2017-BUDGETPROCEDUREN

Transkript

1 2017-BUDGETPROCEDUREN Dok. nr.: 4: (6) ******* BUDGETUDVALGET ORDFØRERE: JENS GEIER - SEKTION III (KOMMISSIONEN) INDREK TARAND - ØVRIGE SEKTIONER PARLAMENTETS HOLDNING Forslag til ændring forelagt til Budgetudvalgets møde den september 2016 DA DA

2 Please note that Mr. Zijlstra withdraws his name from all amendments he has co-signed and tabled to BUDG secretariat. However, he maintains his signature on the following amendments: 1. Section III 2. Section I Budget line Amendment number BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/4337 Budget line Amendment number BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/4328

3 Forslag til ændring 1143 === GUE//7790 === af Den Europæiske Venstrefløjs Fællesgruppe/Nordisk Grønne Venstre Konto Europa for Borgerne styrkelse af historiebevidstheden og fremme af kapaciteten til aktivt medborgerskab på EU-plan p.m. p.m. I alt p.m. p.m. Programmet beskæftiger sig ikke med de emner, der er mest vigtige i Den Europæiske Union, i dag. Det er nødvendigt, at der omgående anvendes en anden tilgang. Forslag til ændring 4825 === BUDG/4825 === af João Ferreira, Miguel Viegas, João Pimenta Lopes, Marina Albiol Guzmán, Nikolaos Chountis, Javier Couso Permuy, Luke Ming Flanagan, Paloma López Bermejo, Ángela Vallina, Den Europæiske Venstrefløjs Fællesgruppe/Nordisk Grønne Venstre Konto Europa for Borgerne styrkelse af historiebevidstheden og fremme af kapaciteten til aktivt medborgerskab på EU-plan p.m. p.m. I alt p.m. p.m. Programmet beskæftiger sig ikke med de emner, der er mest vigtige i Den Europæiske Union, i dag. Det er nødvendigt, at der omgående anvendes en anden tilgang. Forslag til ændring 532 === CULT/6391 === af Kultur- og Uddannelsesudvalget 3

4 Konto Europa for Borgerne styrkelse af historiebevidstheden og fremme af kapaciteten til aktivt medborgerskab på EU-plan tallene og anmærkningerne ændres som følger: I alt Efter afsnittet: Indtægter fra bidrag fra kandidatlande og i givet... finansforordningens artikel 21, stk. 2, litra e)-g). Følgende tilføjes: Dette program er afgørende for at fremme inddragelsen af borgerne i EU's politikker og mekanismer. Europa for Borgerne er blevet skåret ned utallige gange, og det er nu erkendt, at budgettet er utilstrækkeligt, i undersøgelser som uafhængige konsulentfirmaer har gennemført for Kommissionen og Parlamentet. Det er nødvendigt at medtage flere projekter og om muligt nå op på, at 30 % af projekterne godkendes, hvilket ikke er tilfældet i øjeblikket. Budgettet for det oprindelige Europa for Borgerne-program (185,47 mio. EUR) er blevet reduceret betydeligt i årenes løb (skåret ned med 13,74 % i forhold til den foregående periode). Den manglende finansiering medfører en lav succesrate for de finansierede projekter, som kun er mellem 5 % og 18 %. Den budgetforhøjelse, der anmodes om for 2017, bør udelukkende gå til aktivitetstilskud, både til delprogrammet»europæisk historiebevidsthed«og til»demokratisk engagement og aktivt medborgerskab«. Forslag til ændring 1406 === S&D//7080 === af Gruppen for Det Progressive Forbund af Socialdemokrater i Europa-Parlamentet Konto Europa for Borgerne styrkelse af historiebevidstheden og fremme af kapaciteten til aktivt medborgerskab på EU-plan I alt Programmet Borgernes Europa er kronisk underfinansieret. Det er et nøgleredskab til fremme af de europæiske borgeres følelse af ejerskab. Støtte til venskabsbyer og borgerprojekter gør EU mere synlig og viser EUforanstaltningernes merværdi. Denne forhøjelse vil blive finansieret ved at anvende alle de finansielle midler til rådighed under den eksisterende FFR-forordning 1311/2013 og via den kommende midtvejsrevision af FFR. 4

5 Forslag til ændring 955 === VERT/7958 === af Gruppen De Grønne/Den Europæiske Fri Alliance Konto Europa for Borgerne styrkelse af historiebevidstheden og fremme af kapaciteten til aktivt medborgerskab på EU-plan I alt I overensstemmelse med punkt 40 i Europa-Parlamentets betænkning P8-(2016)0309, hvoraf det fremgår, at»midtvejsrevisionen af FFR'en bør gennemføres så hurtigt som muligt«, sigter dette ændringsforslag mod at realisere betænkningens punkt 49 i budgetmæssig henseende. Forslag til ændring 893 === ENF//8150 === af Gruppen Et Nationernes og Frihedens Europa Konto Europa for Borgerne styrkelse af historiebevidstheden og fremme af kapaciteten til aktivt medborgerskab på EU-plan I alt Bestræbelsen på at tilføje en EU-dimension til hvert eneste aspekt af tilværelsen viser EU's tilbøjelighed til at blande sig i aktiviteter, som rettelig tilhører medlemsstaterne, og forsøg på at udviske deres kulturelle særtræk. Dette forsøg på at indskrænke folkenes og landenes suverænitet og dette spild af offentlige midler bør stoppes; derfor vil en betydelig nedskæring på denne budgetpost være passende. Forslag til ændring 4212 === BUDG/4212 === af Matteo Salvini, Lorenzo Fontana, Mara Bizzotto, Mario Borghezio, Angelo Ciocca 5

6 Konto Europa for Borgerne styrkelse af historiebevidstheden og fremme af kapaciteten til aktivt medborgerskab på EU-plan I alt Bestræbelsen på at tilføje en EU-dimension til hvert eneste aspekt af tilværelsen viser EU's tilbøjelighed til at blande sig i aktiviteter, som rettelig tilhører medlemsstaterne, og forsøg på at udviske deres kulturelle særtræk. Dette forsøg på at indskrænke folkenes og landenes suverænitet og dette spild af offentlige midler bør stoppes; derfor vil en betydelig nedskæring på denne budgetpost være passende. Forslag til ændring 956 === VERT/7959 === af Gruppen De Grønne/Den Europæiske Fri Alliance Konto Europa for Borgerne styrkelse af historiebevidstheden og fremme af kapaciteten til aktivt medborgerskab på EU-plan I alt Hvad programmet»europa for Borgerne«angår, repræsenterer budgetforslaget for 2017 den stringente gennemførelse af den i 2013 indgåede FFR-aftale.»Europa for Borgerne«er imidlertid et af de mest synlige og værdsatte programmer med en stor europæisk merværdi. Bevillingerne til programmet bør forhøjes i forhold til 2013-aftalen med henblik på at afspejle de prioriteringer, som Europa-Parlamentet regelmæssigt angiver i sine betænkninger. Forslag til ændring 551 === AFCO/6700 === af Udvalget om Konstitutionelle Anliggender 6

7 Konto Europa for Borgerne styrkelse af historiebevidstheden og fremme af kapaciteten til aktivt medborgerskab på EU-plan tallene og anmærkningerne ændres som følger: I alt Efter afsnittet: Indtægter fra bidrag fra kandidatlande og i givet... finansforordningens artikel 21, stk. 2, litra e)-g). Følgende tilføjes: Prioriteterne for anden del af programmet bør i 2017 fortsat omfatte foranstaltninger vedrørende»en debat om fremtiden for Europa«, og disse foranstaltninger bør også sigte mod specifikt at inddrage ældre i debatten. Denne prioritet er medtaget i arbejdsprogrammet for 2016 og bør fortsat være en prioritet i Foranstaltningerne bør også sigte mod specifikt at inddrage de ældre i debatten. Genopførelse af budgetforslaget (BF). Forslag til ændring 557 === AFCO/6707 === af Udvalget om Konstitutionelle Anliggender Konto Europa for Borgerne styrkelse af historiebevidstheden og fremme af kapaciteten til aktivt medborgerskab på EU-plan tallene og anmærkningerne ændres som følger: I alt Efter afsnittet: Denne bevilling skal også bruges til at fremme unionsborgerskabet... EU-plan og om Unionens indvirkning på deres hverdag. Følgende tilføjes: Prioriteterne for anden del af programmet bør i 2017 fortsat omfatte foranstaltninger vedrørende»en debat om fremtiden for Europa«, og disse foranstaltninger bør sigte mod at inddrage især unge og ældre i debatten. 7

8 Genopførelse af BF. Denne prioritet er medtaget i arbejdsprogrammet for 2016 og bør fortsat være en prioritet i Foranstaltningerne bør også sigte mod specifikt at inddrage de ældre i debatten. Forslag til ændring 4271 === BUDG/4271 === af Jonás Fernández, Ramón Jáuregui Atondo, Eider Gardiazabal Rubial, Budgetudvalget, Elmar Brok Konto Europa for Borgerne styrkelse af historiebevidstheden og fremme af kapaciteten til aktivt medborgerskab på EU-plan Anmærkningerne ændres som følger: I alt Før afsnittet: Denne bevilling skal også bruges til at fremme unionsborgerskabet... EU-plan og om Unionens indvirkning på deres hverdag. Teksten ændres som følger: I overensstemmelse med programmet»europa for Borgerne«og de overordnede mål om at bringe Unionen tættere på borgerne er programmets overordnede mål at bidrage til forståelsen af Unionen, at fremme europæisk medborgerskab og forbedre vilkårene for demokratisk engagement og aktivt medborgerskab på EU-plan og forbedre borgernes kendskab til Europas kultur ud fra dets tværnationale dimension, historie, og Unionens historie, historien om den europæiske ide og de bevægelser, der fremmede den.eu-plan. Denne bevilling skal dække foranstaltninger såsom partnerskaber, strukturel støtte, historiebevidsthedsprojekter, Unionens historie og identitet, borgermøder, netværk af venskabsbyer, borger- og civilsamfundsprojekter, fagfællebedømmelser, undersøgelser og kommunikationstjenester, støtteforanstaltninger, arrangementer og støttestrukturer i medlemsstaterne, herunder projekter, der gennemføres af civilsamfundsorganisationer, universiteter og forskningscentre til fremme af integration, sproglig mangfoldighed, samhørighed og ligebehandling, med særligt fokus på europæiske minoriteter. Efter afsnittet: Denne bevilling skal også bruges til at fremme unionsborgerskabet... EU-plan og om Unionens indvirkning på deres hverdag. Følgende tilføjes:»europa for Borgerne«vil navnlig støtte igangsættelsen af en struktureret dialog med civilsamfundet om relanceringen af integrationsprocessen i anledningen af 70-året for Romtraktaten i marts Den strukturerede dialog vil blive afsluttet med afholdelsen af den anden europæiske kongres i Haag i maj Det er nødvendigt at udvikle aktioner via forskning og formidling af information for at fremme kendskabet til de tværnationale elementer af europæisk kultur, da dette vil fremme europæisk medborgerskab. Herudover vil 8

9 kendskabet til ikke kun Unionens historie, men også historien om den europæiske ide og de bevægelser, som fremmede den, også bidrage til en bedre forståelse af det europæiske integrationsprojekt blandt borgerne. Forslag til ændring 968 === VERT/7972 === af Gruppen De Grønne/Den Europæiske Fri Alliance Konto Det europæiske borgerinitiativ I alt Budgetforslaget er for begrænset til at have en reel indvirkning, skabe de nødvendige synergier i 28 forskellige medlemsstater og støtte de NGO'er, som ønsker at iværksætte et europæisk borgerinitiativ. Der er derfor behov for en forhøjelse. Forslag til ændring 955 === VERT/7958 === af Gruppen De Grønne/Den Europæiske Fri Alliance Konto Det europæiske borgerinitiativ I alt I overensstemmelse med punkt 40 i Europa-Parlamentets betænkning P8-(2016)0309, hvoraf det fremgår, at»midtvejsrevisionen af FFR'en bør gennemføres så hurtigt som muligt«, sigter dette ændringsforslag mod at realisere betænkningens punkt 49 i budgetmæssig henseende. Forslag til ændring 956 === VERT/7959 === af Gruppen De Grønne/Den Europæiske Fri Alliance 9

10 Konto Det europæiske borgerinitiativ I alt Hvad programmet»europa for Borgerne«angår, repræsenterer budgetforslaget for 2017 den stringente gennemførelse af den i 2013 indgåede FFR-aftale.»Europa for Borgerne«er imidlertid et af de mest synlige og værdsatte programmer med en stor europæisk merværdi. Bevillingerne til programmet bør forhøjes i forhold til 2013-aftalen med henblik på at afspejle de prioriteringer, som Europa-Parlamentet regelmæssigt angiver i sine betænkninger. Forslag til ændring 553 === AFCO/6702 === af Udvalget om Konstitutionelle Anliggender Konto Det europæiske borgerinitiativ Anmærkningerne ændres som følger: I alt Efter afsnittet: Denne bevilling skal desuden dække udgifter til kommunikation,... kravene på tværs af Europa til indsendelse af ECI'er. Følgende tilføjes: Denne bevilling skal også finansiere oplysningskampagner for at øge borgenes bevidsthed om det europæiske borgerinitiativ. I lyset af Kommissionens kommentarer til pilotprojektet om finansiering af og støtte til kampagner om det europæiske borgerinitiativ (ECI) foreslås det at finansiere en del af de aktiviteter, som oprindelig var planlagt inden for rammerne af det nævnte pilotprojekt, over den specifikke budgetpost under programmet»europa for Borgerne«. Disse midler bør ikke gå ud over andre foranstaltninger under dette program. Forslag til ændring 4400 === BUDG/4400 === 10

11 af Michał Marusik, Sophie Montel, Auke Zijlstra, Stanisław Żółtek Konto Fremme af sikre europæiske samfund I alt De sikkerhedsmæssige tiltag, som institutionerne har truffet, er i lyset af den nuværende situation i EU tydeligvis yderst utilstrækkelige. Den nuværende økonomiske krise bevirker, at øgede udgifter til sådanne ineffektive instrumenter til bekæmpelse af terrorisme synes endnu mere ulogiske. Der er derfor ingen begrundelse for at øge budgettet med mere end 30%. Forslag til ændring 1244 === EPP//7423 === af Det Europæiske Folkepartis Gruppe (Kristelige Demokrater) Konto Fremme af sikre europæiske samfund I alt Den årlige profil for 2017 for Horisont 2020-budgetposterne, der anvendes til at tilvejebringe midler til garantifonden for EFSI, bør genopføres. Disse ændringer afspejler Parlamentets tilsagn om at minimere konsekvenserne af EFSI-omfordelingen for dette program. De supplerende bevillinger bør sikres i forbindelse med den forestående midtvejsrevision af FFR i overensstemmelse med Parlamentets anmodning herom. Forslag til ændring 1355 === S&D//7029 === af Gruppen for Det Progressive Forbund af Socialdemokrater i Europa-Parlamentet 11

12 Konto Fremme af sikre europæiske samfund I alt Ændringsforslaget har til formål fuldt ud at genoprette denne budgetposts oprindelige årsprofil som fastsat forud for omfordelingen af forpligtelsesbevillingerne for tilførsel af kapital til EFSI-garantifonden (den europæiske fond for strategiske investeringer). Midlerne til finansiering af denne forhøjelse vil blive sikret gennem den kommende midtvejsevaluering af FFR. Forslag til ændring 732 === ALDE/7811 === af Gruppen Alliancen af Liberale og Demokrater for Europa Konto Fremme af sikre europæiske samfund I alt Ændringsforslaget har til formål fuldt ud at genoprette denne budgetposts oprindelige årsprofil som fastsat forud for omfordelingen af forpligtelsesbevillingerne for tilførsel af kapital til EFSI-garantifonden (den europæiske fond for strategiske investeringer). Forslag til ændring 4597 === BUDG/4597 === af Gérard Deprez, Nils Torvalds, Gerben-Jan Gerbrandy, Dominique Riquet, Lieve Wierinck, Nedzhmi Ali, Gruppen Alliancen af Liberale og Demokrater for Europa Konto Fremme af sikre europæiske samfund I alt

13 Ændringsforslaget har til formål fuldt ud at genoprette denne budgetposts oprindelige årsprofil som fastsat forud for omfordelingen af forpligtelsesbevillingerne for tilførsel af kapital til EFSI-garantifonden (Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer). Forslag til ændring 437 === LIBE/5534 === af Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender Artikel Støtte til initiativer inden for narkotikapolitikken I alt Genopførelse af budgetforslaget (BF). Forslag til ændring 610 === EFDD/7231 === af Gruppen for Europæisk Frihed og Direkte Demokrati Artikel Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (EMCDDA) DAG I alt Dette centers reelle merværdi fremgår ikke tydeligt. Forslag til ændring 1144 === GUE//7791 === af Den Europæiske Venstrefløjs Fællesgruppe/Nordisk Grønne Venstre 13

14 Artikel Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (EMCDDA) DAG I alt Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug er oprettet med henblik på at give EU og medlemsstaterne en faktuel oversigt over europæiske narkotikarelaterede problemer og et solidt evidensbaseret grundlag for at fremme debatten om dette emne. I betragtning af de problemer, som er forbundet med denne plage i vores samtid, er behovet for øget støtte på dette område af meget stor betydning. Forslag til ændring 4826 === BUDG/4826 === af João Ferreira, Miguel Viegas, João Pimenta Lopes, Marina Albiol Guzmán, Younous Omarjee, Liadh Ní Riada, Martina Anderson, Xabier Benito Ziluaga, Malin Björk, Lynn Boylan, Matt Carthy, Nikolaos Chountis, Javier Couso Permuy, Luke Ming Flanagan, Tania González Peñas, Thomas Händel, Stelios Kouloglou, Kostadinka Kuneva, Merja Kyllönen, Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo, Sabine Lösing, Marisa Matias, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Barbara Spinelli, Estefanía Torres Martínez, Ángela Vallina, Marie-Christine Vergiat, Den Europæiske Venstrefløjs Fællesgruppe/Nordisk Grønne Venstre Artikel Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (EMCDDA) DAG I alt Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug er oprettet med henblik på at give EU og medlemsstaterne en faktuel oversigt over europæiske narkotikarelaterede problemer og et solidt evidensbaseret grundlag for at fremme debatten om dette emne. I betragtning af de problemer, som er forbundet med denne plage i vores samtid, er behovet for øget støtte på dette område af meget stor betydning. Forslag til ændring 4401 === BUDG/4401 === af Michał Marusik, Sophie Montel, Auke Zijlstra, Stanisław Żółtek 14

15 Artikel Nødhjælp i Unionen I alt Der er ingen begrundelse for at forhøje budgettet med 170 % til finansiering af foranstaltninger som reaktion på menneskeskabte katastrofer såsom den pludselige og massive tilstrømning af tredjelandsstatsborgere (immigranter) til medlemsstaterne. Hver enkelt medlemsstat bør frit kunne beslutte, om den ønsker at modtage»immigranter«og bør have suveræn ret til at vælge, om den ønsker at yde finansiel støtte til andre lande. Der er desuden ingen begrundelse for at forhøje udgifterne i det nuværende økonomiske klima. Forslag til ændring 894 === ENF//8151 === af Gruppen Et Nationernes og Frihedens Europa Konto Udgifter vedrørende tjenestemænd og midlertidigt ansatte hovedsædet X I alt Det synes rimeligt at anmode om yderligere nedskæringer. Forslag til ændring 895 === ENF//8152 === af Gruppen Et Nationernes og Frihedens Europa Konto Eksternt personale hovedsædet X I alt

16 Der er ingen grund til at forhøje denne budgetpost. Vi foreslår, at den fastholdes på 2016-niveau for at sikre en behørig EU-udgiftsoversigt. Forslag til ændring 234 === AFET/5334 === af Udenrigsudvalget Konto Eksternt personale hovedsædet X I alt Genopførelse af budgetforslaget (BF). Forslag til ændring 235 === AFET/5335 === af Udenrigsudvalget Konto Eksternt personale EU-delegationer X I alt Genopførelse af budgetforslaget (BF). Forslag til ændring 4402 === BUDG/4402 === af Mara Bizzotto, Mario Borghezio, Michał Marusik, Sophie Montel, Matteo Salvini, Auke Zijlstra, Stanisław Żółtek 16

17 Konto Andre administrationsudgifter hovedsædet X I alt Det er i betragtning af den økonomiske krise i EU hensigtsmæssigt at holde personaleomkostningerne nede. Bevillingerne til denne post bør derfor reduceres. Forslag til ændring 236 === AFET/5336 === af Udenrigsudvalget Konto Andre administrationsudgifter hovedsædet X I alt Genopførelse af budgetforslaget (BF). Forslag til ændring 4403 === BUDG/4403 === af Mara Bizzotto, Mario Borghezio, Michał Marusik, Sophie Montel, Matteo Salvini, Auke Zijlstra, Stanisław Żółtek Konto Andre administrationsudgifter EU-delegationer X I alt Det er i betragtning af den økonomiske krise i EU hensigtsmæssigt at holde personaleomkostningerne nede. Der er ingen begrundelse for at øge udgifterne med mere end 160 %. 17

18 Forslag til ændring 237 === AFET/5337 === af Udenrigsudvalget Konto Andre administrationsudgifter EU-delegationer X I alt Genopførelse af budgetforslaget (BF). Forslag til ændring 896 === ENF//8153 === af Gruppen Et Nationernes og Frihedens Europa Konto Udgifter til IKT-udstyr og -tjenesteydelser X I alt Det synes rimeligt at anmode om yderligere nedskæringer på denne budgetpost. Forslag til ændring 238 === AFET/5338 === af Udenrigsudvalget Konto Udgifter til IKT-udstyr og -tjenesteydelser X I alt

19 Genopførelse af budgetforslaget (BF). Forslag til ændring 4404 === BUDG/4404 === af Mara Bizzotto, Mario Borghezio, Michał Marusik, Sophie Montel, Matteo Salvini, Auke Zijlstra, Stanisław Żółtek Konto Bygninger og beslægtede udgifter EU-delegationer X I alt Det vil i lyset af den nuværende økonomiske situation i EU være uhensigtsmæssigt at forhøje de administrative udgifter med mere end 170 %. Der er ingen begrundelse for dette. Forslag til ændring 239 === AFET/5339 === af Udenrigsudvalget Konto Bygninger og beslægtede udgifter EU-delegationer X I alt Genopførelse af budgetforslaget (BF). Forslag til ændring 4405 === BUDG/4405 === af Michał Marusik, Sophie Montel, Auke Zijlstra, Stanisław Żółtek 19

20 Konto Udgifter til støttefunktioner i forbindelse med instrumentet til fremme af stabilitet og fred I alt Det bør være en prioritet at skære ned på EU-institutionernes administrative udgifter i en tid med økonomisk krise. Bevillingerne til denne post bør derfor reduceres. Forslag til ændring 232 === AFET/5332 === af Udenrigsudvalget Konto Udgifter til støttefunktioner i forbindelse med instrumentet til fremme af stabilitet og fred I alt Genopførelse af budgetforslaget (BF). Forslag til ændring 1072 === GUE//7709 === af Den Europæiske Venstrefløjs Fællesgruppe/Nordisk Grønne Venstre Konto Udgifter til støttefunktioner til fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) tallene og anmærkningerne ændres som følger: p.m. p.m. I alt p.m. p.m. 20

21 Udgår: Denne bevilling skal dække støtte til gennemførelsen af foranstaltninger i forbindelse med FUSP, hvor Kommissionen ikke har de nødvendige erfaringer eller har brug for yderligere støtte. Den skal dække: udgifterne til teknisk og administrativ bistand, som Kommissionen kan uddelegere til et EUforvaltningsorgan udgifter til teknisk og administrativ bistand, som ikke indebærer udøvelse af offentlig myndighed, og som Kommissionen har uddelegeret i forbindelse med kontrakter vedrørende konkrete tjenesteydelser til fordel for både Kommissionen og støttemodtagerne Dette omfatter omkostninger forbundet med opdateringen og vedligeholdelsen af»den elektronisk konsoliderede liste over målrettede finansielle sanktioner (e-ctfsl)«, der er nødvendig for at kunne anvende de finansielle sanktioner, der anvendes for at nå de særlige FUSPmål, der er fastsat i traktaten om Den Europæiske Union udgifter til undersøgelser, ekspertmøder, informationssystemer og publikationer, der er direkte forbundet med gennemførelsen af målsætningen for programmet. Indtægter som følge af finansielle bidrag fra medlemsstaterne og tredjelande, herunder i begge tilfælde deres offentlige organer, enheder eller fysiske personer til visse projekter eller programmer for bistand til tredjelande, der finansieres af Unionen og forvaltes af Kommissionen på deres vegne, kan medføre tildeling af supplerende bevillinger. Sådanne beløb stammer fra bidrag i henhold til artikel i den almindelige oversigt over indtægter, der udgør formålsbestemte indtægter, jf. finansforordningens artikel 21, stk. 2, litra b). Med forbehold af artikel 187, stk. 7, i finansforordningen fastsættes de beløb, der opføres på budgetposten for udgifter til administrativ støtte, i bidragsaftalen for de enkelte operationelle programmer med et gennemsnit på højst 4 % af bidragene til det tilsvarende program for hvert kapitel. Idet der tages forbehold af den endelige afgørelse om oprettelsen af en missionsstøtteplatform for FSFPmissioner, skal denne bevilling dække de administrative støtteudgifter til missionsstøtteplatformen. Eventuelle indtægter fra FSFP-missioner i form af bidrag til udgifter til centraliserede støttetjenester, som opføres under artikel i oversigten over indtægter, kan give anledning til opførelse af supplerende bevillinger under denne konto, jf. finansforordningens artikel 21, stk. 3. De formålsbestemte indtægter, jf. finansforordningens artikel 21, stk. 3, anslås til EUR. Bevillingen dækker udgifter til støttefunktioner under kapitel Samarbejde med tredjelande bør være resultatet af en samordning mellem medlemsstaterne og bør således understøttes af allerede eksisterende strukturer på stedet. Forslag til ændring 4754 === BUDG/4754 === af João Ferreira, João Pimenta Lopes, Miguel Viegas, Neoklis Sylikiotis, Takis Hadjigeorgiou, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Xabier Benito Ziluaga, Malin Björk, Nikolaos Chountis, Javier Couso Permuy, Luke Ming Flanagan, Tania González Peñas, Thomas Händel, Josu Juaristi Abaunz, Rina Ronja Kari, Paloma López Bermejo, Sabine Lösing, Liadh Ní Riada, Lola Sánchez Caldentey, Estefanía Torres Martínez, Ángela Vallina, Den Europæiske Venstrefløjs Fællesgruppe/Nordisk Grønne Venstre 21

22 Konto Udgifter til støttefunktioner til fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) tallene og anmærkningerne ændres som følger: p.m. p.m. I alt p.m. p.m. Udgår: Denne bevilling skal dække støtte til gennemførelsen af foranstaltninger i forbindelse med FUSP, hvor Kommissionen ikke har de nødvendige erfaringer eller har brug for yderligere støtte. Den skal dække: udgifterne til teknisk og administrativ bistand, som Kommissionen kan uddelegere til et EUforvaltningsorgan udgifter til teknisk og administrativ bistand, som ikke indebærer udøvelse af offentlig myndighed, og som Kommissionen har uddelegeret i forbindelse med kontrakter vedrørende konkrete tjenesteydelser til fordel for både Kommissionen og støttemodtagerne Dette omfatter omkostninger forbundet med opdateringen og vedligeholdelsen af»den elektronisk konsoliderede liste over målrettede finansielle sanktioner (e-ctfsl)«, der er nødvendig for at kunne anvende de finansielle sanktioner, der anvendes for at nå de særlige FUSPmål, der er fastsat i traktaten om Den Europæiske Union udgifter til undersøgelser, ekspertmøder, informationssystemer og publikationer, der er direkte forbundet med gennemførelsen af målsætningen for programmet. Indtægter som følge af finansielle bidrag fra medlemsstaterne og tredjelande, herunder i begge tilfælde deres offentlige organer, enheder eller fysiske personer til visse projekter eller programmer for bistand til tredjelande, der finansieres af Unionen og forvaltes af Kommissionen på deres vegne, kan medføre tildeling af supplerende bevillinger. Sådanne beløb stammer fra bidrag i henhold til artikel i den almindelige oversigt over indtægter, der udgør formålsbestemte indtægter, jf. finansforordningens artikel 21, stk. 2, litra b). Med forbehold af artikel 187, stk. 7, i finansforordningen fastsættes de beløb, der opføres på budgetposten for udgifter til administrativ støtte, i bidragsaftalen for de enkelte operationelle programmer med et gennemsnit på højst 4 % af bidragene til det tilsvarende program for hvert kapitel. Idet der tages forbehold af den endelige afgørelse om oprettelsen af en missionsstøtteplatform for FSFPmissioner, skal denne bevilling dække de administrative støtteudgifter til missionsstøtteplatformen. Eventuelle indtægter fra FSFP-missioner i form af bidrag til udgifter til centraliserede støttetjenester, som opføres under artikel i oversigten over indtægter, kan give anledning til opførelse af supplerende bevillinger under denne konto, jf. finansforordningens artikel 21, stk. 3. De formålsbestemte indtægter, jf. finansforordningens artikel 21, stk. 3, anslås til EUR. Bevillingen dækker udgifter til støttefunktioner under kapitel Samarbejde med tredjelande bør være resultatet af en samordning mellem medlemsstaterne og bør således understøttes af allerede eksisterende strukturer på stedet. Forslag til ændring 4406 === BUDG/4406 === 22

23 af Michał Marusik, Sophie Montel, Auke Zijlstra, Stanisław Żółtek Konto Udgift til støttefunktioner til Det Europæiske Instrument for Demokrati og Menneskerettigheder valgobservationsmissioner I alt Nationale valg er et indre anliggende for hvert enkelt land. Hvert land bør have sin egen mekanisme til vurdering af valgenes gyldighed, og EU bør ikke involveres. I lyset af dette bør bevillingerne til missioner af denne art reduceres. Forslag til ændring 230 === AFET/5330 === af Udenrigsudvalget Konto Udgift til støttefunktioner til Det Europæiske Instrument for Demokrati og Menneskerettigheder valgobservationsmissioner I alt Genopførelse af budgetforslaget (BF). Forslag til ændring 897 === ENF//8154 === af Gruppen Et Nationernes og Frihedens Europa Konto Udgifter til støttefunktioner til partnerskabsinstrumentet tallene og anmærkningerne ændres som følger: p.m. p.m. I alt p.m. p.m. 23

24 Udgår: Denne bevilling skal dække: udgifter til teknisk og administrativ bistand, som ikke indebærer udøvelse af offentlig myndighed, og som Kommissionen har uddelegeret i forbindelse med kontrakter vedrørende konkrete tjenesteydelser til fordel for både Kommissionen og støttemodtagerne udgifter til eksternt personale i EU-delegationerne (kontraktansatte, lokalt ansatte eller udl ånte nationale eksperter) i forbindelse med, at programforvaltningen lægges ud til EU-delegationerne i tredjelande eller at opgaver, der blev varetaget af nu udfasede kontorer for teknisk assistance, internaliseres, såvel som supplerende udgifter til logistik og infrastruktur såsom kurser, møder, tjenesterejser og leje af indkvarteringsfaciliteter, der direkte følger af, at delegationen omfatter eksternt personale, der aflønnes med midler indsat på denne konto udgifter til undersøgelser, ekspertmøder, informationssystemer, bevidstgørelse, uddannelse, forberedelse og udveksling af erhvervede erfaringer og bedste praksis samt publikationsaktiviteter og eventuelle andre former for administrativ eller teknisk bistand i direkte tilknytning til gennemførelsen af programmets mål forskningsaktiviteter vedrørende relevante spørgsmål og videreformidling heraf udgifter vedrørende informations- og kommunikationsaktioner, herunder udvikling af kommunikationsstrategier og kommunikation om Unionens politiske prioriteter. Indtægter som følge af finansielle bidrag fra medlemsstaterne og tredjelande, herunder i begge tilfælde deres offentlige organer, enheder eller fysiske personer til visse projekter eller programmer for bistand til tredjelande, der finansieres af Unionen og forvaltes af Kommissionen på deres vegne, kan medføre tildeling af supplerende bevillinger. Sådanne beløb stammer fra bidrag i henhold til artikel i den almindelige oversigt over indtægter, der udgør formålsbestemte indtægter, jf. finansforordningens artikel 21, stk. 2, litra b). Med forbehold af artikel 187, stk. 7, i finansforordningen fastsættes de beløb, der opføres på budgetposten for udgifter til administrativ støtte, i bidragsaftalen for de enkelte aktionsprogrammer med et gennemsnit på højst 4 % af bidragene til det tilsvarende program for hvert kapitel. Bevillingen dækker udgifter til støttefunktioner under kapitel Det tilfalder ikke EU, men medlemsstaterne at evaluere, udvikle og implementere de diplomatiske forbindelser i forbindelse med partnerskaber med nye aktører på den internationale scene. Dette forsøg på at indskrænke folkenes og landenes suverænitet og dette spild af offentlige midler bør stoppes; Forslag til ændring 1208 === GUE//8464 === af Den Europæiske Venstrefløjs Fællesgruppe/Nordisk Grønne Venstre Artikel Indsats over for eksisterende eller begyndende krisesituationer tallene, teksten og anmærkningerne ændres som følger: p.m. p.m. 24

25 I alt p.m. p.m. Tekst: Indsats over for eksisterende eller begyndende krisesituationer Før afsnittet: Retsgrundlag Udgår: Denne bevilling skal bidrage hurtigt til stabilitet ved at yde en effektiv indsats til at hjælpe med at opretholde, etablere eller genetablere de betingelser, som er nødvendige for en korrekt gennemførelse af Unionens eksterne politikker og foranstaltninger i overensstemmelse med artikel 21 i traktaten om Den Europæiske Union. Den tekniske og finansielle bistand kan ydes i tilfælde af en nødsituation, en eksisterende eller begyndende krisesituation, en situation, som udgør en trussel mod demokratiet, lov og orden, beskyttelsen af menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder eller enkeltpersoners sikkerhed, navnlig personer, der er udsat for kønsrelateret vold i situationer med ustabilitet, eller en situation, der truer med at udvikle sig til en væbnet konflikt eller alvorligt at destabilisere det eller de berørte tredjeland(e). Eventuelle indtægter som følge af finansielle bidrag fra medlemsstaterne og tredjelande, herunder i begge tilfælde deres offentlige organer, enheder eller fysiske personer, til visse projekter eller programmer for bistand til tredjelande, der finansieres af Unionen og forvaltes af Kommissionen på deres vegne, kan medføre tildeling af supplerende bevillinger. Sådanne bidrag, som opføres under artikel i oversigten over indtægter, udgør formålsbestemte indtægter, jf. finansforordningens artikel 21, stk. 2, litra b). De beløb, der opføres på budgetposten for udgifter til administrativ støtte, fastsættes i bidragsaftalen for de enkelte aktionsprogrammer med et gennemsnit på højst 4 % af bidragene til det tilsvarende program for hvert kapitel, jf. dog finansforordningens artikel 187, stk. 7, og kan suppleres med bidrag fra EU-trustfonde. Efter afsnittet: Retsgrundlag Udgår: Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 230/2014 af 11. marts 2014 om oprettelse af et instrument, der bidrager til stabilitet og fred (EUT L 77 af , s. 1). Instrumentet, der bidrager til stabilitet og fred, mangler gennemsigtighed, navnlig hvad angår (hurtige) indsatser over for eksisterende eller begyndende krisesituationer. Desuden kompromitterer Kommissionens forslag (COM (2016) 447) om ændring af instrumentets anvendelsesområde med henblik på at finansiere militære indsatser fuldstændigt dets civile karakter og tilsidesætter artikel 41, stk. 2, i TEU. Instrumentet, der bidrager til stabilitet og fred, bør udelukkende fokusere på civile foranstaltninger, som f.eks. fattigdomsbekæmpelse, ikkespredning, nedrustning, afvæbning-, demobilisering- og reintegration (DDR), m ægling og konfliktforebyggelse. Forslag til ændring 4892 === BUDG/4892 === af Sabine Lösing, João Ferreira, João Pimenta Lopes, Miguel Viegas, Takis Hadjigeorgiou, Marina Albiol Guzmán, Malin Björk, Nikolaos Chountis, Javier Couso Permuy, Fabio De Masi, Luke Ming Flanagan, Josu 25

26 Juaristi Abaunz, Rina Ronja Kari, Paloma López Bermejo, Neoklis Sylikiotis, Ángela Vallina, Den Europæiske Venstrefløjs Fællesgruppe/Nordisk Grønne Venstre Artikel Indsats over for eksisterende eller begyndende krisesituationer tallene, teksten og anmærkningerne ændres som følger: p.m. p.m. I alt p.m. p.m. Tekst: Indsats over for eksisterende eller begyndende krisesituationer Før afsnittet: Retsgrundlag Udgår: Denne bevilling skal bidrage hurtigt til stabilitet ved at yde en effektiv indsats til at hjælpe med at opretholde, etablere eller genetablere de betingelser, som er nødvendige for en korrekt gennemførelse af Unionens eksterne politikker og foranstaltninger i overensstemmelse med artikel 21 i traktaten om Den Europæiske Union. Den tekniske og finansielle bistand kan ydes i tilfælde af en nødsituation, en eksisterende eller begyndende krisesituation, en situation, som udgør en trussel mod demokratiet, lov og orden, beskyttelsen af menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder eller enkeltpersoners sikkerhed, navnlig personer, der er udsat for kønsrelateret vold i situationer med ustabilitet, eller en situation, der truer med at udvikle sig til en væbnet konflikt eller alvorligt at destabilisere det eller de berørte tredjeland(e). Eventuelle indtægter som følge af finansielle bidrag fra medlemsstaterne og tredjelande, herunder i begge tilfælde deres offentlige organer, enheder eller fysiske personer, til visse projekter eller programmer for bistand til tredjelande, der finansieres af Unionen og forvaltes af Kommissionen på deres vegne, kan medføre tildeling af supplerende bevillinger. Sådanne bidrag, som opføres under artikel i oversigten over indtægter, udgør formålsbestemte indtægter, jf. finansforordningens artikel 21, stk. 2, litra b). De beløb, der opføres på budgetposten for udgifter til administrativ støtte, fastsættes i bidragsaftalen for de enkelte aktionsprogrammer med et gennemsnit på højst 4 % af bidragene til det tilsvarende program for hvert kapitel, jf. dog finansforordningens artikel 187, stk. 7, og kan suppleres med bidrag fra EU-trustfonde. Efter afsnittet: Retsgrundlag Udgår: Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 230/2014 af 11. marts 2014 om oprettelse af et instrument, der bidrager til stabilitet og fred (EUT L 77 af , s. 1). Instrumentet, der bidrager til stabilitet og fred, mangler gennemsigtighed, navnlig hvad angår (hurtige) indsatser over for eksisterende eller begyndende krisesituationer. Desuden kompromitterer Kommissionens forslag (COM (2016) 447) om at ændre instrumentets anvendelsesområde med henblik på at finansiere militær 26

27 fuldstændigt dets civile karakter og tilsidesætter artikel 41, stk. 2, i TEU. Instrumentet, der bidrager til stabilitet og fred, bør udelukkende fokusere på civile foranstaltninger, som f.eks. fattigdomsbekæmpelse, ikkespredning, nedrustning, afvæbning-, demobilisering- og reintegration (DDR), mægling og konfliktforebyggelse. Forslag til ændring 4407 === BUDG/4407 === af Michał Marusik, Sophie Montel, Auke Zijlstra, Stanisław Żółtek Artikel Indsats over for eksisterende eller begyndende krisesituationer I alt EU bør ikke gribe ind i et tredjelands indre anliggender. I tider med økonomisk krise bør udgifterne til sådanne foranstaltninger reduceres. Der er derfor ingen begrundelse for at øge udgifterne på dette område. Forslag til ændring 1272 === EPP//7452 === af Det Europæiske Folkepartis Gruppe (Kristelige Demokrater) Artikel Indsats over for eksisterende eller begyndende krisesituationer I alt Det er nødvendigt at styrke Unionens vigtigste instrument til kriserespons, konfliktforebyggelse og stabilisering. I lyset af det stigende antal internationale kriser og sikkerhedsmæssige udfordringer er den betydelige nedskæring af instrumentet, som foreslås i budgetforslaget for 2017, ikke berettiget. Forslag til ændring 1057 === GUE//7693 === af Den Europæiske Venstrefløjs Fællesgruppe/Nordisk Grønne Venstre 27

28 Artikel Indsats over for eksisterende eller begyndende krisesituationer I alt Konflikterne i Syrien og Irak har udløst den største humanitære krise siden Anden Verdenskrig. De humanitære behov vokser støt, befolkningerne fordrives fortsat, og en hel generation af børn udsættes for krig og vold og berøves i stigende grad grundlæggende tjenesteydelser, uddannelse og beskyttelse. Dette forslag til en budgetforhøjelse er naturligvis kun det første skridt på vejen til at tackle årsagerne til og konsekvenserne af denne begyndende krisesituation. Forslag til ændring 4738 === BUDG/4738 === af Xabier Benito Ziluaga, Tania González Peñas, Younous Omarjee, Nikolaos Chountis, João Ferreira, Luke Ming Flanagan, Thomas Händel, Josu Juaristi Abaunz, Stelios Kouloglou, Patrick Le Hyaric, Marisa Matias, João Pimenta Lopes, Sofia Sakorafa, Barbara Spinelli, Marie-Christine Vergiat, Miguel Viegas, Den Europæiske Venstrefløjs Fællesgruppe/Nordisk Grønne Venstre, Ernest Maragall, Ernest Urtasun Artikel Indsats over for eksisterende eller begyndende krisesituationer I alt Konflikterne i Syrien og Irak har udløst den største humanitære krise siden Anden Verdenskrig. De humanitære behov vokser støt, befolkningerne fordrives fortsat, og en hel generation af børn udsættes for krig og vold og berøves i stigende grad grundlæggende tjenesteydelser, uddannelse og beskyttelse. Dette forslag til en budgetforhøjelse er naturligvis kun det første skridt på vejen til at tackle årsagerne til og konsekvenserne af denne begyndende krisesituation. Forslag til ændring 253 === AFET/5360 === af Udenrigsudvalget 28

29 Artikel Indsats over for eksisterende eller begyndende krisesituationer I alt Det er nødvendigt at styrke Unionens centrale instrument til kriserespons i lyset af det stigende antal nødsituationer og eksisterende og begyndende krisesituationer. Det ville være en strategisk fejltagelse at beskære bevillingerne til Unionens unikke instrument til kriserespons, kriseberedskab og konfliktforebyggelse i betydeligt omfang som foreslået i budgetforslaget, og det er nødvendigt at rette op på dette. Forslag til ændring 957 === VERT/7960 === af Gruppen De Grønne/Den Europæiske Fri Alliance Artikel Indsats over for eksisterende eller begyndende krisesituationer I alt Unionen står over for mange sikkerhedsmæssige udfordringer, navnlig i Øst og Syd. På denne baggrund er det vigtigt at styrke Unionens instrument til konfliktforebyggelse, kriserespons og stabilisering. Instrumentet, der bidrager til stabilitet og fred, er Unionens primære instrument i denne henseende. Det bidrager desuden til at tackle de underliggende årsager til migrationsstrømmene. Bevillingerne til IcSP bør forhøjes i forhold til aftalen med henblik på at afspejle de prioriteringer, som Europa-Parlamentet regelmæssigt angiver i sine betænkninger, navnlig i punkt 48 i betænkning P8-(2016)0309. Forslag til ændring 1374 === S&D//7048 === af Gruppen for Det Progressive Forbund af Socialdemokrater i Europa-Parlamentet Artikel Indsats over for eksisterende eller begyndende krisesituationer