GLOSTRUP KOMMUNE. Socialudvalgets møde

Transkript

1 GLOSTRUP KOMMUNE Referat Socialudvalgets møde Mødedato: Tirsdag den 18. december 2012 Mødetidspunkt: 18:00 Mødelokale: Møderum 200, Rådhusparken 2 Medlemmer: Charlotte Brangstrup (UP) (Formand), Ove Bjerregaard- Madsen (G) (Medlem), Lise Henriksen (V) (Medlem), Lars Høimark (C) (Medlem), Peter Sørensen (S) (Medlem), Susanne Nordbjerg Bach (S) (Medlem), Palle Laustrup ((F)) (Medlem)

2 Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. DSU - Godkendelse af dagsorden DSU - Orientering fra centrene DSU - Orientering fra formanden DSU - Redegørelse, anmodning om punkt på dagsordenen DSU - Udsatteråd og Udsattepolitik DSU - Tilskud til frivilligt socialt arbejde, Serviceloven DSU - Orientering om seniorforeningernes regnskab for DSU - Den Sociale Rammeaftale DSU - Sammenlægning af hjemmeplejen DSU - Orientering om status på Ældrecenter Dalvangen DSU - Plejeboliger - pladsgaranti overholdes ikke Underskriftsside

3 1. DSU - Godkendelse af dagsorden Sagsnr. i ESDH: 12/126 Beslutningskompetence: Socialudvalget FORMÅL SAGSBESKRIVELSE INDSTILLING BESLUTNING I SOCIALUDVALGET DEN Punkt 8 rykkes op og behandles efter punkt 5 herefter behandles punkt 9 og 10. Dagsordenen blev godkendt. 2. DSU - Orientering fra centrene Sagsnr. i ESDH: 12/129 Beslutningskompetence: Socialudvalget FORMÅL SAGSBESKRIVELSE INDSTILLING BESLUTNING I SOCIALUDVALGET DEN Pressemeddelelse fra KL vedr. 29 hovedstadskommuner der peger på Frederiksberg som tilsynskommune og på, at Børnehus placeres i København. 3. DSU - Orientering fra formanden Sagsnr. i ESDH: 12/128 Beslutningskompetence: Socialudvalget 2

4 FORMÅL SAGSBESKRIVELSE INDSTILLING BESLUTNING I SOCIALUDVALGET DEN Udvalgsformanden foreslår at et fremtidigt møde holdes på Pilehuset i Københavns Kommune. 4. DSU - Redegørelse, anmodning om punkt på dagsordenen Sagsnr. i ESDH: 12/21383 Beslutningskompetence: Socialudvalget FORMÅL Peter Sørensen (A) har på vegne af den socialdemokratiske gruppe anmodet om optagelse af punkt på socialudvalgets dagsorden. SAGSBESKRIVELSE Peter Sørensen (A) har på vegne af den socialdemokratiske gruppe anmodet om optagelse af følgende på socialudvalgets dagsorden: Vedr. Socialudvalgsmødets punkt 17. Efter at have tænkt noget over det noget hektiske og forvirrede punkt, skal jeg, på vegne af Socialdemokraterne, anmode om, at der på næste socialudvalgsmøde i december måned, gives en redegørelse for følgende: Hvordan kunne der opstå en situation, hvor udvalgsformanden havde en udgave af dagsordenspunktet, mens det øvrige udvalg havde en anden udgave. Og hvordan kan det af det dagsordenspunktet (den som det øvrige udvalg havde), fremgå at : Udvalgsformanden beder om at Socialudvalget behandler sagen hurtigst muligt og at indstillingen var formuleret således: Udvalgsformanden foreslår at, 3

5 Socialudvalget behandler sagen og tager stilling til, om der fortsat er tryghed ved kommunens sagsbehandling på det foreliggende grundlag, eller om der ønskes yderligere undersøgelser., når formanden på mødet oplyser, at hun ikke kender noget til denne udgave og udformning af dagsordenspunktet, som fremgik af den udgave som det øvrige udvalg havde i dagsordenen. Denne noget groteske situation, betød at udvalget ikke kunne tage stilling til en sag, hvis hurtige afklaring ellers synes vigtigt for alle, både administrationen og de berørte borgere. Jeg skal anmode om at redegørelsen behandles på et åbent dagsordenspunkt, og at eventuelle bemærkninger om selve sagen anonymiseres, hvis det er påkrævet. På vegne af Socialdemokraterne. Peter Sørensen. INDSTILLING BESLUTNING I SOCIALUDVALGET DEN Peter Sørensen ønsker at redegørelsen optages på Kommunalbestyrelsens dagorden med ønske om at redegørelsen suppleres med oplysninger om, hvorledes indstillingen blev ændret og at den mailkorrespondance, der gik forud for ændringen medfølger. 5. DSU - Udsatteråd og Udsattepolitik Sagsnr. i ESDH: 12/20737 Beslutningskompetence: Socialudvalget FORMÅL Drøftelse af etablering af et udsatteråd i Glostrup Kommune samt ønske om en udsattepolitik. 4

6 SAGSBESKRIVELSE Socialt udsatte borgere udgør som gruppe en minoritet i landets kommuner, og overses derfor lettere i den politiske prioritering sammenlignet med andre grupper, som er mere organiserede. En af de væsentligste årsager er, at socialt udsatte ikke er sikret et talerør tilsvarende de obligatoriske kommunale ældre- og handicapråd, samt sjældent er omfattet af en selvstændig politik for området. Derfor anbefaler Rådet for Socialt Udsatte, som har fungeret som de socialt udsattes nationale talerør siden 2002, at kommunerne opretter lokale udsatteråd og udarbejder en udsattepolitik. Af Rådets årsrapport 2012 fremgår det, at 20 kommuner har etableret et udsatteråd, hvoraf det første blev oprettet i Odense i 2007, mens kun 12 kommuner har en vedtaget udsattepolitik. Rådets målgruppe er kendetegnet ved at være i en livssituation, hvor der ofte er tale om en kombination af udsatheds faktorer og hvor den sociale eksklusion er ufrivillig. Det vil være hjemløse og de mest udsatte blandt stofmisbrugere, sindslidende, prostituerede og alkoholmisbrugere som udgør målgruppen. Rådet kan også vælge have fokus på udsatte unge og andre grupper som på grund af komplekse problemstillinger befinder sig i en udsat livssituation. Grundene til at oprette et kommunalt udsatteråd kan være mange, men de ofteste fremførte er ifølge Servicestyrelsens rapport om andre kommuners erfaringer med et udsatteråd, at: Rådet giver socialt udsatte borgere et lokalt talerør der sikrer kommunens opmærksomhed på brugernes interesser. Kommunens politiske niveau får et rådgivende organ på udsatteområdet. Et lokalt udsatteråd ved hvad der rører sig på området og kan forelægge problemstillinger og initiativer for eksempelvis socialudvalget. Dermed sikres det at der tages nye initiativer på udsatteområdet. Brugerne får mulighed for at blive hørt og for at få medindflydelse på de tilbud de modtager. Rådet skaber synlighed og opmærksomhed på kommunens udsatteområde. Etablering af et kommunalt udsatteråd vil kræve, at der udarbejdes en forretningsorden, hvor der er taget stilling til formål, opgaver, sammensætning og udpegning af medlemmer, funktionsperiode, sekretariatsbetjening mv. Det er forskelligt fra kommune til kommune, hvem der sidder i rådet om det kun er brugere og/eller repræsentanter fra organisationer og foreninger. Ligesom det også er forskelligt om politikere er repræsenteret i rådet. Center for Social Service har ansvaret for indsatsen for de borgere, der er mest socialt udsatte og sårbare og tilbyder i dag en bred vifte af tilbud, hvor borgerne inddrages så meget som muligt, f.eks. borgere med sindslidelse (Brumbassen og støttekontaktpersonordninger) og misbrugere (KABS). Etablering af et udsatteråd vil kunne medvirke til, at brugerne blev hørt og inddraget endnu mere end i dag og på den måde sikre en effektiv og kvalificeret indsats på udsatteområdet. Center for Social Service vurderer at samme effekt for mere brugerinddragelse også vil kunne opnås ved at oprette et mindre formelt organ. F.eks. et brugerpanel, som ad hoc kan inddrages i udarbejdelsen af f.eks. kvalitetsstandarder, udvikling af tilbud mv. og dermed på samme måde som et udsatteråd være talerør for de udsatte grupper i forhold til de kommunale indsatser på området. 5

7 INDSTILLING Center for Social Service foreslår, at: Socialudvalget drøfter interessen for og tager stilling til en evt. etablering af et udsatteråd eller et lignende tiltag i kommunen. Socialudvalget drøfter og tager stilling til, om der skal udarbejdes en udsattepolitik. BILAG: BESLUTNING I SOCIALUDVALGET DEN Socialudvalget ønsker at administrationen arrangerer et møde med de svageste borgere og Socialudvalget. Herefter genoptages sagen. 6. DSU - Tilskud til frivilligt socialt arbejde, Serviceloven 18 Sagsnr. i ESDH: 12/20564 Beslutningskompetence: Socialudvalget FORMÅL At tage stilling til ansøgninger om tilskud til frivilligt socialt arbejde efter Serviceloven 18. SAGSBESKRIVELSE Ifølge Lov om Social Service 18 skal kommuner årligt afsætte et beløb til støtte af frivilligt socialt arbejde. Der er i 2012 afsat kr., heraf er der i maj 2012 bevilliget kr. Der er således kr. til tilbage i Det Sociale Udvalg har fastsat følgende kriterier for tilskud til frivilligt socialt arbejde: Foreningen skal være forankret i Glostrup Kommune Hvis en forening ikke er forankret i Glostrup Kommune, men har medlemmer der bor i Glostrup, kan den regions/landsforening/lokalforening, der ligger nærmest søge. Der er indkommet 6 ansøgninger: Foreningens navn Søgt tilskud Center for Kultur og Idræts anbefaling 1. Ældresagen, Glostrup kr kr. 2. Høreforeningen, Glostrup kr kr. lokalforening 3. Børns Voksenvenner, København kr kr. 6

8 4. Dansk Blindesamfund, Storkøbenhavn kr kr. Syd 5. FBU (ForældreLandsforeningen) kr kr. 6. KLO(Kultur og Litteratur Orientering) kr kr. Se bilag med beskrivelse af foreningernes og projektets formål, hvad der søges til og Center for Kultur og Idræts vurdering. Der er fire af foreningerne (nr. 3,4,5 og 6) der ikke er forankret i Glostrup Kommune. Foreningerne Børns Voksenvenner og FBU blev ved sidste ansøgningsrunde bedt om at sandsynliggøre deres kontakt til Glostrupborgere. Børns Voksenvenner oplyser til kommunen, at de har samarbejde omkring to børn og to på venteliste, og det vurderer Center for Kultur og Idræt er korrekt. De kan desværre ikke konkretisere, hvilke børn det drejer sig om. De har ikke notatpligt og har for så vidt kun en selvpålagt tavshedspligt, idet de garanterer familierne, at deres oplysninger holdes fortroligt. FBU har oplyst, at Glostrup Observationshjem har et institutions medlemsskab. Observationshjemmet orienterer forældre om tilbuddet. Dansk Blindesamfund og KLO har som dokumentation sendt deres medlemslister. Center for Kultur og Idræt vurderer, at de 6 ansøgninger opfylder betingelserne for at opnå tilskud, idet støtten søges til det frivillige sociale arbejde, hvor den frivillige indsats er kernen i aktiviteterne. Tilskuddene for de 6 ansøgninger udgør kr. I forbindelse med regnskabsafslutning søges det resterende beløb kr. overført til nyt regnskabsår pga. manglende ansøgere. Denne ansøgning vil indgå i den samlede overførsel som fremlægges til politisk behandling i Kommunalbestyrelsen. Center for Kultur og Idræt vil gøre en indsats for at synliggøre muligheden for at søge tilskud til frivilligt socialt arbejde. På Socialudvalgsmødet 19. juni 2012 blev det foreslået, at Socialudvalget til efteråret 2012 skulle forelægges forslag til reviderede kriterier for ydelse af tilskud efter Servicelovens 18. Dette arbejde pågår pt., og det forventes, at fremlægges i foråret INDSTILLING Center for Kultur og Idræt foreslår at: 1. Ældresagen Glostrup bevilges det søgte tilskud på kr. 2. Høreforeningen Glostrup lokalforening bevilges det søgte tilskud på kr. 3. Børns Voksenvenner bevilges det søgte tilskud på kr. 4. Dansk Blindesamfund bevilges det søgte tilskud på kr. 5. FBU Hovedstaden Midt og Øst bevilges et tilskud på kr. svarende til to Glostrup borgeres deltagelse. 6. KLO, bevilges det søgte tilskud på kr. 7

9 BILAG: BESLUTNING I SOCIALUDVALGET DEN Indstillingen godkendt. S og SF foreslår at den fremtidige behandling af tilskud til frivillige foreninger overgår til Kulturudvalget i lighed med Omsorgskontaktmøderne, da der er en sammenhæng mellem en del af disse ansøgninger om tilskud og omsorgsforeningerne. Forslaget godkendt. 7. DSU - Orientering om seniorforeningernes regnskab for 2011 Sagsnr. i ESDH: 12/20369 Beslutningskompetence: Socialudvalget FORMÅL Seniorforeningerne, der modtager tilskud fra Glostrup Kommune efter Serviceloven 79, skal aflægge regnskab for foreningens virke. SAGSBESKRIVELSE Tilskuddet fra Glostrup Kommune har i regnskabsperioden været et grundtilskud på kr. til hver forening samt 15 kr. pr. registreret medlem op til 250 medlemmer. Der er modtaget regnskab fra: Glostrup Pensionistforening Pensionistforeningen Kontakt Pensionistforeningen Guldalderklubben Pensionistforeningen FOF s Hyggeklub Ældresagen, Glostrup lokalkomite Motion og Trivsel IF32 Motion og Trivsel i Hvissinge Aktive Kvinder i Glostrup Det fremgår af regnskaberne, at foreningerne har haft et stort aktivitetsniveau. Driftsudgifterne har svinget mellem kr. og op til kr. Foreningerne afslutter deres regnskabsperiode med en kassebeholdning på mellem kr. og kr. INDSTILLING Center for Kultur og Idræt foreslår, 8

10 at udvalget tager regnskaberne til efterretning. BILAG: BESLUTNING I SOCIALUDVALGET DEN Til efterretning. S og SF foreslår at den fremtidige behandling af tilskud til frivillige foreninger overgår til Kulturudvalget i lighed med Omsorgskontaktmøderne, da der er en sammenhæng mellem en del af disse ansøgninger om tilskud og omsorgsforeningerne. Forslaget godkendt. 8. DSU - Den Sociale Rammeaftale 2014 Sagsnr. i ESDH: 12/20736 Beslutningskompetence: Socialudvalget FORMÅL Orientering om Den Sociale Rammeaftale 2014 og drøftelse af emner, som der bør være i fokus i Udviklingsstrategi SAGSBESKRIVELSE Socialudvalget har i forbindelse med godkendelsen af Rammeaftalen for 2013 udtrykt ønske om at blive inddraget tidligere i processen omkring arbejdet med rammeaftalen i forhold til blandt andet at kunne komme med forslag til emner, som der bør sættes fokus på i det fælleskommunale samarbejde. Processen omkring Rammeaftalen for 2014 for hovedstadsregionen er igangsat. Rammeaftalen består af en Udviklingsstrategi og en Styringsaftale, som begge skal godkendes af kommunalbestyrelserne i hver kommune og af Region Hovedstaden. Deadline for godkendelse af Udviklingsstrategi 2014 er den 1. juni 2013, mens deadline for godkendelse af Styringsaftale 2014 er den 15. oktober Som bidrag til Udviklingsstrategi 2014 skal kommunerne senest 16. januar 2013 indberette i forhold til behov og udviklingstendenser inden for såvel målgrupper som tilbudstyper, samt indberette belægning og kapacitet i forhold til egne tilbud. Den 16. april 2013 behandles udkastet til Udviklingsstrategi 2014 i KKR Hovedstaden, hvorefter den sendes til godkendelse i kommunerne og Region Hovedstaden. Udviklingsstrategien På baggrund af kommunernes indberetninger vil udviklingsstrategien beskrive de vigtigste udviklingstendenser for det specialiserede børne- og unge- og voksenområde og 9

11 udlede en række fokuspunkter, som kan være omdrejningspunkt for indsatserne i kommunerne. Derudover er formålet med udviklingsstrategi at fastsætte, hvilke særlige temaer KKR Hovedstaden ønsker skal være i fokus i det pågældende år. Derudover har Social- og integrationsministeren mulighed for årligt at udmelde et til to centrale temaer, som skal indgå i udviklingsstrategien. I den godkendte udviklingsstrategi for 2013 indgår følgende særlige temaer: Udvikling i brugen af de forskellige former for familieplejeanbringelser (tema udmeldt af Social- og Integrationsministeren) Sammenhængende forløb mellem social- og behandlingspsykiatrisk område (valgt af KKR Hovedstaden) Ny specialisering (valgt af KKR Hovedstaden) Processen omkring hvilke særlige temaer KKR Hovedstaden skal vælge i 2014 er igangsat. Fælleskommunalt Sekretariat har udarbejdet en liste med mulige temaer, der skal danne grundlag for drøftelsen i embedsudvalget (se bilag). I indberetningen til udviklingsstrategien har kommunerne mulighed for at pege på, om der er særlige tendenser og/eller temaer, som der med fordel bør være fælleskommunal opmærksomhed om. Eller om der er særlige politiske dagsordner, som udviklingsstrategien bør have fokus på. Socialudvalget har dermed mulighed for at pege på temaer, som de finder relevant. Derudover vil der i februar 2013 være et fælles dialogmøde målrettet udvalgsformænd og næstformænd. Udviklingstendenser og behov 2014 I forhold til udviklingsstrategien 2014 vurderer Center for Familie og Forebyggelse og Center for Social Service, at tendenserne i udviklingsstrategien 2013 fortsat vil gælde i På børne- og ungeområdet vil der fortsat i 2014 være øget fokus på inklusion og mere inkluderende specialundervisning. På sigt forventes, at selv om antallet af børn med funktionsnedsættelser ikke ændrer sig signifikant, vil der alligevel forventeligt ske forskydninger i efterspørgslen på typen af tilbud til disse børn. Derudover ses et øget brug af VISO s specialrådgivning på børne- og elev sager samt vil der være yderligere fokus på anbringelser med henblik på mulighederne for i højere grad at anvende kommunale plejefamilier og netværksanbringelser. På børne- og ungeområdet opleves også en stigende tendens med dobbeltdiagnoser inden for målgruppen sindslidende. På voksenområdet vil der fortsat i 2014 være fokus på at tackle det stigende antal sager og særlige udfordringer i forhold til borgere med dobbeltdiagnoser, ADHD, OCD, og misbrugsproblemer. Der vil også fortsat være fokus på at give den rette indsats til rette pris til rette borger samt rehabilitering. I 2014 vil der også være øget fokus på at tilbyde borgerne beskyttet beskæftigelsestilbud fremfor aktivitets- og samværstilbud samt brugen af voksenudredningsmetoden. Som særlige temaer i KKR-regi ser Center for Social Service et behov for udvikling af effektmålingsværktøjer der kan sætte fokus på erfaringer, resultater mv. samt anvendelse af velfærdsteknologi på det specialiserede område. HANDICAPASPEKTER Drøftet der etableres et møde med den udsatte gruppe borgere herefter genoptages sagen. 10

12 INDSTILLING Center for familie og forebyggelse og Center for Social Service foreslår, at: Socialudvalget drøfter de udvalgte emner og om der er andre særlige temaer, som bør være i fokus i Udviklingsstrategi 2014 BILAG: BESLUTNING I SOCIALUDVALGET DEN De udvalgte emner blev drøftet, de særlige indsatser Socialudvalget ønsker i fokus er: Børn og ungeindsatsen. Dobbelt diagnoser. Inklusion. 9. DSU - Sammenlægning af hjemmeplejen Sagsnr. i ESDH: 12/15179 Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen FORMÅL Socialudvalget besluttede på mødet den at sagen skulle genoptages på mødet i december. Administrationen skulle udarbejde økonomiske beregninger og konsekvenser for sammenlægningen. Socialudvalget tager stilling til at skaffe plads til hjemmeplejen og hjemmesygeplejen i forbindelse med udvidelse af de midlertidige pladser på Dalvangen som vedtaget i budget SAGSBESKRIVELSE Ved vedtagelsen af budgettet for 2013 blev det besluttet at udvide antallet af midlertidige pladser med 4-5 pladser på Ældrecenter Dalvangen. For at etablere disse midlertidige pladser på Ældrecenter Dalvangen i tilknytning til de eksisterende midlertidige pladser skal hjemmepleje og hjemmesygepleje flytte. 11

13 I gennem de sidste par år, er de visiterede timer i hjemmeplejen faldet, der er flere private leverandører på området og derved er antallet af medarbejdere reduceret i takt med nedgang i visiterede timer. Udgangspunktet har været behovet for at etablere flere midlertidige pladser og dermed at skaffe fysisk plads til disse pladser. Det er vurderet, at det kan lade sige gøre, såfremt hjemmeplejen bliver organiseret fra et sted, således at de hidtidige lokaler til hjemmeplejen i distrikt Dalvangen kan frigives til flere midlertidige pladser. CÆO vurdere, at det er en fordel at organisere hjemmeplejen fra ét geografisk sted i Glostrup Kommune. Fordele ved at samle hjemmeplejen: - Stordriftsfordele ved planlægning i forbindelse med ferie og sygdom m.m. og dermed minimalt forbrug af vikarer, da hjemmeplejen skal være selvdækkende - Øget fokus på ensartet serviceniveau (koordineringsmuligheder mellem afdelingsledere og gruppeledere) - Ved samling af hjemmeplejen vil bilerne fysisk være placeret samme sted, hvilket mindsker den administrative tid - Sygeplejerskerne ville få større mulighed for hurtig tværgående faglig sparring samt bedre udnyttelse af de faglige ressourcer, der er i gruppen. Ulempen ved at samle hjemmeplejen: - Der bliver længere transporttid i dagtimerne, hvilket dog kan reduceres ved at benytte bil og/eller el-cykler. Samlet set vurderer CÆO, at der på sigt er en effektiviserings gevinst og at organisationen på denne måde bliver fortsat robust og fremtidssikret. CÆO vurderer, at det kan lade sig gøre at samle hjemmeplejen på Ældrecenter Sydvestvej. Dette kræver, en ændring af brugen af lokalerne i stueetagen. Dette er beskrevet nærmere i tilhørende bilag. Desuden skal 2 vægge fjernes og der skal etableres et toilet og 3 foldevægge. For at minimere ulempen med den længere transporttid skal der indkøbes 6 el-cykler. It-materiel medfølger fra hjemmeplejen på Ældrecenter Dalvangen, der skal etableres ITstik. HØRING(ER) Centerrådet i aktivitetscentret Seniorrådet Center MED for Ældre og Omsorg ØKONOMI Økonomien kan deles i etableringsudgifter og driftsoptimering. Etableringsomkostningerne ved sammenlægningen af hjemmeplejen er anslået til: Nedrivning af 2 vægge Etablering af toilet Etablering af 3 foldevægge

14 Ekstern rådgivning Intern rådgivning Etablering af IT adgange Indkøb af 6 EL cykler I alt Ældrecenter Sydvestvej har overført et overskud fra 2011 på kr. som vil kunne dække udgiften. Bevillingsmæssige konsekvenser for 2012: Tekst/projekt Driftsbevilling Rådighedsbeløb Anlægsbevilling Ældrecenter Sydvestvej Etableringsomkostninger, sammenlægning af hjemmeplejen I alt Bevillingerne medfører intet forbrug af kassebeholdningen. Ændringen ved sammenlægningen giver følgende innovations- og effektiviseringsgevinst: Forbedret mulighed for kommunikation og mindre tid til planlægning for hjemmesygeplejerskerne. Dette vil på sigt kunne give en besparelse på kr. Stordriftsfordele for hjemmehjælpen og bedre koordineringsmuligheder for afdelingsledere og gruppeledere. Dette vil på sigt kunne give en besparelse på timeprisen, som også vil få indflydelse på de private leverandører. Besparelsen vil på sigt være kr. Da der vil blive lidt mere kørsel for ca.10 personer om dagen, vil udgiften stige med det, der svarer til 950 minutter om ugen. Ved anskaffelse af el- cykler til de 6 længste ruter vil der ske en besparelse på 650 minutter om ugen. Dette påvirker timeprisen, som også vil få indflydelse på de private leverandører. Dette svarer samlet til en udgift på kr. Effektiviseringsgevinst ved sammenlægning af hjemmeplejen/hjemmesygeplejen (drift) Tiltag 2013 Fra 2014 Stordrift, hjemmesygeplejen Stordrift, hjemmeplejen Forøget vejtid I alt Effektiviseringsgevinsten i 2013 skal bruges til at sikre kompetenceudvikling og en ny fælleskultur. Effektiviseringsgevinsten for 2014 vil indgå i kommunens Innovation og effektiviserings strategi. INDSTILLING Center for Ældre og Omsorg foreslår: 1. at Socialudvalget godkender sammenlægningen af hjemmeplejen og hjemmesygeplejen 13

15 2. at Socialudvalget anbefaler en tillægsbevilling på kr. (mindreudgift) til Ældrecenter Sydvestvejs ramme 3. at Socialudvalget anbefaler en anlægsbevilling og rådighedsbeløb på kr. til etableringsomkostninger ved sammenlægning af hjemmeplejen og hjemmesygeplejen BILAG: BESLUTNING I SOCIALUDVALGET DEN Godkendt. 2. Anbefales. 3. Anbefales. Socialudvalget ønsker fremlagt en perspektivering over ældreplejens udvikling og kompetenceudviklingsbehovet. 10. DSU - Orientering om status på Ældrecenter Dalvangen Sagsnr. i ESDH: 12/20708 Beslutningskompetence: Socialudvalget FORMÅL Orientering om status på Ældrecenter Dalvangen. SAGSBESKRIVELSE Ældreområdet har igennem flere år arbejdet med effektivisering og innovation af opgaveløsningen på plejeområdet. I forbindelse med, at distriktslederen på Ældrecenter Dalvangen har forladt området, gennemtænkte ledelsen vurdering af organisering og ledelsesforhold. Ved denne reorganisering er distriktslederne flyttet til Ældrecenter Dalvangen. De har observeret, at der i forhold til de to andre centre er mindre arbejdsglæde, og udviklingen ikke er på niveau med udviklingen på de to øvrige centre. På Ældrecenter Dalvangens plejeafdelinger er der på den ene side ikke tvivl om at beboerne ydes den nødvendig pleje og omsorg, men der har været mindre fokus på arbejdsmiljøet, hvilket bevirker at personaleomsætningen og sygefraværet er højere end i de andre centre, hvilket bevirker brug af vikarer og derved manglende fokus på det gode hverdagsliv og aktiviteter. På beboersiden viser det sig ved, at beboerne ikke færdes meget udenfor egen bolig, der er få aktiviteter med personale og beboere i fællesskab, og der er generelt manglende initiativer fra både beboere og personale. 14

16 Der skal arbejdes med arbejdsmiljøet generelt, for at genfinde initiativ og handlekraft blandt personale og ledere. Ligeledes skal der arbejdes med ledernes arbejdsmiljø for at skabe tillid og et positivt miljø fremadrettet. Distriktsledelsen er i gang med initiativer for at skabe en mere positiv kultur blandt andet ved at bruge de ledelsesmæssige ressourcer og kompetencer på det samlede ældreområde. Til orientering kan oplyses at Arbejdstilsynet har udført tilsyn fredag den 30. november og har givet en grøn smiley. Den grønne smiley er tildelt fordi distriktslederne ærligt fortalte om arbejdsmiljøet og udfordringerne, og at der blev igangsat en handleplan. INDSTILLING Center for Ældre og Omsorg foreslår, at Socialudvalget tager orienteringen til efterretning. BESLUTNING I SOCIALUDVALGET DEN Til efterretning. 11. DSU - Plejeboliger - pladsgaranti overholdes ikke. Sagsnr. i ESDH: 12/20799 Beslutningskompetence: Socialudvalget FORMÅL Udvalget orienteres om, at pladsgarantien på 2 måneder for borgere, der søger plejebolig bredt i kommunen er overskredet, for 4 borgeres vedkommende d. 2. december Samtidigt skal Socialudvalget tage stilling til i hvilket omfang de enkelte borgere skal orienteres om overskridelsen. 15

17 16

18 17

19 18

20 SAGSBESKRIVELSE Pr. 28. november 2012 udgør ventelisten over ansøgere til plejeboliger i Glostrup 26 borgere. Heraf indgår 11 borgere i pladsgarantien på 2 måneder. 6 borgere fra Glostrup og 5 udenbys borgere. 28. november 2012 er pladsgarantien for 2 borgeres vedkommende overskredet med henholdsvis 2 og 3 dage. De øvrige 9 borgere på ventelisten har ventet fra 28 til 56 dage. 2. december 2012 overskrides garantien for endnu 2 borgere. Indtil nu 27. november har pladsgarantien været overholdt, bortset fra et enkelt tilfælde, primo 2012 hvor en borger har ventet 10 dage udover garantiperioden. Da der kun findes ægteparboliger på Dalvangen, har ægtepar, som har ventet på en plejebolig, ikke haft mulighed for at indgå i pladsgarantien. Ventelisten har gennem hele 2012 været stabil. Mellem borgere på ventelisten. Der har gennem året været en stigende tendens til at vælge pladsgarantien fremfor et/flere specifikke centre. Normalvis er der ca. 6 8 plejeboliger hver måned, som tilbydes borgere på ventelisten. I november 2012 har der kun været 3 plejeboliger i tilbud, hvilket er meget usædvanligt. Der bliver løbende indberettet oplysninger til Danmarks Statistik omkring plejeboliger, herunder også oplysninger omkring plejeboliggarantien. Næste indberetning sker i januar Glostrup Kommune er forpligtet til at offentligt gøre venteliste tal på hjemmesiden. Center for Borgerkontakt vil foreslå at de borgere, hvor garantien ikke overholdes, orienteres skriftligt og individuelt. Rammerne for optagelse på venteliste og tildeling af plejebolig fremgår af den politiske vedtagne Kvalitetsstandard for Visitation til ældreboliger og plejeboliger efter Servicelovens 108 serviceniveau, andard%20%20108%20visitation%20til%20plejebolig%20og%20ldreboliger%20% %20%20oktober%20PDF.ashx Glostrup Kommune har muligheden for at lukke ventelisten for udenbys borgere, der ikke har nær tilknytning til kommune, i en periode. Center for Borgerkontakt vil foreslå lukning gennemføres med øjeblikkelig virkning. Herudover vil Center for Borgerkontakt gennemgå Kvalitetsstandard for Visitation til ældreboliger og plejeboliger efter Servicelovens 108 serviceniveau med henblik på genvurdering af kritierne. Såfremt dette findes muligt vil de blive fremlagt til politisk beslutning. 19

21 INDSTILLING Center for Borgerkontakt foreslår: 1. At Socialudvalget beslutter, at de borgere, hvor garantien ikke overholdes, orienteres skriftligt og individuelt. 2. At Socialudvalget beslutter at ventelisten lukkes d.d. og de næste 6 måneder for uden bys borgere, der ikke har nær tilknytning til Glostrup Kommune. BILAG: BESLUTNING I SOCIALUDVALGET DEN Godkendt. 2. Godkendt. Socialudvalget ønsker, at der på mødet i januar kommer en sag på om behov for plejeboliger og midlertidige boliger. 20

22 Underskriftsside Charlotte Brangstrup (UP) Ove Bjerregaard-Madsen (G) Lise Henriksen (V) Lars Høimark (C) Peter Sørensen (S) Susanne Nordbjerg Bach (S) Palle Laustrup ((F)) 21