FORELØBIG TILLADELSE TIL GRUNDVANDSINDVINDING OG TILLADELSE TIL ETABLERING AF A-BORING

Transkript

1 KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen Teknik- og Miljøforvaltningen Region Hovedstaden, det Nye Rigshospital Att: teknisk chef Mogens Thrane Foreløbig tilladelse til indvinding af grundvand og tilladelse til etablering af A-boring til nødforsyning på Rigshospitalet, Blegdamsvej 9, 2200 København N., matr.nr Udenbys Klædebo Kvarter Sagsnr Dokumentnr HAJ/JMT På vegne af Rigshospitalet, Region Hovedstaden, har Grontmij A/S den 22. oktober 2013 ansøgt Teknik- og Miljøforvaltningen (TMF) om tilladelse til indvinding af grundvand i forbindelse med etablering af ny nødforsyningsboring og anlæg på matr. nr Udenbys Klædebo Kvarter, København. Rigshospitalet ønsker at indvinde op til m 3 grundvand pr. år fra en boring, som udføres til det primære magasin i kalken. Vandet skal bruges til nødforsyning samt i det daglige til produktion af demineraliseret vand og til opvask. Center for Miljøbeskyttelse Vand og VVM Figur 1: Placering af kommende boring ved Blegdamsvej. FORELØBIG TILLADELSE TIL GRUNDVANDSINDVINDING OG TILLADELSE TIL ETABLERING AF A-BORING TMF meddeler hermed foreløbig tilladelse til indvinding af op til m 3 grundvand ved Rigshospitalet i medfør af vandforsyningsloven (LBK nr.1199 af ) og miljøbeskyttelsesloven (LBK nr. 879 af ) 22 samt reglerne i boringsbekendtgørelsen (BEK nr af ). Tilladelsen er gældende til 1. marts 2015 og meddeles på følgende vilkår: Njalsgade 13 Postboks København V Telefon Direkte telefon miljoe@tmf.kk.dk EAN nummer

2 A-boring 1. Der må etableres en indvindingsboring til ca. 40 m u.t. med filter fra m u.t. 2. Ved etableringen skal der udarbejdes et boreprofil samt udføres en prøvepumpning til vurdering af magasinets ydeevne. Der skal også pejles og foretages en vurdering af sænkningstragtens udbredelse. TMF skal desuden modtage fotos/tegninger af boringsafslutningen. Resultaterne sendes til TMF og indgå i en godkendelse af opstart af indvindingen. Indvinding 3. Fra indvindingsboringen må der maksimalt indvindes m 3 vand i et år frem til 7. marts Inden den 7. marts 2015 skal Rigshospitalet fremsende en ansøgning indeholdende oplysninger jf. 14 i bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning samt vandanalyser jf. vilkår 12. Herefter skal TMF vurdere om, det er forsvarligt at give en tilladelse for 30 år. 4. Inden indvindingen igangsættes skal TMF godkende de tilsendte resultater jf. vilkår 2 og 12. Indvindingsanlæg 5. Indvindingen af vand sker fra kalkboring jf. fig. 1. UTM: Indvindingsboringen skal være påmonteret en godkendt vandmåler. 7. Der skal etableres en aflåst råvandsstation over boringen jf i boringsbekendtgørelsen. 8. Boringen skal udbygges og afsluttes i overensstemmelse med bestemmelserne i boringsbekendtgørelsen. Inden indvindingen påbegyndes fremsendes en tegning, der i detaljer viser udførelsen af boringsafslutningen. 9. Boringens forerør skal afsluttes 0,2 m over bund, og gennemføringen af forerøret skal være tætsluttende, så overfladevand ikke kan trænge ned i forerøret. Der skal etableres pejlemulighed i flanchen samt evt. udluftning. Side 2 af 11

3 Fredningsbælte 10. På arealet indenfor en radius af 5 m fra indvindingsboringen må der ikke nedgraves, udledes, oplægges eller afledes stoffer, produkter eller materialer på en sådan måde, at boringen udsættes for forurening. Dette forbud træder i kraft samme dag, som indvindingen igangsættes. Overvågning af anlæg 11. Det daglige ansvar for drift og tilsyn med anlægget varetages af Rigshospitalets maskintekniske chef. Hvis der sker ændringer i organiseringen af den daglige drift, skal der informeres om det jf. vilkår 16 om den årlige indberetning til Københavns Kommune, TMF. Overvågning af vandkvalitet 12. I forbindelse med prøvepumpningen samt i forbindelse med ansøgning om 30-årig indvindingstilladelse skal der udtages en vandprøve, som analyseres for en boringskontrol, kulbrinter, BTEXN er, vandblandbare opløsningsmidler, chlorerede opløsningsmidler og deres nedbrydningsprodukter. Resultaterne skal sendes til TMF og indgå i en godkendelse af opstart af indvindingen. 13. Der skal udtages nedenstående vandprøver til analyse jf. bilag 10 i bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg, nr af Resultaterne skal sendes til TMF. Log og afrapportering Normal kontrol: 1/år Udvidet kontrol: 1/år Kontrol med sporstoffer: 1/år Kontrol med org. mikroforureninger: 1/år 14. Sløjfning af boring A skal anmeldes til TMF. 15. Der skal føres en logbog over driften af indvindingen. 16. Én gang årligt skal følgende forhold indberettes til Københavns Kommune, TMF: Boringens DGU-nummer Beskrivelse af forløbet af driften Indvundne vandmængder Side 3 af 11

4 Ansvar Resultatet af vandanalyser Forandringer i organiseringen af overvågning og drift Indberetningen skal ske i januar og være dækkende for det foregående kalenderår. 17. Hvis der forekommer uforudsete ændringer i vandkvalitet eller drift, som kan have betydning for sundhed, grundvandsressourcen eller for indvindingen, skal det straks meddeles skriftligt til TMF. Rigshospitalet, Region Hovedstaden, er ejer af vandindvindingsanlægget. I henhold til vandforsyningslovens 28 er bygherre erstatningspligtig for skader, der voldes i bestående forhold ved forandring af grundvandsstanden. I mangel af enighed afgøres erstatningsspørgsmålet af taksationsmyndighederne. TMF påtager sig med denne tilladelse intet ansvar for skader på rør, kabler m.m. ved placering af boringerne. Det er Rigshospitalets ansvar at sikre nødforsyning af drikkevand jf. sygehusberedskabet. Der er ikke taget stilling til, om denne tilladelse dækker sygehusberedskabets behov for nødforsyning med vand. Klageadgang Denne tilladelse offentliggøres den 7. februar 2014 på Københavns Kommunes annonceringsportal Der kan klages over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet frem til fire uger, efter afgørelsen er meddelt eller offentliggjort, jf. vandforsyningslovens 75 og 77. Klagen skal være Center for Miljøbeskyttelse, Njalsgade 13-15, Postboks 259, 1502 København V, miljoe@tmf.kk.dk, i hænde inden den 7. marts Hvem kan klage? Det er fastlagt i vandforsyningslovens 80, hvem der er klageberettiget. Det fremgår af lovens 80, stk. 1, nr. 1 og 2, at afgørelsens adressat og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, kan klage. Klageproces Det følger af vandforsyningslovens 75, stk. 3, at klage sendes eller på anden måde indgives til Københavns Kommune (se ovenfor). Kommunen vil, hvis den fastholder afgørelsen, snarest og ikke senere Side 4 af 11

5 end 3 uger efter klagefristens udløb sende klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet. Videresendelsen vil være ledsaget af den påklagede afgørelse, de dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en udtalelse fra kommunen med bemærkninger til sagen og de anførte klagepunkter. De i klagesagen involverede vil få sendt en kopi af kommunens udtalelse. Efter vandforsyningslovens 75, stk. 4, gælder der som udgangspunkt herefter en frist for at afgive supplerende bemærkninger til Natur- og Miljøklagenævnet på 3 uger fra modtagelsen. Klagegebyr Det koster et gebyr at få behandlet en klage i Natur- og Miljøklagenævnet. Information om Natur- og Miljøklagenævnets klagegebyr kan findes på under Vejledninger. Opsættende virkning Hvis udnyttelsen af tilladelsen forudsætter udførelse af bygge- og anlægsarbejder, må sådanne arbejder ikke påbegyndes før klagefristens udløb jf. vandforsyningslovens 78, stk. 3. Påklages tilladelsen før klagefristens udløb, må bygge- og anlægsarbejder ikke påbegyndes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet under behandling af klagesagen afgøre andet jf. vandforsyningslovens 78, stk. 3 og 4. Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at kontakte Hanne Jørgensen eller Jane Meller Thomsen på miljoe@tmf.kk.dk eller tlf GRUNDLAGET FOR SAGENS BEHANDLING /1/ Ansøgning samt VVM-screeningsskema fremsendt af Grontmij den 22. november /2/ Svar på tekniske spørgsmål fra TMF fremsendt af Grontmij den 15. januar Center for Miljøbeskyttelse har vurderet, at en ny nødvandsforsyningsboring ikke vil påvirke miljøet væsentligt og projektet kan derfor gennemføres uden en særlig vurdering af virkningerne på miljøet, VVM. Sagen er afgjort d. 7. feburar 2014 efter Miljø- og Energiministeriets VVM-bekendtgørelse nr af Side 5 af 11

6 REDEGØRELSE Formål Formålet med nødforsyningen er at være back-up på Rigshospitalets vandforsyning fra HOFOR, da Rigshospitalet ifølge sundhedsberedskabet Rigshospitalet have adgang til to vandforsyninger. Da nødforsyningsanlægget kun leverer vand til én ejendom, er det er således et ikke-alment vandforsyningsanlæg. Boring A har aldrig været benyttet som nødforsyningsboring siden etableringen i 1940, men har i princippet altid været klar til det, da den dagligt benyttes til produktion af demineraliseret vand. Den nye indvindingsboring skal have samme anvendelse som boring A. Beliggenhed og fredningsbælte Indvindingsboringen bliver etableret ved Rigshospitalets hovedindgang ud mod Blegdamsvej på et 0,6 m hævet areal ca. 10 m fra hospitalsbygningen. Rundt om boringen vil Rigshospitalet etablere et 5 meters fredningsbælte. Der anvendes ikke sprøjtemidler m.v. på Rigshospitalets matrikler. Se bilag 1 og 2. Geologi, vandindvinding og vandkemi Terrænkoten er ca. 8 m (DVR90) ved lokaliteten for den kommende boring. I den eksisterende boring DGU A består de kvartære aflejringer af skiftevis moræneler og smeltevandsgrus ned til 23,5 m u.t. Fra 23,5 m u.t. til 50,5 m u.t. er der danien kalksandskalk. Rigshospitalets matrikel ligger uden for område med særlige drikkevandsinteresser samt uden for indvindingsopland til almen vandforsyning. Der er ca. 800 m fra den kommende boring til indvindingsopland for Frederiksberg Forsyning. Den seneste vandanalyse af 20. januar 2014 fra den eksisterende boring A viser, at der ikke er forurenende stoffer i form af BTEXN, phenoler, pesticider eller chlorerede opløsningsmidler og deres nedbrydningsprodukter. Drikkevandsvalitetskravene er overholdt mht. vandets hovedbestanddele - på nær indholdet af chlorid og mangan. Desuden er vandets ph-værdi for lav. Der har været oppumpning af grundvand fra matriklen siden Geologi og hydrogeologi på den nye boringslokalitet bliver undersøgt ved en prøvepumpning, men som udgangspunkt forventer ansøger, at den nye boring indvinder fra samme magasin som boring A. Side 6 af 11

7 Anlæg og Drift Boringen bliver udført med en diameter på 300 mm til en dybde af 40 m u.t. i kote -32 m. Boringen etableres med et tæt PVC foringsrør til ca. 1,5 m ned i kalken og derunder åbent hul. Den bliver filtersat over de nederste 20 meter. Boringen bliver placeret på hævet terræn med græsarmering. Lige ved rampen anlægges en befæstet cykelrampe, da der omkring boringen etableres cykelparkering. Nord for rampen er der parkering med befæstet areal og hældning væk fra boringen mod øst og mod nord. Regnvand fra parkeringsarealet ledes til kloak. Der er således ikke risiko for forureningsbelastning fra terræn. Boringen bliver aflåst. Det nye vandbehandlingsanlæg bliver etableret ved det nuværende RO-anlæg. Anlægget bliver indrettet, så det kan levere en normal og vedvarende vandforsyning i en nødsituation, hvor HOFOR ikke kan levere vand. Det eksisterende sandfilter på 15 m 3 /t flyttes og genanvendes. Der etableres desuden et nyt sandfilter, så kapaciteten bliver 30 m 3 /t. To nye rentvandstanke på hver 50 eller 75 m 3 etableres under befæstet parkeringsareal, mens den eksisterende rentvandstank nedlægges. Rentvandstankene vil alt efter størrelse udgøre 13 eller 20 % reservevolumen i forhold til største døgnforbrug. RO-anlægget på 20 m 3 /t og med to buffertanke på i alt 100 m 3 genanvendes. RObuffertankene indeholder vand til 8-12 timers forbrug. Anlæggets generator genanvendes, og den udøver et tilstrækkelig tryk på nødforsyningsvandet, så det kan kobles til hospitalets drikkevandsanlæg. Det nuværende anlægs gennemsnitlige forbrug er 6 m 3 /t med et peakforbrug på 12 m 3 /t. Det nye anlæg skal kunne levere gennemsnitlig 21 m 3 /t med et peakforbrug på 54 m 3 /t. Pt. forestår maskinteknisk chef Mogens Thrane den daglige drift af anlægget. Side 7 af 11

8 Figur 2: Tegning af anlægget. Risikovurdering Inden for en zone af 250 m fra den kommende boring er der tre V2 kortlagte arealer med konstaterede grundvandsforureninger i det sekundære grundvand. Ifølge TMF s potentialekort fra november 2013 ligger grundvandspotentialet i kalkmagasinet ved den kommende boring i kote 3 m og strømmer mod Københavns havn. Grundvandsforureningen ved de tre V2 kortlagte arealer formodes ikke at have indflydelse på grundvandsindvindingen, da der ikke er hydraulisk kontakt mellem magasinerne, og de kortlagte grunde ligger nedstrøms i forhold til kalkmagasinets strømningsretning. Ansøger forventer at indvinde fra samme kalkmagasin som ved boring A; da det blot er indvindingensboringen, som flyttes ca. 200 m, samt indvindingsanlægget som flyttes og optimeres. Derved forventes der ingen ændret hydraulisk påvirkning af grundvandsmagasinet, ej heller af Fælledparken, Amorparken, Fredens Park og Sortedams Sø, som er hhv. fredede arealer og beskyttet naturtype iflg. 3 i lov om naturbeskyttelse. På denne baggrund har ansøger ikke udført en risikovurdering, da der ansøges om at indvinde den samme mængde grundvand, som indvindes i dag. VURDERING TMF har sat vilkår 2 og 12 om at modtage resultater fra prøvepumpning, pejling og vandanalyser til godkendelse inden opstart af indvinding. Prøvepumpning og pejling skal benyttes til at vurdere magasinets evne til at afgive vand samt sænkningstragtningens udbredelse. Boreprofil og vandanalyser skal belyse om den nye boring Side 8 af 11

9 benytter samme magasin, som boring A. Desuden skal analyseresultaterne belyse, om grundvandet er forurenet. Denne tilladelse er foreløbig og udløber 7. marts Når Rigshospitalet ansøger om en længerevarende tilladelse til indvinding, skal TMF vurdere om der kan meddeles en tilladelse til indvinding i 30 år. Der skal bygges en råvandsstation til boringen, for at sikre nem adgang til boringen og installationen. Boringsbekendtgørelsens beskrivelse af, hvordan boringen skal afsluttes, skal følges. I boring A er saltindholdet højere end 250 mg/l, hvilket er grænsen for at vandet smager af salt. Ved etableringen af den nye indvindingsboring har ansøger oplyst, at man vil måle variationen af saltindholdet over dybden, for derved at have mulighed for afpropning af boringen. TMF forventer tillige, at ansøger tager hånd om overskridelserne af kvalitetskriterierne for drikkevand for mangan og ph ved etableringen af det nye vandindvindingsanlæg. TMF gør opmærksom på at vand fra ren- og prøvepumpning af den nye boring skal afledes til kloak. Tillige skal returskyllevand fra sandfiltrene ledes til kloak. Spildevandstilladelsen skal indhentes hos Center for Miljøbeskyttelse, Forurenende Virksomheder: spildevand@tmf.kk.dk Etablering af forbindelse af nødforsyningens vandanlæg til Rigshospitalets drikkevandsanlæg kræver en byggetilladelse. Denne tilladelse samt en afløbstilladelse skal indhentes hos Center for Bygninger, Byggetilladelser Nord: Byggeri@tmf.kk.dk KONKLUSION TMF vurderer, at grundvandsindvindingen vil kunne gennemføres uden uacceptable skader på omgivelser og miljø, idet der reelt er tale om, at grundvandsindvindingen flyttes ca. 200 m fra den gamle boring A til den nye boring. Med venlig hilsen Hanne Jørgensen/ Jane Meller Thomsen Side 9 af 11

10 Bilag 1: Boringsplacering på matriklen Bilag 2: Præcis placering af ny boring samt rentvandstanke Kopi: Grontmij, Frederiksberg Kommune, Frederiksberg Forsyning, HOFOR, Københavns Kommune, Københavns Kommune, Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Øst, Naturstyrelsen, Danmarks Naturfredningsforening, Københavnernes Miljøforening, Greenpeace Danmark, Forbrugerrådet, Danmarks Sportsfiskerforbund, Bilag 1: Omtrentlig placering af ny boring. Side 10 af 11

11 Bilag 2: Præcis placering af boring og rentvandstanke. Side 11 af 11