsafdelingen med fagspecialister, som har særlige kompetencer inden for genoptræning og misbrug til at kvalificere sagsbehandling og handleplaner for borgere med komplicerede sagsforløb. I det hele taget tilstræber Gladsaxe Kommune, at der sikres tværfaglige forløb i relevante sager. J. nr P22 4

5 Koordinering fra barn til voksen Børne- og Kulturforvaltningen har i samarbejde med Social- og Sundhedsforvaltningen udarbejdet procedurer for samarbejdet om overgangen fra barn til voksen. Første møde mellem Familie og Rådgivning, Arbejdsmarkedsafdelingen og Psykiatri- og Handicapafdelingen afholdes, når barnet er fyldt 16½ år. Implementeringen fortsætter i de kommende år. J. nr P22 5