PUBLIC. Bruxelles, den 20. december 1999 (13.01) (OR. en) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION 12984/99 LIMITE PV/CONS 67 AGRI 183

Transkript

1 Conseil UE RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION Bruxelles, den 20. december 1999 (13.01) (OR. en) 12984/99 LIMITE PUBLIC PV/CONS 67 AGRI 183 UDKAST TIL PROTOKOL 1 Vedr.: samling i Rådet (landbrug) den 15. november 1999 i Bruxelles 1 De offentligt tilgængelige oplysninger i forbindelse med den endelige vedtagelse af rådsakter findes i addendum 1 til denne protokol. DG B 1

2 INDHOLD 1. Vedtagelse af dagsordenen Godkendelse af listen over A-punkter Strategi for miljøintegration og bæredygtig udvikling i den fælles landbrugspolitik (med henblik på mødet i Det Europæiske Råd den december 1999 i Helsingfors) Mærkning af oksekød a) Rapport fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet om gennemførelsen af mærkningsordningerne for oksekød i de forskellige medlemsstater som omhandlet i artikel 19, stk. 3, i Rådets forordning (EF) nr. 820/97 b) Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om - indførelse af en ordning for identifikation og registrering af kvæg og om mærkning af oksekød og oksekødsprodukter samt om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 820/97 - ændring af Rådets forordning (EF) nr. 820/97 om indførelse af en ordning for identifikation og registrering af kvæg og om mærkning af oksekød og oksekødsprodukter = forelæggelse ved Kommissionen Forslag til Rådets forordning om oplysningskampagner og salgsfremmende foranstaltninger for landbrugsprodukter i tredjelande Hør og hamp: Forslag til Rådes forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1251/99 om indførelse af en støtteordning for producenter af visse markafgrøder (med henblik på at medtage hør og hamp til fiberproduktion) den fælles markedsordning for hør og hamp til fiberproduktion = forelæggelse ved Kommissionen Orientering fra Kommissionen om status i spørgsmålet vedrørende bananer Anmodning om bemyndigelse til at yde national støtte til mindre producenter i ugunstigt stillede områder i henhold til artikel 88, stk. 2, tredje afsnit, i EF-traktaten (jf. bilag XV ad artikel 151 i tiltrædelsesakten... 7 anmodning fra den østrigske delegation 9. Genetiske ressourcer i levnedsmidler og landbruget... 8 = initiativ fra formandskabet Side DG B 2

3 Side 10. Dioxin... 8 Status over situationen 11. Eventuelt a) Samordning af handels- og landbrugspolitikken... 9 (anmodning fra Kommissionen) b) Anvendelse af væksthormoner... 9 (anmodning fra den danske delegation) c) Bern-konventionen (anmodning fra Det Forenede Kongeriges delegation) d) Veterinærlægemidler til heste (anmodning fra den irske delegation) e) Ligestilling mellem kvinder og mænd samt udvikling af landdistrikterne (anmodning fra den svenske delegation) f) Markedssituationen for fårekød (anmodning fra den irske delegation) g) Markedssituationen for svinekød (anmodning fra den franske delegation) h) Tilrettelæggelse af det fremtidige arbejde o o o DG B 3

4 1. Godkendelse af den foreløbige dagsorden 12704/99 OJ/CONS 67 AGRI 127 Rådet godkendte ovennævnte dagsorden med tilføjelser til "Eventuelt" i punkt 11 nedenfor. 2. Godkendelse af listen over A-punkter 12705/99 PTS A 57 Rådet godkendte A-punkterne i dokument 12705/99 PTS A 57. Oplysninger om punkt 2, 3 og 5 på listen findes i addendum 1 til denne protokol. 3. Strategi for miljøintegration og bæredygtig udvikling i den fælles landbrugspolitik (med henblik på mødet i Det Europæiske Råd den december 1999 i Helsingfors) 12328/99 AGRI 170 ENV 368 Som svar på opfordringen fra Det Europæiske Råd i Cardiff i juni 1998 og konklusionerne fra Wien af december 1998 godkendte Rådet (landbrug) rapporten til Det Europæiske Råd i Helsingfors om strategien for miljøintegration og bæredygtig udvikling i den fælles landbrugspolitik i dok /99. Rådet understregede betydning af at sikre landbrugsproduktionens bæredygtighed og at fremme den europæiske landbrugsmodel; bemærkede, at Agenda 2000-reformen af den fælles landbrugspolitik er et betydningsfuldt skridt hen imod en mere dybtgående miljøintegration og bæredygtig udvikling i den fælles landbrugspolitik, der giver mange muligheder for at drive bæredygtigt landbrug; var enigt om, at det under udvidelsesprocessen skal sikres, at landdistrikternes miljø og bæredygtigt landbrug i de tiltrædende lande udvikler sig positivt; DG B 4

5 var enigt om, at der under den næste WTO-forhandlingsrunde skal findes en passende balance i resultatet af forhandlingerne mellem handelsmæssige og ikke-handelsmæssige spørgsmål, idet der især skal tages hensyn til landbrugets multifunktionelle rolle. Endvidere blev Rådet enigt om at optage følgende erklæring fra den danske og den svenske delegation i sin mødeprotokol: "Danmark og Sverige lægger stor vægt på processen for yderligere miljøintegration i EU's forskellige politikker med henblik på at fremme en bæredygtig udvikling i henhold til traktatens artikel 6. Danmark og Sverige finder, at strategien i Rådet (landbrug) for miljøintegration og bæredygtig udvikling i den fælles landbrugspolitik ikke i sin nuværende form er i fuld overensstemmelse med den opgave, der blev fastlagt af Det Europæiske Råd i Wien, dvs., at fremlægge en omfattende strategi, herunder også en tidsplan for yderligere foranstaltninger og et sæt af indikatorer. Danmark og Sverige vil imidlertid ikke modsætte sig, at denne rapport forelægges for Det Europæiske Råd i Helsingfors. Med henblik på at udvikle den anmodede strategi bør Kommissionen opfordres til snarest muligt at forelægge en handlingsplan, der omfatter kvantitative og kvalitative mål, indikatorer og tidsplaner." 4. Mærkning af oksekød a) Rapport fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet om gennemførelsen af mærkningsordningerne for oksekød i de forskellige medlemsstater som omhandlet i artikel 19, stk. 3, i Rådets forordning (EF) nr. 820/97 dok /99 AGRILEG 163 b) Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om - indførelse af en ordning for identifikation og registrering af kvæg og om mærkning af oksekød og oksekødsprodukter samt om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 820/97 - ændring af Rådets forordning (EF) nr. 820/97 om indførelse af en ordning for identifikation og registrering af kvæg og om mærkning af oksekød og oksekødsprodukter dok /99 AGRILEG 162 CODEC COR 1 = forelæggelse ved Kommissionen Rådet noterede sig Kommissionens forelæggelse af sin seneste rapport og forslag og noterede sig, at formandskabet prioriterer behandlingen af dem højt, især det forslag, som det er nødvendigt at træffe afgørelse om inden udgangen af december for at kunne videreføre den foranstaltning med frivillig mærkning, der blev vedtaget i forordning nr. 820/97; DG B 5

6 pålagde Specialkomitéen for Landbrug at forberede ovennævnte "korte" forslag til en afgørelse, der skal træffes på samlingen i Rådet i december Forslag til Rådets forordning om oplysningskampagner og salgsfremmende foranstaltninger for landbrugsprodukter i tredjelande 5386/99 AGRI 7 AGRIFIN /99 AGRI 179 AGRIFIN 103 AGRILEG 184 Rådet nåede på grundlag af et forslag fra formandskabet, som blev støttet af Kommissionen, til enstemmig (idet Tyskland undlod at stemme) politisk enighed om udkastet til forordning om oplysningskampagner og salgsfremmende foranstaltninger for landbrugsprodukter i tredjelande, ledsaget af visse erklæringer, som findes i dok /99. Rådet vil vedtage denne forordning formelt som A-punkt på sin næste samling efter den endelige udformning af teksten i Jurist-lingvist-Gruppen. 6. Hør og hamp: Forslag til Rådes forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1251/99 om indførelse af en støtteordning for producenter af visse markafgrøder (med henblik på at medtage hør og hamp til fiberproduktion) den fælles markedsordning for hør og hamp til fiberproduktion = forelæggelse ved Kommissionen Rådet noterede sig kommissær Franz FISCHLERs forelæggelse af Kommissionens forslag til en reform af den nuværende støtteordning for hør og hamp; noterede sig de indledende bemærkninger fra visse medlemsstater; pålagde Specialkomitéen for Landbrug at gennemgå forslagene nøje og aflægge rapport til Rådet snarest muligt; blev enigt om at høre Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Social Udvalg og Regionsudvalget. DG B 6

7 7. Orientering fra Kommissionen om status i spørgsmålet vedrørende bananer Rådet påhørte kommissær Franz FISCHLERs redegørelse for situationen i bananstriden og det forslag, som vil ændre den nuværende EF-ordning for bananer; havde en kort drøftelse, hvorunder forskellige delegationer fremsatte indledende generelle bemærkninger; pålagde efter denne korte drøftelse Specialkomitéen for Landbrug at foretage en hurtig gennemgang af dette forslag og at aflægge rapport snarest muligt, idet Artikel 113-Udvalget har ansvaret for at gennemgå de handelspolitiske aspekter af forslaget. 8. Anmodning om bemyndigelse til at yde national støtte til mindre producenter i ugunstigt stillede områder i henhold til artikel 88, stk. 2, tredje afsnit, i EF-traktaten (jf. bilag XV ad artikel 151 i tiltrædelsesakten anmodning fra den østrigske delegation 12821/99 AGRI 181 Rådet påhørte landbrugsminister Molterers forklaring vedrørende en østrigsk anmodning om tilladelse til at yde national støtte til mindre producenter indtil december 2004 og pålagde derpå Specialkomitéen for Landbrug at behandle sagen, således at Rådet kan træffe afgørelse herom på en kommende samling, om muligt på samlingen i december DG B 7

8 9. Genetiske ressourcer i levnedsmidler og landbruget = initiativ fra formandskabet 12547/99 AGRI 174 FAO 19 Efter en drøftelse på formandskabets initiativ gav Rådet politiske retningslinjer for tilrettelæggelsen af det kommende arbejde med henblik på at støtte EU's forhandlingsposition og gennemføre retningslinjerne for revisionen af den internationale overenskomst. I denne forbindelse har det givet FAO- Koordinationsgruppen (AGRI) mandat til at udføre alt det forberedende arbejde og aflægge rapport til De Faste Repræsentanters Komité og Rådet (landbrug) inden udgangen af februar 2000; denne gruppe vil blive sammensat på det mest hensigtsmæssige niveau i betragtning af kompleksiteten og betydningen af det emne, der skal drøftes; gjorde det status over gennemførelsen af det arbejdsprogram, der er fastsat i henhold til forordning (EF) nr. 1467/94, og noterede sig, at Kommissionen har til hensigt at indgå kontrakter snarest muligt, således at alle projekter, der er blevet forelagt, kan finansieres og gennemføres. 10. Dioxin Status over situationen Rådet noterede sig Kommissionens oplysninger om den seneste udvikling i dioxinkrisen; tog til efterretning, at der var gjort fremskridt med hensyn til gennemførelsen af flere aspekter af Kommissionens lovgivningsmæssige arbejdsprogram, der blev bebudet på samlingen i juli. DG B 8

9 11. Eventuelt a) Samordning af handels- og landbrugspolitikken (anmodning fra Kommissionen) Under dette punkt understregede kommissær Franz FISCHLER, at det er ønskeligt, at der under drøftelserne mellem Den Europæiske Union og dens handelspartnere først fastlægges en fællesskabsholdning, således at der kan fremlægges en sammenhængende og logisk strategi under forhandlingerne, og han gennemgik i denne forbindelse situationen med hensyn til forhandlingerne om en aftale med Den Sydafrikanske Republik om vin og spiritus. Den franske, italienske og portugisiske delegation gav udtryk for bekymring over de fremskridt, der er gjort i forhandlingerne med Den Sydafrikanske Republik, og understregede deres støtte til, at der findes en sammenhængende overordnet løsning på problemerne i forhandlingerne. rapporterede han om de drøftelser, der finder sted i Genève for at forberede WTOministermødet i Seattle i slutningen af måneden, samt om drøftelserne på dette område med de lande, der søger om tiltrædelse af Fællesskabet. b) Anvendelse af væksthormoner (anmodning fra den danske delegation) Efter anmodninger fra den danske delegation påhørte Rådet erklæringer fra David BYRNE og Franz FISCHLER om henholdsvis nuværende forskningsprojekter om mulige bivirkninger af hormonbehandlet kød; Kommissionen fulgte tæt de fremskridt, der gøres i forskningen på dette område, samtidig med at den er klar over, at denne forskning næppe vil kunne give et endeligt videnskabeligt svar på de alvorlige spørgsmål i denne sammenhæng; de dertil knyttede handelsaspekter, især spørgsmålet om midlertidige indrømmelser, der sandsynligvis vil bringe en afslutning på de gengældelsesforanstaltninger, som Fællesskabet for øjeblikket står over for efter forbudet mod import af hormonbehandlet kød. DG B 9

10 c) Bern-konventionen (anmodning fra Det Forenede Kongeriges delegation) Rådet noterede sig opfordringen fra Det Forenede Kongeriges delegation, der blev støttet af den irske delegation, om støtte fra de andre medlemsstater til dens indsats for, at parterne i Bern-konventionen om beskyttelse af planter og naturlige levesteder på mødet i det stående udvalg under denne konvention, der er berammet til den 29. november til den 3. december 1999, godkender et forskningsprogram for kvægtuberkulose, der er baseret på praktiske forsøg med grævlinge; bemærkningen fra David BYRNE om, at Kommissionen er klar over problemet, og at den nøje overvåger hele spørgsmålet. d) Veterinærlægemidler til heste (anmodning fra den irske delegation) Rådet noterede sig den irske delegations bemærkninger om, at det er nødvendigt hurtigt at få forelagt det forslag, som Kommissionen siden juni 1999 havde påtaget sig at forelægge vedrørende bl.a. anvendelsen stoffer, der ikke er medtaget i forordning (EØF) nr. 2377/90 om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer af veterinærlægemidler i animalske levnedsmidler, til hovdyr; den spanske og den italienske delegations bemærkninger til støtte for Irland, hvori de opfordrer til, at der også vedtages passende foranstaltninger for andre dyrearter; svaret fra David BYRNE, som erkendte det problem, som vil opstå fra næste år, hvis der ikke fastsættes maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer for visse lægemidler til heste, og han oplyste, at Kommissionen ikke udelukker, at der vedtages passende tekniske foranstaltninger inden udgangen af 1999 inden for rammerne af Den Stående Veterinærkomité. DG B 10

11 e) Ligestilling mellem kvinder og mænd samt udvikling af landdistrikterne (anmodning fra den svenske delegation) Den svenske minister rejste spørgsmålet om ligestilling mellem kvinder og mænd i landdistrikterne, som den svenske delegation havde forelagt Rådet en note om (SN 4704/99). Den svenske minister understregede den rolle, som landbrugsministrene spiller i forbindelse med fremme af foranstaltninger, der sikrer ligestilling mellem kvinder og mænd i landbruget, især i forbindelse med bestræbelserne på at bibeholde både kvinder og mænd i landdistrikterne; programmerne for udvikling af landdistrikterne og andre EUaktiviteter giver gode muligheder for at nå dette mål. Den danske, nederlandske, finske og irske minister støttede den svenske minister og beskrev de foranstaltninger, som deres regeringer allerede har truffet for at fremme ligestilling mellem kvinder og mænd, især kvinders iværksætterånd i landdistrikterne; nogle af ministrene tilbød at forelægge rapporter om nationale aktiviteter på dette område. Kommissær Franz FISCHLER forsikrede Rådet om, at Kommissionen vil udnytte alle EU's eksisterende instrumenter på bedste vis, især programmerne for udvikling af landdistrikterne og det nye initiativ Leader, for at fremme ligestilling i alle arbejdsformer i landdistrikterne. DG B 11

12 f) Markedssituationen for fårekød (anmodning fra den irske delegation) g) Markedssituationen for svinekød (anmodning fra den franske delegation) Rådet noterede sig bemærkningerne vedrørende den vanskelige situation på markedet for: fårekød (den irske delegation med støtte fra Det Forenede Kongeriges delegation); svinekød (den franske delegation med støtte fra mange delegationer); og at det nødvendigt hurtigt at finde passende midler. a) Med hensyn til fårekød henviste den irske delegation især til muligheden for at suspendere anvendelsen af stabiliseringsordningen i de områder, der er særlig hårdt ramt af krisen; anførte Franz FISCHLER, at Kommissionen, selv om den nøje følger udviklingen på det pågældende marked, og den allerede har indført en række bestemmelser, ikke kan påtænke at handle med hensyn til stabilisatorer, især på grund af de budgetmæssige konsekvenser; Kommissionen overvejer imidlertid, at den i 2000 vil forelægge Rådet forslag på grundlag af gennemgangen af, hvorledes den fælles markedsordning for fårekød fungerer, en gennemgang der vil tage sigte på at bringe ligevægt mellem udbud og efterspørgsel, hvilket også vil være til forbrugernes fordel. b) Med hensyn til svinekød understregede den franske delegation, at det er nødvendigt hurtigt at genindføre den særlige ordning for restitutioner i forbindelse med eksport til Rusland, og at det endelig er nødvendigt hurtigt at foretage en gennemgang af de instrumenter, som den fælles markedsordning giver; DG B 12

13 nævnte den belgiske, danske, tyske, spanske, irske, nederlandske, østrigske og portugisiske delegation visse af de ovennævnte foranstaltninger; fandt Franz FISCHLER, at de nuværende problemer for sektoren, som på ingen måde kan sammenlignes med den alvorlige situation i vinteren 1998/1999, er kortvarige og sandsynligvis snart vil blive løst. Selv om visse andre foranstaltninger om kort tid skal drøftes med forvaltningskomitéen, er det udelukket at genindføre særlige restitutioner, for det første på grund af den generelle situation vedrørende restitutioner og programmet for fødevarehjælp, og for det andet fordi det er nødvendigt at undgå at sende et forkert signal til producenterne i betragtning af den kommende nedsættelse (juli 2000) af det loft, der er fastsat for særlige restitutioner i henhold til bestemmelserne i den fælles markedsordning. h) Tilrettelæggelse af det fremtidige arbejde Rådet besluttede at afholde sin næste samling (landbrug) torsdag den 14. og onsdag den 15. december DG B 13