TILLADELSE TIL AT ETABLERE EN FLYDEBRO UD FOR MATR.NR. 9A SKELBY BY, SKELBY

Transkript

1 Naturvejleder Johnny Madsen TILLADELSE TIL AT ETABLERE EN FLYDEBRO UD FOR MATR.NR. 9A SKELBY BY, SKELBY Center for Teknik & Miljø har modtaget materialet vedrørende din ansøgning, fremsendt på vegne af projektet Naturlandet Lolland-Falster, den 10. april 2019 om at opsætte en flydebro ud for matrikel nr. 9a Skelby By, Skelby, beliggende på adressen Gl. Landevej 63, 4874 Gedser. Beliggenheden fremgår af vedlagte kortbilag. Flydebroen består af UV bestandig plast (polyetylén). Broen består af 2-4 elementer, der kobles sammen. Hvert element måler 240 x 120 x 30 cm og vejer 60 kg. Flydebroen består også af en landgangsbro i træ, der måler 240 x 80 cm. Broen forankres på land med kæder og jordspyd, mens den i vandet forankres med kæder og betonlod. Den kan forankres til stålrør, der bankes ned i bunden. Der er lavet en skriftlig aftale med ejer af matriklen, den 8. april 2019, om opsætning af flydebroen. GULDBORGSUND KOMMUNE CENTER FOR TEKNIK & MILJØ PARKVEJ NYKØBING F SAGSNR. XXX SAGSBEHANDLER: XX DIR +45 XX XX@GULDBORGSUND.DK CVR NR TELEFONTIDER MAN ONS KL TORS KL FRE KL Før der træffes afgørelse i medfør af bade/bådebrobekendtgørelsen, 2 og 3, skal der foretages en vurdering af, om projektet i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Endvidere kan der ikke meddeles tilladelse, hvis det ansøgte kan ødelægge eller beskadige de plantearter eller yngle- og rasteområder for de dyrearter, der er optaget i Habitatdirektivets bilag IV, jf. 1, 3 og 7 i bekendtgørelse nr Afgørelse Guldborgsund Kommune giver hermed tilladelse til opsætning af en flydebro som beskrevet ovenfor ud for matrikel nr. 9a Skelby By, Skelby, beliggende på adressen Gl. Landevej 63, 4874 Gedser. Afgørelsen er meddelt i henhold til 2, stk. 1 i bade/bådebrobekendtgørelsen 2. Afgørelsen kan tidligst udnyttes efter klagefristens udløb, med mindre afgørelsen er påklaget til Miljø- og Fødevareklagenævnet (se klagevejledning nedenfor). Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt, dvs. 4 uger fra offentliggørelsen. 1 Bekendtgørelse nr af om administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter for så vidt angår kystbeskyttelsesforanstaltninger samt etablering og udvidelse af visse anlæg på søterritoriet. 2 Bekendtgørelse nr. 232 af om bade- og bådebroer.

2 SIDE 2/8 Kommunen vurderer, at det ansøgte, ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke udpegningsgrundlaget for Natura 2000-område nr. 173 Smålandsfarvandet og Guldborgsund med kyster herunder Fuglebeskyttelsesområde nr. F83 samt i Habitatområde nr. H152 væsentligt. Det vil heller ikke ødelægge eller beskadige plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af Habitatdirektivets bilag IV. Udnyttelsen af afgørelsen kan dog først ske, når øvrige afgørelser efter anden lovgivning er meddelt. Begrundelse Center for Teknik & Miljø vurderer, at flydebroen ikke vil ændre landskabet væsentligt. Selvom kysten mod syd og nord er åben og uden bebyggelser eller bade/bådebroer, vurderes det, at den kun midlertidigt vil syne beskedent i landskabet i en begrænset periode. Det begrundes med, at flydebroen vil ligge helt ind til land, vil ligge lavt i terrænet og blive taget op hver vinter. Derudover vil flydebroen komme til at ligge ca. 900 meter fra en landsby mod vest, i tilknytning til en offentlig tilgængelig p- plads med badestrand, borde/bænkesæt og skraldespand. Center for Teknik & Miljø vurderer tillige, at brugen af området ikke ændres væsentligt ved at opføre en flydebro. Allerede i dag er der som nævnt offentlig adgang af brugere på badestranden. Det vurderes derfor, at områdets planter og dyreliv ikke vil opleve væsentlige ændringer i levevilkår. En flydebro vil i bedste fald kunne give en ekstra hvileplads for søfugle i området. Afgørelsen meddeles på følgende vilkår: 1. Broen må ikke afmærkes eller forsynes med belysning. 2. Ved en permanent fjernelse af broen skal Søfartsstyrelsen underrettes herom. 3. Når arbejdet er udført, skal Center for Teknik & Miljø orienteres på mail: teknik@guldborgsund.dk. Natura 2000-områder og Bilag IV-arter Det ansøgte ligger i Natura 2000-område nr. 173 Smålandsfarvandet og Guldborgsund med kyster herunder Fuglebeskyttelsesområde nr. F83 samt i Habitatområde nr. H152. Center for Teknik & Miljø vurderer, at udpegningsgrundlagene for Habitatområdet ikke bliver påvirket væsentligt, da de naturtyper, der er på udpegningsgrundlaget ikke forekommer på stedet. De arter på udpegningsgrundlaget, der kan forekomme på og omkring arealet er fugle, flagermus og sæler. Det vurderes, at de ikke vil blive påvirket af flydebroen samt aktiviteter omkring denne. Det begrundes med, at det er en forholdsvis lille konstruktion samt at der vil være forholdsvis begrænset færdsel på broen. Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området fremgår af vedlagte bilag. Vedr. bilag IV-arter er vurderet følgende: Center for Teknik & Miljø foretog søgning i Danmarks Miljøportals Naturdatabase den 23. juli 2019 omkring arealet, hvor broen ønskes opsat. Søgningen viste, at der ikke var registreringer på og omkring arealet. Bilag IV-arten marsvin kan optræde i Guldborgsund, men det vurderes, at den ikke kommer så tæt på land. Padder og flagermus kan forekomme, men det vurderes, at det ikke er en væsentlig lokalitet for disse. Center for Teknik & Miljø vurderer derfor, at det ansøgte ikke kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for dyrearter, der er optaget i Habitatdirektivets Bilag IV eller ødelægge plantearter optaget på Bilag IV. Center for Teknik & Miljø vurderer samlet, at det ansøgte, ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke udpegningsgrundlaget for Natura

3 SIDE 3/ området væsentligt. Det vil heller ikke ødelægge eller beskadige plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af Habitatdirektivets bilag IV. Offentliggørelse Tilladelsen vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside, under Afgørelser samtidig med udsendelsen af afgørelsen. Sagens indhold Guldborgsund Kommune er myndighed for opsætning af bade- og bådebroer, jf. 2 og 3 i bade/bådebrobekendtgørelsen. I forbindelse med projektet Naturlandet Lolland-Falster er der planer om at opsætte en række flydebroer. Flydebroerne skal primært være en del af et netværk af støttepunkter for kajakroere. Flydebroerne kan også anvendes som udgangspunkt for badning/sopning eller andre oplevelser nær vandet. Guldborgsund Kommune ejer et areal (matr. nr. 9c Skelby By, Skelby) ca. 10 meter fra kysten, hvor flydebroen ønskes placeret. Denne anvendes som p- og vendeplads for den offentlige badestrand med opsat bord-bænke og skraldespand. Nord og øst for den ønskede placering af flydebroen ligger en beskyttet mose. Flydebroen vil ligge uden for mosen. Flydebroen vil være beliggende inden for strandbeskyttelseslinjen. I henhold til Byggelinjebekendtgørelsens 1, stk. 2, nr. 2, gælder bestemmelserne vedr. strandbeskyttelseslinjen i naturbeskyttelseslovens 15, stk. 1, ikke for bade- og bådebroer, der er omfattet af bekendtgørelse om bade- og bådebroer. Bade- og bådebroer må ikke anlægges sådan, at de hindrer eller vanskeliggør almenhedens færdsels- og opholdsret efter naturbeskyttelsesloven , jf. 1, stk. 3 i byggelinjebekendtgørelsen 4. Flydebroen vil ikke forhindre eller vanskeliggøre den offentlige færdsel på stedet. Høring og orientering Hvis broerne udføres af andre materialer end træ, eller hvis broerne anvendes til andet formål end badning og fortøjning af både, skal Kystdirektoratet høres om ansøgningen. Da broen ikke udelukkende er udført i træ, hørte vi Kystdirektoratet den 20. juni 2019 vedr. flydebroens materiale. Kystdirektoratet har ikke reageret på henvendelsen. I henhold til bade- og bådebrobekendtgørelsens 3, stk. 2, skal ansøgningen skriftligt meddeles ejere af naboejendomme. Vi orienterede naboerne den 20. og 26. juni Naboen, Skelbygaard, har bemærket, at der er fuld opbakning til projektet. Naboen, Teknik & Miljø, havde ingen bemærkninger. Besigtigelse Center for Teknik & Miljø besigtigede den 24. juli 2019 lokaliteten, hvor flydebroen tænkes opsat uden ejers tilstedeværelse. Stedet var besøgt af borgere/turister, der gik/sad på stranden. På p-pladsen var opsat et borde/bænkesæt og en skraldespand. Ud for p-pladsen er der mindre bevoksning i forhold til den øvrige strand, hvor der typisk ser ud til at være mere færdsel. Der var opstillet en redningskrans på 3 Lov om naturbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr. 240 af Bekendtgørelse om bygge- og beskyttelseslinje, nr af 21. august 2018.

4 SIDE 4/8 stranden v. p-pladsen. På standen ved redningskransen lå en kajak. Kysten er åben og uden bebyggelser eller bade/bådebroer. Ca. 900 meter mod øst ligger en landsby, Skelby. Flydebroen vil ligge helt ind til land og blive taget op hver vinter. Den vil komme til at ligge tæt på en landsby, i tilknytning til en offentlig tilgængelig p- plads med badestrand og med borde/bænkesæt og skraldespand. Ansøgningen Du har bl.a. oplyst følgende: Flydebroen etableres for at give badene bedre adgang til strandbunden, der ikke starter helt inden ved kysten. Området bruges i dag som badested for både lokale og turister. Stedet er officiel badestrand. Matrikel Skelby 9c er ejet af Guldborgsund kommune. På matriklen er der p- og vendeplads samt opsat bord-bænke og skrællespand. Det vurderes af ansøger, at flydebrugen ikke vil belaste området mere, end det allerede bliver i dag, samt at flydebroen ikke vil ændre det landskabelige indtryk væsentligt idet: Flydebroen vil ligge lavt på vandet og kan således kun ses fra søsiden på kort afstand. Flydebroen vil ligge tæt på land (ca. 5-8meter ud) og således falde i et med kysten. Området ligger lavt i forhold til omgivelserne (skrænter på begge sider) området ses ikke før man er der. Flydebroen fjernes helt fra området når den tages op for vinteren. Brugen af området ændres ikke væsentligt ved etablering af en flydebroen. Det vurderes derfor af ansøger, at områdets natur planter og dyreliv ikke vil opleve væsentlige ændringer i deres levevilkår. Vegetationen er domineret af marehalm. Området domineret af tagrør mod nord og øst er utilgængeligt (vådt/sump) og ligger desuden uden for området, hvor flydebroen ønskes placeret. Vær opmærksom på Hvis man skal foretage jordarbejder, kan der være en risiko for, at fortidsminder ødelægges. Jf. museumslovens 25 kan man forud for igangsættelsen af arbejdet anmode Museum Lolland-Falster om at foretage en vurdering af risikoen for, at arbejdet vil true fortidsminder, og om det er en god ide at få foretaget en arkæologisk forundersøgelse. Hvis man under arbejdet støder på et fortidsminde (f.eks. pletter eller områder med mørkt jord, stensamlinger, oldsager, knogler o.l.) skal man straks stoppe arbejdet, i det omfang det berører fortidsmindet (jf. museumslovens 27). Fortidsmindet skal herefter anmeldes til Museum Lolland-Falster. Efterfølgende beslutter Kulturstyrelsen, om arbejdet kan forsætte, eller om det skal indstilles, indtil der er foretaget en arkæologisk undersøgelse. Henvendelser og anmeldelser skal foretages til Museum Lolland-Falster, Frisegade 40, 4800 Nykøbing F , post@museumlollandfalster.dk Man kan læse mere i Vejledning om gennemførelse af arkæologiske undersøgelser på Kulturstyrelsens hjemmeside;

5 SIDE 5/8 Vi gør opmærksom på, at man i henhold til Artsfredningsbekendtgørelsen 5 10 og 14 ikke forsætligt må indfange eller slå visse vildtlevende dyr ihjel, ødelægge dem eller indsamle deres æg samt ikke forsætligt må plukke, opgrave eller ødelægge mv. visse vildtvoksende planter. Af dyr gælder det bl.a. for alle padder og flagermus. Klagevejledning Guldborgsund Kommunes afgørelser efter 2, stk. 1, kan påklages til Kystdirektoratet, jf. bade/bådebrobekendtgørelsen samt kystbeskyttelseslovens 18 og 18 a 6. Klagefrist Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt den pågældende eller offentliggjort, dvs. 4 uger fra offentliggørelsen. Kystdirektoratet kan dog se bort fra fristen, når omstændighederne taler derfor. Hvem kan klage En afgørelse kan påklages af den, afgørelsen er rettet til, og af enhver, der må antages at have en væsentlig individuel interesse i sagen. Følgende kan også klage: Danmarks Naturfredningsforening Friluftsrådet Grundejernes Landsorganisation (Ejendomsforeningen Danmark) Fritidshusejernes Landsforening Landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelse af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen Miljø- og Fødevareministeren Andre offentlige myndigheder Hvordan klager man Klage indgives skriftligt til kommunalbestyrelsen via klageportalen (se nedenfor), som videresender klagen til Kystdirektoratet, med bemærkninger, den påklagede afgørelse og det materiale, der er indgået i grundlaget for afgørelsen. Klage skal ske ved brug af digital selvbetjening til Miljø- og Fødevareklagenævnet via Klageportalen på ét af følgende links: eller Søg efter Klageportal ved brug af de to sidstnævnte links. Endvidere skal efterfølgende kommunikation om klagesagen ske via Klageportalen. Nævnet afviser en klage, der ikke er indgivet ved digital selvbetjening på Klageportalen. Nævnet kan dog undlade at afvise en klage, hvis der er særlige forhold. Hvis du ønsker, at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Guldborgsund Kommune, på mail: teknik@guldborgsund.dk, telefon eller ved at sende et brev til Guldborgsund Kommune, Center for Teknik & Miljø, Parkvej 37, 4800 Nykøbing F. Kommunen videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. 5 Bekendtgørelse nr. 867 af om fredning af visse dyre- og plantearter mv. indfangning af og handel med vildt og pleje af tilskadekommet vildt. 6 Lov om kystbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr. 57 af 21. januar 2019.

6 SIDE 6/8 Klagegebyr I klageportalen sendes din klage automatisk til Guldborgsund Kommune. Klage er indgivet, når den er registreret korrekt i Klageportalen, og når du har betalt klagegebyr. Privatpersoner skal betale et gebyr på 900 kr. Virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Du kan finde yderligere vejledning om gebyrordningen på Klageportalen. Virkning af at der klages Rettidig klage har opsættende virkning. Dog kan den myndighed, der har truffet afgørelsen, bestemme, at uopsættelige reparations- og afværgeforanstaltninger skal iværksættes uanset rettidig klage. Eventuel domstolsprøvelse Fristen for et eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes fristen fra bekendtgørelsen. Spørgsmål Eventuelle spørgsmål kan rettes til Maya-Maria Madslund, på tlf eller mail mama@guldborgsund.dk Med venlig hilsen Maya-Maria Madslund Miljøplanlægger Annette Bruun Hansen Miljøtekniker Guldborgsund Kommune er underlagt Persondataforordningen. Vi skal derfor give dig en række oplysninger om vores behandling af personoplysninger og dine rettigheder som registreret. Du kan læse mere herom på I fysiske breve er indholdet vedlagt. Kopi til: Lodsejer, Gl. Landevej 63, 4873 Gedser Nabo, Skelbygaard, lh@kirstineberg.dk; llt@kirstineberg.dk Nabo, Teknik & Miljø, v. Susanne Carlsson, scarl@guldborgsund.dk Kystdirektoratet, kdi@kyst.dk Søfartsstyrelsen, sfs@dma.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnguldborgsund-sager@dn.dk Friluftsrådet, v/john Knudsen, storstroem@friluftsraadet.dk Ejendomsforeningen Danmark, info@ejendomsforeningen.dk Fritidshusejernes Landsforening, sekretariat@mitfritidshus.dk Museum Lolland-Falster, post@museumlollandfalster.dk Dansk Ornitologisk Forening, København, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Guldborgsund, guldborgsund@dof.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Lokalt vandistrikt, v/christian Skotte, cskotte@acsi.info Dansk Kano og Kajak Forbund, dkf@kano-kajak.dk Dansk Forening for Rosport, dffr@roning.dk Dansk Fritidsfiskerforbund, formanden@fritidsfiskerforbundet.dk

7 SIDE 7/8 Kortbilag Oversigtskort. Beliggenheden af flydebroen er angivet med rød prik. Flydebroen ligger ved Skelby Strand på den sydvestlige side af Falster. Detailkort luftfoto Flydebroen ligger ud for matrikel nr. 9a Skelby By, Skelby og er markeret med rød og blå signatur.

8 SIDE 8/8 Bilag Udpegningsgrundlag for Natura 2000-området Natura 2000-område nr. 173 Smålandsfarvandet og Guldborgsund med kyster (H152, F82, F83, F85, F86) Natura 2000-området består overvejende af et marint areal. Landarealet udgøres af en mere eller mindre bred strimmel land langs det afgrænsede marine område. Strandenge med deres salttålende plantearter findes typisk som langstrakte bånd i kystlinjen. Bag disse, hvor kalkholdigt trykvand træder frem, optræder flere steder rigkær, og i baglandet, på morænejorden, af og til kalkoverdrev (jf. basisanalysen for Natura 2000-området). Udpegningsgrundlag for habitatområde H152 Smålandsfarvandet nord for Lolland, Guldborgsund, Bøtø Nor og Hyllekrog- Rødsand Naturtyper: Arter: Sandbanker med lavvandet vedvarende dække af havvand (1110) Mudder- og sandflader blottet ved ebbe (1140) *Kystlaguner og strandsøer (1150) Større lavvandede bugter og vige (1160) Rev (1170) Strandvolde med enårige planter (1210) Strandvolde med flerårige planter (1220) Klinter eller klipper ved kysten (1230) Enårig strandengsvegetation (1310) Strandenge (1330) Forklit (2110) Hvid klit (2120) *Grå/grøn klit (2130) Skæv vindesnegl *Eremit Bredøret flagermus Damflagermus Klitlavning (2190) Kransnålalge sø (3140) Næringsrig sø (3150) Brunvandet sø (3160) Kalkoverdrev (6210) *Surt overdrev (6230) Tidvis våd eng (6410) Urtebræmme (6430) Rigkær (7230) Bøg på mor (9110) Bøg på muld (9130) Bøg på kalk (9150) Ege-blandskov (9160) *Elle- og askeskov (91E0) * angiver prioriteret naturtype eller art Gråsæl Spættet sæl Stor vandsalamander Arter: Udpegningsgrundlag for fuglebeskyttelsesområde F83 Kyststrækningen ved Hyllekrog-Rødsand Skarv (rastende) Rørdrum (ynglende) Knopsvane (rastende) Sangsvane (rastende) Sædgås (rastende) Mørkbuget Knortegås (rastende) Hvinand (rastende) Lille Skallesluger (rastende) Havørn (ynglende) Rørhøg (ynglende) Blishøne (rastende) Klyde (ynglende) Splitterne (ynglende) Fjordterne (ynglende) Havterne (ynglende) Dværgterne (ynglende) Mosehornugle (ynglende) Plettet Rørvagtel (ynglende)