SCREENING AF PLANER OG PROGRAMMER

Transkript

1 Dato: Navn på plan/projekt sags nr. Lokalplan nr. 168 Gedesby (sags nr. 12/39125) Frist: mandag d. 21. august 2017 Beskrivelse af planen/projektet (formål og omfang) Lokalplanen omfatter hele Gedesby og er en revision af den nuværende lokalplan nr. 20 fra Lokalplanen fastholder de retningslinjer der er i Gedesby og revideres med henblik på at bevare det eksisterende landsbymiljø og bevare de kulturmiljøer og bygningsmæssige værdier der forefindes, og den opstiller derfor ikke nye retningslinjer. Lokalplanen revideres desuden således at den giver mulighed for at opnå flexboligtilladelser. Screeningen Første del af skemaet, del 1, ( planens karakteristika og kendetegn ved indvirkningen ) er lagt tæt op af punkterne i bilag 2 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer, mens resten, del 2, ( sandsynlig væsentlig indvirkning ) er gengivelse (og herunder en uddybelse) af overskrifterne i bilag 1,f, hvilket sikrer, at lovgivningen overholdes, og at der ikke bliver glemt noget i hht. til lovgivningen. DEL 1: I henhold til bilag 2 til loven at se faktorernes indbyrdes forhold. Planens karakteristika Omfang af afledte projekter og aktiviteter mht. beliggenhed, art, størrelse og driftsbetingelser samt tildeling af midler Omfang af indflydelse på andre planer Relevans for integreringen af miljøhensyn, herunder for fremme af bæredygtig udvikling Relevante afledte miljøproblemer Relevans for gennemførelse af anden miljølovgivning Kendetegn ved indvirkningen og det område, der kan blive berørt Indvirkningens sandsynlighed, varighed, hyppighed og reversibilitet Indvirkningens kumulative karakter Indvirkningens grænseoverskridende karakter Faren for menneskers sundhed og miljøet (fx pga. ulykker) Indvirkningens størrelsesorden og rumlige udstrækning (det geografiske område og størrelsen af den befolkning, der kan blive berørt) Værdien og sårbarheden af det område, som kan blive berørt Særlige karakteristiske naturtræk eller kulturarv Har ingen indflydelse på renovationsordninger Den nye lokalplan fastholder og bevarer, den kulturarv og naturtræk der findes i Gedesby præcis som den foregående plan. Der sker derfor ingen væsentlige ændringer.

2 DEL 1: I henhold til bilag 2 til loven at se faktorernes indbyrdes forhold. Overskridelse af miljøkvalitetsnormer eller grænseværdier og intensiv arealudnyttelse Indvirkning på beskyttet område nationalt eller internationalt I henhold til 13 i Planloven (LBK nr af ) må en lokalplan ikke stride mod en Natura 2000-plan. Der vil ikke foreligge en Natura 2000-plan i og omkring lokalplanområdet, da området ligger udenfor et Natura 2000-område. I redegørelsen til planforslag skal det i henhold til 3 i (Bekendtgørelse om administration af planloven i forbindelse med internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter) fremgå om planen kan påvirke Natura 2000-området væsentligt. Lokalplanområdet ligger 400 m fra nærmeste Natura 2000-område. Området udgør Natura 2000-område nr. 173, herunder Habitatområde, nr. 152 og Fuglebeskyttelsesområde nr. 82. Udpegningsgrundlagene fremgår nedenfor. Det vurderes, at gennemførelsen af lokalplanforslaget ikke vil påvirke udpegningsgrundlagene væsentligt pga. indholdet i lokalplanen (bevarende lokalplan samt primært muligheden for efter lokalplanens vedtagelse at opnå weekendattester i Gedesby) samt afstanden til Natura 2000-området. Der skal derfor ikke udarbejdes en konsekvensvurdering. Det vurderes samlet, at gennemførelse af lokalplanen ikke vil påvirke Natura 2000-området væsentligt. DEL 2: I henhold til bilag 1, f Sandsynlig væsentlig indvirkning at se faktorerne indbyrdes forhold Biologisk mangfoldighed Beskyttet natur herunder beskyttelseslinjer: Søer, åer, heder, enge, moser, skove, strande, kyster mv. Der gøres opmærksom på, at der i lokalplanområdet er registreret to vandhuller herunder gadekæret i Gedesby, som er 3- beskyttede naturområder. Vandhuller og gadekær over 100 m 2 med karakteristisk plante- og dyreliv er beskyttet i henhold til 3 i Naturbeskyttelsesloven og tilstanden af disse må ikke ændres uden dispensationen fra kommunen.

3 DEL 2: I henhold til bilag 1, f Sandsynlig væsentlig indvirkning at se faktorerne indbyrdes forhold Økologiske forbindelser, grønne områder, bynatur Skovrejsningsområder eller Skovrejsning er uønsket i området. mulige fremtidige Fredede områder Omkring kirken ligger to kirkefredningsarealer. Deklarationen for kirkefredningen skal overholdes. Natura 2000-område Se ovenfor. Flora og fauna Levesteder for særlige arter, truede arter og/eller bilag IVarter Der gøres opmærksom på, at der i lokalplanområdet er registreret to vandhuller herunder gadekæret i Gedesby, som 3- beskyttede naturområder. Der kan i og omkring disse forekomme bilag IVarter eller fredede arter af tudser og frøer samt flagermus, men da der ikke er planer om at ændre vandhullets og gadekærets omgivelser og tilstand, vil disse arter ikke blive beskadiget. Det vurderes derfor, at gennemførelsen af planforslaget ikke kan beskadige bilag IVplantearter samt ødelægge yngle- og rasteområder for bilag IV-dyrearter, jf. 7 stk. 2 i Bekendtgørelse om administration af planloven i forbindelse med internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Ovenstående skal fremgå af redegørelsen til planforslaget, jf. 7, stk. 3. Særlige spredningskorridorer for planter og dyr Jordbund Jordbunds- og geologiske forhold Jordforurening - forureningsklassificering Råstoffer Vand Grundvandsinteresser/ grundvandstand/afstand til boringer Udledning til overfladevand, risiko for spild til søer, åer, grøfter, dræn Vi gør opmærksom på, at man i henhold til Artsfredningsbekendtgørelsen1 10 og 14 ikke forsætligt må indfange eller slå visse vildtlevende dyr ihjel, ødelægge dem eller indsamle deres æg samt ikke forsætligt må plukke, opgrave eller ødelægge mv. visse vildtvoksende planter. Af dyr gælder det for alle padder og flagermus, jf. Bekendtgørelse nr. 867 af om fredning af visse dyre- og plantearter mv. indfangning af og handel med vildt og pleje af tilskadekommet vildt. Al jord i Gedesby er områdeklassificeret som lettere forurenet, og skal derfor anmeldes ved jordflytning Lokalplanen medfører ingen ændringer 1 Bekendtgørelse nr. 867 af om fredning af visse dyre- og plantearter mv. indfangning af og handel med vildt og pleje af tilskadekommet vildt

4 DEL 2: I henhold til bilag 1, f Sandsynlig væsentlig indvirkning at se faktorerne indbyrdes forhold Kloakering og håndtering af spildevand Luft Emissioner (partikler, luftarter, trafikos) Lugt Støv Klima Energiforbrug/-afgivelse: Opførelse, drift Vandstandsændringer fx lavbundsområder, vandløb, kyster Vindforhold (fx turbulens ved bygninger, skove mv.) Støj, lys og skygge Støj og vibrationer, maskin- og ventilations og transportstøj Trafikstøj, ændring af støjbelastning, omkringboende Lysgener, blink fra blanke, reflekterende overflader mm. Skyggevirkninger (skyggediagrammer) og øvrige naboforhold; nærhed, udsigt, indkig etc. Ressourceanvendelse Energiforbrug, opførelse, drift mv. Vandforbrug, kapacitet, recirkulation mv. Produkter, materialer, råstoffer: Genanvendelse, bæredygtig anvendelse Affald, genanvendelse, restprodukter, sortering Landskab Landskabsværdi og særlige landskabstræk Geologiske landskabsprofiler Kulturarv Kirker og deres omgivelser, beskyttelseslinjer Fortidsminder, beskyttelseslinjer Sten- - og jorddiger, beskyttelseslinjer Arkæologisk arv Bygningskulturel og arkitektonisk arv, bevaringsværdige bygninger Lokalplanen medfører ingen ændringer Lokalplanen medfører ingen ændringer Der er kirkebyggelinje på en del af lokalplanområdet, men denne regulerer kun byggeri over 8 m, hvorfor liljen ikke er relevant i denne sammenhæng. I Gedesby er der tale om et unikt landsby miljø, som skal sikres gennem Lokalplanen.

5 DEL 2: I henhold til bilag 1, f Sandsynlig væsentlig indvirkning at se faktorerne indbyrdes forhold Bymiljø og kulturmiljø Plan har oplyst, at Lokalplanen fastholder de restriktioner, der er i Gedesby for stadig at sikre det eksisterende landbymiljø og bevare de kulturmiljøer og bygningsmæssige værdier der forefindes. Befolkning Demografi og socioøkonomiske forhold, arbejdspladser, omsætning, bosætning og skattegrundlag, trafikal tilgængelighed mv. Adgang til service, uddannelse og arbejde Lokalplanen vil derfor ikke have negativ indvirkning på kulturmiljøet, Kulturmiljø nr Gedesby, (jf. Kulturmiljøer, Sydfalster Kommune, Storstrøms Amt 2002). Der gives mulighed for flexboligtilladelser med den nye lokalplan. Boligforhold Idet muligheden for udstykningerne bibeholdes sker der ingen ændringer i forhold til muligheden for boliger. Menneskers sundhed Rekreation, friluftsliv, grønne områder, kultur og kunst Risikoforhold såsom brand, eksplosion, giftpåvirkning o.l. Arbejdsmiljøhensyn, sikkerhed, beskyttelse Udviklingsmuligheder i fx landområder Materielle goder Adgang til privat og offentlig service, forretninger Affaldshåndtering Forsyningsforhold lys, vand, varme, telekommunikation, digitalt netværk Infrastruktur Betydning for fremkommelighed lokalt og på det overordnede vejnet Ændringer i adgangsforhold Påvirkning af trafiksikkerhed i området Den nye lokalplan fastholder de eksisterende forhold. Herunder de grønne områder. Der sker derfor ingen ændringer. Muligheden for flexboligtilladelser giver Gedesby flere forskellige bosætningsmuligheder.

6 BILAG Udpegningsgrundlag for Natura 2000-områder Natura 2000-område nr. 173 Smålandsfarvandet og Guldborgsund med kyster (H152, F82, F83, F85, F86) Natura 2000-området består overvejende af et marint areal. Landarealet udgøres af en mere eller mindre bred strimmel land langs det afgrænsede marine område. Strandenge med deres salttålende plantearter findes typisk som langstrakte bånd i kystlinjen. Bag disse, hvor kalkholdigt trykvand træder frem, optræder flere steder rigkær, og i baglandet, på morænejorden, af og til kalkoverdrev (jf. basisanalysen for Natura 2000-området). Udpegningsgrundlag for habitatområde H152 Smålandsfarvandet nord for Lolland, Guldborgsund, Bøtø Nor og Hyllekrog-Rødsand Naturtyper: Sandbanker med lavvandet vedvarende dække af havvand (1110) Mudder- og sandflader blottet ved ebbe (1140) *Kystlaguner og strandsøer (1150) Større lavvandede bugter og vige (1160) Rev (1170) Strandvolde med enårige planter (1210) Strandvolde med flerårige planter (1220) Klinter eller klipper ved kysten (1230) Enårig strandengsvegetation (1310) Strandenge (1330) Forklit (2110) Hvid klit (2120) *Grå/grøn klit (2130) Klitlavning (2190) Kransnålalge sø (3140) Næringsrig sø (3150) Brunvandet sø (3160) Kalkoverdrev (6210) *Surt overdrev (6230) Tidvis våd eng (6410) Urtebræmme (6430) Rigkær (7230) Bøg på mor (9110) Bøg på muld (9130) Bøg på kalk (9150) Ege-blandskov (9160) *Elle- og askeskov (91E0) Arter: Skæv vindesnegl *Eremit Bredøret flagermus Damflagermus * angiver prioriteret naturtype eller art Gråsæl Spættet sæl Stor vandsalamander Arter: Udpegningsgrundlag for fuglebeskyttelsesområde F82 Bøtø Nor Bramgås (rastende) Plettet Rørvagtel (ynglende) Rørhøg (ynglende) Engsnarre (ynglende) Trane (ynglende og rastende)

7 Interne høringsparters yderligere Høringsparter - interne Natur og Miljø Vejenhed Bemærkninger Vi har her fra Park & Vej ikke rigtigt nogle til denne sag til indskrivning i screeningsskemaet, men har dog alligevel et par, som er anført nedenfor: Det var med en vis bekymring, at læse følgende på side 2 i planudkastet under Kulturmiljøer Vejforløb : Da vejforløbene er en væsentlig del af Gedesby landsby-identitet, og da de er med til at skabe rammerne for landsbyens form, skal disse sikres for eftertiden. På den anden side skrives der under pkt. 5.3 følgende: Der kan foretages mindre vejreguleringer eller lignende til forbedring af færdselsforholdene/færdselssikkerheden. Så det går jo nok. Planafdeling Andre Resultat af MV-screeningen Plan mv. er vurderet i henhold til lovens 3 og 4 1. Planen fastlægger rammerne for anlægstilladelser til projekter, som er nævnt i lovens bilag 3 eller bilag 4? Ja Nej Begrundelse 2. Planen kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde VÆSENTLIGT? Det er vurderet at natura2000 områder ikke påvirkes. 3. Planen fastlægger rammerne for andre anlægstilladelser til projekter, som myndigheden vurderer kan få VÆSENTLIG indvirkning på miljøet? Ja Nej Begrundelse Skal plan/projekt/rammer for anlægstilladelser miljøvurderes? Det er vurderet at der ikke skabes væsentlige påvirkninger af miljøet og det vurderes hermed at der ikke skal udarbejdes miljøvurdering. Udfyldes efter ekstern høring Ja Nej Hvilke

8 Følgende myndigheder er blevet hørt, hvis område berøres af forslag til plan eller program (lovpligtigt) Følgende private organisationer er blevet hørt, hvis område berøres af forslag til plan eller program (ikke lovpligtigt) Eksterne høringsparters Høringsparter - offentlige Miljøcenter Roskilde Miljøcenter Nykøbing F Lolland Kommune Vordingborg Kommune Bemærkninger Naturstyrelsen Kulturarvsstyrelsen Andre Høringsparter - private Museum Lolland-Falster Danmarks Naturfredningsforening Bemærkninger Dansk Landbrug Dansk Skovforening Dansk Ornitologisk Forening Greenpeace: hoering@nordic.greenpeace.org Andre Afgørelse På baggrund af ovenstående vurderes lokalplan 168 ikke at udløse krav om miljøvurdering, idet det vurderes at påvirkningen af miljøet er meget lille og dermed ikke væsentlig. Begrundelse Afgørelsen er truffet da det vurderes at miljøpåvirkningen i pågældende tilfælde er mindre. Derudover er afgørelsen begrundet med at lokalplanen kun indeholder et mindre omfang af ændringer. Klagevejledning Der kan klages over afgørelsen, for så vidt angår retlige spørgsmål, til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagen skal være indgivet skriftligt inden 4 uger efter offentliggørelsen. Der kan klages via Klageportalen, som findes via et link på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-iD. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 900 for almindelige borgere

9 og 1.800,- kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Du kan finde yderligere vejledning om gebyrordningen på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Ønsker I at få afgjort sagen ved domstolene, skal I starte retssagen inden 6 måneder efter afgørelsen er offentliggjort.