Dispensation efter naturbeskyttelsesloven 18 til opførelse af nyt sommerhus

Transkript

1 Charlotte Mærsk M L Sørensen Bellerivestrasse 24, 6006 Luzern Den 6. marts 2015 Dispensation efter naturbeskyttelsesloven 18 til opførelse af nyt sommerhus Odsherred Kommune har modtaget ansøgning af 16. september 2014 om byggetilladelse til at opføre et nyt sommerhus og nedrive eksisterende på matr. nr.12u Ordrup By, Fårevejle, beliggende Hyrehøjvej 23 B, 4540 Fårevejle. I den forbindelse er kommunens dispensation nødvendig, fordi projektet ligger inden for fortidsmindebeskyttelseslinjen 1. Det berørte fortidsminde udgøres af en mindre rundhøj med fortidsminde nr Natur, Miljø og Trafik Ref.: BDY/MTR Sag: Dok.: Vedr. ejd.nr.: Kontakt Natur, Miljø og Trafik Direkte: Mobil: Afdelingstelefon: Fax: Dispensation Odsherred Kommune meddeler hermed dispensation 2 til opførelse af nyt sommerhus som ansøgt, dog på visse vilkår. Der er en klagefrist på 4 uger fra du modtager dette brev, og dispensationen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget til Natur- og Miljøklagenævnet over afgørelsen, skal nævnet tage stilling i sagen, før dispensationen kan udnyttes 3. Dispensationen vedrører kun forholdet til de generelle beskyttelsesbestemmelser i naturbeskyttelseslovens kapitel 2. Andre nødvendige tilladelser skal du søge hos de relevante myndigheder. Dispensationen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen på dette brev 4. På ejendommen er der den 11. august 1937 tinglyst en deklaration med følgende bestemmelse: 1 jf. naturbeskyttelseslovens 18 2 i henhold til naturbeskyttelseslovens 65 stk. 3 3 jf. naturbeskyttelseslovens 87 4 jf. naturbeskyttelseslovens 66, stk. 2 Post Odsherred Kommune Nyvej Højby kommune@odsherred.dk CVR: Åbningstider Mandag-onsdag Torsdag Fredag Telefontider Mandag-torsdag Fredag

2 Fredningsnævnet for Vestsjælland har i tilsvarende sag 5 oplyst, at påtaleretten ved opløsning af sælgeren, Aktieselskabet Dragsholm, blev overdraget til fredningsnævnet. På baggrund af deklarationen har Odsherred Kommune fremsendt byggeansøgningen med kopi af dette brev til fredningsnævnets godkendelse. Vilkår for dispensationen Dispensationen er meddelt på følgende vilkår: Det gamle hus nedrives i sin helhed og materialerne fjernes fra ejendommen bortset fra evt. genbrugsmaterialer. Den nye ejendom og nedsivningsanlægget opføres i henhold til de tegninger og specifikationer, der er indsendt som bilag til ansøgningen. Vinduerne i facaden mod vest skal være af en glaskvalitet med maks. 13 % refleksion. Hvis der bliver fundet arkæologisk materiale ved bygge- eller anlægsarbejdet, skal arbejdet standses 6. Fundet skal straks anmeldes til Museum Odsherred, Annebjerg Stræde 1, 4500 Nykøbing Sjælland, tlf Hvis der under bygge- eller jordarbejder konstateres en forurening af jorden, skal kommunen underrettes 7. Redegørelse og vurdering Du har søgt om byggetilladelse til at rive et eksisterende sommerhus ned på grunden og opføre et nyt. Det eksisterende sommerhus består af to bygninger på henholdsvis 32 m 2 og 46 m 2, tilsammen 78 m 2. Det nye sommerhus er 110 m 2. Ydervæg: Let ydervægskonstruktion med ceder- 5, jf. fredningsnævnets brev med afgørelse af 20. maj jf. museumslovens 27, stk. 2 7 jf. miljøbeskyttelseslovens 21 Dispensation fra fortidsmindebeskyttelseslinjen 2/7

3 træ som udvendig beklædning. Tag: Sort tagpap med tagrender af zink. Vindues- og dørelementer samt skodder udføres i teaktræ. Afstanden til fortidsmindet er ca. 18 meter. Oversigtskort. Skitse af nyt sommerhus. Ansøgningen berører et område, der er omfattet af naturbeskyttelseslovens 100 m beskyttelseslinje i medfør af lovens 18, stk. 1 omkring et fredet fortidsminde nr Formålet med fortidsmindebeskyttelseslinjen er at sikre fortidsmindernes værdi som landskabselementer. Både den generelle betydning af fortidsminderne i landskabsbilledet samt indsyn til og udsyn fra fortidsminderne. Samtidig skal linjen sikre de arkæologiske lag i området, idet der ofte er særlig mange kulturhistoriske levn i områderne tæt ved de fredede fortidsminder. Fortidsmindet udgøres af en lav stensat gravhøj, på 1 x 13 x 8 meter iflg. Kulturstyrelsens Fund og fortidsminder. Den er og har været overgroet i mange år og er ikke synlig fra omgivelserne. Ansøgningen omhandler et område, der i Kommuneplanen er udpeget som sommerhusområde (11S4 Knarbo Strand nord). Området er fuldt udbygget. Ved sagens behandling hørte Odsherred Kommune, Kulturstyrelsen om byggeri i en afstand af 8 10 meter fra fortidsmindet, som ansøger først havde ønsket. Styrelsen vurderede at det ville hindre ind- og udsyn fra fortidsmindet, uanset at fortidsmindet er tilgroet. På denne baggrund gik kommunen i dialog med ansøger, der har flyttet byggeriet hen til den nuværende placering. Se oversigtskortet. Dispensation fra fortidsmindebeskyttelseslinjen 3/7

4 Sommerhuset ligger i første række mod Nekselø Bugt og i umiddelbar nærhed af et internationalt naturbeskyttelsesområde, som hedder Natura 2000-område 154, Sejerø Bugt, Saltbæk Vig, Bjergene, Diesebjerg og Bollinge Bakke. Natura 2000-området består af habitatområde H135 og fuglebeskyttelsesområde F94. Udpegningsgrundlaget kan du se i tabel 1. Kommunen skal inden den meddeler dispensation til et projekt, som kan medføre en påvirkning af et Natura 2000-område, vurdere om projektet påvirker det negativt. Tabel 1. Oversigt over udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området Sejerø Bugt, Saltbæk Vig, Bjergene, Diesebjerg og Bollinge Bakke. Udpegningsgrundlag for Natura 2000-område nr. 154 Fuglebeskyttelsesområde F94 Ynglefugle Rørhøg Trækfugle Klyde Engsnarre Bjergand Splitterne Ederfugl Havterne Sortand Fløjlsand Habitatområde H135 Arter Kildevælds-vindelsnegl Naturtyper Sandbanker med lavvandet vedvarede dække af havvand Skæv vindelsnegl Mudder- og sandflader blottet ved ebbe Sump vindelsnegl Stor vandsalamander Klokkefrø Odder Enkelt månerude Mygblomst * Kystlaguner og strandsøer Større lavvandede bugter og vige Rev Enårig vegetation på stenede strandvolde Flerårig vegetation på stenede strande Klinter eller klipper ved kysten Vegetation af kveller eller andre enårige strandplanter, der koloniserer mudder og sand Strandenge Forstrand og begyndende klitdannelser Hvide klitter og vandremiler * Stabile kystklitter med urteagtig vegetation (grå klit og grønsværklit) * Kystklitter med dværgbuskvegetation (klithede) Fugtige klitlavninger * Kystklitter med enebær Ret næringsfattige søer og vandhuller med små amfibiske planter ved bredden Kalkrige søer og vandhuller med kransnålalger Næringsrige søer og vandhuller med flydeplanter eller store vandaks Vandløb med vandplanter Tørre dværgbusksamfund (heder) * Meget tør overdrevs- eller skræntvegetation på kalkholdigt sand Overdrev og krat på mere eller mindre kalkholdig bund (* vigtige orkidélokaliteter) * Artsrige overdrev eller græsheder på mere eller mindre sur bund Tidvis våde enge på mager eller kalkrig bund, ofte med blåtop Hængesæk og andre kærsamfund dannet flydende i vand Plantesamfund med næbfrø, soldug eller ulvefod på vådt sand eller blottet tørv Rigkær Bøgeskove på muldbund Egeskove og blandskove på mere eller mindre rig jordbund * Skovbevoksede tørvemoser * Elle- og askeskove ved vandløb, søer og væld Dispensation fra fortidsmindebeskyttelseslinjen 4/7

5 Arter og naturtyper på udpegningsgrundlaget for habitatområdet findes ikke på matriklen. Da dette projekt ikke har virkninger udenfor matriklen, kan påvirkning af disse arter og naturtyper afvises. Fuglene på udpegningsgrundlaget for fuglebeskyttelsesområdet findes hovedsagligt i stor afstand fra projektområdet. Kommunen kan dog ikke med sikkerhed afvise, at projektet ikke kan påvirke fuglene, da der kan forekomme store problemer med fugle og reflekterende flader. I forhold til sommerhuse i første række mod naturområder med mange fugle, kan solen reflekteres langt fra store vindues- og tagflader og dermed blænde på flere kilometers afstand. Det gælder formodentlig både fugle, andre dyr og mennesker, men fuglene er som udprægede syns-dyr specielt udsatte for sådanne reflekser. Kommunen vurderer, at en forventet yderligere udbredelse af store glasfacader ud mod Nekselø Bugt og andre fugleområder kan forstyrre fuglene i en sådan grad, at det kan påvirke fuglenes brug af områderne. Det er altså ikke på grund af en enkelt panoramarude, at kommunen vurderer, at der er et problem, men på grund af en tendens, som betyder, at stort set alle nye facader mod havet bygges med store panoramavinduer. Hvis næsten alle huse i første række mod havet ender med at have store reflekterende glasflader, vurderer kommunen, at det bliver et væsentligt problem i forhold til Natura 2000-området. Det ansøgte vender mod vest ud mod Nekselø Bugt, hvor vinduerne vil kunne blænde de fugle, som lever i bugten. Derfor stiller kommunen vilkår om, at vinduerne mod vest skal være af en glaskvalitet med maks. 13 % refleksion. Kommunen vurderer, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, vil påvirke Natura 2000-området væsentligt, hvis der anvendes refleksionsfrit glas i facaden mod vest. I kystzonen og på skrænten findes krybdyrarten markfirben, som er omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Det er kommunens vurdering, at det ansøgte ikke berører raste- eller ynglesteder for markfirben, og heller ikke beskadiger eller ødelægger yngle- og rasteområder for arten. Kommunen har i sin behandling af sagen lagt vægt på, at ind- og udsyn til og fra gravhøjen ikke ændres ved projektet, at byggeriet placeres, hvor det eksisterende sommerhus ligger, og at byggeriet opføres i et allerede udbygget sommerhusområde. Annoncering Afgørelsen er offentliggjort på Odsherred Kommunes hjemmeside: Klagevejledning Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Odsherred Kommune, der har truffet afgørelsen. Dispensation fra fortidsmindebeskyttelseslinjen 5/7

6 Klagefristen er 4 uger fra den dato, som afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Odsherred Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Odsherred Kommune, Natur, Miljø og Trafik, Nyvej 22, 4573 Højby eller pr. mail natur@odsherred.dk, der har truffet afgørelse i sagen. Odsherred Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Hvem kan klage? Adressaten for afgørelsen Ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører Offentlige myndigheder Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Hvis du ønsker at indbringe denne afgørelse for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter, at du har modtaget afgørelsen 8. Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at ringe til naturteamet på tlf Du får kun besked herfra, hvis der er modtaget en klage over afgørelsen. Venlig hilsen Benjamin Dyre Miljøplanlægger bendy@odsherred.dk Kopi sendt til: 1. Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, nst@nst.dk 2. Naturstyrelsen Vestsjælland, Mantzhøj, Ulkerupvej 1, 4500 Nykøbing Sj., vsj@nst.dk 3. Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø. dn@dn.dk 8 jf. naturbeskyttelseslovens 88, stk. 1 Dispensation fra fortidsmindebeskyttelseslinjen 6/7

7 4. Danmarks Naturfredningsforening, Odsherred v/ komitémedlem Carl Henrik Haagensen 5. Danmarks Naturfredningsforening, Odsherred, 6. Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV. 7. Friluftsrådet, v. Brian Jensen, Skaverupvej 20, Strandhusene, 4500 Nykøbing Sjælland, 8. Friluftsrådet, Kreds Nordvestsjælland, 9. Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V. 10. Dansk Ornitologisk Forening, Odsherred, 11. Kulturstyrelsen, H.C. Andersens Boulevard 2, 1553 København 12. Museum Odsherred, Annebjerg Stræde 1, 4500 Nykøbing Sjælland. 13. Danmarks Jægerforbund, Højnæsvej 56, 2610 Rødovre, Dispensation fra fortidsmindebeskyttelseslinjen 7/7