K K R S Y D D A N M A R K

Transkript

1 D AG SORDEN 2008 K K R S Y D D A N M A R K Dato : Tidspunkt: 10:00 Sted: Fredericia Uddannelsescenter KL s mission Varetage demokratisk styrede kommuners fælles interesser og være center for indsamling, udvikling og spredning af viden om det danske kommunestyre KL s grundlæggende mål Bidrage til at kommunerne politisk og administrativt løser deres opgaver til fællesskabets og borgernes tilfredshed KL s tre grundlæggende værdier At være troværdig At vidensdele At vidensgenerere

2 1. Godkendelse af referat Godkendelse af referat Kommunal-/regionalpolitiske sager Meddelelser Temadrøftelse om Væksthuset Godkendelse af endelige takster i rammeaftalen Ny fælles strategi for dansk turisme Den kommunale involvering i Vækstforumsekretariatet Grundlaget for øget dimensionering (sosu og pau) efter trepartsaftalen Udpegelsessager Udpegelse: Væksthusets bestyrelse Udpegelse: Samarbejdsudvalget for fysioterapi Kommunekontaktrådet Sager til orientering Status på arbejdet i Vækstforum Regionernes revision kan bruges til kontrol af regionernes registreringer Eventuelt SIDE 2

3 1. Godkendelse af referat 1.1. Godkendelse af referat SAG NR.: mtk Resume Godkendelse af referat af KKR møde den 15. august Indstilling Det indstilles, at KKR godkender referatet. Beslutning SIDE 3

4 2. Kommunal-/regionalpolitiske sager 2.1. Meddelelser SAG NR.: mtk Resume Korte meddelelser fra formandskab og KKR-udpegede repræsentanter i regionale fora. Sagsfremstilling Foruden formandskabets meddelelser, korte meddelelser fra følgende: Foreningen EU og internationalt samarbejde i Syddanmark Vækstforum Væksthus Syddanmark Sundhedskoordinationsudvalg (SKU) Trafikselskaberne Dimensioneringsudvalget vedr. SoSu Det Regionale Beskæftigelsesråd (RBR) KVIS-dialogforum Det Regionale Udviklingsråd (DRU) AMGROS. Beslutning 2.2. Temadrøftelse om Væksthuset SAG NR.: mtk Resume Den 31. december 2010 er det intentionen, at kommunerne overtager det fulde ansvar for væksthusene. Frem til 2011 har staten det finansielle ansvar, herefter er det en fælles forståelse mellem KL og regeringen, at midlerne overføres til bloktilskuddet. Kommunerne skal inden 2011 finde en varig løsning for videreførelse og finansiering af væksthusene. Sagsfremstilling Kommunalreformen har placeret ansvaret ro erhvervsserviceopgavene entydigt i kommunerne. Kommunerne har sat sig som mål, at et kommunalt ansvar for opgaven skal føre til et kvalitetsløft i den samlede danske erhvervsservice. SIDE 4

5 Derfor har kommunerne også indgået aftale med regeringen om, at den specialiserede erhvervsservice til iværksættere og virksomheder med vækstpotentiale skal løses i de fælleskommunalt ejede væksthuse. Frem til den 31. december 2010 har staten det finansielle ansvar for den specialiserede erhvervsservice i væksthusene, men fra 2011 er det intentionen at midlerne overgår til kommunerne via bloktilskuddet. Kommunerne skal inden 2011 finde en varig løsning for videreførelse og finansiering af væksthusene. Det har hele tiden været en forudsætning for kommunernes overtagelse af den specialiserede erhvervsservice, at den specialiserede erhvervsservice organiseres i fælles væksthuse. På møde den 15. august 2008 tog KKR Syddanmark sin første indledende drøftelse omkring en kommunal videreførelse af Væksthus Syddanmark. KKR udtrykte i august entydig opbakning til at kommunerne bør overtage det fulde ansvar for væksthuset, og at statens midler overføres til bloktilskuddet. Videreførelse af væksthusene har endvidere været drøftet på et strategiseminar for væksthusenes formænd, på et møde mellem KL s og KKR s formandskaber, i KL s Arbejdsmarkeds- og Erhvervsudvalg samt i KL s bestyrelse. Der er enighed om, at kommunerne skal videreføre væksthusene efter 2010, og at statens midler skal overføres til bloktilskuddet. På KKR s møde i august blev det aftalt, at KKR på møde den 12. november 2008 drøfter status for Væksthuset. Samt at KKR drøfter proces for videreførelsen af Væksthuset. KL anmoder i den forbindelse om, at KKR giver en tilbagemelding om finansieringen af væksthusene ultimo 2008/primo 2009 med henblik på de forhandlinger, der må forventes med regeringen om at overføre midlerne til bloktilskuddet. Formanden for Væksthusets bestyrelse, Jens Chr. Gjesing, Haderslev Kommune vil på mødet give en orientering om Væksthuset og samarbejdet med de syddanske kommuner. Der vil også inden mødet blive udsendt en pjece fra Væksthuset til KKR s medlemmer. SIDE 5

6 Grundforudsætningen for en succesfuld kommunal overtagelse af ansvaret for den regionale erhvervsservice er, at kommunerne skaber en enstrenget erhvervsservice med tæt sammenhæng og en klar arbejdsdeling mellem den lokale erhvervsservice og Væksthuset. Der lægges derfor op til drøftelse i KKR om hvordan der skabes en varig model for en enstrenget erhvervsservice i Syddanmark efter Det er desuden afgørende for væksthusenes succes, at der er en tæt kobling til Vækstforum og den regionale erhvervsudviklingsstrategi. At Væksthuset bliver operatør for Vækstforum er tænkt som en overbygning til erhvervsserviceopgaven, som udgør Væksthusets fundament. Der lægges derfor op til drøftelse i KKR om sammenhængen mellem Væksthus og Vækstforum. Indstilling Det indstilles, at KKR Syddanmark drøfter den videre proces om kommunal overtagelse af Væksthus Syddanmark. Beslutning 2.3. Godkendelse af endelige takster i rammeaftalen SAG NR.: fda Resume Alle udbydere af pladser på det sociale område omfattet af Rammeaftale 2009 har indberettet endelige takster for Taksterne skal godkendes af Kontaktudvalget den 24. november. Sagsfremstilling De 22 kommuner og regionen i Syddanmark er blevet enige om det faglige indhold i Rammeaftale 2009 på det sociale område. Som en del af aftalen skal alle takster omfattet af rammeaftalen fastlægges for Indberetninger og godkendelse af taksterne kører i en særskilt proces fra resten af rammeaftalen. Alle udbydere indberettede forventede takster for tilbuddene i juni Pga. budgetlægningsprocedurerne i efteråret i kommuner og region indberetter alle udbydere endelige takster for 2009 senest den 24. oktober. SIDE 6

7 Takstgruppen, der følger takstudviklingen, er blevet enig om en model for, hvordan man følger op på takstudviklingen og sammenligner de endelige takster med de forventede 2009-takster og 2008-taksterne. Region Syddanmark har på den baggrund udarbejdet opgørelser over takstudviklingen fra 2008 til 2009, samt en statistisk analyse af forskellene, som er vedlagt. De endelige takster er blevet behandlet af takstgruppen den 29. oktober, kredsen af kommunaldirektører den 30. oktober og i den administrative styregruppe (DAS) den 3. november. Det er takstgruppens vurdering, at der er flere større udsving i taksterne end forventet, både i forhold til de forventede takster og 2008-taksterne. Fra 2008 til 2009 er der samlet set 40 % af taksterne, der stiger udover den gennemsnitlige pl-fremskrivning på 5,1 %, mens der er 60 % af taksterne, der ligger under pl-fremskrivningen. På kort sigt opfordrer takstgruppen handle- og betalingskommuner til at bede udbydere om konkrete forklaringer på væsentlige takststigninger i de endelige takster. På længere sigt vil takstgruppen undersøge taksterne for sammenhænge og årsager til ændringerne. DAS anbefaler en godkendelse af taksterne for Rammeaftale 2009 med takstgruppens bemærkninger. ITM opl Indstilling Det indstilles, at KKR Syddanmark anbefaler Kontaktudvalget at taksterne for Rammeaftale 2009 godkendes. Beslutning 2.4. Ny fælles strategi for dansk turisme SAG NR.: snm/mtk Resume VisitDenmark har som ansvarlig for den nationale turismekoordination taget initiativ til at udarbejde en fælles strategi for dansk turisme. Ambi- SIDE 7

8 tionen er at afstikke kursen for at styrke udviklingen i dansk turisme frem mod Kommunerne vil enkeltvis samt gennem repræsentation i de regionale vækstfora og turismeudviklingsselskaber modtage strategien til skriftlig høring. Sagen forelægges i KKR med henblik på at forberede kommunerne på drøftelserne om ny national turismestrategi i de enkelt kommuner og de nævnte regionale fora. Sagsfremstilling VisitDenmark har siden februar 2008 arbejdet på at formulere en ny national strategi for dansk turisme, som skal styrke konkurrencesituationen for dansk turisme frem mod Baggrunden for at VisitDenmark har igangsat arbejdet med en fælles strategi er, at dansk turisme over en 10-årig periode har mistet markedsandele i et voksende marked. Samtidig vurderer VisitDenmark, at der er rum for forbedringer i såvel den lokale og regionale indsats på turismeområdet. Det er VisitDenmarks hensigt, at strategien skal medføre ændringer i de handlingsplaner, der formuleres lokalt og regionalt fx i vækstforaene, kommunerne m.fl. samt gerne sætte mere retning på de penge, der bruges til turismeudvikling i Danmark, fx i vækstforaene. Strategien, som VisitDenmark forventer at udsende den 5. november 2008, vil i løbet af november 2008 blive sendt i høring blandt kommunerne enkeltvis samt i vækstforaene, de regionale turismeudviklingsselskaber samt i Danmarks Vækstråd. Høringsfasen løber frem til den 10. december KL vil ligeledes få ny fælles strategi på turismeområdet til høring og vil afgive et skriftligt høringssvar. Vækstforum Syddanmark vedtager høringssvar den 26. november Danmarks Vækstråd vedtager høringssvar på mødet den december Den nye nationale turismestrategi vedtages endeligt den 22. december 2008 i VisitDenmarks bestyrelse. Som optakt til høringsfasen planlægger VisitDenmark, at invitere alle kommuner og relevante erhvervsaktører i dansk turisme til regionale kick-off møder (én pr. region) i november 2008, hvor kommuner og andre aktører i dansk turisme kan kommentere VisitDenmarks arbejde. Første udkast til ny fælles strategi for dansk turisme blev drøftet i KL s Arbejdsmarkeds- og Erhvervsudvalg på mødet den 2. oktober SIDE 8

9 I KL er der generelt opbakning til VisitDenmarks arbejde med at formulere en ny en fælles strategi, som sætter nogle overordnede mål og rammer for turismeudviklingen i Danmark. Det er vurderingen i KL, at kommunernes rolle i dansk turisme og det lokale niveau bør være tydelig i en fælles turismestrategi, ligesom det regionale og nationale niveau. Det er ligeledes opfattelsen, at med etableringen af de regionale turismeudviklingsselskaber har kommunerne fået bedre mulighed for at præge dansk turisme, og det bør kommunerne udnytte. Det er samtidig vigtigt, at en ny fælles strategi ikke resulterer i en kraftig centralisering af midlerne til danske turisme. Midlerne i VisitDenmark skal bruges lokalt/decentralt og ikke kun i VisitDenmark. KL vil i december 2008 i forbindelse med udarbejdelse af høringssvar til ny fælles strategi for dansk turisme præsenterer et oplæg til en ny KL politik for turisme. Til baggrund kan det oplyses, at regeringen snarest barsler med Turismepolitisk Redegørelse Redegørelsen forelægges Folketingets Erhvervsudvalg den 26. november Redegørelsen gør status for udviklingen i dansk turisme de seneste år samt samler op på regeringens indsats på turismeområdet inden for seks initiativer om innovation, forskning og uddannelse, transportforhold etc. Indstilling Det indstilles, at KKR Syddanmark, som forberedelse til høringsfasen i de enkelte kommuner, vækstfora og regionale turismeselskaber, drøfter kommunale synspunkter på kommunernes rolle i en ny fælles national turismestrategi frem mod Beslutning SIDE 9

10 2.5. Den kommunale involvering i Vækstforumsekretariatet SAG NR.: mtk Resume Der blev i 2006 truffet politisk beslutning i KKR om en model for den kommunale involvering i Vækstforumsekretariatet. Beslutningen omfattede dels deltagelse i sekretariatet, dels vigtigheden af kommunikation i forhold til de øvrige kommuner i regionen. Modellen indebar, at de seks kommuner, der har en plads i Vækstforum, stillede seks halve årsværk til rådighed, som Vækstforumsekretariatet kunne trække på. Modellen har fungeret godt, og der har været et godt samarbejde med regionen. Vækstforum er nu gået ind i en mere driftsorienteret fase, og fremadrettet får Vækstforumsekretariatet en mere udfarende rolle i forhold til at få de rigtige parter til at gå sammen i store regionale projekter. Det bør derfor overvejes, om modellen fortsat er hensigtsmæssig, eller om der er behov for justeringer. Sagsfremstilling Status De seks kommuner har siden etableringen af det midlertidige Vækstforum været involveret i og afsat ressourcer til arbejdet i vækstforumsekretariatet. Formålet har været at sikre kommunal indsigt og indflydelse på de spor, der blev lagt, og give en god sekretariatsbetjening af de kommunale repræsentanter i Vækstforum. Gennem den tid, hvor modellen har fungeret, er der skabt et godt samarbejde med regionen. Et samarbejde, som bygger på gensidig tillid og respekt. Konkret betyder modellen, at de seks kommunale sekretariatsmedarbejdere deltager i de ugentlige sekretariatsmøder og møder i indsatsgrupperne På de ugentlige sekretariatsmøder forberedes dagsordenen til Vækstforum, og her deltager ud over regionen og de seks kommunale sekretariatsmedarbejdere repræsentanter fra Syddansk Universitet, Erhvervs- og Byggestyrelsen og Erhvervsakademierne. Arbejdet i indsatsgrupperne omfatter udrulning af initiativer, input til den nye handlingsplan og sagsbehandling af ansøgninger inden for området. SIDE 10

11 Erfaringer fra andre regioner KL har udarbejdet et notat om Vækstfora status for satsning år Notatet indeholder blandt andet en status på kommunernes administrative organisering af arbejdet med vækstfora. Status viser, at det faktum, at vækstfora er gået ind i en mere driftsorienteret fase, har haft betydning for organiseringen af den kommunale involvering. Region Sjælland og Region Nordjylland har valgt at ændre deres involvering, så kommunerne i mindre omfang er repræsenteret i vækstforumsekretariatet. Man har vurderet, at de kommunale ressourcer med fordel kunne frigøres til på anden vis at sikre kommunernes rolle i samarbejdet. KL er ved at udarbejde et notat, der beskriver de to modeller. Anbefalinger Der er sket en udvikling, siden modellen for den kommunale involvering blev godkendt. Vækstforum er gået ind i en mere driftsorienteret fase, og der er opbygget et godt og tillidsfuldt samarbejde med regionen. Samtidig lægger Regionen op til, at vækstforumsekretariatet skal have en mere udfarende rolle fremadrettet. På baggrund heraf anbefales det, at organiseringen af den kommunale involvering i vækstforum ændres, så de seks kommuner fremover ikke stiller arbejdskraft til rådighed for vækstforumsekretariatet og indsatsgrupperne, men i stedet koncentrerer indsatsen om sekretariatsbetjeningen af de kommunale medlemmer af vækstforum og informationen til de øvrige kommuner. Konkret anbefales det, at de seks kommuner fremadrettet deltager i Vækstforums kontaktgruppe på samme måde som eksempelvis DI, Dansk Erhverv, Landbrugsrådet og andre kommuner. Kontaktgruppen holder møde forud for og efter hvert møde i Vækstforum, det vil sige otte gange om året. Kontaktgruppen er åben for alle og har som formål at være med til at forberede møderne i Vækstforum. Der er således mulighed for gennem møderne i kontaktgruppen at holde sig orienteret om og kommentere på dagsordenen til Vækstforum, inden materialet færdiggøres og sendes til vækstforumsmedlemmerne. De øvrige 16 kommuner kan også deltage i kontaktgruppemøderne, hvis man ønsker at holde sig orienteret om og få indflydelse på vækstforums arbejde. Ud over deltagelsen i kontaktgruppen anbefales det, at de seks kommuner holder koordinationsmøder med Regionen efter behov. Formålet SIDE 11

12 med koordinationsmøderne er at udveksle information imellem kontaktgruppemøderne, og at kommunerne i fællesskab orienteres om væsentlige nye tiltag og ændringer i indsatsen, hvor der er særlige kommunale interesser i spil. Møderne kan endvidere give mulighed for, at vækstforumsekretariatet får sparring fra de kommunale medarbejdere, herunder på sagsfremstillinger og særligt vanskelige sager, som involverer kommunal viden og/eller kommunale ansvarsområder. Modellen herfor aftales nærmere med regionen. De seks kommunale sekretariatsmedarbejdere fortsætter som faste kontaktpersoner og vil fortsat sende kommenterede dagsordner til de øvrige kommuner herunder løbende overveje, hvordan informationen kan forbedres. I den forbindelse skal det nævnes, at der nu holdes fire årlige møder mellem Regionen og de fire subregionale erhvervsudviklingsenheder med henblik på gensidig orientering og dialog om samarbejdsmuligheder. Indstilling Det indstilles, at den kommunale involvering i sekretariatsbetjeningen af Vækstforum ændres, så de seks kommuner fremover ikke længere stiller arbejdskraft til rådighed for vækstforumsekretariatet og indsatsgrupperne, men i stedet indgår i kontaktgruppen. at der efter behov holdes koordinationsmøder med regionen imellem kontaktgruppemøderne. Modellen herfor aftales nærmere med regionen. Beslutning 2.6. Grundlaget for øget dimensionering (sosu og pau) efter trepartsaftalen SAG NR.: udy / fda Resume Et af trepartsaftalernes initiativer er øget dimensionering af social- og sundhedsuddannelserne (sosu) og de pædagogiske assistentuddannelse (pau). Den øgede dimensionering sker ud fra dimensioneringen for Der er i forbindelse med implementeringen af aftalens initiativ opstået uklarhed over, hvad dimensioneringen var i Dette gælder især social- og sundhedsassistenter og pædagogiske assistenter. SIDE 12

13 Der lægges op til at drøfte såvel dimensioneringsniveauet for 2007 og principperne for den interne fordeling af eleverne mellem kommunerne både i 2007 og fremover. Sagsfremstilling De fleste kommuner i Syddanmark har ikke haft nogen dimensionering af social- og sundhedsassistenteleverne. Disse elever har været ansat af skolerne eller af amterne. Kommunerne har stillet praktikpladser til rådighed, og de har betalt et beløb til skolerne eller amtet. Kommunerne har derfor svært ved at opgøre, hvor stor deres dimensionering er. For pau-elevernes vedkommende (før pgu-elever) skyldes usikkerheden, at Undervisningsministeriets tal for dimensioneringen i 2007 er baseret på indmeldinger af behovet fra de tidligere fællesbestyrelser. En række kommuner har imidlertid ikke fulgt disse indstillinger og har således ikke oprettet et tilsvarende antal praktikpladser. Det er alene i forhold til pau-eleverne, at der ses en større afvigelse, hvor kommunerne har oprettet væsentligt færre pladser end forudsat af Undervisningsministeriet. Den manglende oprettelse af kommunale pgu-praktikpladser (nu pau) kan naturligt forklares med den kommunale utilfredshed med pguuddannelsen, som var baggrunden for, at KL fik gennemført en ændring af uddannelsen med virkning fra 1. august KL vil arbejde for, at dimensioneringen 2007 for pau-elever er den samme som det faktiske antal elever i kommunerne i 2007 (og altså ikke den tidligere indstillede dimensionering fra fællesbestyrelserne), der skal danne baggrund for en endelig central aftale med FOA/LO. Såfremt der kan indgås aftale herom, vil det fremtidige dimensioneringsniveau på pau blive fastlagt på et lavere niveau end Undervisningsministeriets udgangspunkt, der bygger på fællesbestyrelsernes dimensionering. SIDE 13

14 Syddanmark ssh ssa pgu Assens Billund Fanø Esbjerg Fredericia Faaborg-midtfyn Haderslev Kerteminde Kolding Langeland Middelfart Nordfyns Nyborg Odense Svendborg Sønderborg Tønder Varde Vejen Vejle Ærø Aabenraa Total for syd UVM's dimensionering Fyns amt Vejle amt Ribe amt Sønderjyllands amt Total Uvm dimen Kommunernes andel Diference Som det også fremgår af oversigten, er fordelingen af 2007-optaget på pgu/pau forholdsvis ulige fordelt mellem kommunerne. Det rejser spørgsmålet om, hvorvidt denne fordeling mellem kommuner blot skal fremskrives uændret fra 2009 og frem, eller om kommunerne ønsker denne drøftet med henblik på en evt. ny fordeling. SIDE 14

15 Indstilling Det indstilles, at orienteringen om uklarheden i forhold til dimensioneringsniveauet for 2007 tages til efterretning at det faktiske antal oprettede elevpladser i kommunerne i 2007 bliver grundlaget for forhandlingerne med FOA/LO om det dimensioneringsgrundlag, som trepartsaftalen om øget dimensionering i kommunerne fra 2009 og frem tager udgangspunkt i at KKR overordnet drøfter, om den relative fordeling af 2007-optaget på sosu og pgu/pau mellem kommunerne skal videreføres uændret fra 2009 og frem, eller om grundlaget for fordelingen mellem kommunerne ønskes taget op til fornyet drøftelse (i dimensioneringsudvalget og siden i KKR) Beslutning SIDE 15

16 3. Udpegelsessager 3.1. Udpegelse: Væksthusets bestyrelse SAG NR.: mtk Resume Væksthusets bestyrelse er valgt for en to-årig periode, Det betyder, at der er valg til bestyrelsen fra den 1. januar Bestyrelsesperioderne er to-årige og det kan overvejes at tilpasse dem, så de følger den kommunale valgperiode. Sagsfremstilling./. Jf. Væksthusets vedtægter består bestyrelsen består af otte medlemmer og der er valg hvert andet år. Der kan opnås genvalg tre gange. Kommunerne udpeger via KKR fem repræsentanter, heraf skal mindst et medlem repræsentere erhvervslivet. Vækstforum udpeger to medlemmer, og økonomi- og erhvervsministeren ét medlem. Bestyrelsen er sammensat således: Kommunale repræsentanter: 1. viceborgmester Jens Chr. Gjesing (S) Haderslev, (formand) 1. viceborgmester Henning Due Lorentsen, (S) Fredericia Borgmester Egon Fræhr, (V) Vejen Borgmester Jørn Terndrup (V), Nyborg Adm. dir. Ole Jørgensen, Ribe Maskinfabrik Vækstforums repræsentanter: Tømrermester Kurt Adamsen, Isoleringsgruppen Odensen A/S Adm. dir. Clas N. Andersen, Nielsen & Nielsen Holding A/S Erhvervs og Byggestyrelsen: Kontorchef Bent Lindhardt Andersen For at harmonisere med den kommunale valgperiode kan det overvejes at opfordre Væksthusets bestyrelse til at ændre vedtægterne, så bestyrelsesperioderne fremover er to-årige fra 1. januar Vedtægter SIDE 16

17 Indstilling Det indstilles, at KKR Syddanmark udpeger fem repræsentanter til bestyrelsen for perioden , heraf mindst en erhvervsrepræsentant. Beslutning 3.2. Udpegelse: Samarbejdsudvalget for fysioterapi SAG NR.: mdj/mtk Resume Kommunerne har den 1. august 2008 overtaget myndighedsansvaret for den vederlagsfri fysioterapi. Kommunerne skal i henhold til den ny overenskomst på området udpege et ekstra medlem til hvert af de fem regionale samarbejdsudvalg for fysioterapi. Sagsfremstilling Overtagelsen af den vederlagsfri fysioterapi medfører, at kommunerne skal udpege et ekstra medlem til det regionale samarbejdsudvalg for vederlagsfri og almindelig fysioterapi (SU). KKR Syddanmark har tidligere udpeget Torben Meier, K, Sønderborg Kommune, til samarbejdsudvalget. Med myndighedsoverdragelsen har området fået en større betydning for kommunerne og dette afspejles blandt andet ved en større kommunal repræsentation i samarbejdsudvalget. Samarbejdsudvalget er det centrale samarbejdsorgan på det privatpraktiserende fysioterapiområde. Udvalget behandler bl.a.: den af kommunerne og regionen udarbejdede kapacitetsplan, praksisplanen økonomiopfølgning og økonomiovervågning ændring i forhold vedr. ydernumre lokale aftaler der ligger ud over den centrale overenskomst, 2 aftaler klagesager spørgsmål vedr. fortolkning af overenskomsten Sagerne i udvalget er af både overenskomstmæssig, økonomisk og faglig karakter. SIDE 17

18 Samarbejdsudvalgets beslutninger er bindende for alle kommuner i regionen. Det følger af sundhedsloven og Overenskomst for vederlagsfri fysioterapi. Samarbejdsudvalget holder møde mindst en gang om året, og i øvrigt når mindst halvdelen af medlemmerne ønsker det. De kommunale medlemmer af samarbejdsudvalget honoreres med mødediæter, transportgodtgørelse og evt. erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste efter KL s regler. Indstilling Det indstilles, at KKR Syddanmark udpeger yderligere en kommunal repræsentant til det regionale samarbejdsudvalg for fysioterapi. Beslutning SIDE 18

19 4. Kommunekontaktrådet SIDE 19

20 5. Sager til orientering 5.1. Status på arbejdet i Vækstforum SAG NR.: mtk Resume Vækstforum i Region Syddanmark arbejder fortsat med udmøntningen af den regionale erhvervsudviklingsstrategi med tilhørende handlingsplan. Handlingsplanen er 2-årig og udløber ved udgangen af Vækstforum har derfor igangsat arbejdet med at udarbejde en ny handlingsplan for perioden , hvor der lægges op til, at indsatserne skal være mere fokuserede. Sagsfremstilling Vækstforum arbejder fortsat med udmøntningen af den regionale erhvervsudviklings-strategi med tilhørende handlingsplan. Vækstforum behandlede på sit møde den 18. september ansøgninger og støttede i alt 7 projekter. Hovedvægten lå i denne omgang på kompetenceudvikling, innovation og klynger. På samme møde godkendte Vækstforum også det første udkast til Handlingsplanen Handlingsplanens tema for er "Omstilling til højere vækst". Temaet bygger på konklusionerne i Regionalpolitisk vækstredegørelse Det drejer sig overordnet om omstilling til øget produktivitet og højere værdiskabelse, højere uddannelsesniveau samt øget innovation og forskning. I handlingsplan fokuseres på fire forretningsområder: "Klyngeudvikling", "Oplevelseserhverv", "Velfærdsteknologi- og service", samt forretningsområdet "Energi". Inden for forretningsområderne vil der blive gjort brug af vækstdriverne "Forskning, Innovation og Nye Teknologier", "Iværksætteri" samt "Menneskelige ressourcer". Vækstforum vil på hvert forretningsområde prioritere de projekter der har den største effekt og dermed yder det største bidrag til at nå målene for Vækstforums indsats. Vækstforum vil endvidere særligt arbejde på at udvikle potentialerne i regionens yderområder og grænseområdets særlige kvaliteter, herunder implementeres en særlig pulje til kompetenceudvikling i yderområderne. Vækstforum afholdte den 9. oktober 2008 en konference i Kolding med, hvor udkastet til handlingsplanen præsenteredes. SIDE 20

21 Handlingsplanen fremlægges herefter til godkendelse i Vækstforum den 26. november. Indstilling Det indstilles, at redegørelsen tages til orientering Beslutning 5.2. Regionernes revision kan bruges til kontrol af regionernes registreringer SAG NR.: msu/mtk Resume KL s sekretariat har gennem længere tid været i dialog med en del kommuner om fejl i sygehusenes registreringer af færdigbehandlede og manglende udsendelse af genoptræningsplaner. Sekretariatet har efter henvendelse til Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse fået bekræftet, at kommunerne har mulighed for at anmode regionernes revision om at fokusere kontrollen af regionernes registreringer på færdigbehandlingsbetalinger og genoptræningsplaner. Sagsfremstilling Mange kommuner har oplevet fejl i sygehusenes registreringer af færdigbehandlede patienter og mange kommuner har oplevet, at der har været uoverensstemmelse mellem de genoptræningsforløb kommunerne har betalt for, og de genoptræningsplaner kommunerne har modtaget. KL s sekretariat lavede i maj 2008 en stikprøveundersøgelse blandt 22 kommuner. Undersøgelsen viste, at knap to tredjedele af de adspurgte kommuner har fundet fejl i regionernes registreringer af færdigbehandlingsdage. Undersøgelsen viser også, at problemstillingen optræder i alle landets regioner. Problemerne har også været drøftet i KKR-regi. Mange kommuner har iværksat interne kontroller af færdigbehandlingsbetalingerne, og har efterfølgende taget problemstillingen op med regionerne. Kommunerne har således brugt væsentlige ressourcer på at kontrollere regionerne. Der er imidlertid også mulighed for at anmode regionernes revisioner om at kontrollere de registreringer, der ligger til grund for færdigbehandlingsbetalingerne og genoptræningsudgifterne. Hjemlen hertil findes i Bekendtgørelse om revisionsinstruks for revision af aktivitetsbestemt, kommunal medfinansiering på sundhedsområdet for Bekendtgø- SIDE 21

22 relsen vedrører primært den aktivitetsbestemte medfinansiering, men Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse vurderer, at revisionsinstruksen også giver mulighed for at kontrollere andre betalingsmellemværender mellem kommuner og regioner, herunder færdigbehandlingsbetalinger og genoptræningsbetalinger. Således lyder 4, stk. 3 i bekendtgørelsen: Revisor skal efter anmodning medvirke til oplysning/besvarelse af forespørgsler fra Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse eller kommuner med betalingsmellemværende med regionen. KL har for at adressere de problemer der i øvrigt er med varsling af og betaling for færdigbehandlingsdage rettet henvendelse til Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse. KL har endnu ikke modtaget ministeriets holdning til spørgsmålet og KL planlægger derfor at rette endnu en henvendelse. Indstilling Det indstilles, at KKR Syddanmark tager sagen til orientering. Beslutning SIDE 22

23 6. Eventuelt SIDE 23