Indledning Aftalen er indgået mellem Social- og Sundhedsforvaltningen (SSF) og Børne- og Kulturforvaltningen (BFK). Formålene med aftalen er

Transkript

1 GLADSAXE KOMMUNE Social- og Sundhedsforvaltningen Psykiatri- og Handicapafdelingen Overgang fra barn til voksen (skal flyttes til korrekt mappe) Dato: 4. juni 2009 Af: Sine Thuen NOTAT Indledning Aftalen er indgået mellem Social- og Sundhedsforvaltningen (SSF) og Børne- og Kulturforvaltningen (BFK). Formålene med aftalen er at sikre, at overgangen fra barn til voksen sker uden unødvendige brud i den unges hverdag og foranstaltninger. Det skal sikres, at der lægges en plan for den unges fremtid, så familien og de involverede afdelinger i forvaltningerne kan handle i forhold til dette. at give de respektive afdelinger mulighed for at indsamle information om de forventede fremtidige udgifter forbundet med den unge, således at der kan budgetteres med dette. Aftalen er bygget op i tre dele. I første del beskrives det overordnede samarbejde mellem afdelingerne i form af to årlige planlægningsmøder mellem ledelsesrepræsentanter fra Støtte og Forebyggelse, Psykiatri og Handicap samt Jobcentret. I anden del af beskrives arbejdsgange og ansvarsfordeling mellem de tre afdelinger i forhold til den enkelte unge fra det 16½ år og indtil det fyldte 18. år. I aftalens tredje del opsamles ovenstående i skematisk form. Samarbejdsaftalen beskriver arbejdsgange og ansvarsfordeling i forhold til de unge, som når de fylder 18 år eller efter ophør af efterværn efter Servicelovens 76, vil få behov for støtte indenfor SSF s ansvarsområde. Det vil sige unge, der vurderes hovedsagelig at få behov fra støtte fra Psykiatri- og Handicap og fra Jobcentret (og eventuelt også fra andre afdelinger). I den forbindelse skal det præciseres, at sags- og betalingsansvaret fortsat er placeret hos BFK indtil det fyldte 18. år og eventuelt længere under et eventuelt efterværn. 1. del: Overordnet ramme for samarbejdet Det er aftalt, at der afholdes to årlige planlægningsmøder mellem Psykiatri- og Handicapafdelingen, Jobcentret samt Støtte og Forebyggelse. En gang årligt deltager endvidere UU Nord og de medbringer oplysninger om unge, der forventes at skulle indgå i en særligt tilrettelagt ungdomsuddannelse (STU). Psykiatri- og Handicapafdelingen har ansvaret for at indkalde til mødet. Deltagerne er de respektive ledere eller alternativt substitutter udpeget af lederne, eksempelvis fagspecialister. Formålet med møderne er at få overblik over den forventede tilgang af sager og udgifterne forbundet hermed. Støtte og Forebyggelse medbringer en liste over de sager, der er på vej: det vil sige en oversigt over de unge, der fylder 16½ indenfor det efterfølgende halvår og som formodes at få behov for støtte fra Social- og Sundhedsforvaltningen når de fylder 18 år. Listen skal indeholde oplysninger om den unges nuværende foranstaltninger. Endvidere har Støtte og Forebyggelse indhentet oplysninger fra PPR og uddannelsesvejledningen. Støtte og Forebyggelse skal ligeledes ved udarbejdelsen af listen overveje, om den unge fortsætter i BKF efter det fyldte 18 år, fordi den unge falder indenfor målgruppen for efterværn eller STU. 2. del: Ramme for samarbejdet i de enkelte sager J. nr. Fejl! Ukendt betegnelse for dokumentegenskab.

2 I nedenstående beskrives i alt fire samarbejdsmøder mellem afdelingerne i perioden fra den unge er 16½ og indtil det fyldte 18. år. Der er i beskrivelsen af disse møder taget udgangspunkt i at der er tale om en kompleks sag med behov for formøder og forberedelse inden mødet med den unge og forældrene. Det skal i den forbindelse understreges, at mødeintensiteten skal tilpasses den enkelte sags kompleksitet. Det er derfor muligt at holde færre samarbejdsmøder eller holde formøde lige før mødet med den unge og forældrene, hvis det vurderes, at sagen er ukompliceret. Møder når den unge er 16½ år: Møderne har til formål at opstarte samarbejdet og koordineringen mellem de involverede afdelinger. Videre er formålet at vejlede den unge om hvad overgangen fra barn til voksen kommer til at betyde og inddrage den unge i planlægningen. Formødet: Mødet er internt og har til formål at fastlægge samarbejdsrelationer og på forhånd drøfte muligheder og begrænsninger inden den unge og forældrene inddrages. Indkaldelse, materiale og deltagere: Støtte og Forebyggelse har ansvaret for at forberede og indkalde til mødet. Indkaldelserne til Handicap- og Psykiatriafdelingen samt Jobcentret sendes med 4 ugers varsel til de respektive postkasser: ph@gladsaxe.dk og detrummeligearbejdsmarked@gladsaxe.dk. Handicap- og Psykiatriafdelingen og Jobcentret skal indenfor 2 uger fordele sagen til sagsbehandler og besvare mødeindkaldelsen. Støtte og Forebyggelse vurderer ligeledes om der skal indkaldes øvrige samarbejdspartnere. Forud for mødet sender Støtte og Forebyggelse en dagsorden, et påbegyndt samarbejdsskema (skabelon skal bruges) samt eventuelt øvrigt relevant materiale: Samarbejdsskemaet udfyldes af Støtte og Forebyggelse med følgende oplysninger: Stamoplysninger Kort sagsresumé Oplysninger om diagnose og funktionsniveau Oversigt over hvad den unge og familien d.d. modtager i forlængelse af den unges funktionsnedsættelse (Servicelovens 41, 42, 52 og 76,3). Herunder skal redegøres for formålet og planen med ydelsen/foranstaltningen og der skal foreligge en oversigt over de samlede omkostninger på årsbasis. Oplysninger fra PPR og UU Nord, som er relevante i forhold til at drøfte den unges fremtidige uddannelsesmuligheder. Forløb og resultat af formødet: På mødet vurderes følgende (de hovedansvarlige for denne del står i parentes): Den unges fremtidige behov for særlig støtte efter Serviceloven og lov om specialundervisning (Psykiatri- og Handicap) Iværksættelse af efterværn i henhold til Servicelovens 76, stk 3. (Støtte og Forebyggelse) Den unges uddannelsespotentiale, herunder overvejelser i forhold til STU og kompenserende muligheder i det ordinære uddannelsessystem. (Støtte og Forebyggelse samt UU Nord) Den unges fremtidige forsørgelse. Drøftelse af uddannelsespålæg, revalidering og førtidspension, herunder ressourceprofil. (Jobcentret) Øvrigt relevant i forhold til den specifikke unge. Alle aftaler skrives ind i samarbejdsskemaet inden mødet afsluttes, således at alle har adgang til at se, hvad der er besluttet. Støtte og Forebyggelse renskriver samarbejdsskemaet og J. nr. Fejl! Ukendt betegnelse for dokumentegenskab. 2

3 lægger det på sagen. På mødet aftales også hvem der går videre med de indgåede aftaler, hvem der deltager i det efterfølgende planlægnings- og informationsmøde med den unge og forældrene og der udfærdiges en dagsorden til mødet. Planlægnings- og informationsmøde med deltagelse af den unge og forældre: Støtte og Forebyggelse ansvar for at indkalde Psykiatri- og Handicapafdelingen, Jobcentret, den unge og dennes forældre samt de samarbejdspartnere, der er aftalt ved formødet og udsende dagsorden til mødet. På baggrund af drøftelserne ved formødet informeres den unge og forældrene om de ydelser, der ophører, når den unge fylder 18 år samt om lovgivningen og mulighederne på beskæftigelses- og voksenområdet. Der orienteres om kommunens handicappolitik. Videre drøftes den unges ønsker til fremtiden og i det omfang det er muligt afklares de spørgsmål den unge og forældrene på dette tidspunkt måtte have. Støtte og Forebyggelse sørger for at de indgåede aftaler indføres i samarbejdsskemaet og lægges på sagen. Ligeledes gives en kopi til den unge. Herefter vil de enkelte afdelinger arbejde videre med de områder der vedrører deres ansvarsområder. Møder når den unge er 17¼ - 17½ år: Der afholdes to møder når den unge er mellem 17¼ og 17½. Det første er et internt planlægnings- og opfølgningsmøde. I det andet møde deltager den unge og forældrene. Det overordnede formål med møderne er at træffe beslutninger i forhold til den unges fremtidsplaner. Formødet: Mødet er internt og tjener som forberedelse til mødet med den unge og opfølgning af diverse aftaler fra 16½ års mødet. Støtte og Forebyggelse har ansvar for at indkalde Psykiatri og Handicapafdelingen, Jobcentret samt øvrige relevante samarbejdspartnere til mødet. På basis af samarbejdsskemaet følges op på de indgåede aftaler. Der udarbejdes nyt samarbejdsskema med datoer for, hvornår der handles i forhold til specifikke områder og hvem der ansvarlig. På dette tidspunkt skal foreligge foreløbig plan for uddannelse/stu, fremtidig forsørgelse og behov for særlig støtte efter Serviceloven. Der skal ligeledes foreligge plan fra UU Nord om ungdomsuddannelse. Støtte og Forebyggelse renskriver samarbejdsskemaet og lægger det på sagen. Planlægnings- og informationsmødet med deltagelse af den unge og forældre: Såfremt dette møde foregår som et selvstændigt møde (og ikke i direkte forlængelse af formødet) har Støtte og Forebyggelse ansvar for at indkalde. Til mødet indkaldes Psykiatri- og Handicapafdelingen, Jobcentret, den unge og dennes forældre samt de samarbejdspartnere, der er aftalt ved formødet. På mødes drøftes den unges planer for fremtiden, særligt i forhold til uddannelse og forsørgelse. Der gives råd og vejledning i forhold til den unges ønsker. Herudover sikres, at den unge og forældrene får vejledning og information om: Hvilke ydelser der stopper som følge af overgangen fra barn til voksen og de økonomiske konsekvenser heraf. Jobcentrets rolle; herunder forsørgelse og de forberedelser der skal gøre her, eksempelvis udarbejdelse af en ressourceprofil, hvis ikke den unge er omfattet af uddannelsespålæg. J. nr. Fejl! Ukendt betegnelse for dokumentegenskab. 3

4 PH s tilbud til voksne borgere med særlige behov samt sagsgange i forbindelse med visitering til disse; funktionsevnevurdering og handleplan i henhold til Servicelovens 141. Der udleveres eventuelt samtaleskema. At det fremover er den unge selv, der er ansvarlig, og at der, jf. Forvaltningslovens 8, skal foreligge en fuldmagt, såfremt andre, eksempelvis forældrene, skal repræsentere dem. Fuldmagt/samtykkeskema udleveres. Der informeres videre om regler og procedurer i forbindelse med et eventuelt værgemål. Ved mødets slutning er der overblik over overgangen fra barn til voksen og aftalt, hvem der er ansvarlige for hvad. Aftalerne indføres i samarbejdsskemaet, som efterfølgende renskrives og lægges på sag af Støtte og Forebyggelse. Skemaet gives ligeledes til den unge. Vedrørende den unges fremtidige handlekommune, hvis vedkommende er anbragt udenfor sin oprindelige bopælskommune: For at sikre kontinuitet i den sociale indsats ønsker Gladsaxe Kommune at forblive handlekommune, når en ung gladsaxeborger, der er anbragt udenfor kommunen, fylder 18 år. Tilsvarende ønsker Gladsaxe Kommune ikke at påtage sig handleforpligtelsen i forhold til unge fra andre kommuner, der på tidspunktet, hvor de fylder 18 år, har ophold i Gladsaxe Kommune på midlertidig plads. Det gælder bl.a. Haraldslund og Sofieskolen. I de tilfælde, hvor Gladsaxe Kommune skal overtage handleforpligtelsen, skal betingelser der fremgår af god sagsbehandlingspraksis være afklaret af den oprindelige handlekommune. Det betyder at overdragelsen af handlekompetence skal først ske når følgende er i orden: borgerens forsørgelse er afklaret, handleplan i henhold til Servicelovens 141 foreligger borgeren er skrevet op til relevant voksentilbud J. nr. Fejl! Ukendt betegnelse for dokumentegenskab. 4

5 3. del: Skematisk oversigt Overordnede planlægningsmøder hvert halve år: Februar og september. I mødet i februar indkaldes også UU Nord Når den unge er 16½ år Støtte og Forebyggelsesafdelingen s opgaver og ansvarsområder Udarbejder liste over unge som fylder 16½ indenfor kommende halvår og som formodes at få behov for støtte fra arbejdsmarkedsafdelinge n og Psykiatri- og Handicapafdelingen. Leder/fagspecialist deltager. Internt formøde Indkalder til mødet med 4 ugers varsel. Indkaldelser sendes til de respektive postkasser: ph@gladsaxe.dk og detrummeligearbejdsmar ked@gladsaxe.dk. Senest en uge før mødet sendes en dagsorden og udfyldt samarbejdsskema til mødedeltagerne. Vurderer efterværn iht. SEL 76 stk. 2 og 3 Vurderer uddannelsespotentiale, herunder STU. Renskriver samarbejdsskema og lægger det på den unges sag. økonomimedarbejder om forventede udgifter ved efterværn og/eller STU Arbejdsmarkedsafdelingens opgaver og ansvarsområder Leder eller fagspecialist deltager. afdelingens økonomimedarbejdere om forventede udgifter. Fordeler sag til sagsbehandler og besvarer mødeindkaldelse senest 2 uger før. Vurderer og rådgiver om reglerne om uddannelsespålæg. Vurderer om det peger mod revalidering eller førtidspension. Går videre med egne ansvarsområder og aftalte opgaver. Psykiatri- og Handicapafdelingens opgaver og ansvarsområder Indkalder til møderne. Leder eller fagspecialist deltager. afdelingens økonomimedarbejdere om forventede udgifter. Fordeler sag til sagsbehandler og besvarer mødeindkaldelse senest 2 uger før. Vurderer behov for særlig støtte efter Serviceloven eller specialundervisning. økonomimedarbejder om forventede udgifter. Går videre med egne ansvarsområder og aftalte opgaver. Planlægningsog informationsmøde Går videre med egne ansvarsområder og aftalte opgaver. Indkalder den unge, forældre, sagsbehandlere fra arbejdsmarkedsafd. og PH samt øvrige samarbejdspartnere. Rådgiver og informerer om hvilke ydelser som udfases når den unge fylder 18 år. Vejleder og rådgiver med udgangspunkt i den unges egne ønsker til uddannelse og beskæftigelse om arbejdsmarkedsafdelinge ns ydelser og lovgivningen på området. Vejleder den unge og forældrene om Psykiatri og Handicaps ydelser og lovgivningen på området. Renskriver samarbejdsskema og lægger dette på sag. Når Internt formøde Indkalder sagsbehandlere Orienterer om status på Orienterer om status på J. nr. Fejl! Ukendt betegnelse for dokumentegenskab. 5

6 den unge er ml. 17¼ og 17½ år Perioden frem til den unge fylder 18 år Planlægningsog informationsmø de Møder planlægges af hver enkelt afdeling efter behov fra arbejdsmarkedsafd. og PH samt øvrige samarbejdspartnere. Sender dagsorden og samarbejdsskema. Efter mødet renskrives samarbejdsskema og lægges på sag. Indkalder den unge, forældre, arbejdsmarkedsafd. PH og øvrige samarbejdspartnere. Informerer om ydelser og foranstaltninger som stopper ved det fyldte 18. år eller ved ophør af efterværn. Informerer om procedurer ved værgemål. Ydelser udfases og sag gøres klar til overdragelse. Ved efterværn og STU vil den unge fortsat have sag i BKF. de indgåede aftaler Rådgivning af den unge i forhold til dennes planer for uddannelse og beskæftigelse. Informerer om udarbejdelse af ressourceprofil i de tilfælde, hvor den unge ikke umiddelbart vurderes at være omfattet af uddannelsespålæg. Hvor det er planen udfærdiges ansøgning om førtidspension således at denne kan træde i kraft ved det fyldte 18. år. Hvor det er planen færdiggøres ressourceprofil. Dette maksimum tre måneder før den unge fylder 18, for at dokumentation ikke bliver for gammel. de indgåede aftaler Vurderer, om den unge er i målgruppen for Servicelovens 85/95 eller 107/108 og rådgiver den unge og forældrene herom. Informerer og træffer aftale om udarbejdelse af funktionsevnevurdering. Sagsbehandleren har ansvar for at udfærdige de relevante papirer til brug for visitering til eventuelle ydelser. Senest 14 dage efter at den unge er fyldt 18 år træffes afgørelse om kontanthjælp/(for)revalide ring. Dette kan ikke ske før den unge fylder 18 år. J. nr. Fejl! Ukendt betegnelse for dokumentegenskab. 6