Handicaprådet i Viborg Kommune

Transkript

1 Handicaprådet i Viborg Kommune Refer Mødetidspunkt: Fra kl.: 8.30 Til kl.: Mødested: Stionen Ll. Sct. Hans Gade 7-9 Viborg Mødenr.: 5 Fraværende: Åse Kubel Høeg og Leif Gjørtz Christensen

2 Sag nr.: Emne: Side: ÅBEN DAGSORDEN 54 Orientering vedrørende udkast til generel sundhedsaftale Opfølgning fra Handicaprådets møde den 29. april Udvidelse af ordning for Handicapkørsel (orientering) Forslag til sektorpolitik for udsteområdet (høring) Budget (høring) Forslag til masterplan for funktioner, opgaver og organisering af Århus Universitetshospital, Risskov Orientering vedrørende STU Kvalitetsmål (orientering) Meddelelser fra formanden (orientering) Meddelelser fra fagudvalgene Punkter til kommende møder Eventuelt Udpegning af repræsentant fra Handicaprådet til projektgruppe vedrørende ressourcetildelingsmodel for voksenhandicap 103 Side nr.: 80

3 Sag nr.: 54 Orientering vedrørende udkast til generel sundhedsaftale Specialkonsulent Vibeke Juul Dalengaard, Sundhedsstaben, Viborg Kommune vil på mødet give en orientering om udkast til generel sundhedsaftale Sagsfremstilling fra Socialudvalgets behandling af sagen på mødet den 4. maj 2010 (sag nr. 79): Ifølge Sundhedslovens 205 skal Regionsrådet og kommunalbestyrelserne i regionen indgå sundhedsaftaler om varetagelse af opgaver, integreret indss og samarbejde på sundhedsområdet. Det overordnede formål med sundhedsaftalerne er sikre sammenhæng og kontinuitet i behandlings- og rehabiliteringsforløb på tværs af sektorerne i sundhedsvæsenet. Det er Sundhedskoordinionsudvalget, som har ansvaret for udarbejdelsen af et generelt udkast til sundhedsaftaler. De enkelte kommuner indgår på den baggrund bilerale aftaler med Regionsrådet. For den kommende periode deles sundhedsaftalen som noget nyt op i to dele: Politisk / administriv del Sundhedsfaglig del Ad. den politisk/administrive del Oplæg til den generelle sundhedsaftales politisk / administrive del udarbejdes i regi af Sundhedskoordinionsudvalget (SKU), Sundhedsstyregruppen (SSG) og Kontaktudvalget for Sundhedsstyregruppen (KOSU). I den politisk / administrive del fastlægges målsætningerne for såvel de obligoriske som de frivillige delaftale-områder. Ad. den sundhedsfaglige del Oplæg til den generelle sundhedsaftales faglige del, udarbejdes i regi af temagrupper på hvert af de obligoriske områder: Indlæggelses- og udskrivningsforløb Træningsområdet Behandlingsredskaber og hjælpemidler Forebyggelse og sundhedsfremme, herunder pientrettet forebyggelse Indssen for mennesker med sindslidelser opdeles i voksenpsykiri og børne / ungdomspsykiri Opfølgning på utilsigtede hændelser Endvidere kan der indgås frivillige sundhedsaftaler på andre områder. I Region Midtjylland er der neds temagrupper indenfor følgende områder: Børn, unge og svangre Økonomi Hjerneskadeområdet Elektronisk kommunikion Sundhedskoordinionsudvalget har inviteret formændene for kommunernes social- og sundhedsudvalg til møde den 28. april 2010 for drøfte 1. Udkast til vision, mission og værdier for sundhedsaftalen 2. Politiske målsætninger for sundhedsaftalen På dette møde er der mulighed for kommentere på merialet vedrørende sundhedsaftalen. Endvidere er der frem til den 26. maj mulighed for kommentere skriftligt på det omtalte meriale. Udkast til Socialudvalgets høringssvar vedlægges som bilag. Side nr.: 81

4 Sag nr.: 54 Udkast til både den politiske og sundhedsfaglige aftale vedlægges som bilag. Herefter behandler KKR oplæg til generel sundhedsaftale den 2. juni 2010, hvorpå Sundhedskoordinionsudvalget behandler oplægget den 10. juni 2010 med henblik på godkendelse. Når den generelle aftale er godkendt påbegyndes de bilerale forhandlinger med hver enkelt kommunalbestyrelse. De endelige sundhedsaftaler indsendes i januar 2011 til godkendelse i Sundhedsstyrelsen. Bilag Bilag 1: Udkast til generel politisk sundhedsaftale (stort bilag). Bilag 2: Oversigt over forslag til politisk målsætninger for sundhedsaftalen. Bilag 3: Udkast til generel sundhedsfaglig sundhedsaftale (stort bilag). Bilag 4: Udkast til høringssvar til Sundhedskoordinionsudvalget. Direktøren for Job & Velfærd indstiller, oplæg til generel sundhedsaftale drøftes. udkast til høringssvar godkendes. Høringssvaret udbygges med et afsnit om styrke det tværsektorielle samarbejde, så den psykiriske sundhedsydelse tilrettelægges så den understøtter en kommunal omkostningseffektiv opgaveløsning. Det skrives ind i høringssvaret, høringsfrister fremover ønskes tilrettelagt, så den demokriske proces med høring af relevante råd kan nås. Af hensyn til tidsfristen har det ikke været muligt indhente høringssvar fra Ældrerådet. Ældrerådet behandler derfor sagen efterfølgende og sender evt. høringssvar direkte til Regionen. Bilag Udkast til generel politisk sundhedsaftale samt udkast til generel sundhedsfaglig sundhedsaftale udsendes ikke i papir til Handicaprådets medlemmer, da det samlede meriale er meget omftende. Begge aftaler er tilgængelige på under referet fra Socialudvalgsmødet 4. maj Bilag 1: Oversigt over forslag til politiske målsætninger for sundhedsaftalen Bilag 2: Udkast til Socialudvalgets høringssvar til Sundhedskoordinorudvalget orienteringen tages til efterretning og Handicaprådet drøfter udkast til sundhedsaftalen Side nr.: 82

5 Sag nr.: 54 Handicaprådet fik udleveret slides i papirform ved Vibeke Juul Dalengaards orientering. Handicaprådet tog orienteringen til efterretning og godkendte nedenstående, som er sendt til Region Midtjylland og Socialudvalget i Viborg Kommune. Høringssvar angående udkast til den generelle sundhedsaftale Handicaprådet / Handicaporganisionernes medlemmer i HR udtaler: Vi kan tilslutte os høringssvaret fra Socialudvalget i Viborg Kommune med medfølgende bemærkninger: Generelt: Vejledningsfunktionen bør ud over personale og andre berørte i sundhedssektoren også være meget fokuseret på pienten således, denne er velorienteret / får en grundig vejledning i hele forløbet fra indlæggelse til udskrivning og om det videre forløb mht. muligheder for pleje, personlig hjælp, hjælpemidler, træning og ambulant efterbehandling. evt. med en skriftlig handleplan. Sundhedsfremme og forebyggelse Forbedre sundheden i regionen: lokale træningsmuligheder også for borgere som ikke er visiteret til vederlagsfri fysioterapi. Voksenpsykiri: Vi har forståelse for ønsket om en omkostningseffektiv opgaveløsning, men mener det primære ønske / succesmål bør være behandling / behandlingsgaranti. Der bør også sættes fokus på medicinudgifter for disse borgergrupper. Åse Kubel Høeg og Leif Gjørtz Christensen deltog ikke i behandling af sagen. Side nr.: 83

6 Sag nr.: 55 Opfølgning fra Handicaprådets møde den 29. april 2010 Opfølgning på sag nr. 48 Handicaprådets proaktivitet. Per Christensen samt de øvrige forvaltningsrepræsentanter vil fortsætte orienteringen om indsser i forhold til Tilgængelighed. orienteringen tages til efterretning Per Christensen orienterede om Teknisk Forvaltnings indsser i forhold til: kollektiv transport elektronisk P-henvisningssystem modernisering af gadebelysning tema vedrørende nærhed mellem bolig og rekreive områder trafiksikkerhedsplan for hele kommunen byggesagsområdet forbedring af dialog offentlige lejepladser Formanden bemærkede, det i forbindelse med licition er vigtigt huske, bybusserne skal være handicapegnede. Handicaprådet tog orienteringen til efterretning, og ytrede stor tilfredshed med orienteringen fra Teknisk Forvaltning såvel på sidste som på dette møde. Åse Kubel Høeg, Leif Gjørtz Christensen og Karl Engelbrecht deltog ikke i behandling af sagen. Side nr.: 84

7 Sag nr.: 56 Udvidelse af ordning for Handicapkørsel (orientering) Sagen har været drøftet i Handicaprådet på møderne den 25. februar 2010 (sag nr. 14) og den 29. april 2010 (sag nr. 42). Socialudvalget besluttede på mødet den 4. maj 2010 (sag nr. 73), ordningen udvides til omfte blinde og svagtseende uden ledsager, og ordningen evalueres i januar Socialudvalgets sagsfremstilling: Baggrund Lovgrundlaget for Viborg Kommunes handicapkørsel er 11 i Lov om trafikselskaber. Heri beskrives målgruppen for handicapkørsel være svært bevægelseshæmmede over 18 år. Viborg Kommune opererer med følgende kendetegn for borgere, der visiteres til handicapkørsel: har fast bopæl i Viborg Kommune er svært bevægelseshæmmet og anvender ganghjælpemidler har et varigt handicap er ude af stand til benytte offentlige transportmidler Handicapkørsel anvendes til kørsel til: besøg hos familie og venner, indkøb, frisør, kulturelle og fritidsaktiviteter, aftenskoleundervisning mv. optiker, tandlæge, fysioterapi herunder vederlagsfri fysioterapi, kiropraktor, psykolog, fodterapeut Kørsel til læge og speciallæge for pensionister samt kørsel til undersøgelse eller behandling på sygehus håndteres efter andre kørselsordninger. Visitering til handicapkørsel sker hos Visition Ældre og Sundhed, og Midttrafik er leverandør af kørslen. Der bevilges 104 ture pr. år og der er egenbetaling på 3 kr. pr. kilometer, minimum 30 kr. pr. tur. Eventuel udvidelse af ordningen Dansk Blindesamfund, Viborg Skive afdeling, ved Thorben Koed Thomsen har henvendt sig til Socialudvalget i Viborg Kommune med forslag om, ordningen vedrørende handicapkørsel udvides til også omfte blinde og svagtseende på baggrund af en række kriterier for synsgrænser. Henvendelsen er vedlagt som bilag 1. Visition Ældre og Sundhed har været i kontakt med en række andre kommuner for indhente eventuelle erfaringer med ordninger for handicapkørsel. Kun en anden kommune har udvidet sin handicapkørsel til også omfte blinde og svagtseende. Økonomi Dansk Blindesamfund oplyser i sit brev (vedlagt som bilag 1), foreningen har kontakt til ca. 130 borgere, som opfylder kriterierne, i Viborg Kommune. Med udgangspunkt i en udgift på ca kr. pr. visiteret borger, vil en udvidelse af ordningen medføre en merudgift på kr. 3,25 mio. kr., hvis alle benytter ordningen fuldt ud. Det er dog usikkert, hvor mange blinde og svagtseende, der vil gøre brug af en eventuel udvidelse, ligesom det er usikkert, hvor mange ture de gør brug af. Uanset det reelle forbrug vil en udvidelse af ordningen vedrørende handicapkørsel være en serviceudvidelse, der kræver tilførsel af ressourcer. Side nr.: 85

8 Sag nr.: 56 Thorben Koed Thomsen har efterfølgende oplyst, Dansk Blindesamfund Viborg/Skive afdeling, vedlagt som bilag 2, vurderer, under 20 af de borgere, der opfylder kriterierne, vil benytte ordningen. Dette vil medføre en merudgift på kr. foruds disse benytter ordningen fuldt ud. I lyset af den økonomiske situion, hvor der inden for Socialudvalgets politikområder skal findes reduktionsmuligheder for 60 mio. kr., anbefales det, Viborg Kommune ikke udvider ordningen for handicapkørsel til omfte blinde og svagtseende. Høring Forslaget om en eventuel udvidelse af ordningen for handicapkørsel i Viborg Kommune har forud for Socialudvalgets behandling været til høring hos Viborg Ældreråd og Viborg Handicapråd. Viborg Ældreråd behandlede sagen på sit møde 15. april 2010 og udtaler følgende: På baggrund af en henvendelse til Socialudvalget fra Dansk Blindesamfund af 5. september 2009 med forslag om, ordningen vedrørende handicapkørsel udvides til også omfte blinde og svagtseende efter en række kriterier for synsgrænser, har Ældrerådet i møde den 14. april 2010 behandlet sagen og indstiller forslaget fra Dansk Blindesamfund godkendes. Viborg Handicapråd behandler sagen på sit møde 29. april 2010 og høringssvar herfra vil foreligge til Socialudvalgets behandling af sagen. Bilag Bilag 1: Henvendelse fra Dansk Blindesamfund, Viborg Skive afdeling Bilag 2: Informion fra Dansk Blindesamfund, Viborg Skive afdeling om forventet antal deltagere Direktøren for Job & Velfærd indstiller, Socialudvalget godkender, Viborg Kommune ikke udvider ordningen for handicapkørsel til omfte blinde og svagtseende. Handicaprådets beslutning af 29. april 2010 var udsendt til udvalget d. 3. maj. Socialudvalget besluttede, ordningen udvides til omfte blinde og svagtseende uden ledsager. Ordningen evalueres i januar orienteringen tages til efterretning Handicaprådet tog orienteringen til efterretning Åse Kubel Høeg, Leif Gjørtz Christensen og Karl Engelbrecht deltog ikke i behandling af sagen. Side nr.: 86

9 Sag nr.: 57 Forslag til sektorpolitik for udsteområdet (høring) Socialudvalget behandlede sagen på mødet den 4. maj 2010 (sag nr. 74), og besluttede sende sagen til høring hos Handicaprådet, Fag MED, Integrionsrådet samt deltagerne i dialogmødet. Socialudvalgets sagsfremstilling: Socialudvalget godkendte på sit møde den 2. juni 2009 et kommissorium for udarbejdelsen af en sektorpolitik på udsteområdet. I kommissoriet blev der lagt vægt på, interessenterne på området blev inddraget i processen med udarbejdelse af sektorpolitikken. Derfor blev der afholdt et dialogmøde den 6. oktober 2009, hvor en bred kreds af interessenter havde mulighed for drøfte forskellige temaer og udfordringer indenfor udsteområdet. På dialogmødet fremkom mange gode og konstruktive input til udarbejdelsen af sektorpolitikken. På baggrund af drøftelserne fra dialogmødet har en arbejdsgruppe bestående af medarbejder- og ledelsesrepræsentanter fra udsteområdet udarbejdet et forslag til en sektorpolitik for udsteområdet (bilag 1). Processen For løbende sikre en bred inddragelse af interessenterne er der tilrettelagt følgende proces for forslaget til sektorpolitik for udsteområdet: Do Aktivitet Aktør 25. marts 2010 Kommentering og drøftelse Handicapråd 7. april 2010 Kommentering og drøftelse Fag MED 4. maj politisk behandling Socialudvalget 5. maj 28. maj 2010 Høringsperiode Interessenterne 1. juni politisk behandling (høringssvar) Socialudvalget 16. juni 2010 Politisk behandling Økonomiudvalget 23. juni 2010 Politisk behandling Byrådet Processen har givet Handicaprådet og Fag MED mulighed for kommentere på og komme med ændringer til forslaget til sektorpolitik for udsteområdet, inden det fremsendes til den 1. politiske behandling i Socialudvalget. Forslaget udsendes dog også i en egentlig høring blandt interessenterne i maj måned, inden det fremsendes til endelig politisk behandling og godkendelse. Bilag Bilag 1: Forslag til sektorpolitik for udsteområdet Direktøren for Job & Velfærd indstiller, Side nr.: 87

10 Sag nr.: 57 Socialudvalget drøfter forslaget til sektorpolitik for udsteområdet, og Socialudvalget sender forslaget til sektorpolitik til høring hos Handicaprådet, Fag MED samt deltagerne i dialogmødet Socialudvalget besluttede, sektorpolitiken også sendes til høring hos Integrionsrådet. Særligt ønsker Socialudvalget kommentarer vedrørende udgående råd og vejledning. Det blev i forbindelse med etablering af Ftigdomsrådet ønsket, repræsentanter fra Myndighed og Ydelseskontoret har træffetid på f.eks. Forsorgshjemmet, Varmestuen og Grotten. Bilag Bilag 1: Forslag til sektorpolitik for udsteområdet. sagen drøftes samt Handicaprådet udarbejder evt. kommentarer til Socialudvalget. Særligt ønsker Socialudvalget kommentarer vedrørende udgående råd og vejledning. Handicaprådet godkendte på mødet følgende høringssvar, som er sendt til Socialudvalget: Handicaprådet tager sektorpolitikken til efterretning med følgende bemærkninger vedrørende udgående råd og vejledning: Flot meriale og fine målsætninger! Handicaprådet anbefaler styrket rådgivning via specialteam, som kan anmodes om komme "ud" på de steder, hvor de udste borgere almindeligvis kommer eller opholder sig: Forsorgshjem, Kirkens Korshærs Varmestue, Grotten, Mødesteder i boligområderne og lignende. Praktisk kan det organiseres så en kontaktperson på stedet henvender sig til rådgivningsteamet for Udste, og beder om en medarbejder kommer på besøg. Der bør f.eks. også være muligheder for vejledning fra egen kommune ved afslutning af fængselsophold eller ophold på andre "lukkede institutioner". Der er specifikke indsstiltag for samarbejdet. Det er vigtigt med en tydeliggørelse af denne del af politikken: - Hvor kan der bedes om vejledning? - Hvornår? - Hvem? - Børn/familier Åse Kubel Høeg, Leif Gjørtz Christensen og Karl Engelbrecht deltog ikke i behandling af sagen. Side nr.: 88

11 Sag nr.: 58 Budget (høring) Økonomiudvalget besluttede på sit møde 28. april 2010 (sag nr. 140) anmode udvalgene om, tilrettelægge budgetproceduren, så udvalgenes indstillinger til de konkrete reduktionsforslag kan behandles i Økonomiudvalget 1. juni. Forinden skal der ske høring vedrørende forslagene. Reduktionsforslag inden for Socialudvalgets områder fremgår af bilag 1. En overordnet samlet oversigt over alle reduktionsforslag fremgår af bilag 2. Beskrivelse af samtlige reduktionsforslag findes på Viborg Kommunes hjemmeside. Bilag Bilag 1: Beskrivelser af reduktionsforslag for Socialudvalgets områder Bilag 2: Overordnet samlet oversigt over alle reduktionsforslag Handicaprådet drøfter reduktionsforslagene for Socialudvalgets områder med henblik på udarbejdelse af høringssvar Handicaprådet drøftede reduktionsforslagene, og følgende høringssvar er fremsendt til Socialudvalget. Der har været meget kort tid til gennemgang af et så stort meriale, og der har ikke været mulighed for stille uddybende spørgsmål, før høringssvaret afgives. Derfor kan der være punkter, der ikke er tilstrækkeligt beskrevet eller områder, der ville være besvaret anderledes, hvis den fornødne tid havde været til rådighed. Vores høringssvar vil derfor være, vi har store betænkeligheder ved de besparelser, der medfører serviceforringelser for de svage borgere. Handicaprådets bemærkninger/spørgsmål: Særligt tilbud til traumiserede flygtninge Handicaprådet skal beklage, det særlige tilbud til traumiserede flygtninge nedlægges, og skal opfordre til, der forts er fokus på denne gruppes særlige behov og forudsætninger. Ældreområdet/Aktivitet og pleje Revisition - 2,2 mio. kr. må vel forudsætte ændrede kvalitetsstandarder, dem har vi endnu ikke set forslag til. Dosisdispensering, 0,3 mio. kr. Som vi forstår det, er det apotekerne, der så skal udføre pakningen af medicinen, udgiften vil herefter blive borgerens udgift. Opgaven falder ind und Sundhedsloven. Bolig- og bilsager og midlertidig indkøbsstop 1,6 mio. kr. Hvad er det så, man ikke vil på bil- og boligområdet, og hvad er det, der ikke skal indkøbes? Side nr.: 89

12 Sag nr.: 58 Forslagene i øvrigt Nr. 3. Tilpasning af boligtilbudene. Er det alene omstrukturering, eller er det også ændrede kvalitetsstandarder på området, der skal skaffe pengene? Det er jo svært nok for ældre få lov flytte på et plejecenter. Nr. 4. Når aktivitetsmedarbejderne skal deltage i plejeaktiviteter, må der vel blive mindre tid til aktiviteter, hvilke aktiviteter beskæres? Nr. 5. Tilpasning jfr. 84, 0,1 mio. kr. Hvis det alene er bortfald af pladser på Bytoften og Liselund, er der ingen bemærkninger, men er der også tale om ændringer i mulighederne for afløsning i hjemmet og aflastning uden for hjemmet, er det betænkeligt. Voksenhandicapområdet Generelle forslag Forslag nr. 3. Hvad ligger der i det "... mindre områder bidrager mere..."? Forslag nr. 4. Ressourcetildelingsmodellen - takstmodellen. Vi bør afvente en nærmere beskrivelse af de kommende modeller. Betyder revisitionen: ændrede - færre/mindre ydelser - hvordan opnås ellers de 2 mio. kr.? Særligt tilrettelagte plejetilbud Umiddelbart virker forslaget rigtigt, det er vigtigt med en tæt informion om forløbet. Borgere, der skal flyttes efter dette forslag, vil få 3 valgmuligheder. Hvordan kan det være, borgere - f.eks. udviklingshæmmede - der nu skal flytte fra botilbuddene - f.eks. Kærsangervej til et andet botilbud efter ikke får valgmuligheder? Møllehuset, Åbrinken Her og i alle andre "flyttesager" er det helt afgørende borgernes retssikkerhed overholdes, motivionen til flytning ikke bliver til pres til flytning for hurtigt, opnå det ønskede mål, og det kan nurligvis ikke accepteres, flytningen gennemføres som en revisition - uden borgerens tilslutning. Hensigten helliger ikke midlet. Handicapområdet Forslag nr. 9. Brugerbetaling af befordring. Det fremgår ikke, hvor stor udgiften for den enkelte borger skal være. Hvis der skal indføres betaling for befordring, kan et forslag være, borgeren betaler "pensionisttakst" for klippekort i 2 zoner. Det vil give ens betaling - uanset afstand til aktivitetstilbuddet. Der er jo sjældent valgmulighed med hensyn til dagtilbuddet, derfor ens betaling. Psykiriområdet Forslag nr. 13. Der er fra borgerside givet udtryk for store betænkeligheder ved begrænsninger af døgndækkede tilbud. Området må følges tæt, hvis det gennemføres. Ved flytning af borgere, er det også her vigtigt være opmærksom på borgerens retssikkerhed, motivionen ikke bliver til pres. Forslag nr. 14. Det kan ikke være rimeligt, hvis borgere visiteres til andre dagtilbud, hvis der reelt er tale om udvisitering, selv om borgeren ikke ønsker det. Side nr.: 90

13 Sag nr.: 58 Andre forslag, gennemføres administrivt Fremrykning/opfølgning af 600 sager, og intensiveret hjemtagning, 0,5 mio. kr. Hvilke sager, og hvilken hjemtagning? Rusmiddelcentret: Stram styring af døgnanbringelser, må vel betyde, færre får tilbuddet. Hvad er centrets faglige vurdering af det? Inddragelse af puljemidler: hvilke? Venteliste til døgnpladser: betyder denne besparelse en længere venteliste og/eller ventetid? Borgerstyret personlig assistance kan nurligvis ikke udsættes. Loven trådte i kraft Bekendtgørelsen senere , bekendtgørelsen har samme retsvirkning som loven. Åse Kubel Høeg, Leif Gjørtz Christensen og Karl Engelbrecht deltog ikke i behandling af sagen. Side nr.: 91

14 Sag nr.: 59 Forslag til masterplan for funktioner, opgaver og organisering af Århus Universitetshospital, Risskov Socialudvalget behandler sagen på mødet den 1. juni Handicaprådet behandler forslag til masterplan på dagens møde samt udarbejder eventuelle bemærkninger til Socialudvalget. Sagsfremstillingen til Socialudvalget fremgår af nedenstående: Region Midtjylland har sendt forslag til masterplan for funktioner, opgaver og organisering af Århus Universitetshospital, Risskov (psykirisk hospital) i høring. Anledningen til regionens udarbejdelse af forslag til masterplan er behovet for en reorganisering af Århus Universitetshospital, Risskov, med henblik på indfri krav og forventninger i: Regionens psykiriplans delmål om, pienter med samme sygdom behandles af personale med stor viden og erfaring om netop deres sygdom. Sundhedsstyrelsens specialeudmelding som medfører, Århus Universitetshospital, Risskov fremadrettet skal udrede, diagnosticere og behandle de mest komplicerede sygdomme og understøtte den øvrige regionspsykiri. Stregien for Århus Universitetshospital, Risskov, som tilkendegiver, de tre opgaver forskning, uddannelse og klinisk virksomhed - er gensidigt afhængig og inspirerende. Masterplanen skal være retningsgivende og anskueliggøre de overordnede linjer for universitetshospitalers fremtidige funktion, opgaver og organisering. Forslaget til masterplan indebærer, Århus Universitetshospital, Risskov, organiseres med følgende afdelinger: Børne- og Ungdomspsykirisk Center Afdeling for organiske psykiske lidelser og akut modtagelse Afdeling for psykoser Afdeling for depression og angst Afdeling for retspsykiri Center for psykirisk forskning Serviceafdeling Centralkøkken I forslaget til masterplan er anført, planen med få undtagelser ikke omfter forslag til ændringer i den øvrige regionspsykiri. Samtidigt er der dog i beskrivelsen af den fortste implementering af masterplanen bemærket, der skal beregnes økonomiske konsekvenser i forbindelse med indtag af pienter på Århus Universitetshospital, Risskov fra den øvrige regionspsykiri. I udkast til høringssvar fra Viborg Kommune anerkendes målsætningerne om høj faglighed og erfaring i behandlingen af pienterne. Samtidigt påpeges og problemiseres den tendens til centralisering, som kan ses i forslaget til masterplan. En øget fysisk afstand mellem pienternes bopæl/dagligdag og behandlingstilbuddene kan have negive effekter i forhold til pientens generelle livssituion, frafald i behandlingsforløb og den kommunale økonomi. Viborg Handicapråd behandler forslag til masterplan på sit møde den 27. maj og eventuelle bemærkninger vil forelægge til mødet. Ældrerådet behandler forslag til masterplan på mødet den 9. juni. Side nr.: 92

15 Sag nr.: 59 Bilag Bilag nr. 1: Forslag til masterplan for funktioner, opgaver og organisering af Århus Universitetshospital, Risskov. Bilag nr. 2: Høringsbrev fra Region Midtjylland Bilag nr. 3 Udskrift fra Regionsrådets beslutningsprotokol. Bilag nr. 4: Udkast til høringssvar fra Viborg Kommune. Direktøren for Job & Velfærd indstiller, Socialudvalget anbefaler byrådet godkende ovennævnte forslag til høringssvar. høringssvaret fremsendes til Region Midtjylland inden høringsfristens udløb den 2. juni 2010, idet der ved fremsendelsen tages forbehold for Byrådets godkendelse. Bilag Bilag 1: Forslag til masterplan for funktioner, opgaver og organisering af Århus Universitetshospital, Risskov udsendes ikke i papir, da merialet er meget omftende. Forslaget er tilgængeligt på (på Handicaprådets hjemmeside under dagsordener og referer). Bilag 2: Høringsbrev fra Region Midtjylland Bilag 3: Udskrift fra Regionsrådets beslutningsprotokol. Bilag 4: Udkast til høringssvar fra Viborg Kommune. forslaget drøftes, og der udarbejdes eventuelle bemærkninger til Socialudvalget. Handicaprådet drøftede forslaget og har fremsendt følgende bemærkninger til Socialudvalget: Handicaprådet er betænkelige ved den lange transporttid, som centraliseringen medfører - samt specialiseringen "trækker" mod øst. Derudover har Handicaprådet et stort ønske om samarbejde mellem PPR og Børnepsykiri om konsultiv bistand til, hvordan der kan skabes en god hverdag for børnene (der skal mere til end en diagnose). Åse Kubel Høeg, Leif Gjørtz Christensen og Karl Engelbrecht deltog ikke i behandling af sagen. Side nr.: 93

16 Sag nr.: 60 Orientering vedrørende STU På grund af deltagelse i KL s sociale temamøde kan direktør Leif Gjørtz Christensen ikke give en orientering på mødet. Rådets medlemmer vil inden mødet få tilsendt et not med Leif Gjørtz Christensens orientering og stus vedrørende STU. På mødet drøftes notet, og eventuelle spørgsmål vil efter mødet blive videregivet til Leif Gjørtz Christensen. orienteringen tages til efterretning, og eventuelle spørgsmål vil blive videregivet til Leif Gjørtz Christensen Not var ikke tilsendt inden mødet. Formanden havde modtaget Leif Gjørtz Christensens kommentarer, som blev oplæst på mødet: Der er gennemført ansættelsesrunder, og der er ans 16 til STU Viborg Der er visiteret 53 personer til STU Viborg På Socialudvalgsmødet 1. juni 2010 behandles en indstilling vedrørende økonomi til klargøring af Rughavevej og køb af inventar Der forventes en indstilling vedrørende STU Kollegie på Socialudvalgsmødet den 22. juni Handicaprådet tog orienteringen til efterretning. Åse Kubel Høeg, Leif Gjørtz Christensen og Karl Engelbrecht deltog ikke i behandling af sagen. Side nr.: 94

17 Sag nr.: 61 Kvalitetsmål (orientering) Baggrund Pr. 1. januar 2010 trådte en ny lovgivning om kommunal kvalitetskontrakt og opfølgningsredegørelse i kraft. Kvalitetskontrakten består af en række konkrete, målbare kvalitetsmål for hvert af kommunens politikområder. Kvalitetskontrakten skal sikre, kommunens borgere får et klart og overskueligt indblik i arbejdet med kvalitetsudvikling, så borgerne ud fra de fastlagte og offentliggjorte mål kan vurdere kommunens indss for udvikle opgaveløsningen. Det er helt centrale og prioriterede målsætninger, der offentliggøres i kvalitetskontrakten. For sikre en overskuelig kvalitetskontrakt foreslås, der som udgangspunkt kun formuleres omkring 3 kvalitetsmål for hvert politikområde. Kvalitetskontrakten skal efter vedtagelse i Byrådet offentliggøres senest 1. juli På sigt skal det sikres, processen for udarbejdelse af kvalitetsmål og kvalitetskontrakt optimeres i forhold til plan- og budgetproceduren. Tidsplan juni 2010 Behandling af reviderede forslag til kvalitetsmål på udvalgenes politikområder 16. juni 2010 Økonomiudvalget behandler forslag til samlet kvalitetskontrakt med udvalgenes forslag til kvalitetsmål på de enkelte politikområder. 23. juni 2010 Byrådet vedtager første generion af Viborg Kommunes kvalitetskontrakt Senest 1. juli 2010 Sidste frist for offentliggørelse af kvalitetskontrakten Som evaluering af de opstillede målsætninger skal kommunen senest ved budgetvedtagelsen i oktober 2011 vedtage en opfølgningsredegørelse. Kvalitetsmål for Viborg Kommune Følgende overskrifter for kvalitetsmålene er behandlet i de respektive fagudvalg primo maj: Skoler 96 % af eleverne i folkeskolerne i Viborg Kommune undervises i almenundervisningen Alle børn møder den internionale dimension på alle klassetrin i deres skoleforløb i Viborg Kommune 96 % af alle elever, der forlader folkeskolen begynder på en ungdomsuddannelse Ungdomsskolen At mindst 43 % af vores målgruppe bruger Ungdomsskolens Undervisningstilbud Ungdomsskolens undervisning understøtter bredt de unges uddannelseskompetencer med det formål nå 95 % målsætningen i Viborg Kommune Klub Inklusion af udste børn og unge med særlige behov Alle medarbejdere forstår og kan selvstændigt håndtere den tværfaglige model Sikre der skabes overblik og evt. handles på problemstillinger og bekymringer i forhold til den gruppe af unge, der har en risiko adfærd Side nr.: 95

18 Sag nr.: 61 Dagtilbud At børn udvikler sig både fysisk, mentalt og socialt med fokus på det hele menneske At børn mødes med anerkendelse og indgår i ligeværdige fællesskaber At dagtilbud bidrager til fremme børnenes læring, trivsel og udvikling Bedre sammenhæng mellem dagpleje og daginstitution Mere rionel og kvalificeret ledelse og administrion Skabelse af bæredygtige enheder Politikområdet familieområdet At påvirke anbringelsestallet i nedadgående retning At skabe lokale tilbudsvifter, der indeholder et tilstrækkeligt antal tilbud til dække Viborg Kommunes inden for forebyggelse og døgntilbud At fastholde så mange børn og unge som muligt i almenområdet Sundhedsplejen At forberede familierne i familiedannelse og understøtte familiernes resurser til forældreansvar At sundhedsplejen har åbne, fleksible og let tilgængelige tilbud i lokalområderne PPR At der ydes den rette rådgivning og vejledning til børn, unge og deres familier og til dem, der arbejder med barnet og/eller den unge At den forebyggende indss understøtter almenområdets arbejde med fremme inklusionen af børn og unge Tandpleje At sikre validitet og rehabilitet i diagnostik i tandplejen Alle børn og unge vil få diagnosticeret og registreret kliniske fund på samme måde uanset hvilken klinik de vælger Kvalitetsmålet omfter diagnostik og metoder til kvalitetssikring vil bl.a. være kalibrering At sikre, borgere, der er tilknyttet den kommunale tandpleje, får lige mulighed for bevare tænder, mund og kæber sunde og funktionsdygtige At sikre, tandplejens indsser er differentierede og individuelt tilpasset de borgere, der er tilknyttet den kommunale tandpleje Kvalitetsmål for politikområde: Grønne områder Kommunikion og informion om borgernes muligheder for bynært friluftsliv skal styrkes Kvaliteten og sikkerheden på de kommunale legepladser (indenfor politikområdet) skal sikres Kvalitetsmål for politikområde: Trafik Antallet af trafikulykker med personskader skal reduceres med 40 % i forhold til 2005 inden 2012 Cykeltrafikken fremmes og antallet af cyklister er steget. Der etableres flere faciliteter for cyklister i form af cykelstier og udstyr til cyklister Der skal være et traktiv og varieret udbud af bolig- og erhvervsgrunde i Viborg Kommune. Nye områder skal byggemodnes i takt med efterspørgslen Kvalitetsmål for politikområde: Kommunale ejendomme Viborg Kommunes rengøring i kommunale bygninger udføres til konkurrencedygtige priser og god kvalitet, så driftsudgifter holdes på et minimum Viborg Kommune administrerer ældreboliger og øvrige ejendomme i politikområdet til samme pris eller billigere end prive aktører og almene boligorganisioner, så beboere sikres en rimelig og billig leje Samtlige ejendomme er i løbet af 2012 omftet af vedligeholdelsesplaner Side nr.: 96

19 Sag nr.: 61 Politikområdet kultur Biblioteksområdet/formidling til borgerne Museer kulturformidling: Kultur til alle Politikområde idræt og folkeoplysning + forebyggelse Viborg Kommune som breddeidrætskommune Idrætspolitikkens målsætninger og indssområder for idrætsfaciliteter i Viborg Kommune Øget digitalisering og synlighed i folkeoplysningen Beskæftigelsesområdet Rettidighed Tidlig indss Virksomhedsnær indss Politikområdet ældreområdet Demensindssen Omsorgsteknologi Boliger til ældre Politikområdet voksenhandicapområdet Botilbud i nærområdet Uddannelse til unge med særlige behov Bruger- og pårørendesamarbejde Politikområdet sundhedsområdet Pientrettet sundhedsfremme og forebyggelse Sammenhængende pientforløb Mestringsevne og handlekompetence Politikområdet pensioner og boligstøtte m.v. Digitalisering af boligsikring nye ansøgninger Digitalisering af folkepension nye ansøgninger Nedbringelse af antal efterreguleringssager på boligsikring Kvalitetsmål for politikområde: Plan, Nur og Miljø Viborg Kommune etablerer dé nye søer og våde enge, der aftales med Sten jf. Vand- og Nura2000 indssen Alle husdyrbrug, der søger om miljøgodkendelse, skal have deres sag færdiggjort hhv. 6 eller 9 måneder efter, en fuldstændig ansøgning er modtaget ved Viborg Kommune. Antallet af måneder afhænger primært af husdyrbrugets størrelse Sundhedsskadelig forurening fra virksomheders og husdyrbrugs emissioner, støj, lugt, affald, spildevand mv. forhindres, ved Viborg Kommune udfører regelmæssige tilsyn: o Samtlige virksomheder og husdyrbrug, der har en miljøgodkendelse, skal som minimum have modtaget et tilsyn hvert 3. år o Samtlige autoværksteder, renserier og pelsdyrfarme skal som minimum have modtaget et tilsyn hvert 4. år o Samtlige husdyrbrug uden krav om miljøgodkendelse skal som minimum have modtaget et tilsyn hvert 6. år Side nr.: 97

20 Sag nr.: 61 Kvalitetsmål for politikområde: Forsyning Alle ejendomme i Viborg Kommune har mulighed for en tilstrækkelig og kvalitetsmæssig tilfredsstillende vandforsyning Affaldsminimering skal styrkes med henblik på opnå en genanvendelsesprocent på min. 65 % Sortering af affald fra prive og erhverv skal forbedres, så der opnås større genanvendelse i stedet for deponering. Målet er en maks. deponeringsprocent på 6 % Demokriudvalget Nye veje i borgerinddragelse Dialog med borgerne Forebyggelsesudvalget Folkesundhed Sundhed på tværs Breddeidrætskommune Orienteringen om kvalitetsmål for Viborg Kommune tages til efterretning Handicaprådet tog orienteringen til efterretning, og sagde tak til forvaltningen for en god og overskuelig oversigt. Der sker p.t. en løbende revurdering af kvalitetsmålene, og derfor ønsker Handicaprådet få tilsendt en revideret oversigt i juni Åse Kubel Høeg, Leif Gjørtz Christensen og Karl Engelbrecht deltog ikke i behandling af sagen. Side nr.: 98

21 Sag nr.: 62 Meddelelser fra formanden (orientering) Formanden vil blandt andet orientere om pressemeddelelse fra Det Regionale Udviklingsråd (er vedlagt som bilag 1). Bilag Bilag 1: Pressemeddelelse fra Det regionale Udviklingsråd. meddelelserne tages til efterretning Formanden orienterede om: Pressemeddelelse fra Udviklingsrådet i Midtjylland vedrørende Udviklingsrådets redegørelse for Udvikling på det sociale område og specialundervisningsområdet. Pressemeddelelsen er sendt elektronisk til Handicaprådets medlemmer. KL og kommuner landet over er værter for konferencer for de nye kommunale handicapråd i efteråret Der afholdes konference i Silkeborg den 29. september Når der foreligger et program for dagen, vil det være tilgængeligt på: Fagområder Beskæftigelse og integrion Konferencer for kommunale handicapråd. Bent Dalgaard repræsenterer Handicaprådet i arbejdsgruppen vedrørende Trafikplan. Handicaprådet tog orienteringen til efterretning. Åse Kubel Høeg, Leif Gjørtz Christensen og Karl Engelbrecht deltog ikke i behandling af sagen. Side nr.: 99

22 Sag nr.: 63 Meddelelser fra fagudvalgene Handicaprådet tager eventuelle meddelelser til efterretning. Dennis Møller Hansen orienterede om fokuspunkter i Børn & Unge Forvaltningen i øjeblikket. Handicaprådet tog orienteringen til efterretning. Åse Kubel Høeg, Leif Gjørtz Christensen og Karl Engelbrecht deltog ikke i behandling af sagen. Side nr.: 100

23 Sag nr.: 64 Punkter til kommende møder Handicaprådets Årshjul er revideret og er vedlagt som bilag 1. Bilag Bilag 1: Handicaprådets Årshjul Handicaprådet drøfter punkter til kommende møder Tjeklisten skal revideres det tilføjes i Årshjulet til ét af efterårets møder i Handicaprådet. Efter sommerferien afholdes Handicaprådets møder torsdage fra kl Ved udvidede møder startes tidligere, ex. august-mødet der vil mødetidspunktet kunne oplyses, når det endelige tidspunkt er aftalt med Hjælpemiddel Service. Sekretæren sender snarest en oversigt ud med de nye mødetider i efteråret Åse Kubel Høeg, Leif Gjørtz Christensen og Karl Engelbrecht deltog ikke i behandling af sagen. Side nr.: 101

24 Sag nr.: 65 Eventuelt Handicaprådet drøfter punkter til pressen, og Handicaprådet drøfter eventuelle punkter Sagen blev ikke behandlet. Side nr.: 102

25 Sag nr.: 66 (tillægssag) Udpegning af repræsentant fra Handicaprådet til projektgruppe vedrørende ressourcetildelingsmodel for voksenhandicap Baggrund Socialudvalget godkendte på sit møde 2. februar 2010 udkast til en stregiplan for handicapområdet. Samtidig blev det besluttet, der skal udarbejdes en implementeringsplan for fase 1, hvor udmøntningen af stregiplanens initiiver konkretiseres yderligere. I stregiplanen præsenteres forslag om udvikling af mere gennemskuelige ressourcetildelingsmodeller vedrørende indssen efter servicelovens 85 (socialpædagogisk støtte i eget hjem). På Socialudvalgets møde den 2. marts 2010, sag nr. 36, blev kommissorium vedrørende dette arbejde godkendt (vedlagt som bilag 1). Det fremgår af kommissoriet, Viborg Handicapråd skal udpege et medlem til den nedste projektgruppe. Bilag Bilag 1: Kommissorium for udarbejdelse af ny ressourcetildelingsmodel for voksenhandicap. der på mødet udpeges en repræsentant fra Handicaprådet Sekretæren undersøger, om der kan vælges en suppleant som repræsentant Handicaprådet, i så fald udpeges Thorben Koed Thomsen. Ellers er formanden udpeget. Sekretæren kan oplyse, iflg. jurist Lone Møller Jørgensen, Fællesstaben, træder en suppleantfunktion først i kraft, når det medlem, som man er suppleant for, ikke kan være til stede. Formanden er udpeget som repræsentant fra Handicaprådet. Åse Kubel Høeg, Leif Gjørtz Christensen, Karl Engelbrecht, Kirsten Fabian, Dennis Møller Hansen og Per Christensen deltog ikke i behandling af sagen. Side nr.: 103