Vækstforum Sjællands erhvervsudviklingsstrategi Strategi

Transkript

1 Vækstforum s erhvervsudviklingsstrategi Strategi

2 Design: Skanderby Station Fotografi: Timme Hovind, Casper Dalhoff, Poul Hvidberg, Udviklingspark Øresund, Østlige Øers Landboforeninger og Østdansk Turisme Tryk: Grafikom Oplag: 5.000

3 Samarbejde og nytænkning skal skabe vækst Vækstforum har gennem størstedelen af 2006 arbejdet intensivt med at formulere den første Erhvervsudviklingsstrategi for Region. Strategien er blevet til i et bredt samarbejde med mange forskellige parter i hele regionen. Der er mange, der har bidraget med forslag og konstruktiv kritik i forløbet, og mange har dermed ejerskab til strategien. Den overordnede vision er, at væksten skal skabes gennem nytænkning og samarbejde. Strategien er ambitiøs og tager udgangspunkt i både at udvikle regionens eksisterende erhvervskompetencer og give støtte der, hvor potentialet er oplagt. Strategien handler om at skabe øget innovation, få flere iværksættere og satse på at sikre muligheder for bedre uddannelser. Erhvervsudviklingsstrategien er et nyt strategisk værktøj der skal styrke erhvervsudviklingen i Region. Strategien er 4 årig og er retningsangivende for de aktiviteter, der skal gennemføres frem til Strategien bliver hvert år suppleret med en 1 årig handlingsplan, der angiver hvordan strategiens rammer udfyldes. Med venlig hilsen Kristian Ebbensgård Formand for Vækstforum Vækstforum er sammensat af repræsentanter fra arbejdsmarkedets parter, erhvervsorganisationer, videninstitutioner, kommuner og regionen. Dette sikrer, at størstedelen af de mange aktører, der skal være med til at bære strategiens intentioner over i konkrete projekter og aktiviteter, aktivt har været med til at udforme den.

4 Indledning Vækstforum har med vedtagelsen af erhvervsudviklingsstrategien for defineret rammerne for den erhvervsfremmeindsats, som vækstforum og Region kan initiere og medfinansiere i de kommende 4 år. Erhvervsudviklingsstrategien tager udgangspunkt i en bredt formuleret vision om at skabe vækst gennem nytænkning og samarbejde Strategien er bygget op om 5 temaer. Temaerne tager udgangspunkt i visionen og de 6 aktivitetsområder, som lovgivningen fastsætter for den regionale erhvervsfremmeindsats. Rammerne for vækstforums prioriterede initiativer for de kommende 4 år er beskrevet i en række indsatsområder inden for hvert tema. Som en del af den samlede strategi udgives en årlig handlingsplan. Af handlingsplanen for 2007 fremgår det således, hvilke konkrete initiativer, vækstforum vil fremme i Initiativer, der skal gennemføres i samspil med et meget bredt felt af aktører. Handlingsplanen indeholder også beskrivelser af rammer for den samlede indsats. Endelig afsluttes den samlede strategi med en årlig 10- punktsplan, hvor de højst prioriterede aktiviteter og projekter for det pågældende år er oplistet. Det er vækstforums målsætning, at aktiviteter og projekter i 10-punktsplanen for 2007 skal nå en gennemførelsesgrad på ikke under 80 % ved udgangen af 2007.

5 Erhvervsudviklingsstrategien er altså sammensat af 3 elementer: strategi, handlingsplan og 10-punktsplan. Disse 3 dele skal ses som en helhed for at få et fyldestgørende indtryk af vækstforums prioriteringer. Der er i strategi- og handlingsplanen indarbejdet en række mål og indikatorer under hvert indsatsområde. Vækstforum vil løbende følge op og vurdere, om aktiviteterne har den ønskede effekt. Graden af målopfyldelse vil naturligvis blive påvirket af mange andre faktorer end vækstforums prioriterede indsats. Den almindelige konjunkturudvikling, oliepriserne osv. vil have markant indflydelse på hovedparten af de formulerede mål. Vækstforum arbejder derfor, sammen med de andre vækstfora, Erhvervs- og Byggestyrelsen m.fl., på at udvikle forskellige redskaber, der kan give mere præcise data for udviklingen i regionen og lette vurderingen af, i hvor høj grad erhvervsfremmeindsatsen virker. 1. generation af værktøjet forventes at være udviklet i starten af 2007, men hensigten er at skabe et kontinuerligt udviklingsmiljø omkring redskaber til at følge udviklingsvilkårene i de danske regioner. Den samlede strategipakke er formuleret omkring en række indsatsområder, projektrammer og konkrete projekter, som vækstforum vil tage initiativ til at gennemføre i Materialet fremstår derfor meget handlingsorienteret, uden mere dybtgående analyser og beskrivelser af baggrunde og årsager. Det midlertidige vækstforum gennemførte fra sommeren 2005 til foråret 2006 en række analyser og drøftelser 1. Dette forarbejde er en væsentlig del af grundlaget for den foreliggende erhvervsudviklingsstrategi. Materialet fra det seminar, vækstforum afholdt den 25. august 2006 som start på strategiformuleringen, danner ligeledes baggrund for erhvervsudviklingsstrategiens fokuseringer og prioriteringer. Erhvervsudviklingsstrategien er ikke en endelig facitliste over de udviklingsaktiviteter, som vækstforum vil medvirke til at igangsætte. Inden for den regionale, økonomiske ramme på 65 mio. kr., som vækstforum kan arbejde med i 2007, er knap halvdelen afsat til de initiativer, der udspringer direkte af handlingsplanen. De resterende midler skal bl.a. bruges til projekter, der fremkommer på initiativ af andre. 1 Materiale udarbejdet af Det midlertidige vækstforum kan findes på:

6 1 Vision samarbejde og nytænkning Vilkårene for det lokale og regionale erhvervsliv er under forandring. Globaliseringen har ændret vilkårene for alle og medfører, at der skal tænkes i nye løsninger. Virksomhederne er i stigende grad nødt til at forholde sig til international konkurrence og må derfor udvikle nye og bedre produkter og serviceydelser med et højere innovations-, viden- eller oplevelsesindhold for at kunne klare sig. Det stiller øgede krav til virksomhederne og deres medarbejdere. De skærpede udfordringer og vilkår for erhvervslivet medfører også nye og andre krav til de institutioner og myndigheder, som skal servicere virksomhederne. Samtidig er strukturerne i den offentlige sektor under kraftig forandring. Med strukturreformen er den offentlige sektors geografi ændret. Nye og større kommuner og nye regioner har set dagens lys, og opgavefordelingen mellem de forskellige instanser ændres. De nye og større kommuner er fx tillagt opgaver i forhold til den lokale erhvervsservice. Samtidig er den regionale erhvervsudvikling for første gang blevet lovfæstet, og ansvaret er placeret hos de regionale vækstfora. Videreudvikling af samarbejdsstrukturer skal derfor sikre, at der i regionen er tilstrækkelig adgang til kompetencer, og at de på tværs af organisationsgrænser understøtter virksomhedernes innovation og globalisering. Disse forandrings-vinde er både en anledning og en tilskyndelse til en ny og styrket indsats for erhvervsudviklingen i Region. Det er i dette lys, denne erhvervsudviklingsstrategi skal ses. Vækstforum har på den baggrund defineret følgende vision: Vækstforum skaber vækst gennem nytænkning og samarbejde Der ligger allerede gode idéer og løsninger mange steder i regionen, som venter på at blive bragt i spil. Udviklings- og innovationsprocesser er dog ofte så komplicerede, at de forudsætter samspil mellem mange forskellige aktører. Samarbejde mellem organisationer og mennesker er derfor en helt central forudsætning for udviklingsprocesser og for evnen til at klare sig i den globale konkurrence. Samarbejde fremmes ved at blive stimuleret, og ved at parter, som ikke normalt samarbejder, mødes.

7 7

8 2 Strategiens opbygning Erhvervsmæssige styrkepositioner og fremtidige vækstområder Naboer, byer, landdistrikter og yderområder Vækstforum s erhvervsudviklingsstrategi tager sit udgangspunkt i at udvikle regionens eksisterende erhvervskompetencer og specialiseringer, samtidig med at potentielle udviklingsmuligheder fremmes. Regionens geografiske forudsætninger i forhold til sine naboer, især hovedstaden, og regionens interne forskelle er et så væsentligt særkende for Region, at den geografiske dimension er det andet væsentlige udgangspunkt for erhvervsudviklingsstrategien. Strategien er derfor tænkt i to dimensioner. Dels er der to tværgående temaer, som repræsenterer de geografiske og erhvervsmæssige udgangspunkter og særkender. Dels er der tre lodrette temaer, som omfatter de overordnede emner, som vækstforum vil arbejde for at udvikle og bringe i spil i regionen. Vækstforum s vision om at skabe vækst gennem nytænkning og samarbejde binder de fem temaer sammen. Innovation Iværksætteri Viden, uddannelse og kompetencer Yderområder Vækstforum har en særlig opgave med hensyn til at sikre udviklingsaktiviteter i yderområderne. Samtlige indsatsområder i strategi- og handlingsplanen skaber rum for, at der kan igangsættes indsatser specielt for yderområderne, ligesom yderområderne er sikret mulighed for at deltage i de aktiviteter og projekter, som igangsættes generelt. Regeringen definerer yderområder som kommuner med lav erhvervsindkomst og svag befolkningsudvikling. Hertil kommer en række overgangsområder bestående af tidligere udpegede yderområder, som bliver dele af nye, relativt stærke kommuner. Regeringen har således udpeget Lolland Kommune og Guldborgsund Kommune som yderområder i Region. Møn, der er en del af Ny Vordingborg Kommune,

9 er udpeget som overgangsområde. Yderområder og overgangsområder sidestilles og skal tilgodeses med en specifik andel af strukturfondsmidlerne for Infrastruktur Nærheden til København og nærheden til Københavns lufthavne i Kastrup og Roskilde giver Region en række positive muligheder. Kombinationen af adgangen til en international lufthavn og forbindelserne til Fyn, Sverige og Tyskland giver potentiale for udvikling, fx en styrkelse af transport- og logistikerhvervene i hele regionen. Hertil kommer, at en beslutning om etablering af en fast forbindelse over Femern Bælt og deraf følgende landanlæg vil medføre en væsentlig ændring af infrastrukturen i Region og vil give en række nye muligheder både for Region og for Region. Der er bl.a. i Femern Bælt Forum gennemført en lang række analyser af såvel de samfunds-mæssige som de regionale konsekvenser heraf2. Opbygningen af infrastrukturen i Region, centreret omkring adgangen til hovedstadsområdet, betyder, at forbindelser internt i regionen på tværs af disse hovedtransportlinjer er mindre udbyggede. Dette forhold har betydning for pendlingsstrømmene på vej- og banelinjerne fra lokalområder i regionen til og fra hovedstadsområdet. Det har også betydning for erhvervslivet. Veludbygget infrastruktur er en forudsætning for, at virksomhederne kan tiltrække kvalificeret arbejdskraft og levere produkter og serviceydelser på kort tid. Transportomkostninger måles i dag hyppigt i forhold til transporttid. Derfor kan omkostninger ved lange afstande minimeres ved gode transportmuligheder. Omvendt kan korte afstande være omkostningsfulde, hvis infrastrukturforholdene ikke er gode. Vækstforum har ikke mulighed for at yde direkte økonomisk støtte til konkrete projekter vedr. udvikling af trafikal infrastruktur. Men i forhold til regionale, nationale og internationale forbindelseslinjer er det en vigtig opgave for vækstforum at gå i dialog med nationale og europæiske parter om fælles problemstillinger. Vækstforum kan i sådanne sammenhænge fungere som regionens talerør. Læsevejledning Strategiens to vandrette temaer er beskrevet på siderne 10 til 15, mens de tre lodrette temaer er beskrevet fra side 16 til 27. Hver af de fem sektioner er opbygget med en kort introduktion til temaet, en beskrivelse af vækstforums målsætninger for temaet og en uddybning af de indsatsområder, der vurderes at være nødvendige for at erhvervslivet og regionen kan udvikle sig inden for de pågældende områder. For at skabe et læsevenligt overblik, vil der i hver af de fem sektioner grafisk være markeret, hvorunder afsnittet passer i forhold strategiens opbygning. Jf. figuren side 8. Den årlige handlingsplan uddyber i tilknytning til strategiens temaer og indsatsområder, hvilke aktiviteter der bør igangsættes for at opfylde strategiens målsætninger. Handlingsplanen indeholder dels beskrivelser af aktiviteter, som vækstforum selv vil tage initiativ til at iværksætte, dels beskrivelser af rammer for den samlede indsats. 10-punktsplanen giver en oversigt over de 10 aktiviteter, som vækstforum prioriterer at gennemføre i løbet af året. 2 På Femern Bælt Forums hjemmeside findes hovedparten af de publikationer og analyser, der er udarbejdet siden 1990

10 3 Erhvervsmæssige styrkepositioner og fremtidige vækstområder Målsætninger Vækstforum vil medvirke til at: udvikle de eksisterende erhvervsmæssige styrkeområder og specialiseringer identificere og understøtte nye specialiseringer og potentielle erhvervsmæssige styrkeområder i samarbejde med beskæftigelsessystemet at øge udbuddet af arbejdskraft Indikatorer Regionen udvikler en førerposition i Danmark inden for energi- og miljøteknologi frem til 2015 Der skal etableres 10 nye virksomheder som resultat af offentlig-privat samspil på sundhedsområdet i perioden Beskæftigelsen i oplevelsesøkonomien skal stige med mindst 10 procent frem til 2015 Region har en forholdsvis stor beskæftigelse inden for bygge- og anlægssektoren, landbrug og fødevarer, kemisk og plastindustri samt mange arbejdspladser inden for sundhed, sociale institutioner og undervisning. Vækstforum vil medvirke til, at der sættes fokus både på de eksisterende erhvervsmæssige styrkeområder og på de fremtidige vækstområder i regionen. Undersøgelser af erhvervslivet i regionen peger både på styrkeområder og vækstområder, som direkte fremgår i statistikken, men også på områder, der har potentiale, selv om de ikke viser specialisering i de tilgængelige data. Ud over landbrug og fødevarer samt medico-sundhedsområdet viser det sig således, at der inden for energi og miljø, turisme og oplevelsesøkonomi, detailhandel, metalindustri samt transport og logistik er potentiale for yderligere vækst i regionen. Indsatsområde: Energi og miljø som væksterhverv Energi- og miljøområdet er et vækstområde, hvor regionen har gode forudsætninger 3. Vækstforum vil bidrage til at skabe det nødvendige møde mellem aktørerne og en platform for udvikling af nye initiativer. Skabelsen af nye netværk og udviklingsplatforme skal sikre, at regionens potentiale udnyttes. Energi- og miljøområdet vil blandt andet kunne udvikles i et samarbejde mellem erhvervsliv, vidensinstitutioner og kommunale aktører. Biobrændstoffer og biobrændsel er eksempler på et område, hvor regionen har gunstige produktionsvilkår og etablerede virksomheder og videninstitutioner, der arbejder med området. Også inden for andre nye energiformer, fx brint, vind- og bølgeenergi, er der interessante erfaringer og projekter at bygge videre på Jf. analyse udarbejdet af Det midlertidige vækstforum: Klynger i Region, Oxford Research, februar Analysen kan findes på,

11 Indsatsområde: Medico-sundhed og det sociale område som væksterhverv Regionen har en stærk farmaceutisk industri, hvor nogle af de større virksomheder i regionen har hovedkontor og udviklingsafdeling i hovedstadsområdet. Vækstforum vil udnytte mulighederne for samarbejde med hovedstadsregionen og inden for Medicon Valley med henblik på, at der kommer yderligere udvikling af den farmaceutiske industri og medicosektoren, som omfatter hjælpemidler, udstyr og maskiner m.m. til sundhedsområdet. Det kan bl.a. ske i samspil mellem det offentlige sundhedsvæsen og private virksomheder i regionen. Regionen har også opbygget kompetencer på de sociale institutioner, som danner grundlag for eksport af ydelser til andre dele af landet. Vækstforum vil støtte videre udvikling af disse kompetencer i samarbejde med uddannelses- og vidensinstitutioner med henblik på erhvervsmæssig udnyttelse i et offentlig-privat samarbejde. Landbrug, fiskeri, råstofudv. Fødevareindustri mv. Kemisk industri og plastindustri Jern- og metalindustri Øvrig industri Bygge og anlæg Handel og service Offentlig administration Undervisning Sundhedsvæsen og sociale inst. Hele landet Region Øvrige erhverv % Arbejdspladser fordelt på brancher, 2004 Kilde: Danmarks statistik 11

12 Indsatsområde: Udvikling af traditionelle erhverv Det forholdsvis store antal virksomheder og arbejdspladser inden for de traditionelle erhverv er i Region fordelt på en række brancher med små og mellemstore samt enkelte større virksomheder, som kan have potentiale for vækst gennem innovation og omstilling til at indgå i globale leverandørkæder. Regionen har stor beskæftigelse inden for bygge og anlæg, som ud over produktion og opgaver i regionen i høj grad er leverandør til hovedstadsregionen. Sektoren er præget af mange små virksomheder med lav innovationsaktivitet. I forhold til de øvrige regioner i Danmark har regionen også en relativt stor beskæftigelse inden for kemisk og plastindustri. Metalindustrien er også en industri som har udviklingspotentialer. Der er i regionen mange detailhandelscentre og vækstforum vil også tage initiativ til at udvikle disse centre. Transport og logistik er et væsentligt erhverv i dele af regionen, og de gode trafikforbindelser og nærheden til hovedstaden bør udnyttes i en videre ekspansion. Landbruget og dets følgeerhverv er inde i en interessant udvikling, der bl.a. omfatter nye produkter, nye produktionsmetoder, nye fødevarer, nye afsætningsformer m.v. Landbruget er i Region kendetegnet ved, at der produceres en række specialprodukter. Fx er produktion og forarbejdning af frø det eneste område, hvor der kan tales om egentlig klyngedannelse i Region. Vækstforum vil bidrage til at udvikle tiltag, der kan øge innovationskraften i disse erhverv og udnytte de muligheder, som globaliseringen giver. Indsatsområde: Styrke turisme og oplevelsesøkonomi Turismen er et vigtigt erhverv i regionen, især for yderområderne, og der er potentiale for at styrke det eksisterende erhverv i forhold til oplevelsesøkonomien. Turisterhvervet har, bl.a. i kraft af nærheden til hovedstadsområdet, gode muligheder for yderligere udvikling og kan indgå i en voksende oplevelsesøkonomi, hvor fx købstædernes historie, naturformidling, kreative miljøer og muligheder for videreudvikling af unikke særkender kan udnyttes. Erhvervet skal udvikles videre, bl.a. i samspil med hovedstadsregionen i en kombination af storbyturisme, kystturisme og satsning på oplevelser. Udviklingen af erhvervet er afhængig af, at der udvikles nye produkter, at nye teknologier bringes i anvendelse, og at der er fokus på kompetenceudvikling, uddannelse, lederudvikling mv. Samarbejde om udvikling af nye produkter på tværs af turisme, wellness, uddannelse, kultur og events samt lokal kunst, håndværk og fødevarer kan bidrage til at udvikle en regional styrkeposition inden for oplevelsesøkonomi. Det kræver, at der sættes fokus på en regional arbejdsdeling med klar regional profil, regional markedsføring og kommunikation samt et stærkt offentlig-privat samarbejde. Vækstforum vil bidrage til udvikling af produkter og koncepter, der skaber nye oplevelsesmuligheder og events, udnytter mulighederne for branding af købstæderne, samt inddrager nye målgrupper. 12

13 13

14 4 Naboer, byer, landdistrikter og yderområder Målsætninger Vækstforum vil medvirke til at: skabe udvikling i landdistrikterne i samspil med stærke byer fremme iværksætteri, innovation, uddannelse m.v. i yderområderne fremme samarbejdet med naboregioner i ind- og udland Indikatorer Befolkningen i landdistrikterne skal stige med mindst 2 procent frem til 2015 svarende til befolkningstilvæksten i landdistrikterne på og øerne i perioden Landdistriktsbefolkningens indkomst skal stige med mindst samme takt som den danske befolkning generelt frem til 2015 Forskellen mellem erhvervsindkomst pr. indbygger i yderområderne og gennemsnittet for hele landet må ikke vokse Regionale parter skal deltage i mindst 20 samarbejdsprojekter med naboregioner årligt Region udgør et varieret udviklingsbillede med vækstcentre, byer og landdistrikter, der rummer forskellige udfordringer og muligheder. Nærheden til hovedstaden betyder, at Region s økonomiske centrum er beliggende uden for regionen. Regionen indgår samtidig som en geografisk del af Øresundsregionen og har derudover tætte samarbejdsrelationer til Tyskland. Et samspil mellem byer, landdistrikter, andre regioner og ikke mindst hovedstaden er derfor nødvendigt for Region. Den regionale erhvervsmæssige orientering skal ikke kun være mod den nære hovedstadsregion, men i samme grad mod Vest- og samt de dele af Europa, der ligger syd og øst for Region. Vækstforum ønsker at fremme en balanceret udvikling og vækst i hele Region med særlig fokus på yderområderne, gennem udnyttelse af de forskellige geografiske styrker. Indsatsområde: Udbygge samarbejdet med andre regioner Region konkurrerer globalt om at sikre de bedste rammevilkår for nye og eksisterende virksomheder, samt med andre regioner om at tiltrække virksomheder og kvalificeret arbejdskraft. Vækstforum vil udnytte nærheden til andre regioner, både nationalt og internationalt og vil understøtte et endnu tættere samarbejde med aktører i disse regioner med henblik på at udnytte globaliseringens fordele til gavn for den regionale erhvervs- og beskæftigelsesudvikling. Region og hovedstadsområdet supplerer hinanden og er hinandens forudsætninger. En stor del af indbyggerne i Region har arbejde i hovedstadsregionen, og udbuddet af oplevelser og kulturtilbud er meget omfattende i hovedstadsregionen. Til gengæld kan Region byde på kort afstand til København og Kastrup, arbejdskraft, lavere bygnings- og grundpriser, bymønster og bymiljø samt natur og øvrige miljøkvaliteter. Den gensidige nærhed og afhængighed skal udnyttes. Vækstforum ønsker at fremme samspillet med hovedstadsområdet. Vækstforum vil fx fremme samarbejde om tiltrækning af internationale virksomheder. Udover at gøre brug regionens egne viden- og forskningskapaciteter, ønsker vækstforum at udnytte videnkompetencer, som findes i andre regioner for at tilføre ny viden og supplerer regionens egne kompetencer. 14

15 Indsatsområde: Udvikling i yderområder og landdistrikter Landdistrikter og yderområder i Region er kendetegnet ved attraktive naturområder og en god strategisk placering mellem Øresundsregionen og Hamborg-Berlin. Vækstforum vil fremme udnyttelsen af den strategisk gode beliggenhed og de særlige kompetencer, som findes i landdistrikterne og yderområderne. Blandt særlige spidskompetencer kan nævnes energi og miljø, plantefibre og -råstoffer, turisme og wellness, omstilling i jordbruget, samt frø. Vækstforum vil understøtte, at udviklingsinitiativer i landdistrikterne og yderområderne sker på basis af deres styrker og kobles op på samarbejde med de kompetencer, institutioner mv., som findes i byerne, bl.a. med henblik på at styrke sammenhængen mellem by og land. Indsatsområde: Stærke byer De større byer og de omkringliggende lokalsamfund lægger som bosætningsområder grunden for erhvervs- og beskæftigelsesmæssig udvikling, både i regionens egne virksomheder og i hovedstadsområdet. Attraktive boligområder, velfungerende offentlig og privat service, uddannnelsesmuligheder samt levende kulturtilbud, en attraktiv bykerne og andre attraktive fritidsmuligheder er vigtige rammebetingelser. I takt med befolkningens generelt forbedrede økonomiske muligheder, efterspørges der bedre boliger, indkøbsmuligheder, oplevelser, rekreative muligheder mv. Den øgede forventning om livskvalitet fordrer et samspil mellem byer og landdistrikter. Byernes tilbud om kulturelle oplevelser og indkøbsmuligheder er en væsentlig forudsætning for at tiltrække nye borgere, virksomheder og turister. Vækstforum vil derfor i samarbejde med kommunerne styrke byernes kvalitet og identitet. Kalundborg Odsherred Slagelse Lolland Holbæk Sorø Næstved Lejre Ringsted Guldborgsund Hovedstadsregionen Roskilde Køge Faxe Vordingborg Greve Solrød Stevns 15

16 5 Innovation Målsætninger Vækstforum vil medvirke til at: styrke innovation i regionens virksomheder forbedre det innovative samspil mellem virksomheder, videninstitutioner og det offentlige sikre en øget formidling af den nyeste viden om og værktøjer til innovation i samarbejde med rådgivningssystemerne sikre at virksomhedernes kendskab til og anvendelse af de finansielle systemer øges Indikatorer Andelen af produktinnovative virksomheder øges fra nuværende niveau på 40% til det højeste niveau i Danmark i dag på 61% i 2015 Virksomheder, hvis kerneprodukter eller -serviceydelser indeholder IKT af stor eller meget stor betydning for virksomhedens konkurrenceevne, øges fra 9% til 18% i 2015, svarende til gennemsnittet i 2005 Venturekapitalinvesteringer pr. indbygger øges til landsgennemsnittet i 2015 Innovation i virksomheder foregår hele tiden rettet mod alle sider af virksomhedens aktiviteter. Der arbejdes med produktinnovation, procesinnovation, salgs- og markedsførings-innovation og finansiel innovation. I andre sammenhænge anvendes begreber som forskningsdreven, medarbejderdreven og brugerdreven innovation. Hastigheden, hvormed fornyelserne sker, er meget forskellig fra virksomhed til virksomhed, men fælles er, at innovationspresset er stigende. Det øger kravene til kvaliteten af virksomhedernes innovationsindsats. Innovationsomfanget og -evnen i regionens virksomheder er under gennemsnittet i forhold til andre regioner. Det er en udfordring, fordi virksomhedernes innovationskapacitet er en forudsætning for regionens økonomiske indtjening og beskæftigelse. Derfor skal innovationsaktiviteter i regionens virksomheder øges, og der skal sættes ind for at etablere nye, innovative virksomheder. Vækstforum vil sætte fokus på innovation, både ved at sikre bedre udvikling baseret på eksisterende viden, og ved at skabe nye kombinationer af viden, ved at udvikle nye nicher på tværs af brancher, og samarbejde på nye måder mellem by og land, mellem den offentlige service og private virksomheder og mellem aktører i regionen og i naboregionerne. Dette skal bl.a. ske i samarbejde med videninstitutioner. Indsatsområde: Anvendelse af ny teknologi Anvendelse af ny teknologi er vigtig for virksomhedernes innovation og produktivitetsvækst. For virksomhederne i Region er informations- og kommunikationsteknologi (IKT), materialeteknologi, energiteknologi, sundhedsrelateret teknologi og bioteknologi vigtige områder. Vækstforum vil udvikle rammebetingelser for virksomhedernes praktiske anvendelse af disse teknologiområder. Vækstforum ønsker at forbedre virksomhedernes muligheder for at anvende nye teknologier. Det kan ske gennem tiltrækning af højtuddannet arbejdskraft til regionen og dens virksomheder, gennem uddannelse af virksomhedernes arbejdskraft, gennem samarbejde med relevante viden- og uddannelsesinstitutioner og deltagelse i nationale teknologi- 16

17 Generel udbredelse og anvendelse af IT i virksomhed Specialiserede IT-komp. og IT funktioner i virksomhed Indsatsområde: Forbedre det innovative samspil For at øge innovationskapaciteten er der behov for at forbedre det innovative samspil mellem virksomheder indbyrdes, mellem virksomheder og videninstitutioner, samt i forhold til myndigheder og erhvervsfremmeaktører. Vækstforum vil bidrage til at skabe det nødvendige møde mellem aktører, der har forskellige kompetencer og tænker forskelligt og som ikke normalt mødes. Vækstforum vil forbedre virksomhedernes muligheder for at bruge udviklingskompetencerne i viden- og uddannelsesinstitutionerne både i og uden for regionen. I den sammenhæng skal nærheden til institutioner i fx hovedstadsområdet udnyttes bedre, ligesom internationale videnressourcer skal indarbejdes mere systematisk. Potentialet for innovation i samarbejde mellem den offentlige sektor, viden- og uddannelsesinstitutioner og private virksomheder kan udnyttes bedre. Vækstforum vil bl.a. baseret på de bedste erfaringer fra andre regioner skabe den nødvendige platform, der kan styrke det offentlig-private samarbejde. Præstationer IKT Kilde: Copenhagen Economics og Inside Consulting udviklingsprogrammer som Højteknologifonden m.v. og internationale udviklingssamarbejder i fx EU s forskningsprogrammer. Samtidig er en fortsat udvikling af IKT-infrastrukturen nødvendig for bl.a. etablering af virksomheder i yderområder. Endelig er det væsentligt, at rådgivningssystemet enten selv har, eller alternativt kan trække på, den specifikke og helt opdaterede viden, som virksomhederne har behov for, og har de relevante kompetencer til at rådgive om den konkrete anvendelse af IKT i den enkelte virksomhed. 17

18 98 Andel innovative virksomheder Erhv.livets FoU-andel Verdensklasseeksport Indsatsområde: Virksomhedstilpasset innovationsfremme Innovation foregår forskelligt i de forskellige dele af regionens erhvervsliv, og forskelligt afhængig af virksomhedernes situation og behov. Øget innovation kræver, at virksomhederne i stigende grad behersker innovationsprocesser og mere systematisk kan arbejde med innovation. Vækstforum ønsker en fleksibel og virksomhedstilpasset indsats for at fremme innovation i regionens virksomheder. Vækstforum vil kortlægge, hvilke innovationsbehov og barrierer virksomhederne har, samt iværksætte konkrete projekter til at styrke virksomhederne på de pågældende områder. Indsatsen skal både kunne understøtte den forskningsdrevne innovation, fx inden for medicinal-industrien, og den ofte mere brugerdrevne og medarbejderdrevne innovation, fx inden for service og handel samt maskinindustrien og plastindustrien Præstationer innovation Kilde: Copenhagen Economics og Inside Consulting Indsatsområde: Lettere adgang til kapital I Region skal brugen af de finansielle systemer styrkes. Det gælder både adgang til egentlig venturekapital og andre finansieringsformer, som er mere velegnede til en række af de virksomhedstyper, der findes i regionen. Vækstforum vil bl.a. sikre, at den nødvendige viden om finansieringssystemerne er til stede, både i det egentlige erhvervsfremmesystem, men også hos revisorer og andre rådgivere, der ofte er meget tæt på især de små og mellemstore virksomheder. Vækstforum vil samtidig sikre, at disse rådgivere har den nødvendige kontakt til de forskellige finansieringskilder, der er relevante for virksomhederne. 18

19 Rammebetingelser innovation Kilde: Copenhagen Economics og Inside Consulting Samspil Kompetencer Risikovillig kapital

20 6 Iværksætteri Målsætninger Vækstforum vil medvirke til at: styrke iværksætterkulturen skabe flere og bedre jobs i Region ved at fremme mulighederne for etablering af nye, vækstorienterede virksomheder hæve iværksætternes succesrate Indikatorer Antallet af nye virksomheder øges fra 3,7 til 5 pr indbyggere (16-66 år) i 2015, svarende til det højeste niveau i Danmark i dag Etableringsraten (nye virksomheders andel af virksomhedsbestanden) øges fra 8,1 % i dag til 10 % i 2015, svarende til det højeste niveau i Danmark () i dag Andelen af vækstiværksættere øges fra det nuværende niveau på 3,0% til det højeste niveau i Danmark i dag på 4,4% i 2015 Nye virksomheders overlevelsesrate efter 5 år stiger fra 49 procent i 2002 til 60 procent 2015 Region har den næsthøjeste andel af nystartede virksomheder, kun overgået af Region. Omvendt har Region den laveste andel af højtuddannede iværksættere. Vækstforum ønsker at medvirke til, at der skabes flere og bedre job i regionen gennem etablering af nye virksomheder, navnlig vækstorienterede virksomheder. Etablering af nye virksomheder og knopskydning fra eksisterende skaber dynamik i det regionale erhvervsliv. Et aktivt iværksættermiljø styrker samtidig underskoven af virksomheder og sikrer udvikling i regionens erhvervsliv. Nogle iværksættere etablerer egen virksomhed for at blive herre i eget hus, men har ikke de store vækstambitioner. Deres bidrag til indtjening og beskæftigelse er vigtig, ikke mindst inden for serviceerhvervene. Andre iværksættere har ambitioner om at vokse og skabe nye arbejdspladser og høj omsætning og får derfor stor betydning for den samlede beskæftigelse og indtjening i regionen. Disse vækstiværksættere udgør en lille, men økonomisk og beskæftigelsesmæssigt vigtig gruppe, som skal sikres bedst mulige vilkår. Det vil vækstforum arbejde for i samspil med kommunerne. Der sker for tiden væsentlige omlægninger i rådgivningssystemet. Tilrettelæggelsen af erhvervsservicesystemet i kommunerne og etableringen af et regionalt væksthus vil først være på plads i løbet af Vækstforum vil sikre, at de initiativer, som igangsættes på baggrund af erhvervsudviklingsstrategien, spiller sammen med det nye erhvervsservicesystem. 20

21 Rammebetingelser iværksætteri Kilde: Copenhagen Economics og Inside Consulting Erhvervs-service Iværksætterkultur Risikovillig kapital Indsatsområde: Styrke iværksætterkulturen Udviklingen af en stærk iværksætterkultur skal ske i en proces, hvor interessen grundlægges tidligt i uddannelsesforløbet og styrkes gennem hele forløbet. Vækstforum vil understøtte initiativer, der øger fokus på iværksætteri i hele uddannelsessystemet. Vækstforum ønsker at styrke motivationen til at starte egen virksomhed i befolkningen generelt og især blandt folk med en videregående uddannelse. Mange innovative ideer opstår i etablerede virksomheder, men bliver måske ikke udnyttet, fordi idéen ikke lige passer ind i virksomhedens øvrige aktiviteter. Andre idéer opstår på videninstitutioner, men bliver måske aldrig ført ud i livet, fordi der mangler ressourcer, viden eller tilstrækkelige relationer til samarbejdsparter i erhvervslivet for, at idéen kan videreudvikles til forretning. Vækstforum vil derfor støtte initiativer, som kan bidrage til at få flere gode idéer frem i lyset og få dem bearbejdet til en praktisk form, så de kan danne grundlag for nye virksomheder eller indgå som nye produkter og serviceydelser i eksisterende virksomheder. 21

22 Indsatsområde: Øge iværksætternes succesrate Region har mange iværksættere, men deres succesrate er for lav. De eksisterende tilbud om vejledning og sparring til iværksættere er spredte og de kan i mange tilfælde være vanskelige at overskue. Derfor er der behov for en mere præcis beskrivelse af de kompetencer, som skal være til stede, for at kunne indfri de mange forskellige typer af rådgivningsbehov, som iværksætterne har. Vækstforum ønsker, at styrke kompetencerne i rådgivningssystemet, så iværksættere og små og mellemstore virksomheder får den vejledning og rådgivning, de har brug for. Vækstforum støtter ligeledes udviklingen af et kompetent erhvervsservicesystem, der sikrer sammenhæng mellem den lokale erhvervsservice og den specialiserede erhvervsservice, i det regionale væksthus. Adgang til den rigtige finansiering er også en væsentlig betingelse for virksomhedernes overlevelse og vækst. Vækstforum ønsker at øge rådgivernes kendskab til de forskellige finansieringsformer og bidrage til at fremme netværk, der kan skabe øget kendskab og tillid mellem iværksættere og finansieringskilder. Indsatsområde: Flere vækstiværksættere Der skal større fokus på de vækstorienterede iværksættere, idet det er denne gruppe, der skaber hovedparten af de nye arbejdspladser. Vækstorienterede iværksættere har en positiv effekt på regionens øvrige virksomheder, idet de stiller store krav til deres leverandørers produktivitet og til kvaliteten af deres produkter og serviceydelser. Vækstforum vil understøtte initiativer, der kan sikre vækstiværksætterne bedst mulige vilkår. Herunder initiativer til at sikre, at flere iværksættere kan indgå i iværksættermiljøer, som giver synergi og inspiration til at orientere sig mod vækst. Vækstforum vil også understøtte en iværksætterindsats i viden- og forskningsmiljøerne med henblik på, at der bliver skabt flere innovative og videnbaserede virksomheder. Der er ofte langt fra idé til marked for videnbaserede iværksættere. De mangler typisk erfaring med de mange kommercielt relaterede kompetenceområder, der skal inddrages ved opbygningen af en virksomhed. Det kræver kompetente og risikovillige partnere og finansieringskilder, der kan sikre tilførsel af relevante kompetencer til virksomheden undervejs, og som kan sikre den nødvendige finansiering i det ofte lange forløb fra idé til marked. 22

23 Nye etableringer Vækst i virksomheder Præstationer iværksætteri Kilde: Copenhagen Economics og Inside Consulting 23

24 7 Viden, uddannelse og kompetencer Målsætninger Vækstforum vil medvirke til at: hæve hele regionens kompetenceniveau støtte udviklingen af uddannelsesudbud, der matcher virksomhedernes behov etablere tættere samarbejde mellem regionale, nationale og internationale viden-/uddannelsesinstitutioner og virksomheder øge tilførslen af medarbejdere med en videregående uddannelse til virksomheder i regionen støtte udviklingen af efter- og videreuddannelsestilbud i regionen Indikatorer Andelen af unge, der mindst gennemfører en ungdomsuddannelse, skal være 95% i 2015 svarende til Globaliseringsrådets nationale målsætning Andelen af beskæftigede i regionens virksomheder, der har en videregående uddannelse, øges fra det nuværende niveau på 15% til det nuværende landsgennemsnit på 19% i 2015 Niveauet for formel kompetenceudvikling i virksomhederne øges til det højeste niveau i Danmark i 2015 Virksomheders muligheder for at få tilført ny viden er af afgørende betydning for, at de på sigt kan udvikle sig. Især for små og mellemstore virksomheder er indhentning af ny viden og opbygning af nye kompetencer en vanskelig opgave. Dette kan både skyldes at virksomheden ikke har de fornødne ressourcer, eller at den helt konkret mangler netværk til relevante videnpartnere. Vækstforum ønsker derfor at sikre et tættere samspil med uddannelses- og videninstitutioner via initiativer, som kan medvirke til, at der i virksomhederne ansættes flere højtuddannede medarbejdere samt gennem kompetenceudvikling i de enkelte virksomheder. Det er samtidig væsentligt, at regionens uddannelsesudbud konstant udvikles og forbedres både med henblik på at øge arbejdsstyrkens kompetencer men også for i højere grad at kunne matche virksomhedernes aktuelle og fremtidige behov. Dette er en opgave, som skal løses i samspil med viden- og uddannelsesinstitutioner, både i og uden for regionen. 24

25 Indsatsområde: Hæve regionens kompetenceniveau Regionen og virksomhedernes udvikling er blandt andet afhængig af, at nuværende og kommende medarbejdere har de nødvendige kompetencer. Særligt i forhold til de kortuddannede er der behov for øget fokus på mulighederne for opkvalificering og videreuddannelse. Kompetenceudvikling af kortuddannede skal ses i et helhedsperspektiv. Forudsætningen for, at kompetenceudvikling af kortvarigt uddannede har indvirkning på et arbejdsmarked under hastig forandring, er, at der samtidig skabes nye jobmuligheder for de opkvalificerede og det forudsætter et generelt kompetenceløft på alle niveauer. Kompetenceniveauet skal derfor ikke alene hæves for de uuddannede og de kortuddannede. Også regionens specialiserede og forskningsprægede kompetencer skal styrkes. Indsatsområde: Medvirke til udvikling af uddannelser Vækstforum vil bidrage til at sikre et varieret og tidssvarende uddannelsesudbud, som er baseret på kvalitet og kapacitet på regionens uddannelsesinstitutioner og samarbejde med uddannelsesinstitutioner i naboregionerne. Der er et stort uddannelsesudbud i regionen, og der udvikles løbende nye uddannelser. Samtidig er der kun kort afstand til et stort antal uddannelsesinstitutioner i hele Øresundsregionen. Alligevel kan der være behov for at udvikle og målrette både eksisterende og nye uddannelser, som er særligt tilpasset regionale behov. Høj Middel Få Udbud af kompetencer Efterspørgsel efter kompetencer Behovet for udvikling gælder også på videre- og efteruddannelsesområdet. Der skal i den sammenhæng tages videst mulig hensyn til aftagernes aktuelle og fremtidige behov, til kvaliteten og relevansen af uddannelserne. Flaskehals Videreuddannelsesbehov Efteruddannelsesbehov Arbejdsløshed Det globaliserede arbejdsmarked Kilde: Selandia, Center for Erhvervsrettet uddannelse 25

26 Uddannelse Attraktivitet Tilgængelighed Indsatsområde: Videnoverførsel til virksomheder En fremtidig udvikling af virksomhederne i Region er blandt andet betinget af, at virksomhederne bliver bedre til at optage, bearbejde og udvikle ny viden. Det forudsætter, at viden- og uddannelsessystemet og de regionale virksomheder bliver bedre til at samarbejde om at sikre overførsel af ny viden til virksomhederne. Vækstforum vil understøtte initiativer, der kan overføre den relevante viden til virksomhederne fra forskningscentre, universiteter og uddannelsesinstitutioner. Et vigtigt indsatsområde er derfor at bygge bro mellem viden- og uddannelsesmiljøer og regionens virksomheder Rammebetingelser menneskelige ressourcer Kilde: Copenhagen Economics og Inside Consulting Regionens virksomheder besidder en meget kvalificeret arbejdskraft inden for det erhvervsfaglige område, dog er der relativt færre ansatte i regionens virksomheder med en videregående uddannelse. Der er, specielt i de små og mellemstore virksomheder, en manglende tradition for at ansætte medarbejdere med en videregående uddannelse. Vækstforum vil arbejde for, at virksomhederne i regionen i højere grad bliver opmærksomme på de udviklingsmuligheder, der er forbundet med at anvende medarbejdere med en videregående uddannelse, fx i forbindelse en styrket videnhjemtagning, analyser af nye markedsmuligheder m.v. Vækstforum vil desuden medvirke til at styrke virksomhedernes kendskab til og brug af de eksisterende ordninger på området. 26

27 Uddannelse Erfaring Præstationer menneskelige ressourcer Kilde: Copenhagen Economics og Inside Consulting 27

28 8. Rammer for vækstforums arbejde Vækstforum blev etableret den 1. april Etableringen af Vækstforum er et led i strukturreformen. Formålet er at samle regionsråd, kommuner, erhvervsliv, viden- og uddannelsesinstitutioner og arbejdsmarkedets parter om en indsats for at fremme den regionale erhvervsudvikling. Vækstforum har til opgave at: udarbejde en regional erhvervsudviklingsstrategi følge de regionale og lokale vækstvilkår udvikle og afgive indstilling om medfinansiering af regionale erhvervsudviklingsinitiativer. Opgaverne er beskrevet i lov om erhvervsfremme 4. For første gang er ansvaret for den regionale erhvervsudvikling således fastsat ved lov. Grundlag for en regional erhvervsudviklingsstrategi Vækstforum har fået til opgave at udarbejde en erhvervsudviklingsstrategi, som skal udgøre rammen for fremtidige handlemuligheder og aktiviteter inden for erhvervsudvikling i regionen. Ifølge lov om erhvervsfremme har det regionale vækstforum bl.a. til opgave: inden for de nationale rammer at udarbejde en regional erhvervsudviklingsstrategi for regionen med udgangspunkt i områdets rammevilkår og erhvervsspecialisering og med fokus på yderområderne. (Lov om erhvervsfremme 10 stk. 1) Rammerne for udarbejdelsen af strategien tager videre afsæt i lovens bemærkninger om, at vækstforum kan indstille til Regionsrådet om medfinansiering af aktiviteter til fremme af regional erhvervsudvikling inden for: 1. Innovation, videndeling og videnopbygning 2. Anvendelse af ny teknologi 3. Etablering og udvikling af nye virksomheder 4. Udvikling af menneskelige ressourcer, herunder udvikling af regionale kompetencer 5. Vækst og udvikling i turismeerhvervet 6. Udviklingsaktiviteter i yderområderne Finansielle rammer Til finansiering af erhvervsudvikling lægges der op til at samordne regionale, nationale og EU-strukturfondsmidler. Vækstforum kan ifølge loven indstille om medfinansiering af erhvervsudviklingsaktiviteter fra følgende kilder: Regionale udviklingsmidler (indstilles til Regionsrådet) EU-strukturfondsmidler (indstilles til Erhvervs- og Byggestyrelsen) En række andre finansieringskilder kan være aktuelle, bl.a. private virksomheder, kommuner, staten og internationale programmer. Rammer for strategisk handling Erhvervsudviklingsstrategien skal udarbejdes af Vækstforum for at styrke erhvervsfremme i Region. Vækstforum kan ikke selv udføre erhvervsudviklingsaktiviteter. Aktiviteterne skal udføres af andre aktører. En målrettet indsats forudsætter engagement og handling hos alle aktører i regionen. Ikke kun de parter, som vækstforums medlemmer repræsenterer, men også erhvervsfremmeaktører og virksomheder. Hvis strategiens mål skal opfyldes, skal alle kræfter spille sammen. 4 Se Lov om erhvervsfremme, kapitel

29 Principper for indsatsen Vækstforum arbejder med følgende principper, som karakteriserer det gode projekt: 1. Vækstforum vil bidrage til at skabe det nødvendige møde mellem aktører, der har forskellige kompetencer og tænker forskelligt og som normalt ikke mødes. Vækstforum vil sætte mål op, der sikrer, at møderne skaber konkrete resultater i virksomhederne. 2. Projekter skal formuleres ud fra klare kriterier: Hvad skal det rette sig mod; hvem er målgruppen; hvornår skal det være gennemført? osv. Projektaktører skal i deres projektdesign derfor forholde sig til en række krav til økonomi, tids- og aktivitetsplan, målepunkter og benchmarking. 3. Projekter skal fremme sammenhæng. Vækstforum vil prioritere projekter, der går på tværs af geografi og på tværs af organisationer gerne med samarbejdspartnere uden for regionen. Vækstforum ønsker, at de regionale netværk for erhvervsfremme styrkes og udvikles. 4. Projekter skal sætte det stærkeste hold uden hensyntagen til snævre geografiske eller organisatoriske interesser. Vækstforum lægger vægt på, at aktiviteterne udføres effektivt og professionelt. Målet er at styrke netværkene mellem aktørerne og samtidig styrke og synliggøre aktørernes faglige kompetencer. Aktiviteter skal derfor gennemføres af projektparter, som tilsammen kan mønstre den nødvendige kompetence, viden og handlekraft. 5. Der gives støtte til udvikling normalt ikke til driftsaktiviteter 29

30 Årlige handlingsplaner I tillæg til strategien udgives årlige handlingsplaner. Handlingsplanerne prioriterer, hvilke dele af den 4-årige strategi, vækstforum vil tage initiativ til at igangsætte aktiviteter inden for hvert år. Handlingsplanerne skal sikre, at vækstforums vision og målsætninger realiseres. Handlingsplanerne indeholder en række kort- og langsigtede mål, som der følges op på årligt. Opfølgningen skal dokumentere, om de igangsatte indsatser virker. Handlingsplanerne indeholder også oplysninger om, hvilke aktiviteter vækstforum vil igangsætte. Handlingsplanerne er styrende for indsatsen, men ikke begrænsende for supplerende initiativer i regionen. Handlingsplanerne er et prioriteringsredskab, som skal sikre slagkraft og fokus, frem for at indsatsen og ressourcerne spredes for tyndt. Handlingsplanerne revideres årligt i forbindelse med opfølgningen. Handlingsplanerne er dermed et dynamisk redskab, som sikrer, at indsatsen modsvarer gældende behov og forventninger og kan leve op til de mål, som erhvervsudviklingsstrategien sætter for erhvervsudviklingen i regionen. Årlig 10-punktsplan Sammen med erhvervsudviklingsstrategien offentliggøres en 10-punktsplan. 10-punktsplanen indeholder de 10 aktiviteter og projekter, som vækstforum prioriterer højst det pågældende år. Det er vækstforums målsætning, at aktiviteter og projekter i 10-punktsplanen for 2007 skal nå en gennemførelsesgrad på ikke under 80% ved udgangen af Vækstforum vil hvert år forny 10-punktsplanen. Den årlige fornyelse sikrer, at erhvervsudviklingsstrategien er dynamisk. Fleksibilitet og samspil Erhvervsudviklingsstrategien skal spille sammen med en række andre planer og strategier, bl.a. fra beskæftigelsesrådet, kommunerne, regionen og staten. Der skal samtidig være rum for at kunne imødekomme ændringer i konjunkturer og rammebetingelser. Med udformningen af strategien som et dynamisk værktøj, hvor handlingsplaner og 10-punktsplan revideres årligt, skabes der et godt grundlag for løbende dialog og samspil, som sikrer, at erhvervsudviklingsstrategien bliver et relevant og handledygtigt redskab i hele sin levetid. 30

31

32 Vækstforum Alléen Sorø