Vejledning om reglerne for registrering i LORI

Transkript

1 Vejledning om reglerne for registrering i LORI August 2020

2 Vejledning om reglerne for registrering i LORI Denne vejledning er udarbejdet af Landbrugsstyrelsen i 2020 Miljø- og Fødevareministeriet Landbrugsstyrelsen Nyropsgade København V Tlf.: mail@lbst.dk 2 Landbrugsstyrelsen / Vejledning om reglerne for registrering i LORI

3 1. Obligatorisk registrering i LORI Indledning Krav om forudgående LORI-registrering Krav om uafhængighed Sanktioner Klageadgang Ansøgning om LORI-registrering Indgivelse af ansøgning om LORI-registrering Erklæring om uafhængighed... 8 Bilag 1.Elektronisk formular i LORI Bilag 1.1 Oplysninger, der skal gives i forbindelse med forudgående obligatorisk registrering, jf. artikel 13 i delegeret forordning (EU) 2020/ Bilag 2.Erklæring om uafhængighed Landbrugsstyrelsen / Vejledning om reglerne for registrering i LORI 3

4 1. Obligatorisk registrering i LORI 1.1 Indledning EU-kommissionen har for at sikre en forsvarlig forvaltning af toldkontingenter med licensforvaltning, især af visse overansøgte importtoldkontingenter, og for at begrænse antallet af ansøgninger i spekulationsøjemed, fastsat regler 1 om, at virksomheder, der søger om licens på disse kontingenter, skal have et minimum af erfaring inden for handel med tredjelande. Derudover har EU-kommissionen på visse følsomme, overefterspurgte toldkontingenter på nuværende tidspunkt visse toldkontingenter på fjerkrækød og hvidløg fastsat krav og regler om, at virksomhederne højst kan søge en mængde beregnet på baggrund af virksomhedens historiske import, dvs. en referencemængde, idet den mængde virksomhederne højst kan søge er på 15 % af den mængde, der er til rådighed på kontingentet. Dette dokumentationskrav skal sikre korrekt forvaltning og begrænse risikoen for omgåelse af reglerne samt øge muligheden for, at nye, små og mellemstore virksomheder udnytter disse kontingenter. Endvidere har EU-kommissionen fastsat regler om, at de virksomheder, der søger om licens på enkelte udvalgte toldkontingenter, kun kan søge på disse kontingenter, hvis de indgiver en erklæring om uafhængighed i forhold til andre virksomheder, der søger på samme, udvalgte kontingenter, samt registerer sig i et særligt ektronisk system, inden de ansøger om importlicens på pågældende toldkontingent. 1.2 Krav om forudgående LORI-registrering EU-kommissionen har dertil oprettet et elektronisk system (LORI), som licensansøgere skal registreres i, hvis de søger på visse overansøgte toldkontingenter. På EU-kommissionens hjemmeside fremgår de toldkontingenter, hvor der kræves forudgående LORI-registrering: EU-kommissionens hjemmeside om LORI-toldkontingenter Kun virksomheder, der er etableret i EU's toldområde, og som har et valideret EORI-nummer 2, kan ansøge om registrering i LORI-systemet. Ansøgninger om LORI-registrering indgives til Landbrugsstyrelsen via LORI-systemet, såfremt virksomheden er etableret og momsregistreret i Danmark. Ansøgninger om registrering skal indgives mindst to måneder inden den måned, hvor aktøren har til hensigt at indgive sin licensansøgning. 1 Kommissionens delegerede forordning (EU) 2020/760 og Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2020/761 kan tilgås i Den Europæiske Unions Tidende: her 2 EORI-nummer er din virksomheds CVR-nummer med DK foran, som tildeles hos Erhvervsstyrelsen (virk.dk) ved registrering. EORI-numre kan valideres på EU-kommissionens hjemmeside: Validering af EORI-nummer 4 Landbrugsstyrelsen / Vejledning om reglerne for registrering i LORI

5 Dette indebærer, at hvis I ønsker at søge på et toldkontingent omfattet af krav om LORI-registrering, og som åbner 1. januar 2021, skal ansøgningen indgives senest ved udgangen af august 2020, idet første ansøgningsrunde om licens på kontingentet er i perioden november På toldkontingenter, som åbner 1. juni eller 1. juli 2021, skal ansøgningen om LORI-registrering indgives senest henholdsvis ved udgangen af februar eller marts måned De toldkontingenter, der i første omgang er omfattet af LORI-registrering, er en række toldkontingenter på fjerkrækød og hvidløg, hvor de årlige mængder er fordelt kvartalsvis. Det indebærer, at hvis I indsender ansøgning om LORI-registering, fx inden udgangen af november 2020, vil I kunne søge licens i anden ansøgningsrunde i perioden marts Det må normalt formodes, at der ikke er uudnyttede mængder fra første kvartals første ansøgningsrunde november 2020 til rådighed i ansøgningsrunderne januar og februar Virksomheden skal ved registreringen angive en gyldig adresse til korrespondance og løbende have en gyldig adresse i LORI-systemet med henblik på kommunikation med Landbrugsstyrelsen. Landbrugsstyrelsen kontrollerer, at de oplysninger, der er angivet af en virksomhed i LORIsystemet eller ændringer af en tidligere LORI-registrering, er korrekte og ajourførte og i overensstemmelse med EU-reglerne. Hvis ansøgeren ikke på tilfredsstillende måde godtgør, at de i henhold til bilag II angivne oplysninger er korrekte og ajourførte, afviser Landbrugsstyrelsen ansøgningen om registrering. Hvis Landbrugsstyrelsen godkender ansøgningen og de indsendte oplysninger, bliver I underrettet om, at registreringen i LORI-systemet er gyldig, indtil den trækkes tilbage. De lagrede data i LORI-systemet udgør jeres LORI-registrering. Disse data gemmes i hele jeres registreringsperiode og i syv år, efter at I har trukket jeres registrering i LORI-systemet tilbage. Landbrugsstyrelsen skal trække registreringen tilbage i følgende tilfælde: På anmodning af den registrerede virksomhed. Hvis Landbrugsstyrelsen bliver opmærksom på, at den registrerede virksomhed ikke længere opfylder betingelserne for og kravene til at kunne indgive en ansøgning på toldkontingenter, for hvilke der kræves obligatorisk registrering af virksomheder i LORI. I skal som virksomhed underrette Landbrugsstyrelsen om enhver ændring, der berører jeres LORI-registrering, inden for ti kalenderdage fra datoen for ændringernes ikrafttræden. Når disse ændringer er blevet valideret af Landbrugsstyrelsen, registreres de af EU-kommissionen i LORI-systemet. EU-kommissionen kan suspendere kravet om forudgående registrering af aktører i LORI-systemet, hvis kravet om referencemængde suspenderes i henhold til artikel 9, stk. 9, af delegeret forordning. Suspensionens varighed må ikke overskride kontingentperioden. Landbrugsstyrelsen / Vejledning om reglerne for registrering i LORI 5

6 I henhold til artikel 188 i forordning (EU) nr. 1308/2013 underretter EU-kommissionen om suspensionen af kravet om forudgående registrering af aktører i LORI-systemet. 1.3 Krav om uafhængighed Virksomheder kan kun søge om licens på de toldkontingenter, for hvilke der kræves forudgående registrering af aktører i LORI-systemet, hvis: De ikke er tilknyttet andre juridiske eller fysiske personer, der ansøger om samme toldkontingentløbenummer, eller De er tilknyttet andre juridiske eller fysiske personer, der ansøger om det samme toldkontingentløbenummer, men regelmæssigt udfører væsentlige økonomiske aktiviteter. En virksomhed er tilknyttet andre juridiske eller fysiske personer i følgende tilfælde: Hvis denne ejer eller kontrollerer en anden juridisk person eller Hvis denne har familiemæssige tilknytning til en anden fysisk person eller Hvis denne har en væsentlig forretningsforbindelse med en anden juridisk eller fysisk person. For en uddybende definitionsbeskrivelse heraf henvises til artikel 11, stk. 3, i delegeret forordning (EU) 2020/760. Hvis virksomheden er tilknyttet andre juridiske eller fysiske personer, der ansøger om det samme toldkontingents løbenummer med krav om LORI-registrering, skal pågældende virksomhed opfylde følgende forpligtigelser ved registrering i LORI-systemet: Virksomheden skal godtgøre, at den regelmæssigt udøver væsentlige økonomiske aktiviteter, ved at fremlægge de dokumenter, der henvises til i afsnit Virksomheden skal oplyse identiteten på de fysiske eller juridiske personer, der er knyttet til den, ved at udfylde det relevante afsnit LORI-systemet, se bilag I. 1.4 Sanktioner Vær opmærksom på, at hvis en virksomhed, der ansøger om en licens for et toldkontingent eller overdragelse heraf, i forbindelse med registreringen i LORI-system har fremlagt et ukorrekt dokument eller har afgivet ukorrekte data eller data, som ikke er ajourført, og hvis dette dokument er afgørende for udstedelsen af den pågældende licens, træffes følgende sanktionsforanstaltninger af Landbrugsstyrelsen: Virksomheden forhindres i at lade enhver vare under det pågældende toldkontingent overgå til fri omsætning i EU eller eksport fra EU i hele den kontingentperiode, hvor denne konstatering blev gjort. Virksomheden udelukkes fra licensansøgningssystemet for det pågældende toldkontingent i en kontingentperiode efter den kontingentperiode, hvor denne konstatering blev gjort. 6 Landbrugsstyrelsen / Vejledning om reglerne for registrering i LORI

7 Hvis Landbrugsstyrelsen konstaterer, at en virksomhed, der ansøger om en licens for et toldkontingent eller overdragelse heraf, bevidst har fremlagt et ukorrekt dokument eller bevidst har undladt at ajourføre dataene i sin LORI-registrering i forbindelse med registreringen i LORI-systemet, og hvis dette dokument eller disse data er afgørende for udstedelsen af pågældende licens, udelukkes aktøren i to kontingentperioder efter den kontingentperiode, hvor denne konstatering blev gjort. Hvis der er givet tilladelse til overgang til fri omsætning på grundlag af en importlicens, inden konstateringer blev gjort, inddrages eventuelle uretmæssige økonomiske fordele som følge heraf Klageadgang Hvis en virksomhed, der er registreret i LORI-systemet, har mistanke om, at en anden LORIregistreret virksomhed ikke opfylder betingelserne og kravene for at kunne indgive en ansøgning om licens på toldkontingenter, for hvilke der kræves forudgående LORI-registrering, kan der indgives en klage til Landbrugsstyrelsen, såfremt virksomheden, som mistanken rettes imod, er etableret og momsregistreret i Danmark. I kan indsende sådanne klager til Landbrugsstyrelsen med til: licens@lbst.dk Vær opmærksom på, at pågældende klager skal være skriftlige og begrundes. Efterfølgende kan der klages over Landbrugsstyrelsens afgørelser. Klagen skal være skriftlig og angive, hvorfor og på hvilke punkter I er uenige i afgørelsen. I sender disse klager til Landbrugsstyrelsen med til: projekttilskud@lbst.dk Vi skal have modtaget jeres klage senest fire uger fra den dag, I modtog den afgørelse, I vil klage over. Med mindre vi finder grundlag for at genoptage sagen og træffe ny afgørelse, sender vi klagen sammen med vores kommentarer videre til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse i sagen. Afgørelser truffet af Miljø- og Fødevareklagenævnet kan ikke indbringes for anden offentlig myndighed. Modtager vi klagen for sent, vil Miljø- og Fødevareklagenævnet som udgangspunkt afvise sagen. Landbrugsstyrelsen / Vejledning om reglerne for registrering i LORI 7

8 2. Ansøgning om LORI-registrering 2.1 Indgivelse af ansøgning om LORI-registrering Ansøgninger om registrering i LORI-systemet kan indgives ved hjælp af to LORI-vejledninger, som kan findes på Landbrugsstyrelsens hjemmeside: Step by step-vejledning om LORI Kommissionens guide om LORI-registrering Erklæring om uafhængighed Ansøgere om licenser på toldkontingenter, for hvilke der kræves forudgående registrering af aktører, skal indgive en erklæring om uafhængighed ved hjælp af LORI-systemet, jf. bilag II. Den kan downloades i Word-format fra Landbrugsstyrelsens hjemmeside: Erklæring om uafhængighed I sin erklæring om uafhængighed skal ansøgeren afhængigt af sin situation afgive én af følgende erklæringer: - En erklæring om, at ansøgeren ikke er knyttet til andre juridiske eller fysiske personer, der ansøger om samme kontingentløbenummer - En erklæring om, at ansøgeren er knyttet til andre juridiske eller fysiske personer, der ansøger om det samme kontingentløbenummer, men som regelmæssigt udøver væsentlige økonomiske aktiviteter. Ansøgeren skal vedlægge dokumenter og beviser, der er nødvendige for at kunne kontrollere de oplysninger, der er indeholdt i erklæringen om uafhængighed. Disse indebærer som minimum ét af følgende dokumenter: Udskrift af virksomhedsoplysninger fra CVR-registret Seneste reviderede årsregnskab Seneste regnskabsbalance CVR-registreringsbevis. Hvis ansøgeren har erklæret tilknyttelse til andre juridiske eller fysiske personer, der ansøger om det samme kontingentløbenummer, skal begge af følgende dokumenter også vedlægges: CVR-registreringsbevis. Seneste reviderede årsregnskab. 8 Landbrugsstyrelsen / Vejledning om reglerne for registrering i LORI

9 Det er ansøgerens ansvar at sikre, at samtlige oplysninger i erklæringen om uafhængighed samt vedlagte dokumenter til enhver tid er korrekte og ajourførte. Hvis dette ikke er tilfældet, kan Landbrugsstyrelsen ikke acceptere erklæringen om uafhængighed. Ansøgeren skal underrette Landbrugsstyrelsen om eventuelle ændringer, der berører erklæringen om uafhængighed, senest ti kalenderdage efter den dato, hvor sådanne ændringer får virkning. Erklæringen om uafhængighed er gyldig, så længe aktøren opfylder kravene om uafhængighed i artikel 11, stk. 1, af delegeret forordning. Landbrugsstyrelsen / Vejledning om reglerne for registrering i LORI 9

10 Bilag 1. Elektronisk formular i LORI Bilag 1.1 Oplysninger, der skal gives i forbindelse med forudgående obligatorisk registrering, jf. artikel 13 i delegeret forordning (EU) 2020/760 Den økonomiske virksomhed EORI-nummer Den økonomiske virksomheds identitet Virksomhedens navn Gade/vej Husnummer Postnummer By Land Driftskontorets Gade/vej Driftskontorets Husnummer Driftskontorets Postnummer Driftskontorets By Driftskontorets Land Telefonnummer adresse til brug for kommunikation med medlemsstaternes licensudstedende myndigheder og toldmyndigheder Juridisk status Virksomhedens vigtigste økonomiske aktivitet Bevis for den økonomiske aktørs væsentlige økonomiske aktivitet Ansøgeren skal vedlægge dokumenter og beviser, der er nødvendige for at kunne kontrollere de oplysninger, der er indeholdt i erklæringen om uafhængighed. Disse indebærer som minimum ét af følgende dokumenter: Vedlagt udskrift af virksomhedsoplysninger fra CVR-registret Vedlagt seneste reviderede årsregnskab Vedlagt seneste regnskabsbalance Vedlagt CVR-registreringsbevis Hvis ansøgeren har erklæret tilknyttelse til andre juridiske eller fysiske personer, der ansøger om det samme kontingentløbenummer, skal begge af følgende dokumenter også vedlægges: Vedlagt seneste reviderede årsregnskab Vedlagt CVR-registreringsbevis 10 Landbrugsstyrelsen / Vejledning om reglerne for registrering i LORI

11 Erklæring om uafhængighed i henhold til artikel 12 i delegeret forordning (EU) 2020/760 Liste over kontingentløbenumre og kort beskrivelse Vælg»ja«, hvis du ansøger om toldkontingentet, eller»nej«, hvis du ikke ansøger om toldkontingentet. Erklæring om uafhængighed vedlægges, hvis der i den foregående kolonne er valgt»ja«referencemængde Angiv referencemængden for følgende toldkontingenter: Kontingentløbenummer Referencemængde (kg) Kontingentperiode, som referencemængden henviser til start af perioden Kontingentperiode, som referencemængden henviser til slutning af perioden Personer i virksomheden, der har beføjelse til at indgive en licensansøgning på vegne af aktøren Aktøren skal fremlægge en liste over personer i virksomheden, der er beføjet til på dennes vegne at indgive en licensansøgning om ovennævnte toldkontingenter. Efternavn(e) Navn(e) Fødselsdato Fødested ID-dokument ID-kort-/pasnummer Dokumentation for beføjelsen Den økonomiske virksomheds ejerskabsstruktur Ejerskabstype (aktøren skal vælge den relevante mulighed) Hvis ejeren/ejerne er en virksomhed: Virksomhedens EORInummer (evt.) Virksomhedens navn Gade/vej Husnummer Postnummer By Land Telefonnummer E- mailadresse Rolle i aktøren (f.eks. eneejer, partner, hovedaktionær (over 25 % af aktierne eller bestemmende aktiepost)...) Handelsregister Landbrugsstyrelsen / Vejledning om reglerne for registrering i LORI 11

12 Hvis ejeren/ejerne er en fysisk person: Efternavn(e) Navn(e) Fødselsdato Fødested ID-dokument ID-kort- /pasnummer Rolle i aktøren (f.eks. eneejer, partner, hovedaktionær (over 25 % af aktierne eller bestemmende aktiepost)...) Virksomhed skal fremlægge oplysninger om de juridiske personer, der ansøger om ovennævnte toldkontingenter, og som er knyttet til denne virksomhed, jf. artikel 11 i delegeret forordning (EU) 2020/760 Virksomhedens EORInummer Virksomhedens navn Gade/vej Husnummer Postnummer By Land Telefonnummer adresse Juridisk status Tilknytning Virksomhed skal fremlægge oplysninger om de fysiske personer, der indsender ansøgninger på de ovennævnte toldkontingenter, og som er knyttet til denne virksomhed, jf. artikel 11 i delegeret forordning (EU) 2020/760 Efternavn(e) Navn(e) Fødselsdato Fødested ID-dokument ID-kort-/pasnummer Tilknytning Den økonomiske virksomheds ledelsesstruktur Anfør de personer, der fungerer som bestyrelsesmedlem/administrerende direktør/økonomidirektør (hvis relevant) eller har en tilsvarende rolle i aktørens ledelsesstruktur. Sørg for, at oplysningerne i nedenstående tabel er i overensstemmelse med oplysningerne i de dokumenter, der er fremlagt som bevis for væsentlig økonomisk aktivitet. Hvis nedenstående tabel udfyldes med ukorrekte eller ufuldstændige oplysninger, finder de sanktioner, der er fastsat i artikel 15 i delegeret forordning (EU) 2020/ ], anvendelse. Efternavn(e) Navn(e) Fødselsdato Fødested ID-dokument ID-kort-/pasnummer Stilling i virksomheden For at komme videre med din ansøgning om registrering skal du erklære dig enig i følgende udsagn: 1) Oplysningerne er korrekte, fuldstændige og ajourførte. Jeg er bekendt med, at de sanktioner, der er fastsat i artikel 15 i delegeret forordning (EU) 2020/760, finder anvendelse, hvis de fremlagte oplysninger er ukorrekte, ufuldstændige eller ikke ajourførte. 2) Jeg er indforstået med, at oplysningerne meddeles Kommissionen, toldmyndighederne og de licensudstedende myndigheder i medlemsstaterne. 3) Jeg forpligter mig til rettidigt at fremsende ajourførte oplysninger i tilfælde af ændringer i den juridiske enheds struktur og i overensstemmelse med artikel 12 og 13 i delegeret forordning (EU) 2020/ Landbrugsstyrelsen / Vejledning om reglerne for registrering i LORI

13 Bekræft venligst, at du er indforstået med ovenstående tre udsagn: Landbrugsstyrelsen / Vejledning om reglerne for registrering i LORI 13

14 Bilag 2. Erklæring om uafhængighed Vejledning i udfyldning af erklæringen I rubrik A udfyldes oplysninger om det toldkontingent, som erklæringen om uafhængighed finder anvendelse på. I rubrik B sættes der kryds i det relevante felt. I rubrik C angives aktørens navn, EORI-nummer, dato og sted for underskrift, og aktørens kompetente administrerende direktør underskriver. A. Det pågældende toldkontingent Kontingentløbenummer KN-kode(r) Produktets/produkternes oprindelse ( 1 ) Klik her for at angive tekst. Klik her for at angive tekst. Klik her for at angive tekst. B. Virksomhedens uafhængighed Ansøgeren om det ovenfor anførte kontingentløbenummer erklærer enten: Ansøgeren er ikke tilknyttet, jf. artikel 11 i delegeret forordning (EU) 2020/760, andre juridiske eller fysiske personer, der ansøger om samme kontingentløbenummer. Ansøgeren er, jf. artikel 11 i delegeret forordning (EU) 2020/760, tilknyttet andre juridiske eller fysiske personer, der ansøger om samme kontingentløbenummer. Ansøgeren udfører regelmæssigt væsentlige økonomiske aktiviteter over for tredjemand, jf. artikel 11, stk. 3. Ansøgeren har oplyst, hvilke fysiske eller juridiske personer, som denne er knyttet til, der er registreret i det elektroniske LORI-system i overensstemmelse med artikel 11, stk. 4. Feltet afkrydses, alt efter hvad der er relevant. Feltet afkrydses, alt efter hvad der er relevant. C. Virksomhedens oplysninger Navn EORI-nummer Dato og sted Underskriverens stilling i virksomheden Underskrift Klik her for at angive tekst. Klik her for at angive tekst. Klik her for at angive tekst. Klik her for at angive tekst. 14 Landbrugsstyrelsen / Vejledning om reglerne for registrering i LORI

15 Landbrugsstyrelsen / Vejledning om reglerne for registrering i LORI 15

16 LORI-vejledning Landbrugsstyrelsen Nyropsgade København V