Tilladelsen omfatter udledning af separat regnvand fra dele af kloakopland 2-7.

Transkript

1 Teknik & Miljø Natur og Vand Prinsens Alle Viborg ENERGI VIBORG A/S Industrivej Viborg Sendes til: iben@energiviborg.dk Udledningstilladelse for udløb REC2-07 til Søndermølle Å. Viborg Kommune meddeler tilladelse til udledning af separat regnvand fra rensedam øst i Arnbjerg til Søndermølle Å. Tilladelsen meddeles i henhold til 28 i miljøbeskyttelsesloven 1, samt kapitel 9 i spildevandsbekendtgørelsen 2. Vilkårene for udledningen fremgår af nedenstående. Dato: Sagsnr.: 19/5360 Sagsbehandler: vpflr Direkte tlf.: Direkte flr@viborg.dk Tilladelsen omfatter udledning af separat regnvand fra dele af kloakopland 2-7. Rensedam placeres på matrikel nr. 1i Dalsgård, Asmild. Der benyttes samme fysiske udløb som til REC2-02, der har udløb i Søndermølle Å. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år. Tilladelsen meddeles på baggrund af sagens oplysninger og på følgende vilkår: 1. Tilladelsen gives på baggrund af forudsætningerne i nedenstående skema. Udløbsnr. Udløbets beliggenhed UTM Vandområde Areal (oplande) Reduceret areal (oplande) Udledning* X Y REC ,96 Søndermølle ,16 Å 21,28 ha 9,02 ha 11 l/s *Bassinet dimensioneres for en gentagelsesperiode på 5 år og får dermed et variabelt volumen på 4300 m 3. Afløbet fra bassinet neddrosles til 11 l/s, således at afløbsvandføringen svarer til 1,2 l/s/red ha. Nødoverløb sker via samme ledning med maks 23 l/s. 2. Energi Viborg Vand A/S er både driftsherre og ansvarlig for drift og vedligehold af rensedam med tilhørende udløbsbygværk og udløb til vandløbet. 3. Udledningen skal ske i henhold til det ansøgte, jf. ansøgning af 30. januar Bassinet skal etableres så eventuelle oliespild tilbageholdes. 1 Lov om miljøbeskyttelse, LBK nr. 966 af 23. juni Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4, BEK nr af 12. december 2017

2 5. Afløb fra bassinet skal etableres, så der er mulighed for lukning af afløbet. 6. Den permanente vanddybde i bassinet skal være 1 1,5 meter. 7. Rensedammens vådvolumen skal udgøre minimum 200 m 3 pr. reduceret oplandsareal. 8. Det skal være muligt at udtage en repræsentativ prøve af det vand, der udledes fra bassinet. 9. Udledningen må ikke give anledning til erosion, aflejringer eller flydestoffer i Søndermølle Å. Udløbet skal indrettes, så der på intet tidspunkt forekommer flydestoffer, skum, oliefilm eller lignende på vandoverfladen eller i vandkanten. 10. I tilfælde af akut forurening skal udløbet til vandløbet aflukkes. Forureningen skal indberettes til tilsynsmyndigheden. 11. Udledningen må ikke være til hinder for, at målsætningen kan opfyldes for Søndermølle Å jf. tilladelsens afsnit Recipient. 12. Under anlægsarbejde skal det sikres, at der ikke tilføres sand, ler m.v. til Søndermølle Å. 13. Rensedammen med tilhørende installationer skal vedligeholdes, så funktionen til stadighed opretholdes. 14. Når bassin med tilhørende udløbsledning er færdigetableret, skal en færdigmelding sendes til Viborg Kommune. Såfremt udledningen mod forventning påvirker recipienten i uacceptabelt omfang, kan tilsynsmyndigheden i henhold til miljøbeskyttelseslovens 30 påbyde, at forureningen nedbringes. Sagens behandling Viborg Kommune har d. 30. januar 2019 modtaget ansøgning om udledningstilladelse for udløb REC2-07. Der er i forbindelse med sagens behandling indhentet supplerende oplysninger. Ansøger er blevet bedt om at supplere med oplysninger om årlige vandmængder og vandføring der ledes ud i Søndermølle Å fra den eksisterende udledning. Ansøger fra i af 28. februar 2019 sendt de supplerende oplysninger. Lovgrundlag Ud over miljøbeskyttelseslovens kapitel 4 og spildevandsbekendtgørelsens kapitel 9, er der blandt andet taget hensyn til følgende regler og krav i forbindelse med udarbejdelse af tilladelsen: - Krav om BAT jf. miljøbeskyttelseslovens 3

3 - Hensyn til internationale naturbeskyttelsesområde jf. bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter 3. - Miljøkvalitetskrav for vandområder og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet 4. - Bekendtgørelse om miljømål for overfladevand og grundvandsforekomster 5 - Bekendtgørelse om indsatsprogram for vandområdedistrikter 6 I forbindelse med vurdering af krav om rensning svarende til BAT, er der blandt andet taget hensyn Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse NMK : I forhold til BAT bør vådvolumen i forsinkelsesbassiner ifølge den nyeste forskning 7 om våde regnvandsbassiner i Danmark dimensioneres til at udgøre m 3 pr. reduceret oplandsareal og med en permanent vanddybde på 1-1,5 m, for at bassinet kan opnå den ønskede renseeffekt. Da udledningstilladelsen meddeles til et selskab omfattet af vandsektorloven 8, er Naturstyrelsen tilsynsmyndighed i forhold til udledningen og denne tilladelse. Plangrundlag Det gældende plangrundlag omfatter væsentligst: Kommuneplan for Viborg Kommune Lokalplan 421 Boligområde i Arnbjerg Spildevandsplan , tillæg nr. 20 for Viborg Kommune Vandområdeplan for Vandområdedistrikt Jylland og Fyn 9 Projektbeskrivelse Arnbjerg er et tidligere landbrugsareal. I forbindelse med vedtagelse af lokalplan 421 for Viborg Kommune er der skabt mulighed for byggemodning af boligområdet Arnbjerg. Opland 2-7 er optaget i gældende spildevandsplan for Viborg Kommune som planlagt separatkloakeret, med håndtering af tag- og overfladevand i åbne grøfter. Udledningen skal ske efter forudgående rensning i den nyanlagte rensedam på matrikel 1i Dalsgård, Asmild til den eksisterende regnvandsledning under Nørreåstien. Primærrecipienten er Søndermølle Å. Rensedam øst etableres med fast ler- eller bentonitmembran og en permanent vanddybde på 1,0 meter. Der etableres sandfang før indløb i bassinet for begge tilløbsgrøfter. Sandfangene etableres som afgrænsede områder på ca. 20 m 2, der ved hjælp af 0,6 meter høje dæmninger afgrænses fra det resterende bassin. Rensedammens sider etableres med skråningsanlæg 1:5. 3 Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, BEK nr. 188 af 26. februar Bekendtgørelse om krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet, Bek nr af 16. december Bekendtgørelse om miljømål og grundvandsforekomster, BEK nr. 795 af 24. juni Bekendtgørelse om indsatsprogram for vandområdedistrikter, BEK nr. 794 af 24. juni Jf. Faktablad om dimensionering af våde regnvandsbassiner, Aalborg Universitet, Faktabladet indeholder BAT-kravene til regnvandsbassiner. 8 Lov om vandsektorens organisering og økonomiske forhold, LOV nr. 469 af 12. juni Vandområdeplan for Vandområdedistrikt Jylland og Fyn, Juni 2016, Miljø- og Fødevareministeriet, Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning.

4 Rensedammens udløb udføres som en dykket ø200 mm ledning, som via eksisterende ledning føres til Søndermølle Å. Udløbsledningen etableres med afspærringsmulighed. Der er ansøgt om et afløbstal for bassinet på 1 l/s/bef.ha. Det befæstet areal er opgjort til 11,17 ha. Der er ansøgt om en afløbsvandføring fra bassinet på 11 l/s. Den samlede afløbskoefficient for rensedammens opland forventes at være 53 %, og rensedammens permanente volumen vil være m 3, svarende til 200 m³/red.ha. Placeringen af rensedammen fremgår af bilag 1. Kommunens vurdering Recipienten for udløb REC2-07 er i ca. station meter i Søndermølle Å, der via Nørreå og Gudenåen afvander til Randers Fjord. Kort efter udløbet i Søndermølle Å løber vandet ind i papsøen ved den gamle papirfabrik i Bruunshåb. Her er vandet stemmet op til kote 8,35 m DNN og selvom der i 1992 er lavet et omløbsstryg er opstemningshøjden fastholdt. Søndermølle Å er målsat i Vandområdeplanerne til god økologisk tilstand. Den nuværende samlede økologiske tilstand for Søndermølle Å er ringe. For parametrene smådyr er tilstanden god og for fisk og makrofytter er tilstanden ringe. Nørreå er en del af Natura 2000 område nr. 30. Den yderste del af Randers Fjord er en del af Natura 2000 område nr. 14, fuglebeskyttelsesområde og ramsarområde. Søndermølle Å er registreret som beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Belastning af recipient Da hele området ændres fra nedsivning på landbrugsjord til afledning via grøfter og rensebassiner til en recipient (Søndermølle Å) er det vigtig at undersøge forholdene for belastning med næringsstoffer og den hydrauliske påvirkning. 1. Hydraulisk påvirkning Det vand, der falder i det nye boligområde er beliggende indenfor det hydrauliske opland for Søndermølle Å. Med udledningstilladelsen tilføres der altså ikke ekstra vand til Søndermølle Å, men da regnvandet ikke længere nedsiver i samme grad, men opsamles og ledes til Søndermølle Å kan det potentielt ledes hurtigere til åen. Den fremtidige ansøgte og hermed tilladte udledte vandmængde fra udløb REC2-07 er beregnet til m 3 /år. De udledte vandmængder er beregnet med udgangspunkt i en årsnedbør på 747 mm, et initialtab på 100 mm og en reduktionsfaktor på 0,8. Der er ansøgt om en afløbsvandføring fra bassinet på 11 l/s. I Søndermølle Å findes der 4 regnbetingede tilløb: REC2-02, REC2-03, REC2-04 og REC2-06. Dertil kommer et overløbsbygværk i den nedre del af åen (REC2-05). Den nye ønskede udledning fra REC2-07 afleder

5 overfladevand til det eksisterende ledningsnet og bruger samme udløb som REC2-02. Ansøger har i af 28. februar 2019 oplyst, at udledning fra REC2-02 er i størrelsesorden 500 l/s. Årsmiddelvandføringen i Søndermølle Å er omkring 730 l/s, mens Medianmaksimumsvandføringen er omkring 1258 l/s om. Begge er for vandføringer lige før udløbet i Nørreå. Der er med de nuværende forhold ikke registeret problemer med oversvømmelser i Søndermølle Å og fra onlinestationen (er beliggende ca. 470 meter før udløbet i Nørreåen) ses det, at vandstanden har meget begrænsede udsvingninger i vandstanden (10 cm i 2018). Det skyldes sandsynligvis at de to opstemninger ved Søndermølle og Brunhåb har en dæmpende effekt. Den nye ønskede udledning fra Arnbjerg øst på 11 l/s er så lille en procentdel (11/500*100 = 2,2%) af den vandmængde, der i forvejen udledes fra REC2-02 at det vurderes, at det ikke vil påvirke Søndermølle Å hydraulisk eller give anledning til oversvømmelser. Dertil kommer at udledningen sker overfor papsøen som vil dæmpe eventuelle vandstandsudsvingninger. 2. Næringsstoffer Der er som regel så meget kvælstof og fosfor i de danske vandløb, at de to næringsstoffer ikke er begrænsende for væksten af planter. Væksten af bundlevende kiselalger og trådalger i vandløb kan dog specielt i forårsperioden været begrænset af vandløbets indhold af opløst fosfat. Derimod er fosfor begrænsende for plantelivet i de fleste danske damme og søer, mens især kvælstof er begrænsende for algevækst i fjorde, bugter og mere åbne farvande. Der er foretaget en vurdering af fosfortilførslen i udledningen. Ifølge den sammenfattende miljørapport for Lokalplan 421 vurderes det, at fosforudledning fra det samlede planområde efter byudviklingen vil være på samme niveau som i dag. Det skyldes at overfladevandet afledes via åbne grøfter, hvor der vil ske rensning via. bl.a. øget fordampning, fotokemisk nedbrydning, bundfældning, planteoptag og filtrering. De nuværende og fremtidige udledte fosformængder som angivet i den sammenfattede miljørapport er gengivet i tabel 2. Tabel 2: Årligt udledte fosformængder P (kg/år) Status (landbrugsjord) 7,3 Plan (separatkloak) 6,3 Den udledte fosformængde i statussituationen er beregnet ud fra en belastning på 0,5 kg P/ha/år. Den udledte fosformængde i plansituationen er beregnet ud fra en standardkoncentration på 0,2 mg P/l for separat regnvand efter forudgående rensning. Der forventes altså et fald i den samlede udledte mængde fosfor fra det nye boligområde Arnbjerg.

6 Rensning (BAT) Bassinets vådvolumen er beregnet til ca. 200 m 3 pr. red ha. Bassinet anlægges med et permanent vandspejl, således at vanddybden er 1 meter. Det vurderes hermed, at BAT opfyldes. Grundvand Den nye udledning vurderes ikke at påvirke grundvandet, da der etableres tæt bund og sider i bassinet med lermembran. 3 områder og Natura 2000 Den ny udledning af overfladevand til Søndermølle Å kræver ikke dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3, men er alene reguleret af Miljøbeskyttelsesloven. Den planlagte rensedam er ikke beliggende i et 3 beskyttet område. Der er i udpegningsgrundlaget for Natura 2000 område nr. 30 flere arter og naturtyper der påvirkes negativt af øget næringsstofbelastning, herunder Grøn Kølleguldsmed, Stor Kærguldsmed, Bæklampret, Flodlampret og Odder (bilag 3). I henhold til bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (BEK nr. 926 af 27. juni 2016), skal kommunen vurdere, om ansøgninger om tilladelse til udledning af spildevand i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Ansøgningen skal i så fald konsekvensvurderes, og der kan ikke meddeles tilladelse, hvis konsekvensvurderingen viser, at projektet vil skade internationale beskyttelsesområder. Den aktuelle udledning medfører samlet set en mindre reduktion i udledningen af fosfor til Natura 2000-området (se tabel 2). Projektet vurderes derfor hverken i sig selv eller i forbindelse med andre planer eller projekter at medføre væsentlige påvirkninger af et Natura 2000-område. Samlet vurdering Det vurderes, at den ansøgte udledning til Søndermølle Å ikke vil medføre en væsentlig forringelse af recipienten. Værdierne i tabel 2 viser, at der kan forventes et mindre fald i den udledte fosformængde som følge af hele boligprojektet. Udledningen forventes dermed ikke at være til hinder for målopfyldelse for Søndermølle Å og nedstrøms liggende vandområder. Ligeledes vurderes udledningen ikke at medføre væsentlig påvirkning på arter og naturtyper, der er udpegningsgrundlag for nedstrøms liggende Natura 2000-områder. Det vurderes ligeledes, at den ansøgte udledning ikke i sig selv eller sammen med andre udledninger medfører hydraulisk belastning eller øget risiko for oversvømmelser i Søndermølle Å. Derudover vurderes vandstanden i Søndermølle Å neden for udledningspunktet at være styret af stemmeværket ved Bruunshåb papirfabrik og dermed papsøen.

7 Krav til rensning i forbindelse med udledning af separat regnvand svarende til BAT, vurderes at være opfyldt. Viborg Kommune vurderer på baggrund af ovenstående, at udledningen ikke medfører forringelse af miljøtilstanden i recipienter. Udledningen vurderes derudover ikke at være til hinder for, at de miljømål for kvaliteten af vandløb, søer og havet, der er fastsat i henhold til bekendtgørelse om miljømål kan opfyldes. Det vurderes derfor samlet set, at der kan meddeles udledningstilladelse til udløbsnummer REC2-07 i overensstemmelse med tilladelsens vilkår. Orientering af Viborg Museum ved fund Hvis der findes spor af fortidsminder under jordarbejde skal arbejdet standses. Fundet skal i henhold til museumsloven 10 straks anmeldes til Viborg Museum, Hjultorvet 4, 8800 Viborg, oldtid@viborg.dk. Eventuelle spørgsmål herom kan rettes til samme museum. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres på kommunens hjemmeside den 3. april Der er fire ugers klagefrist på afgørelsen, jf. klagevejledningen i bilag 2. Denne afgørelse tilsidesætter ikke eventuelle servitutter og privatretlige aftaler. Der er med denne afgørelse ikke taget stilling til anden lovgivning. Hvis der skulle opstå spørgsmål til denne afgørelse, kan jeg kontaktes på telefon eller mail. Med venlig hilsen Florian Rasmussen Biolog Bilag 1. Oversigtskort 2. Klagevejledning 3. Udpegningsgrundlag i Habitatområder 4. Ansøgning (vedhæftet) Kopi til: Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnviborg-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk og johnvonhansen@hotmail.com Dansk Fritidsfiskerforbund, teamstr@gmail.com Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk og viborg@dof.dk Ferskvandsfiskeriforeningen, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Miljøstyrelsen, mst@mst.dk Styrelsen for patientsikkerhed, stps@stps.dk Viborg Fiskeriforening, vibfisk@gmail.com 10 Museumslov, LBK nr. 358 af 8. april 2014

8 Viborg Sportsfiskerforening, Nørreålav, (kun sager, som vedrører Nørreåen) Bilag 1: Oversigtskort

9 Bilag 2: Klagevejledning Klageregler Kommunens afgørelse om udledningstilladelse kan ifølge miljøbeskyttelseslovens 91, påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klageberettiget er miljøministeren og enhver med retlig interesse i sagens udfald. Klageberettiget er desuden visse landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. Klagefristen er 4 uger fra det tidspunkt, afgørelsen er offentliggjort. Ifølge miljøbeskyttelseslovens 101 skal søgsmål til prøvelse af afgørelser være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort. Miljø- og Fødevareklagenævnets sagsbehandling Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside: Her kan du også læse mere om klagenævnets sagsbehandling. Klageportalen ligger på og hvor du kan logge på med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Kommunen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Kommunen i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Klagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du på grund af særlige forhold ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Kommunen. Kommunen videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som afgør, om anmodningen kan imødekommes.

10 Bilag 3: Udpegningsgrundlag for Habitatområde Udpegningsgrundlag, Habitatområde 14, Ålborg Bugt, Randers Fjord og Mariager Fjord

11 Udpegningsgrundlag, Habitatområde 30, Lovns Bredning, Hjarbæk Fjord og Skals, Simested og Nørre Ådal, samt Skravad Bæk