varmeproducerende anlæg, gasturbineanlæg og gasmotoranlæg med en samlet indfyret effekt på mellem 5 MW og 50 MW.

Transkript

1 Tillægsgodkendelse, Ændret anvendelse af gaskedel samt etablering af Low NOxbrænder på gaskedel Miljø Rådhusgade Odder Virksomhed Adresse Persievej 5 Postnummer og by Matrikulære oplysninger Gylling, Ørting og Falling Kraftvarmeværk AmbA 8300 Odder 13F, Falling By, Falling Sags Id Dok id Side 1/9 CVR-nummer P-nummer Virksomhedstype Listetype Kraftproducerende anlæg, varmeproducerende anlæg, gasturbineanlæg og gasmotoranlæg med en samlet indfyret effekt på mellem 5 MW og 50 MW. G201 Kontaktperson Asger Pedersen kvv@mail.dk Telefon Hvis du vil vide mere om Odder Kommune eller benytte muligheden for selvbetjening, så klik ind på Tilsynsførende og godkendende myndighed Odder Kommune

2 Indhold Tillægsgodkendelse... 3 Klagevejledning... 4 Ikke teknisk resumé af ansøgning... 5 Virksomhedens kommentarer til udkast... 5 Kommunens vurdering... 5 Vilkår for godkendelsen... 6 Vilkår Luftforurening, naturgaskedel... 7 Vilkår Naturgaskedel... 7 Vilkår 2.7 driftsjournal... 8 Bilagsfortegnelse... 9 Tidsforløb... 9 Modtagere af afgørelsen... 9 Side 2/9

3 Tillægsgodkendelse Gylling, Ørting og Falling (GØF) Kraftvarmeværk AmbA har ansøgt om ændring af virksomhedens indretning og drift. Ændres eller udvides et anlæg under den eksisterende godkendelse, hvor retsbeskyttelsesperioden ikke er udløbet, kan der gives en tillægsgodkendelse, med mindre virksomheden og myndigheden er enige om, at erstatte den eksisterende godkendelse med en ny. Ændringen i virksomhedens indretning og drift medfører ændrede vilkår i virksomhedens gældende miljøgodkendelse, meddelt den 13. februar 2008 af Odder Kommune. Denne miljøgodkendelse er et tillæg til virksomhedens miljøgodkendelse af 13. februar Virksomhedens hovedaktivitet er optaget på bilag 2 til godkendelsesbekendtgørelsen 1 under listepunkt G 201: Kraftproducerende anlæg, varmeproducerende anlæg, gasturbineanlæg og gasmotoranlæg med en samlet indfyret effekt på mellem 5 MW og 50 MW. Virksomhedstypen er omfattet af standardvilkår, jf. bilag 5, afsnit 11 i bekendtgørelse nr. 486 af 25. maj 2012 om godkendelse af listevirksomhed. Standardvilkårene er indsat i godkendelsen sammen med øvrige relevante vilkår jf. 32 i godkendelsesbekendtgørelsen. Ved dette tillæg ændres gældende vilkår for værkets gaskedel til gældende standardvilkår fra Godkendelsesbekendtgørelsen (vilkår og i gældende miljøgodkendelse), samt vilkår for egenkontrol (vilkår 2.7 i gældende miljøgodkendelse). Med venlig hilsen Bent H. Mortensen Miljø Afdelingsleder Steen Terkildsen 1 Bekendtgørelse nr af 20. december 2012 om godkendelse af listevirksomhed Side 3/9

4 Klagevejledning Kommunens afgørelse kan påklages skriftligt til Natur og Miljøklagenævnet af virksomheden og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, samt klageberettigede myndigheder, foreninger og organisationer, jævnfør miljøbeskyttelseslovens 2 98, 99 og 100. Klagen skal sendes til Odder Kommune, Miljø, Rådhusgade 3, 8300 Odder, så vidt muligt elektronisk på miljoe@odder.dk. Odder Kommune skal, hvis afgørelsen fastholdes, snarest og som udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter klagefristens udløb videresende klagen til Natur- og Miljøklagenævnet. Sammen med klagen medsendes den påklagede afgørelse, de dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, herunder bemærkninger til sagen og de anførte klagepunkter. Når vi videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet, sender vi samtidig en kopi af vores udtalelse til de i klagesagen involverede parter med en frist for at afgive bemærkninger til Naturog Miljøklagenævnet på 3 uger fra modtagelsen af kopien. Klagefristen er fire uger fra tidspunktet for offentlig bekendtgørelse. Afgørelsen vil blive bekendtgjort på Odder Kommunes hjemmeside samt i Odder Avis onsdag den 4. december Klagen skal være modtaget af Odder Kommune senest ved klagefristens udløb, den 2. januar En klage har opsættende virkning for en afgørelse medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Hvis denne afgørelse påklages, er afgørelsen med andre ord ikke gældende indtil klagemyndigheden eventuelt fastsætter andet. Virksomheden vil blive underrettet af Odder Kommune, hvis der indgives klage. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at du/i indbetaler et gebyr på 500 kr. Du/I modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Odder Kommune. Du/I skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrbetalingen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. 2 Lov om miljøbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 879 af 26/ med senere ændringer. Side 4/9

5 Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Kommunens afgørelse kan indbringes for domstolene indtil seks måneder efter den offentlige bekendtgørelse, jævnfør miljøbeskyttelseslovens 101, stk. 1. Hvis der klages over afgørelsen, er fristen seks måneder fra endelig afgørelse. Reglerne om klage og søgsmål fremgår af miljøbeskyttelseslovens kapitel 11. Ikke teknisk resumé af ansøgning GØF AmbA har i perioden fra den 8. maj 2013 til den 7. august 2013 ansøgt om etablering af røggaskøler og opsætning af Low NOx brænder i værkets gaskedel. Kraftvarmeværket planlægger at montere en røggaskøler på røggassystemet mellem den eksisterende naturgaskedel og skorstenen, hvorved energiindholdet i den indfyrede gasmængde udnyttes bedre. Samtidig med monteringen af røggaskøler indsættes Low NOx brænder på eksisterende naturgaskedel. Der er ikke tale om at øge den indfyrede gasmængde, men løsningen medfører en bedre energi udnyttelse af gassen ved at køle røggassen efter kedlen, således røggassen kondenserer, og kondensationsvarmen udnyttes. Princippet er identisk med røggaskølingen på den nuværende gasmotor. I den største del af året vil røggaskølingen medføre et mindre gasforbrug og dermed en miljømæssig forbedring, og i en vintersituation vil gaskedlen kunne levere en større varmeeffekt i forhold til i dag uden at øge den indfyrede effekt. Gaskedlen tilsluttes de to disponible røgløb, der er i den 25 meter høje skorsten, som kedlen er tilsluttet i dag. Disse to røgløb er udført i syrefast, rustfrit stål og dermed tilpasset til kondenserende drift til forskel fra det røgløb, som kedlen er tilsluttet i dag. De to disponible røgløb blev tidligere anvendt til de oprindelige gasmotorer. Der bliver ikke tale om en større kondensatudledning fra værket ved kedeldrift end ved motordrift, da røggassen fra den eksisterende gasmotor køles ned til ca. 50 C, og hovedparten af årets timer vil enten kedlen eller motoren være i drift. Desuden er der forudsat en højere røggastemperatur fra kedlen end fra motoren og derved reduceres kondensatmængden. OML-beregning belyser en teoretisk driftsform, hvor både eksisterende naturgaskedel med en ny Low NOx brænder og naturgasmotoren er i drift samtidigt, ved fuldlast. Virksomhedens kommentarer til udkast Udkast til tillæg til miljøgodkendelse har været i høring ved Gylling, Ørting og Falling Kraftvarmeværk AmbA i perioden fra den 14. november til den 20. november Virksomhedens kommentarer er indarbejdet i det endeligt tillæg til miljøgodkendelsen. Kommunens vurdering Odder Kommune vurderer, at etablering af røggaskøler samt Low NOx-brænder i værkets gaskedel ikke vil udgøre en risiko for væsentlige miljømæssige påvirkninger. I værkets tillægsgodkendelse og revurdering af 13. februar 2008 er det under punkt 2.2 beskrevet, at: Side 5/9

6 Produktion på gaskedlen vil kun ske i de perioder, hvor naturgasmotoren ikke er i drift på grund af service eller havari, eller i meget kolde perioder, hvor naturgasmotorens varmeydelse ikke kan dække behovet. Af punkt 3.2 fremgår det, at: For gaskedlen er emissionsgrænseværdien for NOx fastsat ud fra Luftvejledningens punkt 6.2.5, hvor der gives mulighed for at acceptere et niveau op til 125 mg NOx/m 3. Værket har oplyst, at fastsættelse af skærpede grænseværdier for kedlen, vil betyde en betragtelig økonomisk udgift. Det højere niveau accepteres, da kedlen kun anvendes i begrænset omfang Gaskedlen anvendes i dag mere end 100 % sammenlignet med Odder Kommune vurderer derfor, at den anvendte emissionsværdi for gaskedlen på 125 mg NOx/Nm 3 ikke længere er tidsvarende. Kommunen vurderer ligeledes, at der i miljøgodkendelse af Gylling, Ørting og Falling Kraftvarmeværk AmbA skal tages udgangspunkt i standardvilkår 8, vedrørende emissionsgrænseværdier for kedelanlæg, i bilag 5, afsnit 11 i bekendtgørelse nr. 486 af 25. maj 2012, samt i Luftvejledningens afsnit vedr. fyringsanlæg med en samlet indfyret effekt på 5 MW og derover, men mindre end 50 MW. Emissionsgrænseværdien for NOx for værkets kedel fastsættes derfor til 65 mg/nm 3. B-værdierne vil fortsat være overholdt, da den samlede emission reduceres. Odder Kommune har ligeledes fastsat standardvilkår for, at der skal gennemføres præstationskontrol, senest 6 måneder fra annoncering af tillægsgodkendelsen, samt at der skal fremsende en handlingsplan, såfremt grænseværdierne ikke kan overholdes. Virksomhedens konsulent Plan & Projekt, Godthåbsvej 19, 8660 Skanderborg har udarbejdet OML-beregning (beregningens udgangspunkt er en emission fra kedlen på 65 mg/nm 3 ): Ved 100 % drift på gaskedlen og på gasmotoren og en nedkøling af røggassen til 50 C på kedlen og til 44 C på motoren. I henhold til de vedlagte OML-beregninger ses, at immissionskoncentrationsbidraget for NOx og CO bliver: 39,19 µg/m 3 for NOx, hvor grænseværdien er 0,125 mg/m 3, hvilket svarer til 31,4 % af den gældende grænseværdi. 37,67 µg/m 3 for CO, hvor grænseværdien er 1 mg/nm 3, hvilket svarer til 3,8 % af den, gældende grænseværdi. Fælles for ovennævnte, maksimale immissionsbidrag er, at den beregnede værdi ligger 150 meter fra skorstenen og i retning 190 grader jf. det vedlagte receptornet. Odder Kommune har ingen bemærkninger til OML-beregningen. Vilkår for godkendelsen Odder Kommune meddeler hermed GØF AmbA tillæg til gældende miljøgodkendelse, meddelt i henhold til 33, stk. 1 i Miljøbeskyttelsesloven. Tillægget er udarbejdet på baggrund af virksomhedens ansøgning om ændring af værkets indretning, herunder vilkår 2.6.3, og 2.7. Afgørelsen meddeles i henhold til 41 a, stk. 2 i miljøbeskyttelsesloven. Vilkårene er ikke omfattet af retsbeskyttelse og træder i kraft straks ved meddelelse af afgørelsen med mindre afgørelsen påklages. Side 6/9

7 Tillægsgodkendelsen medtager Godkendelsesbekendtgørelsens standardvilkår, hermed ændres følgende vilkår 2.6.3, og 2.7. Vilkår Luftforurening, naturgaskedel Emissionsgrænseværdier for naturgaskedel Brændsel Samlet indfyret effekt Emissionsgrænseværdier mg/normal m 3 ved 10 % O 2 tør røggas Støv CO NOx* Hg Cd HCl Tungmetaller Naturgas 120 kw og biogas 50 MW *NOx regnet vægtmæssigt som NO 2. Immissionskoncentrationsgrænseværdier Værket må ikke give anledning til at nedenstående immissionskoncentrationsbidrag i omgivelser (B-værdier) overskrides. NOx, mg/nm 3 0,125 CO, mg/nm 3 1 Formaldehyd mg/nm 3 0,01 Smøreolie mg/nm 3 0,003 Støv mg/nm 3 0, Gælder kun for partikler < 10 µm. De angivne B-værdier for både naturgasmotor og naturgaskedlen gælder for værkets samlede udledning og skal betragtes som middelværdier over 1 time, der højst må overskrides i 1 % af tiden. Kravet til lugt skal midles over 1 minut. Vilkår Naturgaskedel Præstationskontrol B-værdi (gælder for værkets samlede udledning) Lugt 10 LE/ Nm 3 Senest 6 måneder fra annoncering af tillægsgodkendelsen, skal der ved præstationskontrol foretages 2 enkeltmålinger hver af en varighed på 45 minutter for den gasfyrede kedel med henblik på at dokumentere, at emissionsgrænseværdierne i vilkår er overholdt. Målingerne skal foretages under repræsentative driftsforhold (maksimal normaldrift) og skal udføres af et firma/laboratorium, der er akkrediteret hertil af Den Danske Akkrediterings- og Metrologifond eller af et tilsvarende akkrediteringsorgan, som er medunderskriver af EA s multilaterale aftale om gensidig anerkendelse. Rapport over målingerne skal indsendes til tilsynsmyndigheden senest 2 måneder efter, at disse er foretaget. Herefter skal der udføres en årlig præstationskontrol efter samme retningslinjer. Hvis resultatet af præstationskontrollen for hvert enkelt stof er under 60 % af emissionsgrænseværdien, kræves dog kun kontrol hvert andet år for dette eller disse stoffer. Hvis resultatet af præstationskontrollen for hvert enkelt Side 7/9

8 stof for det gasfyrede anlæg er under 85 % af emissionsgrænseværdien, kræves dog kun kontrol hvert andet år for dette eller disse stoffer. Emissionsgrænseværdierne anses for overholdt, når det aritmetiske gennemsnit af alle enkeltmålinger udført ved præstationskontrollen er mindre end eller lig med emissionsgrænseværdien. Prøvetagning og analyse skal ske efter de nævnte metoder i nedenstående tabel eller efter internationale standarder af mindst samme analysepræcision og usikkerhedsniveau. Navn Parameter *Metodeblad nr. Bestemmelse af koncentrationen af totalt partikulært materiale i strømmende gas Bestemmelse af koncentrationer af kvælstofoxider (NOx) i strømmende gas Bestemmelse af koncentrationen af ilt (O2) i strømmende gas Bestemmelse af carbonmonooxid (CO) i strømmende gas Bestemmelse af koncentrationer af gasformig TOC (total organisk carbon) i strømmende gas (flammeionisationsdetektion) Bestemmelse af koncentrationen af formaldehyd i strømmende gas Bestemmelse af koncentrationen af lugt i strømmende gas Støv NOx O2 CO UHC (TOC) Formaldehyd Lugt MEL-02 MEL-03 MEL-05 MEL-06 MEL-07 MEL-12 MEL-13 Værket afholder selv alle omkostningerne i forbindelse med dokumentation af, at ovenstående vilkår er overholdt. Viser målingen at vilkåret ikke er overholdt skal værket, senest en måned efter første måling, fremsende et projekt og en handlingsplan til sikring af overholdelse af emissionsvilkåret. Senest 3 måneder efter konstatering af overskridelsen skal emissionsvilkåret overholdes. Vilkår 2.7 driftsjournal Der skal føres driftsjournal med angivelse af: Olieforbrug på gasmotorer, herunder produceret spildoliemængde. Justering af brændere. Justeringspunkt for gasmotorer. Kontrol med luftrenseanlæg. Dato for visuel kontrol for utætheder, revnedannelser og vedligeholdelsesstand af tætte belægninger samt dato for eventuelle udbedringer af revner eller andre skader. Driftsjournalen skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden og skal opbevares på virksomheden i mindst 5 år. Side 8/9

9 Bilagsfortegnelse OML-beregning, inkl. receptornet fra Plan&Projekt. Fuldstændig belyst ansøgning, brev til Odder Kommune af den 7. august Tidsforløb brev til Odder Kommune af 8. maj 2013 brev til Odder Kommune af 28. maj 2013 svar fra Odder Kommune af 25. juni 2013 brev til Odder Kommune af 9. juli 2013 svar fra Odder Kommune af 11. juli 2013 brev til Odder Kommune af 7. august 2013 svar fra Odder Kommune af 28. august 2013 Udkast til høring af virksomheden af 14. november 2013 Modtagere af afgørelsen GØF, Sundhedsstyrelsen, Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, Side 9/9

10 Udskrevet: 2013/08/07 kl. 13:59 Dato: 2013/08/07 OML-Multi PC-version /5.03 Side 1 Danmarks Miljøundersøgelser Licens til Plan & Projekt A/S, Solbjerg Hovedgade 92D, Solbjerg K:\GØF\27563 Miljøansøgning motorudskiftning\skorstensberegninger\nox 2013 med Low-Nox-brµnder.prj Kommentarer til beregningen: Beregning af NOx- og CO-immisssion fra naturgaskedel med economiser og naturgasmotor Low-NOx-brænder på naturgaskedel Meteorologiske spredningsberegninger er udført for følgende periode (lokal standard tid): Start af beregningen = kl. 1 Slut på beregningen (incl.) = kl. 24 Meteorologiske data er fra: Kastrup Koordinatsystem. Der er anvendt et x,y-koordinatsystem med x-akse mod øst (90 grader) og y-akse mod nord (0 grader). Enheden er meter. Systemet er fælles for receptorer og kilder. Origo kan fastlægges frit, fx. i skorstensfoden for den mest dominerende kilde eller som i UTM-systemet. Receptordata. Ruhedslængde, z0 = m Største terrænhældning = 6 grader Receptorerne er beliggende med 10 graders interval i 9 koncentriske cirkler med centrum x,y: 0., 0. og radierne (m): Terrænhøjder er ikke alle ens. Receptorhøjder er ikke alle ens.

11 Udskrevet: 2013/08/07 kl. 13:59 Dato: 2013/08/07 OML-Multi PC-version /5.03 Side 2 Danmarks Miljøundersøgelser Terrænhøjder [m] Retning Afstand (m) (grader)

12 Udskrevet: 2013/08/07 kl. 13:59 Dato: 2013/08/07 OML-Multi PC-version /5.03 Side 3 Danmarks Miljøundersøgelser Receptorhøjder [m] Retning Afstand (m) (grader)

13 Udskrevet: 2013/08/07 kl. 13:59 Dato: 2013/08/07 OML-Multi PC-version /5.03 Side 4 Danmarks Miljøundersøgelser Forkortelser benyttet for kildeparametrene: Nr...: ID...: X...: Y...: Z...: HS...: T...: VOL...: DSO...: DSI...: HB...: Qi...: Internt kildenummer Tekst til identificering af kilde X-koordinat for kilde [m] Y-koordinat for kilde [m] Terrænkote for skorstensfod [m] Skorstenshøjde over terræn [m] Temperatur af røggas [Kelvin]/[Celsius] Volumenmængde af røggas [normal m3/sek] Ydre diameter af skorstenstop [m] Indre diameter af skorstenstop [m] Generel beregningsmæssig bygningshøjde [m] Emission af stof nr. 'i' [gram/sek] Punktkilder Kildedata: NOX CO Stof 3 Nr ID X Y Z HS T(C) VOL DSI DSO HB Q1 Q2 Q3 1 Kedel Motor Tidsvariationer i emissionen fra punktkilder. Emissionerne fra de enkelte punktkilder er konstant. Afledte kildeparametre: Kilde nr. Vertikal røggashastighed Buoyancy flux (termisk løft) m/s (omtrentlig) m4/s Der er ingen retningsafhængige bygningsdata.

14 Udskrevet: 2013/08/07 kl. 13:59 Dato: 2013/08/07 OML-Multi PC-version /5.03 Side 5 Danmarks Miljøundersøgelser Side til advarsler.

15 Udskrevet: 2013/08/07 kl. 13:59 Dato: 2013/08/07 OML-Multi PC-version /5.03 Side 6 Danmarks Miljøundersøgelser NOX Periode: Maksima af månedlige 99%-fraktiler (µg/m3) Retning Afstand (m) (grader) Maksimum= i afstand 150 m og retning 190 grader i måned 8.

16 Udskrevet: 2013/08/07 kl. 13:59 Dato: 2013/08/07 OML-Multi PC-version /5.03 Side 7 Danmarks Miljøundersøgelser CO Periode: Maksima af månedlige 99%-fraktiler (µg/m3) Retning Afstand (m) (grader) Maksimum= i afstand 150 m og retning 190 grader i måned 8.

17

18

19