2014-BUDGETPROCEDUREN 4: (6) *******

Transkript

1 2014-BUDGETPROCEDUREN Dok. nr.: 4: (6) ******* BUDGETUDVALGET ORDFØRERE: ANNE E. JENSEN - SEKTION III (KOMMISSIONEN) MONIKA HOHLMEIER - ØVRIGE SEKTIONER PARLAMENTETS HOLDNING Forslag til ændring forelagt til Budgetudvalgets møde den 2-3 oktober 2013 DA DA

2 2

3 Forslag til ændring 144 === DEVE/5586 === af Udviklingsudvalget DEVE/5586 Kompromisændringsforslag mellem DEVE/5501 Kapitel Instrument til finansiering af udviklingssamarbejde Anmærkningerne ændres som følger: Det primære mål for EU's udviklingspolitik er fattigdomsreduktion, som fastlagt i traktaten. Den europæiske konsensus om udvikling omfatter de overordnede politiske rammer, retningslinjerne og fokus for gennemførelsen af DCI-forordningen. Bevillingerne i dette kapitel skal anvendes til fattigdomsreduktion, bæredygtig udvikling og effektiv udøvelse af menneskerettighederne, herunder dem, der afspejles i 2015-målene og i den nye internationale udviklingsramme efter Til støtte herfor skal dele af bevillingerne anvendes til fremme og konsolidering af demokratiet, retsstaten og god regeringsførelse. Der skal, hvor det er hensigtsmæssigt, søges synergier med andre af EU's eksterne instrumenter uden at miste fokus på de oven for nævnte grundlæggende mål. 100 % af udgifterne til de geografiske programmer og mindst 95 % af udgifterne til de tematiske programmer skal være i overensstemmelse med OECD/DAC-kriterierne for officiel udviklingsbistand (ODA). Generelt bør mindst 20 % af bevillingerne anvendes til basale sociale ydelser. DEVE/5501 Hermed placeres budgettet for DCI under EU's udviklingspolitik og forbindes til DCI-forordningen. Der fastsættes endvidere enkelte horisontale bestemmelser. Hvor Kommissionen opdeler de geografiske og tematiske budgetposter i én til fattigdomsreduktion og bæredygtig udvikling og en anden til spørgsmål vedrørende god regeringsførelse, så adskiller disse anmærkninger mål fra midler. Ved at indtage en rettighedsbaseret tilgang til udvikling, integreres udøvelse af menneskerettigheder i målsætningerne. Forbedret styring bør være et middel til at forfølge de grundlæggende mål og ikke et separat sæt af aktiviteter. Forslag til ændring 685 === GREE/7886 === af Gruppen De Grønne/Den Europæiske Fri Alliance Kapitel Instrument til finansiering af udviklingssamarbejde Anmærkningerne ændres som følger: Det primære mål for EU's udviklingspolitik er fattigdomsreduktion, som fastlagt i traktaten. Den europæiske konsensus om udvikling omfatter de overordnede politiske rammer, retningslinjerne og fokus for gennemførelsen af DCI-forordningen. Bevillingerne i dette kapitel skal anvendes til fattigdomsreduktion, bæredygtig udvikling og effektiv 3

4 udøvelse af menneskerettighederne, herunder dem, der afspejles i 2015-målene og i den nye internationale udviklingsramme efter Til støtte herfor skal dele af bevillingerne anvendes til fremme og konsolidering af demokratiet, retsstaten og god regeringsførelse. Der skal, hvor det er hensigtsmæssigt, søges synergier med andre af EU's eksterne instrumenter uden at miste fokus på de oven for nævnte grundlæggende mål. 100 % af udgifterne til de geografiske programmer og mindst 95 % af udgifterne til de tematiske programmer skal være i overensstemmelse med OECD/DAC-kriterierne for officiel udviklingsbistand (ODA). Generelt bør mindst 20 % af bevillingerne anvendes til basale sociale ydelser. Hermed placeres budgettet for DCI under EU's udviklingspolitik og forbindes til DCI-forordningen. Der fastsættes endvidere enkelte horisontale bestemmelser. Hvor Kommissionen opdeler de geografiske og tematiske budgetposter i én til fattigdomsreduktion og bæredygtig udvikling og en anden til spørgsmål vedrørende god regeringsførelse, så adskiller disse anmærkninger mål fra midler. Ved at indtage en rettighedsbaseret tilgang til udvikling, integreres udøvelse af menneskerettigheder i målsætningerne. Forbedret styring bør være et middel til at forfølge de grundlæggende mål og ikke et separat sæt af aktiviteter. Forslag til ændring 80 === DEVE/5508 === af Udviklingsudvalget Artikel Støtte til samarbejde med udviklingslandene, -territorierne og -regionerne i Latinamerika teksten og anmærkningerne ændres som følger: Tekst: Støtte til samarbejde med udviklingslandene, -territorierne-territorierne og -regionerne-regionerne i Latinamerika Artiklen udgår Af tekniske årsager, der er forbundet med forkastelsen af Kommissionens budgetforslags ændringer i den tidligere kontoplan, skal denne artikel udgå og genoprettes med et nyt nummer. Forslag til ændring 66 === AFET/5152 === af Udenrigsudvalget AFET/5152 Kompromisændringsforslag mellem AFET/5110, AFET/5015 Konto Latinamerika fattigdomsreduktion og bæredygtig udvikling tallene og anmærkningerne ændres som følger:

5 I alt Efter afsnittet: Indtægter som følge af finansielle bidrag fra medlemsstaterne... bidragene til det tilsvarende program for hvert kapitel. En del af denne bevilling kan i overensstemmelse med finansforordningen afsættes til aktiviteter, der udføres af ældre, frivillige eksperter fra Den Europæiske Union, der udstationeres under ESSN (European Senior Services Network), herunder faglig bistand, rådgivning og uddannelse inden for udvalgte virksomheder i den offentlige eller private sektor. Beløb: Forhøjelse med henblik på at genopføre nogle af nedskæringerne i 2013-budgettet. Bemærkninger: Tilvejebringelse af ekspertise. Forslag til ændring 825 === ALDE/7755 === af Gruppen Alliancen af Liberale og Demokrater for Europa Konto Latinamerika fattigdomsreduktion og bæredygtig udvikling Anmærkningerne ændres som følger: I alt Efter afsnittet: Indtægter som følge af finansielle bidrag fra medlemsstaterne... bidragene til det tilsvarende program for hvert kapitel. En del af denne bevilling skal anvendes til aktiviteter, der udføres af CESES (Confederation of European Senior Expert Services) og dens medlemsorganisationer, herunder faglig bistand, rådgivning og uddannelse inden for udvalgte private eller offentlige virksomheder. For at dette kan opnås, opfordres EU's anvisningsberettigede til fuldt ud at gøre brug af de muligheder, der findes i den nye finansforordning, navnlig ved at inddrage finansiering i form af naturalydelser som et bidrag til EUprojekter. Støtte til CESES. Forslag til ændring 4153 === BUDG/4153 === af Salvador Garriga Polledo, Budgetudvalget Konto Latinamerika fattigdomsreduktion og bæredygtig udvikling 5

6 tallene og anmærkningerne ændres som følger: I alt Efter afsnittet: Indtægter som følge af finansielle bidrag fra medlemsstaterne... bidragene til det tilsvarende program for hvert kapitel. En del af denne bevilling skal, under behørig hensyntagen til finansforordningen, anvendes til aktiviteter, der udføres af ældre, frivillige eksperter fra Unionen, der udstationeres under ESSN (European Senior Services Network), herunder faglig bistand, rådgivning og uddannelse inden for udvalgte private eller offentlige virksomheder. Den Europæiske Union bør gøre brug af ældre frivillige eksperters erfaringer, kvalifikationer og viden, som er samlet i ESSN (European Senior Services Network). Understøttelsen af europæiske projekter gennem senioreksperters mangeårige personlige og faglige erhvervserfaring har hidtil vist sig som fornuftig og bør også sikres fremover. Det frivillige bidrag, som hermed ydes, er en afgørende merværdi for EU's optræden udadtil til en minimal udgift. Forslag til ændring 4324 === BUDG/4324 === af Ingeborg Gräßle, Budgetudvalget, Markus Ferber Konto Latinamerika fattigdomsreduktion og bæredygtig udvikling Anmærkningerne ændres som følger: I alt Efter afsnittet: Indtægter som følge af finansielle bidrag fra medlemsstaterne... bidragene til det tilsvarende program for hvert kapitel. En del af disse bevillinger skal bruges til aktiviteter, der udføres af ældre, frivillige eksperter fra CESES (Confederation of European Senior Expert Services) og dens medlemsorganisationer, herunder faglig bistand, rådgivning og uddannelse inden for udvalgte private eller offentlige virksomheder. For at dette kan opnås, opfordres EU's anvisningsberettigede til fuldt ud at gøre brug af de muligheder, der findes i den nye finansforordning, navnlig ved at inddrage finansiering fra CESES i form af naturalydelser som et bidrag til EU-projekter. CESES' ydelser har vist sig at være et værdifuldt bidrag til EU-institutionernes arbejde. 6

7 Forslag til ændring 4382 === BUDG/4382 === af Ingeborg Gräßle, Budgetudvalget Konto Latinamerika fattigdomsreduktion og bæredygtig udvikling Anmærkningerne ændres som følger: I alt Efter afsnittet: Bevillingerne under denne konto er omfattet af evalueringer,... foranstaltninger, der finansieres med disse bevillinger. Teksten ændres som følger: Eventuelle indtægterindtægter som følge af finansielle bidrag fra medlemsstaterne og tredjelande, herunder i begge tilfælde deres offentlige organer, enheder ellerog fysiske personer, til visse projekter eller programmer forvedrørende bistand til tredjelande, der finansieres af Unionen og forvaltes af Kommissionen på deres vegne, kan medføre tildeling af supplerende bevillinger. SådanneDisse bidrag, som opføres under artikel i oversigten over indtægter, udgør formålsbestemte indtægter, jf. finansforordningens artikel 21, stk. 2, litra b). De beløb, der opføres på kontoen for udgifter til administrativ støtte, fastsættesfastsættes, med forbehold af finansforordningens artikel 187, stk. 7, i bidragsaftalen for de enkelte aktionsprogrammer med et gennemsnit på højst 4 % af bidragene til det tilsvarende program for hvert kapitel, jf. dog finansforordningens artikel 187, stk. 7, og kan suppleres med bidrag fra EU-trustfonde. kapitel. Den foreslåede ændring præciserer, at udgifterne til administrativ støtte kan suppleres med administrationsgebyrer, som kan opkræves af Kommissionen for forvaltning af EU-trustfonde, der er et nyt politisk instrument, som er blevet indført med revisionen af finansforordningen (art. 187). Forslag til ændring 4840 === BUDG/4840 === af Sabine Lösing Konto Latinamerika fattigdomsreduktion og bæredygtig udvikling I alt Tilt trods for Latinamerikas imponerende vækst i de seneste år er der stadig stor ulighed og fattigdom. Der bør gøres ydereligere bestræbelser og stilles yderligere finansiering til rådighed med henblik på at overholde EU s forpligtelse til at opfylde 2015-målene. Forslag til ændring 81 === DEVE/5510 === 7

8 af Udviklingsudvalget Konto Latinamerika fattigdomsreduktion og bæredygtig udvikling tallene og anmærkningerne ændres som følger: p.m. p.m. I alt p.m. p.m. Teksten ændres som følger: udgårny konto Udgår: Denne bevilling skal anvendes til samarbejdsforanstaltninger i udviklingslande, -territorier og -regioner i Latinamerika med henblik på at: bidrage til opnåelsen af millenniumudviklingsmål i regionen bekæmpe fattigdom og social udstødelse samt fremme social samhørighed bidrage til at forbedre sociale normer med fokus på uddannelse, herunder skole- og erhvervsuddannelse med henblik på beskæftigelse, og sundhed og til at forbedre sociale beskyttelsesordninger fremme gunstigere betingelser for erhvervsudvikling og en styrket produktionssektor, tilskynde til overførsel af knowhow samt fremme kontakt og samarbejde mellem økonomiske aktører i begge regioner fremme udviklingen af den private sektor, herunder et SMV-venligt erhvervsklima, bl.a. gennem formel ejendomsret, begrænsning af administrative byrder og forbedret adgang til lån samt forbedring af SMVsammenslutninger støtte indsatsen for at forbedre fødevaresikkerheden og bekæmpe fejlernæring støtte den regionale integration, og, hvad angår Mellemamerika, fremme udviklingen i regionen gennem større fordele af associeringsaftalen mellem EU og Mellemamerika fremme bæredygtig brug af naturressourcer, herunder vand, og bekæmpelse af klimaændringer (afbødning og tilpasning) Når bistanden ydes via budgetstøtte, skal Kommissionen støtte partnerlandenes indsats for at indføre parlamentarisk kontrol, tilsynskapaciteter og gennemskuelighed. Bevillingerne under denne konto er omfattet af evalueringer, som skal omfatte aspekter af input-aktiviteter og kæden af resultater (output, resultat, virkning). Resultaterne af evalueringerne skal anvendes i udformningen af efterfølgende foranstaltninger, der finansieres med disse bevillinger. Indtægter som følge af finansielle bidrag fra medlemsstaterne og tredjelande, herunder i begge tilfælde deres offentlige organer, enheder og fysiske personer, til visse projekter eller programmer vedrørende bistand til tredjelande, der finansieres af Unionen og forvaltes af Kommissionen på deres vegne, kan medføre tildeling af supplerende bevillinger. Disse bidrag, som opføres under artikel i oversigten over indtægter, udgør formålsbestemte indtægter, jf. finansforordningens artikel 21, stk. 2, litra b). De beløb, der opføres på kontoen for udgifter til administrativ støtte, fastsættes, med forbehold af finansforordningens artikel 187, stk. 7, i bidragsaftalen for de enkelte aktionsprogrammer med et gennemsnit på højst 4 % af bidragene til det tilsvarende program for hvert kapitel. Det afvises at adskille "fattigdomsreduktion og bæredygtig udvikling" fra "demokrati, retsstatsprincippet, god regeringsførelse og respekt for menneskerettighederne". Se begrundelsen til ændringsforslaget til budgetpost for en forklaring. 8

9 Forslag til ændring 1013 === GUE//8213 === af Den Europæiske Venstrefløjs Fællesgruppe/Nordisk Grønne Venstre Konto Latinamerika fattigdomsreduktion og bæredygtig udvikling I alt Tilt trods for Latinamerikas imponerende økonomiske vækst i de seneste år er der stadig stor ulighed og fattigdom. Der bør gøres yderligere bestræbelser og stilles yderligere finansiering til rådighed med henblik på at overholde EU s forpligtelse til at opfylde 2015-målene. Forslag til ændring 645 === S&D//7210 === af Gruppen for Det Progressive Forbund af Socialdemokrater i Europa-Parlamentet Konto Latinamerika fattigdomsreduktion og bæredygtig udvikling I alt Sammenlignet med 2013-budgettet bliver dette program udsat for en voldsom nedskæring af bevillingerne i For at afbøde på denne pludselige nedskæring af ressourcerne bør forpligtelsesbevillingerne forhøjes. Forslag til ændring 19 === AFET/5016 === af Udenrigsudvalget Konto Latinamerika demokrati, retsstatsprincippet, god regeringsførelse og respekt for menneskerettighederne tallene, teksten, anmærkningerne og referenceretsakterne ændres som følger: I alt Tekst: Latinamerika Demokrati,demokrati, retsstatsprincippet, god regeringsførelse og respekt for 9

10 menneskerettighederne Efter afsnittet: Ny konto Teksten ændres som følger: Denne bevilling skal anvendes til samarbejdsforanstaltninger i udviklingslande, -territorier-territorier og - regioner-regioner i Latinamerika med henblik på at: Referenceretsakter: Teksten ændres som følger: Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning,forordning om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejde, forelagt af Kommissionen den 7. december 2011, om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejde2011 (KOM(2011) 840 endelig), særlig artikel 1, stk. 1, litra a), og artikel 2, stk. 1, litra b), punktnr. ii). Forhøjelse med henblik på at genopføre nogle af nedskæringerne i 2013-budgettet. Forslag til ændring 104 === DEVE/5534 === af Udviklingsudvalget Konto Latinamerika demokrati, retsstatsprincippet, god regeringsførelse og respekt for menneskerettighederne tallene og anmærkningerne ændres som følger: p.m. p.m. I alt p.m. p.m. Teksten ændres som følger: udgårny konto Udgår: Denne bevilling skal anvendes til samarbejdsforanstaltninger i udviklingslande, -territorier og -regioner i Latinamerika med henblik på at: støtte indsatsen for at fremme god regeringsførelse og støtte konsolideringen af demokratiet, respekten for menneskerettighederne og retsstatsprincippet fremme politiske reformer, især på justits- og sikkerhedsområdet, og støtte lignende foranstaltninger til styrkelse af landenes og regionernes udvikling Når bistanden ydes via budgetstøtte, skal Kommissionen støtte partnerlandenes indsats for at indføre parlamentarisk kontrol, tilsynskapaciteter og gennemskuelighed. Bevillingerne under denne konto er omfattet af evalueringer, som skal omfatte aspekter af input-aktiviteter og kæden af resultater (output, resultat, virkning). Resultaterne af evalueringerne skal anvendes i udformningen af efterfølgende foranstaltninger, der finansieres med disse bevillinger. Indtægter som følge af finansielle bidrag fra medlemsstaterne og tredjelande, herunder i begge tilfælde deres offentlige organer, enheder og fysiske personer, til visse projekter eller programmer vedrørende bistand til tredjelande, der finansieres af Unionen og forvaltes af Kommissionen på deres vegne, kan medføre tildeling 10

11 af supplerende bevillinger. Disse bidrag, som opføres under artikel i oversigten over indtægter, udgør formålsbestemte indtægter, jf. finansforordningens artikel 21, stk. 2, litra b). De beløb, der opføres på kontoen for udgifter til administrativ støtte, fastsættes, med forbehold af finansforordningens artikel 187, stk. 7, i bidragsaftalen for de enkelte aktionsprogrammer med et gennemsnit på højst 4 % af bidragene til det tilsvarende program for hvert kapitel. Det afvises at adskille "fattigdomsreduktion og bæredygtig udvikling" fra "demokrati, retsstatsprincippet, god regeringsførelse og respekt for menneskerettighederne". Se begrundelsen til ændringsforslaget til budgetpost for en forklaring. Forslag til ændring 277 === FEMM/6252 === af Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling Konto Latinamerika demokrati, retsstatsprincippet, god regeringsførelse og respekt for menneskerettighederne Anmærkningerne ændres som følger: I alt Efter afsnittet: Denne bevilling skal anvendes til samarbejdsforanstaltninger... -territorier og -regioner i Latinamerika med henblik på at: Teksten ændres som følger: støtte indsatsen for at fremme god regeringsførelse og støtte konsolideringen af demokratiet, respekten for menneskerettighederne og retsstatsprincippet fremme politiske reformer, især på justits- og sikkerhedsområdet, og støtte lignende foranstaltninger til styrkelse af landenes og regionernes udvikling ligestilling mellem mænd og kvinder og styrkelse af kvinders stilling. Ligestilling mellem kønnene og styrkelse af kvinders stilling er et af de centrale mål i EU's udviklingspolitik. Forslag til ændring 718 === VERT/7869 === af Gruppen De Grønne/Den Europæiske Fri Alliance Konto Latinamerika demokrati, retsstatsprincippet, god regeringsførelse og respekt for menneskerettighederne Anmærkningerne ændres som følger: I alt

12 Efter afsnittet: Denne bevilling skal anvendes til samarbejdsforanstaltninger... -territorier og -regioner i Latinamerika med henblik på at: Teksten ændres som følger: støtte indsatsen for at fremme god regeringsførelse og støtte konsolideringen af demokratiet, respekten for menneskerettighederne og retsstatsprincippet fremme politiske reformer, især på justits- og sikkerhedsområdet, og støtte lignende foranstaltninger til styrkelse af landenes og regionernes udvikling fremme ligestilling mellem mænd og kvinder og styrke kvinders indflydelse. Ligestilling mellem kønnene og styrkelse af kvinders stilling er et af de centrale mål i EU's udviklingspolitik. Forslag til ændring 103 === DEVE/5533 === af Udviklingsudvalget Artikel Støtte til samarbejde med udviklingslandene, -territorierne og -regionerne i Asien teksten og anmærkningerne ændres som følger: Tekst: Støtte til samarbejde med udviklingslandene, -territorierne-territorierne og -regionerne-regionerne i Asien Artiklen udgår Af tekniske årsager, der er forbundet med forkastelsen af Kommissionens budgetforslags ændringer i den tidligere kontoplan, skal denne artikel udgå og genoprettes med et nyt nummer. Forslag til ændring 67 === AFET/5153 === af Udenrigsudvalget AFET/5153 Kompromisændringsforslag mellem AFET/5017, AFET/5111 Konto Asien fattigdomsreduktion og bæredygtig udvikling tallene og anmærkningerne ændres som følger: I alt Efter afsnittet: Indtægter som følge af finansielle bidrag fra medlemsstaterne... bidragene til det tilsvarende program for hvert kapitel. 12

13 En del af denne bevilling kan i overensstemmelse med finansforordningen afsættes til aktiviteter, der udføres af ældre, frivillige eksperter fra Den Europæiske Union, der udstationeres under ESSN (European Senior Services Network), herunder faglig bistand, rådgivning og uddannelse inden for udvalgte virksomheder i den offentlige eller private sektor. Beløb: Forhøjelse med henblik på at genopføre nogle af nedskæringerne i 2013-budgettet. Bemærkninger: Tilvejebringelse af ekspertise. Forslag til ændring 826 === ALDE/7756 === af Gruppen Alliancen af Liberale og Demokrater for Europa Konto Asien fattigdomsreduktion og bæredygtig udvikling Anmærkningerne ændres som følger: I alt Efter afsnittet: Indtægter som følge af finansielle bidrag fra medlemsstaterne... bidragene til det tilsvarende program for hvert kapitel. En del af denne bevilling skal anvendes til aktiviteter, der udføres af CESES (Confederation of European Senior Expert Services) og dens medlemsorganisationer, herunder faglig bistand, rådgivning og uddannelse inden for udvalgte private eller offentlige virksomheder. For at dette kan opnås, opfordres EU's anvisningsberettigede til fuldt ud at gøre brug af de muligheder, der findes i den nye finansforordning, navnlig ved at inddrage finansiering i form af naturalydelser som et bidrag til EUprojekter. Støtte til CESES. Forslag til ændring 4154 === BUDG/4154 === af Salvador Garriga Polledo, Budgetudvalget Konto Asien fattigdomsreduktion og bæredygtig udvikling tallene og anmærkningerne ændres som følger: I alt

14 Efter afsnittet: Indtægter som følge af finansielle bidrag fra medlemsstaterne... bidragene til det tilsvarende program for hvert kapitel. En del af denne bevilling skal, under behørig hensyntagen til finansforordningen, anvendes til aktiviteter, der udføres af ældre, frivillige eksperter fra Unionen, der udstationeres under ESSN (European Senior Services Network), herunder faglig bistand, rådgivning og uddannelse inden for udvalgte private eller offentlige virksomheder. Den Europæiske Union bør gøre brug af ældre frivillige eksperters erfaringer, kvalifikationer og viden, som er samlet i ESSN (European Senior Services Network). Understøttelsen af europæiske projekter gennem senioreksperters mangeårige personlige og faglige erhvervserfaring har hidtil vist sig som fornuftig og bør også sikres fremover. Det frivillige bidrag, som hermed ydes, er en afgørende merværdi for EU's optræden udadtil til en minimal udgift. Forslag til ændring 4325 === BUDG/4325 === af Ingeborg Gräßle, Budgetudvalget, Markus Ferber Konto Asien fattigdomsreduktion og bæredygtig udvikling Anmærkningerne ændres som følger: I alt Efter afsnittet: Indtægter som følge af finansielle bidrag fra medlemsstaterne... bidragene til det tilsvarende program for hvert kapitel. En del af disse bevillinger skal bruges til aktiviteter, der udføres af ældre, frivillige eksperter fra CESES (Confederation of European Senior Expert Services) og dens medlemsorganisationer, herunder faglig bistand, rådgivning og uddannelse inden for udvalgte private eller offentlige virksomheder. For at dette kan opnås, opfordres EU's anvisningsberettigede til fuldt ud at gøre brug af de muligheder, der findes i den nye finansforordning, navnlig ved at inddrage finansiering fra CESES i form af naturalydelser som et bidrag til EU-projekter. CESES' ydelser har vist sig at være et værdifuldt bidrag til EU-institutionernes arbejde. Forslag til ændring 4642 === BUDG/4642 === af Angelika Werthmann, Budgetudvalget 14

15 Konto Asien fattigdomsreduktion og bæredygtig udvikling I alt Konto Asien demokrati, retsstatsprincippet, god regeringsførelse og respekt for menneskerettighederne I alt I betragtning af den vanskelige økonomiske og demografiske situation i Europa bør økonomisk støtte til tredjelande og partnerlande nøje gennemgås og fordeles, og de første, der skal hjælpes, bør være "bidragsyderne" i EU, og det skal sikres, at EU-midler ikke anvendes til andre formål (f.eks. ikke at finansiere en væbnet konflikt - i lyset af den nuværende situation i Syrien). Bevillingen bør reduceres for næste periode, indtil den økonomiske situation i EU forbedres, dog uden at skade EU's eksterne forbindelser og samarbejdet med tredjelande. Forslag til ændring 106 === DEVE/5536 === af Udviklingsudvalget Konto Asien fattigdomsreduktion og bæredygtig udvikling tallene og anmærkningerne ændres som følger: p.m. p.m. I alt p.m. p.m. Teksten ændres som følger: udgårny konto Udgår: Denne bevilling skal anvendes til foranstaltninger vedrørende inklusiv og bæredygtig vækst med henblik på menneskelig udvikling. Indsatsområderne kan omfatte: social beskyttelse, sundhed, uddannelse og beskæftigelse erhvervsklima, regional integration og verdensmarkederne bæredygtigt landbrug og bæredygtig energi klimaændringer og miljø 15

16 Der tages behørigt hensyn til de indsatsområder, som er beskrevet nedenfor, og som afspejler fælles vedtagne strategier, partnerskaber og samarbejds- og handelsaftaler. Der opstilles prioriteter i overensstemmelse med meddelelsen om»en dagsorden for forandring«og heraf afledte rådskonklusioner. fremme social samhørighed, navnlig social inklusion, anstændigt arbejde og lighed samt ligestilling mellem mænd og kvinder etablere brede partnerskaber vedrørende handel, investeringer, bistand, migration, forskning, innovation og teknologi støtte et aktivt og organiseret civilsamfund med henblik på udvikling og etablering af offentlig-private partnerskaber støtte afbødning af og tilpasning til klimaændringer, fremme af bæredygtigt forbrug og bæredygtig fremstilling samt investeringer i rene teknologier, bæredygtige energiformer, transport, bæredygtigt landbrug og fiskeri, beskyttelse og styrkelse af biodiversitet og økosystemfunktioner, herunder vand og skove, og skabelse af anstændige arbejdspladser i en grøn økonomi tilskynde til større regional integration og samarbejde på en resultatorienteret måde gennem støtte til forskellige regionale integrations- og dialogprocesser bidrage til forebyggelse og afhjælpning af sundhedsrisici, bl.a. risici, der opstår i kontakten mellem dyr, mennesker og deres forskellige miljøer støtte katastrofeberedskab og langsigtet genopretning efter katastrofer, bl.a. på området fødevare- og ernæringssikkerhed og hjælp til hjemstedsfordrevne befolkningsgrupper. Indtægter som følge af finansielle bidrag fra medlemsstaterne og tredjelande, herunder i begge tilfælde deres offentlige organer, enheder og fysiske personer, til visse projekter eller programmer vedrørende bistand til tredjelande, der finansieres af Unionen og forvaltes af Kommissionen på deres vegne, kan medføre tildeling af supplerende bevillinger. Disse bidrag, som opføres under artikel i oversigten over indtægter, udgør formålsbestemte indtægter, jf. finansforordningens artikel 21, stk. 2, litra b). De beløb, der opføres på kontoen for udgifter til administrativ støtte, fastsættes, med forbehold af finansforordningens artikel 187, stk. 7, i bidragsaftalen for de enkelte aktionsprogrammer med et gennemsnit på højst 4 % af bidragene til det tilsvarende program for hvert kapitel. Opdelingen af artikel om Asien i budgetforslaget for 2014 bør forkastes og erstattes af opdelingen i 2013-budgettet, nemlig i en budgetpost for Asien og en anden for Afghanistan. Se også bemærkningerne til ordførerens ændringsforslag til kapitel om DCI. En del af anmærkningerne er genanvendt i de genopførte budgetposter for Asien og Afghanistan. Forslag til ændring 646 === S&D//7211 === af Gruppen for Det Progressive Forbund af Socialdemokrater i Europa-Parlamentet Konto Asien fattigdomsreduktion og bæredygtig udvikling I alt Sammenlignet med 2013-budgettet bliver dette program udsat for en voldsom nedskæring af bevillingerne i For at afbøde på denne pludselige nedskæring af ressourcerne bør forpligtelsesbevillingerne forhøjes. 16

17 Forslag til ændring 20 === AFET/5018 === af Udenrigsudvalget Konto Asien demokrati, retsstatsprincippet, god regeringsførelse og respekt for menneskerettighederne I alt Forhøjelse med henblik på at genopføre nogle af nedskæringerne i 2013-budgettet. Forslag til ændring 107 === DEVE/5537 === af Udviklingsudvalget Konto Asien demokrati, retsstatsprincippet, god regeringsførelse og respekt for menneskerettighederne tallene og anmærkningerne ændres som følger: p.m. p.m. I alt p.m. p.m. Teksten ændres som følger: udgårny konto Udgår: Denne bevilling kan anvendes til foranstaltninger vedrørende: demokrati, menneskerettigheder og retsstatsprincippet ligestilling mellem mænd og kvinder og styrkelse af kvinders stilling offentlig forvaltning skattepolitik og -forvaltning korruption civilsamfundet og lokale myndigheder sammenhængen mellem udvikling og sikkerhed Der tages behørigt hensyn til de indsatsområder, som er beskrevet nedenfor, og som afspejler fælles vedtagne strategier, partnerskaber og samarbejds- og handelsaftaler. Der opstilles prioriteter i overensstemmelse med meddelelsen om»en dagsorden for forandring«og heraf afledte rådskonklusioner. opbygge og styrke legitime, effektive og ansvarlige offentlige institutioner og organer ved at fremme institutionelle reformer (bl.a. vedrørende god regeringsførelse og korruptionsbekæmpelse, forvaltning af de offentlige finanser, beskatning og reform af den offentlige administration) og lovgivningsmæssige, 17

18 administrative og reguleringsmæssige reformer i overensstemmelse med internationale standarder, navnlig i skrøbelige stater og lande, der er i krise eller netop har været i krise bekæmpe korruption og organiseret kriminalitet, fremstilling og forbrug af og ulovlig handel med narkotika og andre former for ulovlig handel og støtte effektiv grænseforvaltning og samarbejde på tværs af grænserne i forbindelse med sikringen af sammenhæng mellem udvikling og sikkerhed. Indtægter som følge af finansielle bidrag fra medlemsstaterne og tredjelande, herunder i begge tilfælde deres offentlige organer, enheder og fysiske personer, til visse projekter eller programmer vedrørende bistand til tredjelande, der finansieres af Unionen og forvaltes af Kommissionen på deres vegne, kan medføre tildeling af supplerende bevillinger. Disse bidrag, som opføres under artikel i oversigten over indtægter, udgør formålsbestemte indtægter, jf. finansforordningens artikel 21, stk. 2, litra b). De beløb, der opføres på kontoen for udgifter til administrativ støtte, fastsættes, med forbehold af finansforordningens artikel 187, stk. 7, i bidragsaftalen for de enkelte aktionsprogrammer med et gennemsnit på højst 4 % af bidragene til det tilsvarende program for hvert kapitel. Opdelingen af artikel om Asien i budgetforslaget for 2014 bør forkastes og erstattes af opdelingen i 2013-budgettet, nemlig i en budgetpost for Asien og en anden for Afghanistan. Se også bemærkningerne til ordførerens ændringsforslag til kapitel om DCI. Forslag til ændring 136 === DEVE/5573 === af Udviklingsudvalget Artikel Støtte til samarbejde med udviklingslandene, -territorierne og -regionerne i Centralasien teksten og anmærkningerne ændres som følger: Tekst: Støtte til samarbejde med udviklingslandene, -territorierne-territorierne og -regionerne-regionerne i Centralasien Artiklen udgår Af tekniske årsager, der er forbundet med forkastelsen af Kommissionens budgetforslags ændringer i den tidligere kontoplan, skal denne artikel udgå og genoprettes med et nyt nummer. Forslag til ændring 827 === ALDE/7757 === af Gruppen Alliancen af Liberale og Demokrater for Europa Konto Centralasien fattigdomsreduktion og bæredygtig udvikling Anmærkningerne ændres som følger: I alt

19 Efter afsnittet: Indtægter som følge af finansielle bidrag fra medlemsstaterne... bidragene til det tilsvarende program for hvert kapitel. En del af denne bevilling skal anvendes til aktiviteter, der udføres af CESES (Confederation of European Senior Expert Services) og dens medlemsorganisationer, herunder faglig bistand, rådgivning og uddannelse inden for udvalgte private eller offentlige virksomheder. For at dette kan opnås, opfordres EU's anvisningsberettigede til fuldt ud at gøre brug af de muligheder, der findes i den nye finansforordning, navnlig ved at inddrage finansiering i form af naturalydelser som et bidrag til EUprojekter. Støtte til CESES. Forslag til ændring 4155 === BUDG/4155 === af Salvador Garriga Polledo, Budgetudvalget Konto Centralasien fattigdomsreduktion og bæredygtig udvikling tallene og anmærkningerne ændres som følger: I alt Efter afsnittet: Indtægter som følge af finansielle bidrag fra medlemsstaterne... bidragene til det tilsvarende program for hvert kapitel. En del af denne bevilling skal, under behørig hensyntagen til finansforordningen, anvendes til aktiviteter, der udføres af ældre, frivillige eksperter fra Unionen, der udstationeres under ESSN (European Senior Services Network), herunder faglig bistand, rådgivning og uddannelse inden for udvalgte private eller offentlige virksomheder. Den Europæiske Union bør gøre brug af ældre frivillige eksperters erfaringer, kvalifikationer og viden, som er samlet i ESSN (European Senior Services Network). Understøttelsen af europæiske projekter gennem senioreksperters mangeårige personlige og faglige erhvervserfaring har hidtil vist sig som fornuftig og bør også sikres fremover. Det frivillige bidrag, som hermed ydes, er en afgørende merværdi for EU's optræden udadtil til en minimal udgift. Forslag til ændring 4326 === BUDG/4326 === af Ingeborg Gräßle, Budgetudvalget, Markus Ferber 19

20 Konto Centralasien fattigdomsreduktion og bæredygtig udvikling Anmærkningerne ændres som følger: I alt Efter afsnittet: Indtægter som følge af finansielle bidrag fra medlemsstaterne... bidragene til det tilsvarende program for hvert kapitel. En del af disse bevillinger skal bruges til aktiviteter, der udføres af ældre, frivillige eksperter fra CESES (Confederation of European Senior Expert Services) og dens medlemsorganisationer, herunder faglig bistand, rådgivning og uddannelse inden for udvalgte private eller offentlige virksomheder. For at dette kan opnås, opfordres EU's anvisningsberettigede til fuldt ud at gøre brug af de muligheder, der findes i den nye finansforordning, navnlig ved at inddrage finansiering fra CESES i form af naturalydelser som et bidrag til EU-projekter. CESES' ydelser har vist sig at være et værdifuldt bidrag til EU-institutionernes arbejde. Forslag til ændring 4383 === BUDG/4383 === af Ingeborg Gräßle, Budgetudvalget Konto Centralasien fattigdomsreduktion og bæredygtig udvikling Anmærkningerne ændres som følger: I alt Efter opremsningen slutter med: fremme bilateralt og regionalt samarbejde, dialog... aktiviteter, der støttes af Den Europæiske Investeringsbank. Teksten ændres som følger: Eventuelle indtægterindtægter som følge af finansielle bidrag fra medlemsstaterne og tredjelande, herunder i begge tilfælde deres offentlige organer, enheder ellerog fysiske personer, til visse projekter eller programmer forvedrørende bistand til tredjelande, der finansieres af Unionen og forvaltes af Kommissionen på deres vegne, kan medføre tildeling af supplerende bevillinger. SådanneDisse bidrag, som opføres under artikel i oversigten over indtægter, udgør formålsbestemte indtægter, jf. finansforordningens artikel 21, stk. 2, litra b). De beløb, der opføres på kontoen for udgifter til administrativ støtte, fastsættesfastsættes, med forbehold af finansforordningens artikel 187, stk. 7, i bidragsaftalen for de enkelte aktionsprogrammer med et gennemsnit på højst 4 % af bidragene til det tilsvarende program for hvert kapitel, jf. dog finansforordningens artikel 187, stk. 7, og kan suppleres med bidrag fra EU-trustfonde. kapitel. 20

21 Den foreslåede ændring præciserer, at udgifterne til administrativ støtte kan suppleres med administrationsgebyrer, som kan opkræves af Kommissionen for forvaltning af EU-trustfonde, der er et nyt politisk instrument, som er blevet indført med revisionen af finansforordningen (art. 187). Forslag til ændring 4841 === BUDG/4841 === af João Ferreira, Inês Cristina Zuber, Alda Sousa, Marisa Matias, Patrick Le Hyaric, Sabine Lösing Konto Centralasien fattigdomsreduktion og bæredygtig udvikling I alt Uligheden og fattigdommen er fortsat stor i Centralasien. Der bør gøres ydereligere bestræbelser og stilles yderligere finansiering til rådighed med henblik på at overholde EU s forpligtelse til at opfylde målene. Forslag til ændring 82 === DEVE/5511 === af Udviklingsudvalget Konto Centralasien fattigdomsreduktion og bæredygtig udvikling tallene og anmærkningerne ændres som følger: p.m. p.m. I alt p.m. p.m. Teksten ændres som følger: udgårny konto Udgår: Denne bevilling skal anvendes til foranstaltninger vedrørende inklusiv og bæredygtig vækst med henblik på menneskelig udvikling. Indsatsområderne kan omfatte: social beskyttelse, sundhed, uddannelse og beskæftigelse erhvervsklima, regional integration og verdensmarkederne bæredygtigt landbrug og bæredygtig energi klimaændringer og miljø. Der tages behørigt hensyn til de indsatsområder, som er beskrevet nedenfor, og som afspejler fælles vedtagne strategier og partnerskabs-, samarbejds- og handelsaftaler. Der opstilles prioriteter i overensstemmelse med meddelelsen om»en dagsorden for forandring«og heraf afledte rådskonklusioner samt de fælles mål i EU's strategi for Centralasien vedrørende et nyt partnerskab, vedtaget i 2007: 21

22 fremme inklusiv og bæredygtig økonomisk vækst, afhjælpe sociale og regionale uligheder og støtte politikker på områder som uddannelse, forskning, innovation og teknologi, sundhed, anstændigt arbejde, bæredygtig energi, landbrug og udvikling af landdistrikter og etablering af små og mellemstore virksomheder og samtidig styrke udviklingen af en markedsøkonomi, handel og investeringer, herunder reguleringsmæssige reformer og støtte til integrering i Verdenshandelsorganisationen støtte en effektiv forvaltning af grænserne og et effektivt grænseoverskridende samarbejde med henblik på at fremme en bæredygtig økonomisk, social og miljømæssig udvikling i grænseegnene og bekæmpe organiseret kriminalitet og alle former for ulovlig handel, herunder bekæmpelse af fremstilling og forbrug af narkotika samt de negative følger heraf, bl.a. hiv/aids, i forbindelse med sikringen af sammenhæng mellem udvikling og sikkerhed fremme bilateralt og regionalt samarbejde, dialog og integration, bl.a. med lande, der er omfattet af det europæiske naboskabsinstrument og andre EU-instrumenter, for at støtte politiske reformer, bl.a. gennem offentlig kapacitetsopbygning i form af institutionsopbygning, teknisk bistand (f.eks. TAIEX), informationsudveksling og twinning, og gennem vigtige investeringer via passende mekanismer til mobilisering af finansielle EU-ressourcer inden for uddannelses-, miljø- og energisektorer, vand/sanitet, lavemissionsudvikling/modstandsdygtighed over for klimapåvirkninger samt forbedring af den internationale energiforsyningssikkerhed og internationale transportaktiviteter, sammenkobling, net og netoperatører, bl.a. gennem aktiviteter, der støttes af Den Europæiske Investeringsbank. Indtægter som følge af finansielle bidrag fra medlemsstaterne og tredjelande, herunder i begge tilfælde deres offentlige organer, enheder og fysiske personer, til visse projekter eller programmer vedrørende bistand til tredjelande, der finansieres af Unionen og forvaltes af Kommissionen på deres vegne, kan medføre tildeling af supplerende bevillinger. Disse bidrag, som opføres under artikel i oversigten over indtægter, udgør formålsbestemte indtægter, jf. finansforordningens artikel 21, stk. 2, litra b). De beløb, der opføres på kontoen for udgifter til administrativ støtte, fastsættes, med forbehold af finansforordningens artikel 187, stk. 7, i bidragsaftalen for de enkelte aktionsprogrammer med et gennemsnit på højst 4 % af bidragene til det tilsvarende program for hvert kapitel. Afskaffelse gennem hele DCI-kapitlet af den opdeling, der er indført i budgetforslaget for 2014, i en budgetpost til fattigdomsreduktion og en anden budgetpost til demokrati, retsstatsprincippet, god regeringsførelse og respekt for menneskerettighederne. Forslag til ændring 1014 === GUE//8214 === af Den Europæiske Venstrefløjs Fællesgruppe/Nordisk Grønne Venstre Konto Centralasien fattigdomsreduktion og bæredygtig udvikling I alt Uligheden og fattigdommen er fortsat stor i Centralasien. Der bør gøres yderligere bestræbelser og stilles yderligere finansiering til rådighed med henblik på at overholde EU s forpligtelse til at opfylde målene. Forslag til ændring 647 === S&D//7212 === 22

23 af Gruppen for Det Progressive Forbund af Socialdemokrater i Europa-Parlamentet Konto Centralasien fattigdomsreduktion og bæredygtig udvikling I alt Sammenlignet med 2013-budgettet bliver dette program udsat for en voldsom nedskæring af bevillingerne i For at afbøde på denne pludselige nedskæring af ressourcerne bør forpligtelsesbevillingerne forhøjes. Forslag til ændring 83 === DEVE/5512 === af Udviklingsudvalget Konto Centralasien demokrati, retsstatsprincippet, god regeringsførelse og respekt for menneskerettighederne tallene og anmærkningerne ændres som følger: p.m. p.m. I alt p.m. p.m. Teksten ændres som følger: udgårny konto Udgår: Denne bevilling kan anvendes til foranstaltninger vedrørende: demokrati, menneskerettigheder og retsstatsprincippet ligestilling mellem mænd og kvinder og styrkelse af kvinders stilling offentlig forvaltning skattepolitik og -forvaltning korruption civilsamfundet og lokale myndigheder sammenhængen mellem udvikling og sikkerhed Der tages behørigt hensyn til de indsatsområder, som er beskrevet nedenfor, og som afspejler fælles vedtagne strategier og partnerskabs-, samarbejds- og handelsaftaler. Der opstilles prioriteter i overensstemmelse med meddelelsen om»en dagsorden for forandring«og heraf afledte rådskonklusioner samt de fælles mål i EU's strategi for Centralasien vedrørende et nyt partnerskab, vedtaget i 2007: fremme forfatningsreformer og lovgivningsmæssig, reguleringsmæssig og administrativ tilnærmelse til Unionen, bl.a. større demokratisering og et mere organiseret civilsamfund, yde støtte til fremme af retsstaten, god regeringsførelse, beskatning og styrkelse af nationale institutioner og organer, bl.a. valgmyndigheder og parlamenter, reform af den offentlige administration og forvaltning af de offentlige 23

24 finanser støtte en effektiv forvaltning af grænserne og et effektivt grænseoverskridende samarbejde med henblik på at fremme en bæredygtig økonomisk, social og miljømæssig udvikling i grænseegnene og bekæmpe organiseret kriminalitet og alle former for ulovlig handel, herunder bekæmpelse af fremstilling og forbrug af narkotika samt de negative følger heraf, bl.a. hiv/aids, i forbindelse med sikringen af sammenhæng mellem udvikling og sikkerhed fremme bilateralt og regionalt samarbejde, dialog og integration, bl.a. med lande, der er omfattet af det europæiske naboskabsinstrument og andre EU-instrumenter, for at støtte politiske reformer, bl.a. gennem offentlig kapacitetsopbygning i form af institutionsopbygning, teknisk bistand (f.eks. TAIEX), informationsudveksling og twinning, og gennem vigtige investeringer via passende mekanismer til mobilisering af finansielle EU-ressourcer inden for uddannelses-, miljø- og energisektorer, vand/sanitet, lavemissionsudvikling/modstandsdygtighed over for klimapåvirkninger samt forbedring af den internationale energiforsyningssikkerhed og internationale transportaktiviteter, sammenkobling, net og netoperatører, bl.a. gennem aktiviteter, der støttes af Den Europæiske Investeringsbank. Indtægter som følge af finansielle bidrag fra medlemsstaterne og tredjelande, herunder i begge tilfælde deres offentlige organer, enheder og fysiske personer, til visse projekter eller programmer vedrørende bistand til tredjelande, der finansieres af Unionen og forvaltes af Kommissionen på deres vegne, kan medføre tildeling af supplerende bevillinger. Disse bidrag, som opføres under artikel i oversigten over indtægter, udgør formålsbestemte indtægter, jf. finansforordningens artikel 21, stk. 2, litra b). De beløb, der opføres på kontoen for udgifter til administrativ støtte, fastsættes, med forbehold af finansforordningens artikel 187, stk. 7, i bidragsaftalen for de enkelte aktionsprogrammer med et gennemsnit på højst 4 % af bidragene til det tilsvarende program for hvert kapitel. Afskaffelse gennem hele DCI-kapitlet af den opdeling, der er indført i budgetforslaget for 2014, i en budgetpost til fattigdomsreduktion og en anden budgetpost til demokrati, retsstatsprincippet, god regeringsførelse og respekt for menneskerettighederne. Forslag til ændring 137 === DEVE/5574 === af Udviklingsudvalget Artikel Støtte til samarbejde med udviklingslandene, -territorierne og -regionerne i Mellemøsten teksten og anmærkningerne ændres som følger: Tekst: Støtte til samarbejde med udviklingslandene, -territorierne-territorierne og -regionerne-regionerne i Mellemøsten Artiklen udgår Af tekniske årsager, der er forbundet med forkastelsen af Kommissionens budgetforslags ændringer i den tidligere kontoplan, skal denne artikel udgå og genoprettes med et nyt nummer. Forslag til ændring 828 === ALDE/7758 === af Gruppen Alliancen af Liberale og Demokrater for Europa 24