Tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 19 til udvidelse af solvarmeanlæg ved Svebølle-Viskinge Fjernvarmeværk

Transkript

1 Returadresse:, 4400 Kalundborg Svebølle-Viskinge Fjernvarmeværk A.m.b.a. Frederiksberg 1 D 4470 Svebølle DATO 30.maj 2014 SAGSNR BETJ EN DI G S ELV Tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 19 til udvidelse af solvarmeanlæg ved Svebølle-Viskinge Fjernvarmeværk Kalundborg Kommune giver hermed tilladelse til, at der i forbindelse med udvidelse af solvarmeanlæg ved Svebølle-Viskinge Fjernvarmeværk, Frederiksberg 1D, 4470 Svebølle, nedgraves rørsystem til varmetransmissionsvæske, der blandt andet indeholder glykol til frostsikring af solvarmanlægget. Desuden tillades etablering af varmeakkumuleringstank. Rørsystemet indgår i en udvidelse af varmeværkets solfangeranlæg på en del af matrikel 2rc, Avnsøgård Hgd. Avnsø samt 7aæ og 7bb Løgtved By, Viskinge. Det eksisterende solfangeranlæg ønskes udvidet med m 2 til i alt m 2 solfangerareal. Varmeakkumuleringstanken etableres på matrikel 2rc, Avnsøgård Hgd., Avnsø ca. 50 meter vest for den eksisterende varmeakkumuleringstank. Tilladelsen meddeles efter 19 om beskyttelse af jord og grundvand i Miljøbeskyttelsesloven. Rørsystemet vil blive fyldt med varmetransmissionsvæske, der indeholder % frostsikringsvæske i form af propan-1,2-diol (propylenglykol) < 0,8 % antikorrosionsmiddel i form af natrium 2-ethylhexanoat farvestoffet Azorubin, betegnet som E-122 i E-nummersystemet og % vand. Tilladelsen gives på følgende vilkår Indretning og drift 1. Hvis anlægget ikke er etableret inden 2 år fra dato, bortfalder tilladelsen. 2. Anlægget skal etableres og drives med de materialer og de sikkerhedsforanstaltninger i form af bl.a. trykovervågning og alarm, der er beskrevet i ansøgningen. 3. Kalundborg kommune skal underrettes inden eventuelle ændringer i projektet. /lnjn 4400 Kalundborg Scan QR-koden og benyt dig af selvbetjening 1/6

2 4. Under solfangerarealet skal der etableres drænsystem med max. 25 meters anstand mellem drænrørene. Opsamlet drænvand skal afledes i overensstemmelse med særskilt tilladelse fra Kalundborg Kommune. 5. Anlægget må ikke overdækkes på en måde, som vanskeliggør eller hindrer inspektion og reparation af nedgravede dele af anlægget. 6. Eventuelle samlinger af slangerne skal være tilgængelige for inspektion. 7. Anlægget skal tæthedsprøves ved ibrugtagning eller genstart. 8. Som varmetransmissionsvæske skal der anvendes vand og propylenglykol og antikorrosionsmiddel, som oplyst i sagen. Kalundborg Kommune skal godkende brugen af andre kemiske stoffer. 9. Arealet, som solfangerne placeres på, skal vedligeholdes på en måde så brugen af pesticider så vidt muligt undgås. Egenkontrol. 10. Tilladelsen skal til enhver tid være tilgængelig på adressen, sammen med en tegning, der viser placeringen af de slanger og opsamlingstank, der indeholder glykol mv. 11. De vilkår, der omhandler driften af anlægget, skal være kendt af de personer, der er ansvarlige for eller udfører den pågældende del af driften. 12. Inden anlægget tages i brug, skal anlægget trykprøves med 1,5 gange normalt driftstryk, der holdes i 15 minutter. Trykprøvningen kan ske med vand eller luft. Færdigmelding og dokumentation for afprøvning af alarmanlæg samt tæthedsprøvning af anlægget skal fremsendes til Natur & Miljø i Kalundborg Kommune. 13. Anlægget skal holdes i en sådan vedligeholdelsesstand, at der ikke foreligger en åbenbar, nærliggende risiko for, at der kan ske forurening af jord og grundvand, herunder må der ikke være væsentlige synlige tæringer af rørsystemet. 14. Hvis der konstateres eller er mistanke om lækage fra anlægget, skal vagthavende driftspersonale straks sørge for at standse al udtømning. Kalundborg Kommune skal herefter straks underrettes om forløbet. 15. Anlægget skal kontrolleres af sagkyndige mindst én gang årligt. 16. Såfremt der konstateres fejl eller mangler ved eftersynet/kontrollen, skal der senest 14 dage efter, sendes en skriftlig redegørelse til Kalundborg Kommune om problemets karakter og hvad der er gjort for at afhjælpe det. 17. Resultatet af kontrollen skal opbevares i mindst ti år, og skal efter anmodning forevises for Kalundborg Kommune. Sløjfning 18. Ved sløjfning af anlægget, skal slanger og tank tømmes for væske og gennemskylles med vand, og derefter aflukkes. Hvis slangerne er uegnede til fremtidig brug, skal de frakobles, således at fremtidig tilslutning ikke kan lade sig gøre. 2/6

3 Grundlaget for afgørelsen Ansøgning Kalundborg Kommune modtog den 26. februar 2014 ansøgning om 19 tilladelse til etablering af udvidelse af solfangeranlæg ved Svebølle-Viskinge Fjernvarmeværk. Ansøgningen var fremsendt af Rambøll Danmark A/S på vegne af Svebølle-Viskinge Fjernvarme A.m.b.a., Frederiksberg 1D, 4470 Svebølle. Der søges om 19 tilladelse til etablering af m 2 solfangeranlæg på en del af matrikel 2rc, Avnsøgård Hgd. Avnsø samt 7aæ og 7bb Løgtved By, Viskinge, idet det eksisterende solfangeranlæg ønskes udvidet til i alt m 2 solfangerareal. Der søges desuden om tilladelse til etablering af akkumuleringstank på matrikel 2rc, Avnsøgård Hgd., Avnsø ca. 50 meter vest for den eksisterende akkumuleringstank. Rambøll har desuden tidligere fremsendt anmeldelse i henhold til 2 i VVMbekendtgørelsen for denne udvidelse af solvarmeanlægget. Kalundborg kommune traf den 2. april 2014 afgørelse om, at projektet vurderes ikke at være VVM-pligtigt. Der var ikke indkommet klager over denne afgørelse ved klagefristens udløb. Anlægsbeskrivelse Hvert solpanel har et areal på ca. 14 m 2. Solpanelerne opstilles i rækker af 9-21 stk. på betonfundamenter direkte på den afrettede jordoverflade. Solpanelerne serieforbindes med fleksible forbindelsesslanger og tilsluttes til et fælles fremløbs/returrør i hver ende af rækkerne. Der er monteret ventiler, således at hver enkelt række kan tages ud af drift. Frem- og returløb kobles til den eksisterende 30 m 3 glykol-tank ved selve varmeværket. Glykol-tanken er designet til at kunne indeholde hele væskemængden fra solfangeranlægget. Under den daglig drift tømmes tanken til lavest mulige væskestand. Ledningstracéet til varmeværket vil være ca. 200 meter. Den opvarmede glykolholdige varmetransmissionsvæske afgiver sin varme i en eksisterende varmeveksler inde på varmværket. I denne varmveksler afgives varmen på sekundærsiden til fjernvandet. Fjernvarmevandet sendes direkte eller via akkumuleringstanken ud i fjernvarmenettet. Varmeakkumuleringstanken indeholder således ikke glykol, men kun fjernvarmevand. Varmetransmissionsvæske Der fyldes ca. 6 m 3 varmetransmissionsvæske på den nye del af anlægget. Varmetransmissionsvæske indeholder % frostsikringsvæske i form af propan-1,2-diol (propylenglykol) < 0,8 % antikorrosionsmiddel i form af natrium 2-ethylhexanoat farvestoffet Azorubin, betegnet som E-122 i E-nummersystemet og % vand 3/6

4 De enkelte stoffer er nærmere beskrevet i Rambølls notat vedr. Vojens solfangeranlæg (bilag 3). Propylenglykol er godkendt til jordvarmeanlæg. Miljøstyrelsen anbefaler natrium 2-ethylhexanoat som tilsætningsstof i jordvarmeanlæg. Farvestoffet Azorubin anvendes i en koncentration som er lavere end det tilladte i fødevarer. Sikkerhedsforanstaltninger. Trykket på solfangeranlæggets glykolsystem overvåges kontinuerligt, således at der ved evt. lækage gives alarm ved trykfald i system. Ved trykstigning vil sikkerhedsventilerne lette og glykol vil blive ledt til opsamlingstanken. Der lægges alarmtråd i de præisolerede fjernvarmerør, således at evt. lækage fra rørene vil give anledning til alarm til varmeværket. Arbejdsrutiner ved lækage på glykolsystemet er nærmere beskrevet i ansøgningen. Miljøteknisk vurdering Anlægget placeres i et område med særlige drikkevandsinteresser. Ifølge Naturstyrelsens grundvandskortlægning er området et nitratfølsomt indvindingsområde (NFI). Naturstyrelsen har udpeget området som indsatsområde med hensyn til nitrat (ION). Svebølle Vandværk har indvindingsboringer, der ligger ca. 50 meter fra solfangeranlægget. Den nye det af solfangerarealet er placeret udenfor indvindingsoplandet til Svebølle Vandværk. Ifølge Naturstyrelsens grundvandskortlægning sker der også indvinding fra Kalundborg Forsyning fra en del af Nedre Bjergsted Magasin, som ligger ca. 300 meter øst for solvarmanlægget. Denne indvinding sker fra indvindingsboringer ved Løgtved Kildeplads ca. 2 km nord for Svebølle. Naturstyrelsens grundvandskortlægning i området viser, at der er meter beskyttende lerlag ned til Bjergsted mellemste grundvandsmagasin. Alle Svebølle Vandværks indvindingsboringer indvinder fra Nedre Svebølle magasin. Vandet, der cirkuleres gennem solfangeranlægget, er tilsat frostvæske med antikorrosionsmiddel og farvestof. Ved normaldrift, vil der ikke ske udledning af solfangervæske/varmetransmissionsvæske. Ved uheld kan der ske spild af væske fra solfangeranlægget. Der træffes en række foranstaltninger for at begrænse risikoen for uheld og spild. Hvis der alligevel sker spild. kan det blive nødvendigt at afgrave den jord, der måtte blive forurenet. Som en ekstra sikkerhedsforanstaltning for at minimere nedsivning til grundvandet, etableres der dræn under og omkring solfangeranlægget. Således vil nedsivning fra evt. spild af solfangervæske blive opsamlet i drænsystemet. Drænvandet afledes i henhold til særskilt tilladelse fra Kalundborg Kommune. 4/6

5 Med de sikkerhedsforanstaltninger, der træffes, vurderer Kalundborg kommune, at det er forsvarligt i forhold til grundvandsinteresserne i området, at solvarmeanlægget udvides. Partshøring Udkast til denne tilladelse har været sendt i partshøring hos Svebølle-Viskinge Fjervarmeværk. (Her kommenteres evt. indkomne bemærkninger). Lovgrundlag Tilladelsen gives med hjemmel i Miljøbeskyttelseslovens 19, Lov nr med senere ændringer. Solvarmanlægget er ikke en godkendelsespligtig virksomhed efter Miljøbeskyttelseslovens kapitel 5, da anlægstypen ikke falder ind under listepunkterne i godkendelsesbekendtgørelsen. Retsbeskyttelse Tilladelsen kan efter Miljøbeskyttelseslovens 20 til enhver tid og uden erstatning ændres eller tilbagekaldes ved fare for forurening af vandforsyningsanlæg, ved gennemførelse af en ændret spildevandsledning i overensstemmelse med en spildevandsplan efter 32 eller ved miljøbeskyttelse i øvrigt. Afgørelser efter 20 kan påklages. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres den 3. juni 2014 på Kalundborg Kommunes hjemmeside www. Kalundborg.dk under Høringer. Klagevejledning Afgørelsen kan inden 4 uger fra offentliggørelsen påklages til Natur-og Miljøklagenævnet af enhver med retlig interessere i sagens udfald samt af visse landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø. En klage skal være skriftlig og sendes til Kalundborg Kommune, Teknik og Miljø, Klosterparkvej 7, 4400 Kalundborg eller som e-post til kalundborg@kalundborg.dk. Kommunen videresender herefter klagen til Natur- og Miljøklagenævnet sammen med afgørelsen og det materiale, der er indgået i sagens behandling. En klage skal være indgivet til Kalundborg Kommune senest tirsdag den 1. juli 2014 kl Vejledning om gebyr ved klagenævnets behandling af klagen kan findes på 5/6

6 Afgørelsen kan indbringes for domstolene inden 6 måneder fra afgørelsens offentliggørelse. Med venlig hilsen Civilingeniør Bilag: 1. Ansøgning af den 17. februar 2014 med situationsplan og produktdatablad 2. Situationsplan med ny drænløsning af den 5. marts Notat af 29. oktober 2013: "Vurdering af indholdsstoffer i MPG-Varmtrans BS 30% Kopi til: 1. Sundhedsstyrelsen - embedslægeinstitutionen, sjl@sst.dk 2. Naturstyrelsen, nst@nst.dk 3. Danmarks Naturfredningsforening, Kalundborg, dnkalundborg-sager@dn.dk 4. Kalundborg Museum, kalundborgmuseum@kalmus.dk 5. Svebølle Vandværk A.m.b.a., formand@svevand.dk 6. Kalundborg Forsyning, kundecenter@kalfor.dk 7. Rambøll, BEG@ramboll.dk 8. Svebølle-Viskinge Varmeværk, formand Svend Müller, smy@viskinge.com 6/6