Referat. Mødedato: 2. februar Mødelokale: Mødelokale 204, Tønder Rådhus. Starttidspunkt for møde: 14:00. Fraværende:

Transkript

1 Mødedato: 2. februar 2016 Mødelokale: Mødelokale 204, Tønder Rådhus Starttidspunkt for møde: 14:00 Fraværende: 2. februar 2016

2 Indholdsfortegnelse Pkt. Tekst Side Åbne dagsordenspunkter 1 Orientering - åben den 2. februar Forberedelse til midtvejsseminar for Kommunalbestyrelsen 25. februar Sikring af skolepatruljer 8 4 Revideret affaldsplan Godkendelse af tillæg nr. 5 til spildevandsplan Opstilling af husstandsvindmølle på Hjerpstedvej 7, Højer 13 7 Opstilling af husstandsvindmølle på ejendommen Ved Åen 2, Tønder 15 8 Opstilling af husstandsvindmølle på Kongsbjergvej 12, Løgumkloster 17 9 Opstilling af husstandsvindmølle på Stampemøllevej 4, Højer Opstilling af husstandsvindmølle på Drengstedvej 48, Skærbæk Anvendelse af den gamle redningsstation i Juvre på Rømø, til fritidsbolig Ensretning af Falckvej og Birkeallé i Skærbæk februar

3 Lukkede dagsordenspunkter 13 Kondemnering Orientering - lukket den 2. februar februar

4 1. Orientering - åben den 2. februar P Sagsfremstilling Orientering fra Udvalgsformanden: Ny Beredskabskommission. Workshop - Byer, Boliger og Borgere. Orientering fra øvrige medlemmer: Orientering fra forvaltningen: Tilgængelighedsplan (foreløbig udgave) I henhold til Tønder Kommunes Trafiksikkerhedsplan er der udarbejdet en tilgængelighedsplan (se bilag), der fremadrettet skal bruges som et element i by- og trafikplanlægningen. Formålet med planen er, at kunne tilbyde alle borgere et velfungerende og sammenhængende transportsystem. I planen redegøres for tilgængelighedspolitikken og de virkemidler, der skal medvirke til at forbedre de udpegede strækninger. Tilgængelighedsplanen skal således bidrage til ensartede og sammenhængende tilgængelighedsløsninger. Samtidig skal planen medvirke til at øge kendskabet, blandt kommunens fagfolk, til indretning af færdselsarealer for bedre tilgængelighed. I planen er udarbejdet kort over anbefalede sammenhængende tilgængelighedsnet i kommunens centerbyer. Skal der i forbindelse med fremtidig fortovsvedligehold etableres ledelinier på det udpegede tilgængelighedsnet, vil det resultere i en merudgift på ca mio. kr. (se bilag). Merudgiften er udelukkende beregnet via prisforskellen mellem gule klinker og taktilsten. Vedlagt bemærkninger til den foreløbige plan fra Team Vej, Park og Arealdrift. Den videre proces 1. Planen sendes til behandling ved Handicaprådet/Dansk Handicap Forbund/Ældrerådet og tilgængelighedsrevisor 2. Planen sendes evt. i offentlig høring 3. Den endelige plan behandles politisk Bilag Bemærkninger Beregning_pris ved etablering af ledelinier.xlsx Tilgængelighedsplan_ver2 Direktøren for Centraforvaltningen, Teknik- og Miljø indstiller, at punktet tages til orientering. 2. februar

5 Beslutning Orienteringen taget til efterretning. 2. februar

6 2. Forberedelse til midtvejsseminar for Kommunalbestyrelsen 25. februar P Sagsfremstilling I december 2015 godkendte Kommunalbestyrelsen evaluering af indsatsområder i Tønder Kommunes Strategiplan Denne evaluering indgår som grundlag for udarbejdelse af strategiplanen for Ud fra evalueringen har Strategiforum påbegyndt arbejdet med revidering af følgende indsatsområder fra strategiplan : To-kulturel virkelighed: Der er sket en mindre revidering, idet gennemførte tiltag er taget ud, og målene er revideret Klima og Grøn energi: Der er sket en mindre revidering, idet gennemførte tiltag er taget ud, og målene er revideret Nationalparken som udviklingsrum: Indsatsområdet er helt skrevet om, så der nu er mere fokus på indsatser på tværs af fagområder, hvor det tidligere handlede om etablering af et videnscenter. Det nære sundhedsvæsen: Dette er foreslået som nyt indsatsområde og dermed beskrevet helt fra bunden Udkast til disse fire indsatsområder kan evt. indgå i nedenstående drøftelse på udvalgsmødet. Den 25. februar afholdes midtvejsseminar for Kommunalbestyrelsen. Formålet med dette er at gøre status på det strategiske arbejde siden strategiseminaret i 2014, og hvad der skal have særligt fokus de sidste to år af valgperioden. Som forberedelse til seminaret drøftes nedenstående spørgsmål i de stående udvalg: Hvad har strategiplanen betydet for det daglige arbejde som politiker? Eks. på, hvordan den indgår? Hvordan ser I strategiplanen indgå i det fremtidige arbejde i udvalget? Hvilke særlige indsatser vil I arbejde med i udvalget? Har I forslag til nye indsatsområder for de kommende to år? Ud fra denne forberedelse lægges der op til, at hver udvalgsformand på seminaret kort præsenterer, hvad udvalget finder væsentligt at prioritere de næste to år. Dette vil være udgangspunkt for en plenumdrøftelse. Bilag Program Indsatsområder til udvalgsmøder i februar. 3 Direktionen indstiller, at udvalgene forbereder sig til det kommende midtvejsseminar. 2. februar

7 Beslutning Punktet taget til efterretning. 2. februar

8 3. Sikring af skolepatruljer G Sagsfremstilling I henhold til færdselslovens 3, stk. 3, påhviler det politi og vejmyndigheder efter samråd med skolerne at træffe foranstaltninger til at beskytte børnene mod farerne fra den kørende trafik på deres vej til/fra skole. I kommunens Trafiksikkerhedsplan er der desuden opstillet et mål om, at ingen skolebørn må komme til skade på deres vej til/fra skole. Hvor børnene skal krydse en vej på deres vej til/fra skole kan der derfor etableres fysiske foranstaltninger (bump, hævet flade, indsnævring af kørebanen mv.) og/eller placeres en skolepatrulje. Skolepatruljen arbejder inden for et særligt begrænset område tæt på skolen, der skal være afmærket med advarselstavle A22 "børn" suppleret med en undertavle med teksten "Skole" samt to gule blinksignaler, Z93. Blinkene skal være tændt, når skolepatruljen arbejder. Alle kommuneskoler, og flere friskoler, har i løbet af skoleåret 2013/14 udarbejdet en Trafikpolitik, hvoraf det bl.a. fremgår, hvor eventuelle skolepatruljer er placeret. Det anbefales i 2016, at etablere skolepatruljeanlæg på: - Søndergade, Toftlund - Nyboder, Toftlund - Vænget, Løgumkloster - Skærbækvej, Arrild Ovenstående placeringer er valgt på baggrund af ÅDT, % lastbiler og målte hastigheder. Samtidig anbefales det at skolepatruljeanlægget i Øster Højst (etableret i 2015) og anlægget på Skærbækvej i Arrild, suppleres eventuelt med hhv. en krydsningshelle og en indsnævring/chikane. Økonomi Det skønnes at et skolepatruljeanlæg koster omkring kr. inkl. opsætning, tilslutning og gravearbejder. Der er afsat kr. i 2016 til trafiksikre skoleveje på Inversteringsoversigten. Bilag Skolepatruljer - prioritering Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, at at at der gives en anlægsbevilling mio. kr. til skolepatruljeanlæg på Søndergade og Nyboder i Toftlund, Vænget i Løgumkloster og Skærbækvej i Arrild, samt en krydsningehelle på Bredgade i Øster Højst og en indsnævring/chikane på Skærbækvej i Arrild, det i budget 2016 afsatte rådighedsbeløb til trafiksikre skoleveje på 1,0 mio. kr. frigives, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. 2. februar

9 Beslutning Indstillingen anbefales. 2. februar

10 4. Revideret affaldsplan P Sagsfremstilling Den reviderede affaldsplan har været i offentlig høring i otte uger fra den 9. november 2015 til den 5. januar Affaldsplanen er blevet revideret, så den er opdateret og opfylder de mål regeringen har sat. Der er i den reviderede affaldsplan sat strammere mål for genanvendelsesprocenten. Herudover er der i planen tilføjet fire nye initiativer og lavet en status på de allerede vedtagne og igangsatte initiativer. De fire nye initiativer omhandler: frasortering af organisk affald, bedre udnyttelse af bygge- og anlægsaffald, flytning af genbrugsafdelingen fra Løgumkoster til Bredebro samt indførelse af ny teknologi. Vi har i høringsperioden modtaget fem høringssvar. Fire af høringssvarene omhandler utilfredshed over en eventuel lukning af grenpladser. I 2013 blev der i den eksisterende affaldsplan vedtaget et servicemål, der fastsatte, at langt størstedelen af borgerne (95 %) maksimalt må have 15 minutters køretid til mulighed for aflevering af grenaffald. Herudover blev det vedtaget, at der skulle gennemføres en analyse af håndtering af have- og grenaffald og herefter vurderes, om der skulle ske en justering af afleveringssteder for have- og grenaffald i kommunen. I den reviderede affaldsplan er det planlagt, at Tønder Forsyning i 2016 skal gennemføre forsøg med andre ordninger for have- og grenaffald. Herefter skal Tønder Forsyning vurdere og beslutte, om der skal ske lukninger af grenpladser i Lukning af grenpladser vil være en forringelse af serviceniveauet, men servicemålet med en køretid på maksimalt 15 minutter til grenpladser for 95 % af borgerne vil stadig være overholdt. Det femte høringssvar er fra Tønder Forsynings bestyrelse. Bemærkningerne i dette høringssvar går på, at det kan blive svært at nå de mål, der er sat i planen og at man ønsker en tilføjelse i initiativet om sikring af behandlingskapacitet. Forvaltningen vurderer ikke, at høringssvarene fører til ændringer af affaldsplanen. Forvaltningen har vurderet, at Affaldsplan ikke kræver en miljøvurdering, da realiseringen af anlægsprojekterne i planen ikke vil have nogen væsentlig indvirkning på miljøet. Lovgrundlag Affaldsbekendtgørelsen Bilag Liste med bemærkninger/indsigelser Kort over grenpladser og genbrugspladser i TK 2. februar

11 Fagchef for Miljø og Natur indstiller, at at den reviderede affaldsplan vedtages uden ændringer, og indstillingen sendes videre til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Beslutning Indstillingen anbefales, idet den nuværende struktur fastholdes, dog skal der i Abild, Jejsing, Møgeltønder og Sæd gennemføres en forsøgsordning i Fremtidige strukturændringer for grenpladser og genbrugspladser skal forelægges TMU til godkendelse. 2. februar

12 5. Godkendelse af tillæg nr. 5 til spildevandsplan G Sagsfremstilling Den 29. oktober 2015 besluttede kommunalbestyrelsen at sende udkast til tillæg nr. 5 til Spildevandsplan i høring. Tillægget omhandler separatkloakering af en del af Arrild og sker ved, at Tønder Forsyning A/S lægger to nye kloakrør, det ene rør til sanitært spildevand og det andet til tag- og overfladevand. Ved vedtagelse af forslag nr. 5 til Spildevandsplan , vil grundejerne få mulighed for at træde ud af kloakforsyningen for tag- og overfladevand og selv håndtere det på egen grund. Borgerne vil få en tidsfrist til 1. april 2016 til at beslutte, om de vil håndtere overfladevandet på egen grund. I tillægget er der også flere forslag til placering af regnvandsbassin og pumpestationer. Separatkloakeringen er desuden et led i at gennemføre spildevandsplanens strategi med at samle rensningen af Tønder kommunes spildevand på 4 renseanlæg. Tillæg nr. 5 til Spildevandsplan vil være det juridiske grundlag for en mulig ekspropriering i forbindelse med køb af arealer til projekterne. Der har været afholdt informationsmøde med borgerne i Arrild og der er indsendt en indsigelse mod projektet. Indsigelsen handler om, at ejerne af et stykke jord ikke vil have et regnvandsbassin på deres matrikel. Tønder Forsyning er gået igang med projektering af kloakprojektet og oplyser, at regnvandsbassinet ikke vil blive placeret på den omhandlede matrikel. Tillæg nr. 5 til spildevandsplan er rettet, så den omhandlede matrikel ikke er med i planen. Forvaltningen har vurderet, at forslag til tillæg nr. 5 til spildevandsplanen ikke kræver en miljøvurdering, da der er tale om mindre ændringer i et begrænset område af kommunen. Lovgrundlag Miljøbeskyttelsesloven, Lov om miljøvurdering af planer og programmer Bilag Tillæg nr 5 til spildevandsplan docx Fagchef for Miljø og Natur indstiller, at at tillæg nr. 5 til Spildevandsplan vedtages, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Beslutning Indstillingen anbefales. 2. februar

13 6. Opstilling af husstandsvindmølle på Hjerpstedvej 7, Højer P Sagsfremstilling Der er søgt om landzonetilladelse til at opstille en husstandsvindmølle på ejendommen Hjerpstedvej 7 på matr.nr. 377, Nr. Sejerslev by, Emmerlev sogn. Møllen har en effekt på 25 kw, og er en 3-vinget model med en navhøjde på 18 m og rotordiameter på 14 m. Totalhøjden bliver herved 25 m målt fra terræn til øverste vingespids. Møllehuset monteres på et konisk rørtårn. Ejendommens bygningsmasse er relativt langstrakt i nord-sydlig retning, med en langstrakt driftsbygning om det mest dominerende bygningselement. Møllen ønskes opstillet 20 m syd for denne driftsbygning. Ejendommens relativt store bygningsmasse er mod vest, nord og øst helt eller delvis inddækket af 6-8 meter højt levende hegn, der delvis vil dække for indsynet til møllen. Møllen ønskes placeret i et område, der er landskabsmæssigt er udpeget til værdifuldt landbrug, men placeres i udkanten af et dyrket areal. Der går således ikke værdifuld landbrugsjord tabt ved projektet. Der er ikke nogen landskabsudpegninger i øvrigt i en radius af 200 m fra husstandsvindmøllens ønskede placering. Naboorientering Der er foretaget naboorientering, og indkommet indsigelser fra to naboer samboende på en adr. vedr. bekymring for blink og støj. Vurdering En tilladelse er i overensstemmelse med planlovens landzonebestemmelse, idet der er taget hensyn til den eneste landskabsudpegning i området og at møllen sammen med ejendommens driftsbygninger vil fremtræde som en samlet enhed i landskabet og ikke påføre naboerne væsentlige gener. Der er foretaget VVM-screening og det er vurderet at opstilling af møllen ikke er VVM-pligtigt. Hvad angår støj, er gældende støjgrænser til beboelse overholdt. Indsigende naboer (15 meter opholdsarealet) ligger ca. 427 meter fra møllen og støjkravet på 42 db (A) er overholdt i en afstand af 40 meter fra møllen. Hvad angår refleksion fra møllevinger, er der et generelt krav om, at møllevinger skal udføres i ikke-refleksivt materiale. En screening af skyggekast viser, at skyggekast til indsigende naboer ligger på 0-1 time årligt, hvor der er en vejledende værdi om maks. 10 timers reel skyggekast årligt. Ansøger har som svar på naboindsigelser gjort gældende: - at der er lang afstand til naboer - at der anvendes en af de mest støjsvage møller på markedet - at støjkrav er overholdt - at vingerne er antirefleksbehandlede 2. februar

14 - at refleksion halveres i møllens første leveår - at skyggekast ikke vil påvirke naboer Lovgrundlag Bek. nr af om Lov om planlægning. Bilag Kort, mølleplacering og indsigende naboer Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, at der meddeles tilladelse til det ansøgte, idet en tilladelse er i overensstemmelse med de landskabelige hensyn og hensyn til naboer. Beslutning Indstillingen godkendt. 2. februar

15 7. Opstilling af husstandsvindmølle på ejendommen Ved Åen 2, Tønder P Sagsfremstilling Der er søgt om landzonetilladelse til at opstille en husstandsvindmølle på ejendommen matr. nr. 134, Ved Åen, Møgeltønder. Møllen er af typen Gaia-Wind kw, 2-vinget med navhøjde 18,3 m og rotordiameter 13,0 m. Møllens totalhøjde er 24,7 m og er med gittermast. Møllen ønskes opstillet 20 m syd for ejendommens østligeste bygning. Ejendommen ligger i et område der jf. kommuneplanen er omfattet af følgende udpegninger: Bevaringsværdige landskaber Tøndermarsken indre koge Bevaringsværdige landskaber Geologiske bevaringsværdige landskaber Tøndermarsken indre koge Bevaringsværdige kulturlandskaber Tøndermarsken (kulturprægede landskabsområder). Møllen placeres i det udpegede kulturlandskab Tøndermarsken, som går helt ind til Tønder by. For denne udpegning gælder bl.a. at der ikke må etableres større tekniske anlæg. Landskabet er et åbent og meget fladt landskab. Tøndermarsken er udpeget som et bevaringsværdigt landskab, hvor møllen placeres i udkanten af udpegningen. Landskabet er i sin helhed roligt og præget af store flade marker med grøfter, gårde, bebyggelse på værfter, diger og sparsom beplantning. Sagen er udsat fra mødet den , idet ansøger har ønsket at fremkomme med bemærkninger til sagsfremstillingen. Ansøger har udtalt, at ejendommen ligger i et hjørne af de omtalte områder. Landskabet er i forvejen præget af trafikken på Møllehusvej, som ligger på diget, og er meget synlig i landskabet. Mølletypen, en 2-vinget model på gittermast, er valgt for at møllen skal fremstå mindre synlig. Vindmøllen vil stå ca. 100 m fra Møllehusvej og mellem 2 højspændingsmaster. I forhold til Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse for ejendommen Ved Åen 11, mener ansøger ikke, at denne afgørelse har betydning, da afstanden til Ved Åen 11 er 2,5 km, og at hovedargumentet for Klagenævnets afgørelse er åbeskyttelseslinjen. Til sidstnævnte kan det oplyses, at Klagenævnets afgørelse er givet både på baggrund af landzonebestemmelserne og bestemmelserne for åbeskyttelseslinjen. Naboorientering Der er ikke foretaget naboorientering, idet det er vurderet, at der ikke vil kunne opnås tilladelse til det ansøgte. Vurdering Det vurderes, at vindmøllen vil være meget synlig og kunne ses over lang afstand. Møllen vil fremstå dominerende og forstyrrende i det meget flade og åbne landskab. Møllen kan formodentlig ses på lang afstand i Tøndermarsken. Selvom vindmøllen ikke vurderes som værende et større teknisk anlæg, vil denne påvirke oplevelsen af landskabet som helhed og ikke mindst kulturlandskabet, Tøndermarsken, ved sin hurtige rotationshastighed i det ellers rolige landskab. 2. februar

16 Supplerende kan det oplyses, at møllen har de samme landskabelige udpegninger, som ansøgt mølle på ejendommen Ved Åen 11. Her omgjorde Natur- og Miljøklagenævnet 18. nov en tilladelse til et afslag ved afgørelsen J.nr.: NMK med henvisning til kommuneplanens retningslinjer. Lovgrundlag Planloven og Tønder Kommunes kommuneplan. Bilag Situationsplan afstand til naboer.pdf Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, at der meddeles afslag på det ansøgte, på baggrund af flere landskabelige hensyn, planlovens landzonebestemmelser, samt klagenævnspraksis. Teknik- og Miljøudvalget, 12. januar 2016, pkt. 9: Punktet udsat. Beslutning Indstillingen godkendt. 2. februar

17 8. Opstilling af husstandsvindmølle på Kongsbjergvej 12, Løgumkloster P Sagsfremstilling Der er søgt om landzonetilladelse til at opstille en husstandsvindmølle på ejendommen Kongsbjergvej 12, 6240 Løgumkloster på matr.nr. 37, Høgslund by, Abild sogn. Møllen har en effekt på 25 kw, og er en 3-vinget model med en navhøjde på 18 m og rotordiameter på 14 m. Totalhøjden bliver herved 25 m målt fra terræn til øverste vingespids. Møllehuset monteres på et konisk rørtårn. Møllen ønskes opstillet ca. 10 meter øst for ejendommens bygningssæt, og ca. 10 meter nord for gyllebeholder. Ejendommen er mod syd og vest delvis inddækket af levende hegn, der delvis vil dække for indsynet til møllen. Der er desuden en række læhegn i området, samt mose mod nordvest og skovområde et stykke mod nordøst. Møllen ønskes placeret i et område, der er landskabsmæssigt er udpeget til uforstyrret landskab. Desuden er mosen 170 meter mod nordvest udpeget til EF-habitatområde, samt fuglebeskyttelsesområde (Natura 2000-område). Naboorientering Der er foretaget naboorientering, og indkommet indsigelser fra to naboer samboende på en adr. vedr. bekymring for blink, skyggekast, støj og nærhed til mose i Natura 2000-område. Desuden vil indsigere stille erstatningskrav, hvis møllen rejses, grundet værditab på ejendom. Vurdering Ansøger har som svar på naboindsigelser gjort gældende: - at indsigeres ejendom er ubeboet og urenoveret - at indsigere bor på anden renoveret ejendom - at støjkrav er overholdt - at der ikke kan rejses erstatningskrav for møller på maks. 25 meter - at møllen ikke vil påvirke den nærliggende fredede mose beliggende i Natura 2000-område Ansøgers vindmøllefirma har som svar på naboindsigelser gjort gældende: - at der anvendes en af de mest støjfri møller på markedet 2. februar

18 - at støjkrav er rigeligt overholdt - at vingerne er antirefleksbehandlede og at den resterende refleks halveres det første leveår - at krav til skyggekast er overholdt - at en husstandsmølle ikke vurderes at påvirke værdien af naboejendomme - at møller hjælper til mod klimaproblemer Hvad angår støj, er gældende støjgrænser til beboelse overholdt. Indsigende naboers ejendom (15 meter opholdsarealet omkring stuehus) ligger ca. 170 meter fra møllen og støjkravet på 42 db (A) er overholdt i en afstand af 40 meter fra møllen. Hvad angår refleksion fra møllevinger, er der et generelt krav om, at møllevinger skal udføres i ikke-refleksivt materiale. En screening af skyggekast viser, at skyggekast til indsigende naboer ligger på 0-1 time årligt, hvor der er en vejledende værdi om maks. 10 timers reel skyggekast årligt. Husstandsvindmøllen ønskes opstillet i et område, der er udpeget til uforstyrrede landskaber. Husstandsvindmøllen er maks. 25 meter høj, og da den opstilles i forbindelse med eksisterende bygninger og delvist sløres af buske og træer, vil den ikke skæmme de visuelle, kulturhistoriske og oplevelsesmæssige værdier i landskabet væsentligt. Ved VVM (Vurdering af Virkning på Miljøet) er vurderingen, at møllen ikke vil påvirke det fredede Natura 2000-område beliggende ca. 170 meter fra møllen. Værditab på fast ejendom og evt. sagsanlæg herom er udenfor kommunens myndighedsområde. Lovgrundlag Bek. nr af om Lov om planlægning. Bilag Kortbilag til dagsordenspunkt Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, at der meddeles tilladelse til det ansøgte, idet en tilladelse er i overensstemmelse med de landskabelige og naturmæssige hensyn, samt hensynet til naboer. Beslutning Indstillingen godkendt. 2. februar

19 9. Opstilling af husstandsvindmølle på Stampemøllevej 4, Højer P Sagsfremstilling Der er søgt om landzonetilladelse til at opstille en husstandsvindmølle på ejendommen. Møllen ønskes opstillet 20 meter sydøst for ejendommens bygningsmasse. Ejendommen ligger indenfor et område, der i kommuneplanen er udpeget til bevaringsværdigt landskab, hvor hensynet til landskabet skal have stor vægt. Området skal som hovedregel friholdes for byudvikling, byggeri og tekniske anlæg, der skæmmer de visuelle, kulturhistoriske og oplevelsesmæssige værdier jf. retningslinje Jf. retningslinje skal nødvendige byggerier eller tekniske anlæg i de bevaringsværdige landskaber, placeres, udformes og sløres, så der tages særligt hensyn til landskabet. Ejendommen er endvidere beliggende indenfor et område, der i kommuneplanen er udpeget som et værdifuldt kulturmiljø, hvor der ifølge kommuneplanens retningslinie ikke må etableres nye anlæg, ny bebyggelse og andre indgreb, der i væsentlig grad vil forringe oplevelsen eller kvaliteten af bevaringsinteresserne. Ejendommen er også beliggende i værdifuldt geologisk område, i hvilke der i følge retningslinje skal undgås projekter som i væsentlig grad påvirker det bevaringsværdige landskab. Derudover er ejendommen beliggende indenfor kystnærhedszonen, der som hovedregel skal søges friholdt for yderligere bebyggelse og anlæg, som ikke er afhængige af kystnærhed. Vurdering Det vurderes, at husstandsmøllerne vil fremstå meget dominerende i det åbne landskab. Møllen giver indtryk af at være fritstående, set i forhold til ejendommens relativt lille bygningsmasse. Området har desuden stort set ingen læhegn til inddække af møllen. Det vurderes samlet, at opstilling af møllen ikke vil være i overensstemmelse med kommuneplanens retningslinjer. Det vurderes, at en opstilling af møllerne ikke vil være i overensstemmelse med Natur- og Miljøklagenævnets afgørelser for husstandsvindmøller i værdifulde landskabsområder. Desuden bør hensynet til naboer vægtes højt. Naboorientering Der er ikke indkommet bemærkninger ved naboorienteringen. Lovgrundlag Planloven og kommuneplanens retningslinjer. 2. februar

20 Bilag Kortbilag til dagsordenspunkt Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, at der meddeles afslag på det ansøgte, på baggrund af flere landskabelige hensyn, planlovens landzonebestemmelser, samt klagenævnspraksis. Beslutning Indstillingen godkendt. 2. februar

21 10. Opstilling af husstandsvindmølle på Drengstedvej 48, Skærbæk P Sagsfremstilling Der er søgt om landzonetilladelse til at opstille en husstandsvindmølle på ejendommen Drengstedvej 48, 6780 Skærbæk på matr.nr. 209, Drengsted sogn, Døstrup by. Møllen har en effekt på 25 kw, og er en 3-vinget model med en navhøjde på 18 m og rotordiameter på 14 m. Totalhøjden bliver herved 25 m målt fra terræn til øverste vingespids. Møllehuset monteres på et konisk rørtårn. Ejendommens bygningsmasse er relativt langstrakt i nord-sydlig retning, med en langstrakt driftsbygning om det mest dominerende bygningselement. Møllen ønskes opstillet 10 m sydvest for denne driftsbygning. På de nærliggende marker er der en del nordsydgående læhegn af 3-5 meters højde, der ikke fuldstænding vil dække for indsynet til møllen. Der er ikke nogen landskabsudpegninger i en radius af 200 m fra husstandsvindmøllens ønskede placering. Naboorientering Der er foretaget naboorientering, og indkommet indsigelser fra to naboer samboende på en adr. vedr. bekymring for støj og med et forslag om alternativ placering ved Drengstedvej 47, der er en udlejningsejendom og også ejet af ansøgeren om husstandsvindmølle på Drengstedvej 48. Det vindmøllefirma, der repræsentere ansøger, har som svar på naboindsigelser gjort gældende: - at der er lang afstand til naboer - at der anvendes en af de mest støjsvage møller på markedet - at støjkrav er overholdt - at ansøger ikke ønsker at flytte placering af mølle, da støjkrav er rigeligt overholdt Vurdering En tilladelse er i overensstemmelse med planlovens landzonebestemmelse, idet der ikke er landskabsudpegninger i området og at møllen sammen med ejendommens driftsbygninger vil fremtræde som en samlet enhed i landskabet og ikke påføre naboerne væsentlige gener. Der er foretaget VVM-screening og det er vurderet at opstilling af møllen ikke er VVM-pligtigt. Hvad angår støj, er gældende støjgrænser til beboelse overholdt. Indsigende naboer (15 meter opholdsarealet) ligger ca. 480 meter fra møllen og støjkravet på 42 db (A) er overholdt i en 2. februar

22 afstand af 40 meter fra møllen. Ligeledes er den vejledende max. værdi på 10 timers reel skyggekast til nabo overholdt, da denne vurderes at være 0 timer årligt. Lovgrundlag Planloven. Bilag Kortbilag til dagsordenspunkt Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, at der meddeles tilladelse til det ansøgte, idet en tilladelse er i overensstemmelse med de landskabelige hensyn og hensyn til naboer, samt planlovens landzonebestemmelse. Beslutning Indstillingen godkendt. 2. februar

23 11. Anvendelse af den gamle redningsstation i Juvre på Rømø, til fritidsbolig P Sagsfremstilling Der er søgt om landzonetilladelse til at anvende den tidligere redningsstation og mandskabsbygning i Juvre, beliggende Vestervej 45, Rømø (matr.nr. 139 Juvre) til fritidsbolig. Redningsstationen er opført i 1886 og mandskabsbygningen i Redningsstationen har et bebygget areal på 83 m 2 og mandskabsbygningen er på 30 m 2. Herudover er der et halvtag på 65 m 2. Ejendommen var indtil 2002 ejet af Forsvarets Bygningstjeneste. Bygningerne blev anvendt af personalet til hhv. dagophold og værksted. Byggetilladelsen til mandskabsbygningen blev givet med vilkår om, at bygningen ikke måtte anvendes til overnatning. I 2000 udbød Forsvaret ejendommen til salg. I den forbindelse blev Skærbæk Kommune kontaktet af interesserede købere, som ville anvende redningsstationen til sommerhus. På dette tidspunkt var Sønderjyllands Amt zonemyndighed, og amtet tilkendegav, at bygningerne ikke måtte anvendes til beboelse, herunder fritidsbolig blev ejendommen solgt til privateje. I den forbindelse foranledigede Skærbæk Kommune, at der blev tinglyst en servitut, hvoraf det bl.a. fremgår, at ejendommen ikke må nedrives, og at der ikke uden tilladelse fra påtaleberettigede må foretages udvendige bygningsændringer eller ændres på ejendommens stil og karakter. Ejendommen er forgæves søgt afhændet gennem de senere år, og pr solgt til en privat ejer, som nu søger om tilladelse til at anvende bygningerne til fritidsbolig. Der er foretaget naboorientering, og der er modtaget bemærkninger fra ejerne af en enkelt ejendom. Bemærkningerne går på, at naboerne vil føle sig generet af, at redningsstationen anvendes til fritidsbolig, da grunden er meget lille i forhold til bebyggelsen. De anfører, at militæret i sin tid anvendte det til redskabsskur og ligeledes solgte det til samme brug. Den nye ejer havde efterfølgende ændret det til bolig. Vurdering Anvendelse af redningsstationen og mandskabsbygningen er ikke i overensstemmelse med planlovens landzonebestemmelser om oprettelse af nye boliger i landzone, hvilket også understøttes af tidligere tilkendegivelser fra Sønderjyllands Amt. Bygningen fremstår i dag velbevaret med det oprindelige udtryk. Set i lyset af ejendommens historik og interessen for at bygningen fremover bevares, vurderes det, at der på nærmere fastsatte vilkår kan gives tilladelse til en anvendelse som fritidsbolig. Vilkår er - at der i fremtiden kun må etableres en boligenhed på ejendommen og - at den tinglyste servitut om forbud mod nedrivning og bevarelse af bygningens karakter og stil opretholdes. Det vurderes, at de fremsatte nabobemærkninger ikke er relevante, og dermed ikke imødekommes. Fra ejernes beboelse er der ca. 145 m til redningsstationen, hvilket ikke burde give gener. Ejendommens friareal på 715 m 2 er fuldt ud tilstrækkeligt opholdsareal for en beboelse. I øvrigt kan en beboelse i landzone uden landzonetilladelse tages i anvendelse som en fritidsbolig. 2. februar

24 Lovgrundlag Planloven Bilag Luftfoto Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller at der meddeles tilladelse til anvendelse af redningsstationen og mandskabsbygningen til fritidsbolig med nævnte vilkår. Beslutning Indstillingen godkendt. 2. februar

25 12. Ensretning af Falckvej og Birkeallé i Skærbæk P Sagsfremstilling Teknik og Miljø præsenterede på borgermøde den 26. oktober 2015 forslag fra Trafikplan Skærbæk om at forbedre trafiksikkerheden omkring Skærbæk Realskole og Skærbæk Distriktsskole. De fremmødte borgere blev derfor præsenteret for et forslag om bl.a. at ensrette Falckvej mod vest (mod Skolevej) og Birkeallé mod øst (mod Tøndervej). Projektet indeholder desuden følgende tiltag omkring skolerne: - Der etableres cykelstrimler/-baner på både Falckvej og Birkeallé, se bilag - Der indføres en hastighedszone på 30/40 km/t omkring skolerne - Eksisterende hastighedsdæmpende foranstaltninger tilpasses projektet eller erstattes/suppleres med en anden type - Den nuværende p-zone med standsning og parkering forbudt i tidsrummet fastholdes - Ind-/udkørselsforholdene ved Tankstationen ændres - Venstresvingbanen på Tøndervej mod Birkeallé fjernes Af mødet kunne det afslutningsvist konkluderes, at de fremmødte borgere bakkede op om udformningen af projektet, men at der bør arbejdes for forbedrede parkeringsforhold. Projektet har i perioden 5. november 2015 til den 1. december 2015 været sendt i offentlig høring. I den offentlige høringsperiode har Tønder Kommune modtaget 3 høringssvar, se bilag. Økonomi Det er på møde i TMU den 12. maj 2015 besluttet at afsætte kr. fra puljen "Trafikplan i Centerbyerne" til projektet. Midlerne er derfor allerede bevilget og frigivet. Overslaget for forsøgsordningen beløber sig til kr. Efterfølgende parmanent løsning koster overslagsmæssigt ca kr., grundet ændring af svingbane på hovedvejen, i fald dette vælges på sigt. Bilag Liste til høringssvar Offentlig høring Bilag 2 - Birkeallé Bilag 1 - Falckvej fra borgermøde om skoleveje Trafikplan Skærbæk_okt2014.pdf Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, at projektet godkendes. 2. februar

26 Teknik- og Miljøudvalget, 12. januar 2016, pkt. 11: Punktet flyttes til februar-mødet. Beslutning Indstillingen godkendt. 2. februar

27 13. Kondemnering P februar

28 14. Orientering - lukket den 2. februar G februar

29 Underskrifter Frede Jensen Bo Jessen Renè Andersen Thorkild Petersen Niels F. Dahlmann 2. februar

30 Bilag Bemærkninger Beregning_pris ved etablering af ledelinier.xlsx Tilgængelighedsplan_ver2 Program Indsatsområder til udvalgsmøder i februar. 3 Skolepatruljer - prioritering Liste med bemærkninger/indsigelser Kort over grenpladser og genbrugspladser i TK Tillæg nr 5 til spildevandsplan docx Kort, mølleplacering og indsigende naboer Situationsplan afstand til naboer.pdf Kortbilag til dagsordenspunkt Kortbilag til dagsordenspunkt Kortbilag til dagsordenspunkt Luftfoto Liste til høringssvar Offentlig høring Bilag 2 - Birkeallé Bilag 1 - Falckvej fra borgermøde om skoleveje Trafikplan Skærbæk_okt2014.pdf 2. februar