FORSLAG TIL BESLUTNING

Transkript

1 EUROPA-PARLAMENTET Mødedokument B8-0374/2015 FORSLAG TIL BESLUTNING på baggrund af redegørelse fra næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik jf. forretningsordenens artikel 123, stk. 2 om situationen i Nigeria (2015/2520(RSP)) Santiago Fisas Ayxelà, Davor Ivo Stier, Cristian Dan Preda, Francesc Gambús, Joachim Zeller, Michael Gahler, Maurice Ponga, Fernando Ruas, Tokia Saïfi, Bogdan Brunon Wenta, Daniel Caspary, Elisabetta Gardini, Dubravka Šuica, Claude Rolin, Philippe Juvin, József Nagy, Arnaud Danjean, Lara Comi, Roberta Metsola for EPP-Gruppen RE\ doc PE v01-00 Forenet i mangfoldighed

2 B8-0374/2015 Europa-Parlamentets beslutning om situationen i Nigeria (2015/2520(RSP)) Europa-Parlamentet, der henviser til sine tidligere beslutninger om Nigeria og navnlig sin seneste drøftelse af dette emne på plenarmødet onsdag den 14. januar 2015, der henviser til redegørelser fra Kommissionens næstformand/unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, Federica Mogherini, herunder redegørelser af 8. januar, 19. januar og 31. marts, 14. og 15. april 2015, der henviser til Rådets konklusioner af 9. februar 2015, der henviser til den femte ministerdialog mellem Nigeria og EU, der fandt sted i Abuja den 27. november 2014, der henviser til de foreløbige konklusioner fra EU og Europa-Parlamentets valgobservationsmissioner, der henviser til de erklæringer, der er blevet fremsat af FN's generalsekretær, Ban Ki moon, der henviser til erklæringerne fra FN's højkommissær for menneskerettigheder om muligheden for, at medlemmer af Boko Haram kan bliver anklaget for krigsforbrydelser, der henviser til FN-erklæringen fra 1981om afskaffelse af alle former for intolerance og forskelsbehandling på grundlag af religion og tro, der henviser til det afrikanske charter om menneskerettigheder og befolkningers rettigheder fra 1981, som blev ratificeret af Nigeria den 22. juni 1983, der henviser til den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder fra 1966, som blev ratificeret af Nigeria den 29. oktober 1993, der henviser til verdenserklæringen om menneskerettighederne fra 1948, der henviser til Cotonou-partnerskabsaftalen, der henviser til forretningsordenens artikel 123, stk. 2, A. der henviser til, at Nigeria har en meget hurtigt voksende befolkning og er det mest folkerige etnisk mangfoldige land i Afrika, og at det er præget af regionale og religiøse kløfter og en skillelinje mellem nord og syd med alvorlige økonomiske og sociale forskelle; PE v /6 RE\ doc

3 B. der henviser til, at selv om Nigeria er den største afrikanske økonomi målt ved dets bytteforholdskorrigerede bruttonationalprodukt og er et af de rigeste lande i verden for så vidt angår naturressourcer, lever mere end 70 % af befolkningen for under 1,25 USD pr. dag, og 10 % af landets befolkning kontrollerer over 90 % af landets rigdomme og ressourcer; C. der henviser til, at Nigeria stadig er et nyt og skrøbeligt demokrati, som stod over for ekstrem vold efter resultaterne af valget i 2011 og beskyldningerne om valgsvindel; D. der henviser til, at præsident- og parlamentsvalget den 28. marts var historisk, hvor et oppositionsparti, All Progressives Congress (APC), vandt for første gang siden overgangen fra militærstyret i 1999, og hvor den siddende præsidentkandidat fra People s Democratic Party (PDP) erkendte nederlaget og dermed banede vejen for en fredelig magtoverdragelse og etablering af et mere fredeligt valgmiljø for de efterfølgende guvernørvalg og valg til de statslige forsamlinger; der henviser til, at oppositionen APC opnåede et flertal af mandaterne ved præsidentvalget, i Senatet og Repræsentanternes Hus (fire ud af de seks geopolitiske zoner); E. der henviser til, at det efterfølgende guvernørvalg og valg til de statslige forsamlinger den 11. april 2015 fandt sted i et anspændt kampagnemiljø med indberetninger af valgrelateret vold i alle dele af landet, især i den sydlige og sydvestlige del; der henviser til, at der blev konstateret embedsmisbrug for så vidt angår statslige repræsentanter og kandidater for både PDP og APC, og at der ligeledes blev observeret overtrædelser af kampagneregler og påvirkning af vælgere; F. der henviser til, at observatørerne fra EU's valgobservationsmission (EOM) ikke fandt beviser på systematisk manipulation i forbindelse med valgene, men at resultater fra præsidentvalget fra staten Rivers indeholdt højst usandsynlige oplysninger, og at observatører blandt borgerne har udtrykt tvivl om andre stater i landets sydlige del; der henviser til, at indsamlingen af stemmeresultater af EUEOM-observatørerne blev vurderet som den svageste del af valgdagsproceduren, navnlig på afdelingsniveau; G. der henviser til, at den uafhængige nationale valgkommission (INEC) udsatte valget den 14. og 28. februar til den 28. marts og 11. april af sikkerhedsmæssige årsager for at give regeringen mulighed for at iværksætte militære aktioner mod Boko Haram, og en regional indsats med Tchad og Cameroun blev iværksat i marts 2015, hvilket gjorde det muligt at reducere Boko Harams tilstedeværelse; H. der henviser til, at Boko Haram er en voksende trussel mod stabiliteten i Nigeria, Vestafrika og Sahelregionen; der henviser til, at den vold, som er iværksat af denne islamistiske jihad-ekstremistiske organisation, har kostet mere end dødsfald siden 2009, med mere end alene i 2014 og mere end civile dræbt siden årets begyndelse; der henviser til, at organisationen i flæng retter sine angreb mod kristne, moderate muslimer, offentligt ansatte og offentlige institutioner, kort sagt enhver, der ikke deler deres dogmatiske og ekstremistiske overbevisning; I. der henviser til, at Boko Harams angreb, der blev udført mellem den 3. og 8. januar 2015, var målrettet mod Baga og 16 omkringliggende byer og landsbyer og ifølge satellitbilleder ødelagde næsten bygværker og dræbte tusindvis af mennesker; RE\ doc 3/6 PE v01-00

4 J. der henviser til, at Boko Haram natten mellem den 14. og 15. april 2014 bortførte 287 piger fra en skole i byen Chibok i delstaten Borno; der henviser til, at nogle piger undslap, men at andre siden er blevet bortført, og mere end 300 piger stadig er savnet; der henviser til, at der er en alvorlig risiko for, at Chibok-skolepigerne og alle andre kidnappede piger og kvinder i Nigeria udsættes for seksuel vold, slaveri og tvangsægteskaber; K. der henviser til, at FN anslår, at volden i delstaterne Borno, Yobe og Adamawa har drevet 1,5 mio. mennesker på flugt, herunder børn, som det fremgik af UNICEF's nylige rapport Missing Childhoods, mens mere en tre mio. mennesker er ramt af oprøret; L. der henviser til, at mere end nigerianere er flygtet til det nordvestlige Cameroun og det sydvestlige Niger for at undslippe volden; M. der henviser til, at antallet af angreb, herunder anvendelsen af børn som selvmordsbombere, er stigende og begås på tværs af store områder, og også i nabolandene, i Tchad og Cameroun; N. der henviser til, at de nigerianske kriminelle grupper er dybt involveret i narkotikahandel, forsendelse af heroin fra lande i Asien til Europa og Amerika, og kokain fra Sydamerika til Europa og Sydafrika; der henviser til, at de forskellige nigerianske broderskaber eller "Campus-kulter" er aktive i både organiseret kriminalitet og i politisk vold samt råder over et netværk af korruption i Nigeria; 1. lykønsker general Muhammad Buhari som den vindende præsidentkandidat for All Progressives Congress (APC), og alle, der blevet valgt til Senatet og Repræsentanternes Hus, guvernører og de statslige forsamlinger, fra alle partier; roser de kandidater, der har erkendt nederlaget med værdighed, herunder først og fremmest den siddende præsidentkandidat Goodluck Jonathan, og konstaterer med tilfredshed, at alle politiske partier og kandidater respekterer deres tilsagn om afholdelse af fredelige valg og opfordrer dem indtrængende til fortsat at acceptere resultaterne uden nogen form for voldshandlinger; 2. hylder alle dem, som bidrager til at gøre valgene fredelige, gennemsigtige og troværdige den uafhængige nationale valgkommission, indenlandske og udenlandske observatører, civilsamfundet, de politiske partier og frem for alt det nigerianske folk selv, der har vist, hvordan et demokrati kan fungere; 3. påskønner Nigerias uafhængige nationale valgkommissions vilje til at gennemføre en så vidt muligt troværdig, gennemsigtig og retfærdig valgproces på trods af de interne og eksterne begrænsninger og pres, den stod over for; 4. opfordrer de, der har følt sig forurettede under valgprocessen, til at indgive deres klage gennem de officielle tvistbilæggelsesordninger og opfordrer de nigerianske myndigheder til at behandle hver enkelt klage ved hjælp af med fuldstændige og pålidelige efterforskninger og sikre retfærdighed inden for lovens rammer; 5. fordømmer på det kraftigste den fortsatte bølge af angreb med skydevåben og bomber, PE v /6 RE\ doc

5 selvmordsbombninger, kidnapninger og andre voldshandlinger begået af den terroristiske sekt Boko Haram mod civile, offentlige og militære mål i Nigeria i nord såvel som i andre provinser og i nabolande, som har forårsaget mange tusinde døde og sårede og fordrevet 1,5 mio. mennesker internt; 6. fordømmer på det kraftigste Boko Harams udnyttelse af kvinder og børn til udførelse af selvmordsattentater og er yderst bekymret over, at Boko Haram aktivt udsøger kvinder og børn som mål i sin blodige guerillakampagne; 7. opfordrer den nyvalgte præsident til at holde sine kampagneløfter og engagere alle ressourcer i at sætte en stopper den vold, som Boko Haram udøver, at genoprette stabilitet og sikkerhed i hele landet, og at tage fat i de grundlæggende årsager til denne terrorisme, og navnlig at træffe mere effektive foranstaltninger i bekæmpelsen af intern korruption og ineffektivitet i hæren, som har resulteret i, at hæren er ude afstand til at sætte ind over for Boko Harams svøbe i den nordlige del af landet, at træffe foranstaltninger til at afskære Boko Haram fra deres illegale indkomstkilder gennem samarbejde med nabolande, navnlig med hensyn til menneskehandel og våben- og narkotikasmugling; beklager, at Nigeria stadig er hjemsted for et omfattende netværk af organiseret kriminalitet, navnlig narkotikahandel; 8. understreger, at de grundlæggende årsager til vold, nemlig fattigdom, skal afhjælpes for at sikre varig fred; påpeger i denne forbindelse, at en væsentlig styrkelse af forvaltningsstrukturer gennem opbygning af effektive, gennemsigtige og inklusive offentlige institutioner, etablering af retsstatsprincippet og bekæmpelse af rodfæstet korruption på alle niveauer samt fremme af menneskerettighederne og yderligere fremme af demokratiet, bør være de vigtigste prioriteter for den nyvalgte præsident; 9. opfordrer til øjeblikkelig og betingelsesløs løsladelse af Chibok-skolepigerne og alle andre kidnappede personer; udtrykker sin solidaritet med familiernes vanskelige situation og kampagnen for at få pigerne bragt tilbage; opfordrer den nigerianske regering og myndighederne til at redde og genforene pigerne med deres familier, og drage gerningsmændene til denne forfærdelige handling til ansvar; 10. påskønner den vilje til at bekæmpe terrortruslerne fra Boko Haram, der blev tilkendegivet på det regionale topmøde i Niamey den 20. og 21. januar 2015 af de 13 deltagerlande, og navnlig Tchads, Camerouns, Nigers og Nigerias militære løfter om at bekæmpe terrortruslen fra Boko Haram; opfordrer til en styrkelse af denne regionale reaktion, ved hjælp af alle eksisterende redskaber; insisterer desuden på, at volden uden dette samarbejde formodentlig vil fortsætte og undergrave fred og stabilitet i hele regionen; 11. hilser Den Afrikanske Unions Freds- og Sikkerhedsråds initiativer velkommen og opfordrer Den Afrikanske Union til sammen med alle de berørte lande omgående at tage konkrete skridt til at koordinere bekæmpelsen af terrorgrupper i Sahelregionen; 12. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, medlemsstaternes parlamenter og regeringer, Nigerias parlament og regering, repræsentanterne for ECOWAS og Den Afrikanske RE\ doc 5/6 PE v01-00

6 Union. PE v /6 RE\ doc