Månedlig status på integrationsområdet for flygtninge og familiesammenførte til flygtninge - april 2016

Transkript

1 Månedlig status på integrationsområdet for flygtninge og familiesammenførte til flygtninge - april 2016 Generelt Antal flygtninge og familiesammenførte til flygtninge under det 3-årige integrationsprogram Det samlede antal flygtninge og familiesammenførte, der er omfattet af det treårige integrationsprogram udgør medio marts 2016 i alt 318 personer, der er flygtninge, familiesammenførte til flygtninge samt uledsagede børn og unge, uanset forsørgelsesgrundlag. I denne opgørelse er der ikke medtaget selvforsørgede ægtefæller. Derudover er der i alt 193 børn under integrationsprogrammet. Udviklingen af det samlede antal flygtninge og familiesammenførte på integrationsprogrammet er i Holbæk Kommune mere end tredoblet de seneste tre år. Tabel 1. Antal flygtninge og familiesammenførte på integrationsprogram År pr. december Samlet antal flygtninge og familiesammenførte på integrationsprogram Marts Årlige kvoter og antal modtagne flygtninge på kvoten De årlige kvoter for hvor mange flygtninge Holbæk skal modtage udmeldes fra Udlændingestyrelsen. Kvoterne omfatter ægtefæller og børn, der rejser med forældrene, men omfatter derimod ikke familiesammenførte ægtefæller og børn, idet disse først kan familiesammenføres på et senere tidspunkt. Tabel 2: Udvikling af kvoter sammenholdt med antallet af modtagne flygtninge År (1. marts er skæringsdato) Kvote (planlagt) Modtagne voksne og medbragte børn pr. april * Kilde:Jobindsats.dk * Heraf 11 medbragte børn samt 3 uledsagede mindreårige Som det fremgår af tabel 2 har Holbæk Kommune endnu kun modtaget et mindre antal flygtninge af den udmeldte kvote for Styringsmæssigt har det stor betydning, at flygtningene så vidt muligt ankommer 1

2 jævnt fordelt over årets måneder, da det medvirker til en rimelig belægning i de midlertidige indkvarteringer, så medarbejder-ressourcer og indkvarteringer udnyttes effektivt. Fra maj måned forventes øget tilgang af flygtninge. Midlertidig boligindplacering Øjebliksbilledet over de midlertidigt indkvarterede viser, at der pr. medio april 2016 er 145 flygtninge indkvarteret på denne vis i Holbæk Kommune. Tallet er lidt lavere end sidste måned, grundet et fast målepunkt i midten af måneden. Cirka 60 % af flygtningene er indkvarteret i private ejendomme, 15 % er indkvarteret i kommunale ejendomme og 25 % er indkvarteret i almene boliger. Tabel 3. Fordelingen af midlertidigt indkvarterede Private ejendomme Kommunale ejendomme Almene boliger 60 pct. 15 pct. 25 pct. De 145 midlertidigt indkvarterede er fordelt på midlertidige indkvarteringsløsninger, der er beliggende i 6 af kommunens byer. Tre indkvarteringsløsninger havde pr. medio april 2016 mindst 10 midlertidigt indkvarterede. Det drejer sig om følgende adresser: Roskildevej 264 i Vipperød (det tidligere asylcenter) med 62 midlertidigt indkvarterede Rørvangsvej 4 i Holbæk (det tidligere Danhøj) med 19 midlertidigt indkvarterede Kirkevej 2 i Stigs Bjergby med 10 midlertidigt indkvarterede Fire lejligheder på Markedspladsen i Svinninge anvendes ligeledes til midlertidig indkvartering. Disse lejligheder rummer i alt 14 indkvarterede. Der er derudover mindre indkvarteringsløsninger i Holbæk, Tølløse, Vipperød og Ugerløse. Fordelingstallene og antallet af bysamfund vil imidlertid ændre sig i de næstkommende måneder med ibrugtagningen af de midlertidige indkvarteringsløsninger på Elmelunden i Jyderup, på Rosenvænget i Mørkøv, på Østergården i Undløse samt på Holbækhus i Holbæk. 2

3 Forsørgelse, praktik og danskundervisning Udvikling og fordeling af borgere på offentlig forsørgelse Antallet af ikke-vestlige borgere på offentlig forsørgelse udgør 12,4 % af den samlede andel af offentligt forsørgede. I løbet af det sidste år er antallet af kontanthjælpsmodtagere med ikke-vestlig baggrund steget med 16,5 % til i februar at udgøre 32,7 % af kommunens kontanthjælpsmodtagere. Det skal ses i sammenhæng med, at flygtninge frem til september 2015 modtog kontanthjælp. Fremover modtagere flygtninge og familiesammenførte til flygtninge integrationsydelse. Det skal bemærkes, at andelen af sygedagpengemodtagere med ikke-vestlig baggrund er faldet med 19,6 % til i februar 2016 og udgør nu 4,6 % af alle Holbæk kommunes sygemeldte borgere. Andelen af borgere med ikke-vestlig baggrund i jobafklarings- og ressourceforløb er som følge af øget indsats steget markant, hvilket også gælder for borgerne generelt. Men for borgerne med ikke-vestlig baggrund hænger den høje fremgang også sammen med, at der er tale om et lille antal borgere i disse forløb. Tabel 4: Borgere på offentlig forsørgelse fordelt på herkomst, Holbæk Kommune Alle holbæk-borgere på ydelse Antal fuldtidspersoner Udvikling Indv. og kommere fra ikkevestlige lande på ydelse Antal Udvikling fuldtidspersoner Andel af ydelsesmodtagere i alt Feb 2015 Feb 2016 Feb-Feb Feb 2015 Feb 2016 Feb-Feb Feb 2015 Feb 2016 Ydelsesgrupper i alt ,5% ,7% 11,7% 12,4% A-dagpenge ,2% ,0% 7,6% 8,5% Kontanthjælp ,7% ,5% 28,3% 32,7% Uddannelseshjælp ,6% ,5% 10,9% 8,9% Revalidering ,2% ,0% 4,9% 5,3% Forrevalidering ,0% ,0% 5,6% Sygedagpenge ,5% ,6% 5,5% 4,6% Jobafklaringsforløb ,7% ,7% 13,7% 18,3% Ressourceforløb ,1% ,8% 12,3% 13,0% Ledighedsydelse ,2% ,5% 4,4% 4,5% Fleksjob ,9% ,3% 3,9% 3,4% Førtidspension ,2% ,5% 13,8% 13,4% Efterløn ,1% ,6% 0,6% 0,5% Tabel 5 viser antallet af personer i Holbæk Kommune på integrationsprogrammet, der modtager kontanthjælp eller den integrationsydelse, der blev indført i september Samlet set udgør begge 3

4 grupper i februar personer. Tabel 5: Antal modtagere af kontanthjælp og integrationsydelse (fuldtidspersoner) september 2015 februar 2016 Kontanthjælp omfattet af integrationsloven Integrationsydelse Sep Okt Nov Dec Jan Feb Kilde: Jobindsats.dk I alt Jobparate Tabel 6: Kontanthjælpsmodtagere omfattet af integrationsprogrammet. Fordelingen på jobparate og aktivitetsparate Feb 2016 Antal fuldtidspersoner Visitationskategori i alt 221 Jobparat. Aktivitetsparat 218 Uoplyst 3 Kilde: Jobindsats.dk Der er en diskrepans mellem de officielle tal for antallet af jobparate og de interne tal. Forskellen skyldes, at de officielle tal altid er ca. to måneder forsinkede. Officielt har vi derfor ingen jobparate, men reelt er 23 flygtninge registreret som jobparate. Udfordringen med at registrere flygtninge som jobparate består i, at registreringen som jobparat indebærer, at flygtningen skal kunne lægge sit CV ind på Jobnet.dk og tjekke jobforslag hver uge. Det er en udfordring for de nyankomne, fordi de ikke har de dansksproglige og it-mæssige kompetencer, der skal til. Administrationen havde derfor iværksat, at flygtninge skulle erhverve Nem-ID som grundlag for at benytte Jobnet.dk og dermed registrering som jobparate. Imidlertid er administrationen løbet ind i vanskeligheder hermed, bl.a. fordi der den centralt fastlagte instruks er, at der kun må udstedes NemID, hvis modtagerne forstår reglerne. Der er planlagt undervisning i NemID og Jobnet. Desuden er det aftalt med anden aktør, at de skal sikre, at kursisterne får NemID og anvender Jobnet, da de har mulighed for løbende at indføre og støtte deltagerne gennem håndholdt indsats. Men det må erkendes, at det er en stor udfordring især i forhold til flygtninge, der er på danskuddannelse 1-niveau, som nemt risikerer sanktionering som følge af utilstrækkelig eller forkert anvendelse af Jobnet. Med trepartsaftalen 2016 forventes der indført en 4

5 midlertidig mulighed for at fritage nyankomne flygtninge for anvendelse af Jobnet til dokumentation af aktivitet m.v. Praktik Tabel 7: Antal flygtninge i aktive tilbud Type Antal FVU 2 Havnemarked/opfølgningsmentor 20 Virksomhedspraktikker 36 Kilde: intern opgørelse I april er der 56 flygtninge i virksomhedsbaseret praktik i Holbæk Kommune mod lige knapt 50 i marts (i tabellen kan disse ses som Havnemarked/opfølgningsmentor samt Virksomhedspraktikker). Dette fremgår af en intern opgørelse, da det desværre endnu ikke er muligt at se aktiviteter for de borgere, som er på integrationsydelse i den officielle database Jobindsats.dk. Derfor er det heller ikke muligt p.t. at give en valid sammenligning af praktikker i Holbæk med udviklingen på landsplan. Udviklingen går fremad som følge af øget fokus på indsatsen, men der er potentiale for forbedring, hvorfor en række initiativer er undervejs. Af de 56 flygtninge i virksomhedsbaseret praktik er 20 i opfølgningspraktik i en række private og offentlige virksomheder, formidlet gennem Sidesporet, der om en måneds tid genåbner Havnemarkedet, hvor der atter tilknyttes flygtninge. Flere virksomheder har desuden henvendt sig til Holbæk Kommune om muligheden for at etablere praktik, bl.a. i forlængelse af en temadrøftelse om flygtninge i beskæftigelse i forbindelse med generalforsamlingen i Holbæk Erhvervsråd. Der er visiteret 16 borgere til Marselisborg Center for Udvikling, Kompetence og Viden. Deltagerne er nu i introforløb hos Marselisborg og der skal de i praktik/job i en virksomhed. Der er ved at blive indledt samarbejde med Café Habibi (og Jyderup Højskole) om virksomhedsrettet praktikforløb for flygtninge og branchepakkeforløb etableres fra sommeren Derudover er 2 flygtninge i gang med FVU (Forberedende Voksen Undervisning). 5

6 Danskuddannelse Fordelingen af antal flygtninge og familiesammenførte til flygtninge i Holbæk Kommune på de tre danskuddannelser fremgår af tabel 8. Danskundervisningen foregår på tre niveauer, kaldet Danskuddannelse 1-3. Danskuddannnelse 1 retter sig mod analfabeter og borgere med meget kort skolegang fra hjemlandet. Danskuddannelse 2 er målrettet borgere med en kortere skolegang fra hjemlandet, mens Danskuddannelse 3 er tilrettelagt for borgere med en gymnasial baggrund eller videregående uddannelse. Som det fremgår af tabellen, kommer de fleste flygtninge med en meget kort eller en kortere skolegang fra hjemlandet, hvorfor de er indplaceret på dansk 1 eller 2. Tabel 8 Fordeling af flygtninge og familiesammenførte til flygtninge på danskuddannelse Opholdsgrundlag Danskuddannelse 1 Danskuddannelse 2 Danskuddannelse 3 I alt I 1 (modtager ydelse) I 2 (modtager ikke ydelse) I alt Kilde: Egen tabel på baggrund af data fra Sprogcenter AOF Nordvestsjælland Effekt af indsatsen Tabel 9 viser for andelen af beskæftigede 1, 3, 6 og 12 måneder et afsluttet forløb for borgere på kontanthjælp integrationsloven. Holbæk er sammenlignet med hele landet. Tabel 9: Borgere på kontanthjælp integrationsloven. Andelen af beskæftigede et afsluttet forløb. Hele landet Holbæk 1 mdr. 3 mdr. 6 mdr. 12 mdr. 1 mdr. 3 mdr. 6 mdr. 12 mdr. Pct. Pct. Pct. Pct. Pct. Pct. Pct. Pct. Beskæftigelse 4kv13-3kv14 38,7 35,8 36,0 40,3 62,5 50,0 37,5 33,3 1kv14-4kv14 36,1 32,9 32,9. 71,4 52,4 42,9. 2kv14-1kv15 35,0 32,0 32,5. 59,3 51,9 48,1. 3kv14-2kv15 34,8 31,6.. 60,0 51,4.. 4kv14-3kv15 35, ,6... 6