Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget

Transkript

1 Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Referat Dato 26. november 2013 Mødetidspunkt 16:00 Sluttidspunkt 18:15 Sted Medlemmer Fraværende Bemærkninger Jobcenteret, Marienbergvej 130, Vordingborg Niels Fog, Bo Manderup, Ib Johansen, Carsten Rasmussen, Jørn Elo Hansen Ingen kl drøftelse af muligheder i offentligt-privat samarbejde på kontanthjælpsområdet. Konsulentfirma Slotsholm deltager med et oplæg

2 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 1. Orientering fra formanden Præsentation af ny borger- og arbejdsmarkedschef Reduktion og opsplitning af driftsloft for aktiveringsudgifterne Flytning af ungeteam og UU medarbejdere til lejede lokaler på Vordingborg Uddannelsescenter samt ansøgning om deponering Orienteringssag - Opfølgning på arbejdsmarkedsområdet - statistik Eventuelt...10 Bilagsoversigt...11 Underskriftsside...12

3 Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Orientering fra formanden Sagsnr.: 13/ Sagen afgøres i: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Område: Borger- og arbejdsmarkedssekretariatet - Sagsbeh: Orla Skrubbeltrang Sagsfremstilling a) Budgetopfølgning ultimo oktober 2013 b) Kommunal løntilskudskvote for Vordingborg Kommune har den 12. november 2013 modtaget udmelding af den kommunale løntilskudskvote for Kvoten er på 139 helårspladser. Formålet med kvoten er at sikre det fornødne antal pladser til aktivering med løntilskud for ledige. Kvoten for 2014 er reduceret i forhold til året før, hvor kvoten for Vordingborg Kommune var på 159 pladser. Indtil udgangen af 3. kvartal var udnyttelsesgraden for kvoten i 2013 på 33 %.. b) Status - Leg og Natur. c) Besøg fra FTMA fra Belgien den 12. november Indstilling Social- og Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget den Tiltrådt. 2

4 Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Præsentation af ny borger- og arbejdsmarkedschef Sagsnr.: 13/ Sagen afgøres i: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Område: Borger- og arbejdsmarkedssekretariatet - Sagsbeh: Orla Skrubbeltrang Sagsfremstilling Claus Holm Oppermann tiltrådte den 4. november 2013 som ny borger- og arbejdsmarkedschef i Vordingborg Kommune. I forbindelse med ansættelsen blev der udsendt en pressemeddelelse, som er vedlagt som bilag. Claus Holm Oppermann har i løbet af de første par uger af sin ansættelse deltaget i en introduktion, som har sikret, at Claus Holm Oppermann ud over introduktionen til sin egen organisation har mødt og blevet introduceret til samarbejdspartner i de øvrige relevante forvaltningsområder og til en række eksterne samarbejdspartnere. Claus Holm Oppermann vil på mødet give en kort præsentation af sig selv samt give sine foreløbige overvejelser om sin opgave baseret på indtrykkene fra denne introduktion. Bilag: 1 Åben Pressemeddelelse om ny Borger- og arbejdsmarkedschef /13 Indstilling Social- og Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at præsentation af ny borger- og arbejdsmarkedschef tages til efterretning. Beslutning i Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget den Tiltrådt. 3

5 Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Reduktion og opsplitning af driftsloft for aktiveringsudgifterne Sagsnr.: 13/ Sagen afgøres i: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Område: Borger- og Arbejdsmarkedssekretariatet - Sagsbeh: Claus Stenstrup Lovgrundlag Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, Budgetlov, Finanslovsforslag 2014 Resumé I finanslovsforslaget for 2014 fremgår det, at der som følge af budgetloven sker en opsplitning af det nuværende driftsloft for udgifter til aktivering med virkning fra I forbindelse med opsplitningen har regeringen samtidig genberegnet driftsloftet for kommunernes aktiveringsudgifter. Opsplitning og genberegning af driftsloftet ændrer væsentligt på de forudsætninger der har dannet grundlag for udarbejdelse af budget 2014 med underliggende aktiveringsstrategi og prioriteringer. KL har i den forbindelse henvendt sig til Beskæftigelsesministeren for at problematisere, at disse ændringer af driftsloftet sker så sent i kommunernes budgetlægningsproces. Sagsfremstilling Opsplitning af driftsloftet: Opsplitningen af driftsloftet sker som konsekvens af, at der med budgetloven indføres budgetlofter, som forpligter staten til at imødegå eventuelle budgetoverskridelser. Snævert ledighedsrelaterede udgifter, herunder aktivering af kontanthjælps- og dagpengemodtagere, er dog ikke omfattet af budgetlofterne. Derfor sker der en opsplitning af aktiveringsudgifterne i to lofter, så udgifter der er omfattet af budgetloftet (revalidering, ledighedsydelse og sygedagpenge) ikke blandes sammen med udgifter der ikke er (kontanthjælp og a-dagpenge). Der vil ikke være mulighed for, at luft under det ene loft kan finansiere merudgifter under det andet driftsloft. Genberegning af driftslofter: I forbindelse med opsplitningen af driftsloftet er der fra statens side foretaget en genberegning af lofterne. Det nuværende loft udgør godt kr. pr. helårsperson som modtager kontanthjælp, a- dagpenge, revalideringsydelse, ledighedsydelse eller sygedagpenge. Da Beskæftigelsesministeriet forventer faldende aktiveringsudgifter som følge af ændrede aktiveringskrav i lovgivningen (kontanthjælpsreform mv.), medfører dette en væsentlig reduktion i driftsloftet med godt kr. pr. helårsperson. KL s henvendelse til beskæftigelsesministeren (bilag vedlagt): KL har i brev til Beskæftigelsesministeren af 5. november 2013 udtrykt kritik af, at forslaget til ændringer af driftsloftet sker så sent i kommunernes budgetlægningsproces. Kommunerne har i deres budgetlægning for 2014 forudsat et fælles driftsloft på godt kr. pr. helårsperson. Overvejelser om aktiveringsstrategi og prioriteringer af de forskellige målgrupper og indsatser er foretaget på grundlag af dette driftsloft. Nu ændres denne forudsætning væsentligt så kommunerne kan være nød til at foretage betydelige ændringer i aktiveringsstrategien, eksempelvis prioriteringer på tværs af områderne. Dertil kommer, at budgetloven blev vedtaget allerede i foråret KL bemærker over for ministeren, at konsekvenserne for driftsloftet derfor burde have været kendt og udmeldt til kommunerne langt tidligere. Konsekvenser for Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalgets budget 2014: Ved uændret aktiveringsstrategi vil opsplitningen og reduktionen i driftsloftet betyde et fald i kommunens refusionsindtægt på godt 3,9 mio. kr. i 2014 til finansiering af driftsudgifterne til aktivering. Disse 3,9 mio. kr. skal enten finansieres af udvalgets øvrige budget (ved uændret aktiveringsstrategi) og/eller aktiveringsstrategi og prioriteringer skal tilpasses ændringerne i driftsloftet. Nedsættelsen af driftsloftet har bl.a. sin begrundelse i de ændrede krav til aktiveringsindsatsen der følger af kontanthjælpsreformen. Eksempelvis får mentorordningen en betydelig rolle i den fremtidige indsats på kontanthjælpsområdet (for mentorordningen indføres der et tredje selvstændigt driftsloft). 4

6 Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Det ændrede driftsloft for aktiveringsudgifter vil derfor indgå som et af de elementer der vil danne grundlag for hele omlægningen af indsatsen som følger med implementeringen af kontanthjælpsreformen. Bilag: 1 Åben Brev til Beskæftigelsesminister Mette Frederiksen.pdf /13 Indstilling Social- og Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at konsekvenserne af opsplitning og reduktion af driftsloftet for aktiveringsudgifter indgår i den samlede vurdering af de budgetmæssige konsekvenser af kontanthjælpsreformen, som forelægges udvalget på et senere tidspunkt. Beslutning i Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget den Tiltrådt. 5

7 Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Flytning af ungeteam og UU medarbejdere til lejede lokaler på Vordingborg Uddannelsescenter samt ansøgning om deponering Sagsnr.: 13/ Sagen afgøres i: Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling Område: Borger- og arbejdsmarkedssekretariatet - Sagsbeh: Lisbeth Østergaard Larsen Lovgrundlag Lov nr. 895 af 4. juli 2013 om ændring af lov en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats og forskellige andre love (Reform af kontanthjælpssystemet m.v.) Resumé I overensstemmelse med intentionerne i kontanthjælpsreformen planlægges det at flytte indsatsen for 15 til 29 årige uden en erhvervsgivende uddannelse til et uddannelsesmiljø. Sagsfremstilling I overensstemmelse med intentionerne i kontanthjælpsreformen planlægges det at flytte indsatsen for 15 til 29 årige uden en erhvervsgivende uddannelse til et udannelsesmiljø. Det vil derfor være hensigtsmæssigt for indsatsen, at unge, der melder sig ledige, modtages på uddannelsescenteret og der gennemgår et sammenhængende 14 dages straks forløb i umiddelbar forlængelse af deres første fremmøde. Dette indebærer, at medarbejdere fra jobcenteret og medarbejdere fra Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU), som i dag har arbejdsplads på Marienbergvej, skal flyttes til lokaler på uddannelsescenteret den 1. januar 2014 eller snarest muligt derefter. Der er behov for plads til ca. 16 medarbejdere, inklusive medarbejdere fra UU. Foruden arbejdspladser til de nævnte medarbejdere er der behov for et antal samtalerum. Desuden er der behov for et lokale til straks forløbet. Borger- og Arbejdsmarked skal stå for hele lejemålet, da vi har pligt til huse UU husleje frit. Zealand Business College (ZBC) kan tilbyde faciliteter til arbejdspladserne og samtalelokalerne. Der skal foretages ombygning, før lokalerne vil være egnede til vores formål. Det skønnes ikke, at den nødvendige ombygning vil være til hinder for, at lokalerne kan tages i brug pr. 1. januar 2014 eller snarest muligt derefter, da der er tale om at mindre bygningsmæssige ændringer i form af opsætning af lette skillevægge mv. ZBC har ikke mulighed for at tilbyde et lokale til straks forløbet. Vordingborg Gymnasium & HF, som også er en del af Vordingborg Uddannelsescenter, har et lokale, der vil være egnet til formålet. Det undersøges, om det er muligt at leje dette lokale. Det bemærkes at denne flytning giver mulighed for at integrationsmedarbejdere og vejledere der er midlertidigt placeret i Nørregade kan få plads på jobcenteret. Der er tale om et nyt lejemål, og der skal, i henhold til gældende regler, foretages deponering i anledning af lejemålet. Økonomi Økonomiske konsekvenser (1.000 kr.) Bevillingsønske Konto Deponering af det 8.43 Deponering lejedes værdi Husleje 6.50 Kommunale Bygninger

8 Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Afledt drift 6.50 Kommunale Bygninger Finansiering Drift 6.53 Jobcenter Afsat rådighedsbeløb Deponeret husleje i kassebeholdning Beløb uden fortegn er udgift/merudgift og er indtægt/mindreudgift. Vedr. kassebeholdningen er det modsat, da et forbrug på kassebeholdningen er og en forbedring af kassebeholdningen er uden fortegn. Oplysningerne i ovennævnte skema forudsætter, at der indgås lejekontrakt med både ZBC og Vordingborg Gymnasium & HF. Hvis det ikke bliver muligt at indgå lejekontrakt med Vordingborg Gymnasium & HF, vil de løbende udgifter og kravet til deponeringen blive reduceret med en tredjedel. Der er modtaget tilbud fra ZBC vedr. udgifterne til husleje og løbende driftsudgifter, og der er modtaget oplysninger til brug for beregning af deponeringsbeløbet, se vedlagte bilag. Udgifterne til husleje og løbende driftsudgifter samt deponeringsbeløbet, for så vidt angår det eventuelle lejemål hos Vordingborg Gymnasium & HF, er anslået ud fra bilagets oplysninger. Udgifterne til husleje og den afledte drift dækkes af Borger- og Arbejdsmarkedets budget. Det undersøges, om det er muligt at opnå en dispensation fra deponeringsreglerne. Ved beregningen af deponeringskravet er der taget udgangspunkt i reglen i 5 i bekendtgørelse nr. 68 af 25. januar 2013 om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier m.v. Økonomistaben har ingen yderligere oplysninger til punktet. Bilag: 1 Lukket Indstilling Borger- og Arbejdsmarkedschefen indstiller, at udvalget anbefaler, at Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling godkender, at Borger og Arbejdsmarked indgår lejeaftalen med ZBC og godkender den deraf følgende udgift til deponering, at udvalget anbefaler, at Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling godkender, at Borger og Arbejdsmarked indgår lejeaftale med Vordingborg Gymnasium & HF og godkender den deraf følgende udgift til deponering. Beslutning i Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget den Tiltrådt. 7

9 Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Orienteringssag - Opfølgning på arbejdsmarkedsområdet - statistik Sagsnr.: 13/ Sagen afgøres i: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Område: Borger- og arbejdsmarkedssekretariatet - Sagsbeh: Orla Skrubbeltrang Lovgrundlag Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats. Sagsfremstilling 1) Arbejdsmarkedet i tal, november 2013 Den månedsvise statistik over udviklingen på arbejdsmarkedet i Vordingborg Kommune - Arbejdsmarkedet i tal - er vedlagt som bilag. Godt personer med bopæl i kommunen modtog en offentlig forsørgelsesydelse i september svarende til fuldtidspersoner. Det svarer til knap en fjerdedel af aldersgruppen år. Antallet af borgere (fuldtidspersoner), der modtager en af de midlertidige ydelser, er faldet 7 % siden samme måned året før. Der er sket et endog meget kraftigt fald i antallet af ledige, som modtager a- dagpenge - 30 %. Herudover er der sket et fald i antallet af jobklare kontanthjælpsmodtagere, som dog mere end opvejes af, at den nye målgruppe af modtagere af den særlige uddannelsesydelse i juli måned udgør 59 fuldtidspersoner (og formentlig lidt flere i september, men den officielle statistik herfor er ikke opdateret længere frem end til juli måned). Antallet af modtagere af permanente ydelser i september 2013 er stort set uændret i forhold til samme måned året før. Et fald i antallet af modtagere af førtidspension opvejer lige netop, at der er sket en stigning i antallet af ansatte i fleksjob og i antallet af modtagere af ledighedsydelse. (NB! Tal for ansatte i fleksjob er kun opdateret frem til juni måned 2013.) Arbejdsmarkedet i tal følger endvidere op på udviklingen i jobcenteret resultater på de fire ministermål: Uddannelsesgrad for unge på offentlig forsørgelse er kun opdateret frem til april Resultatet ligger en smule under den sammenlignelige periode for Det betyder, at der skal være sket en markant forbedring af resultatet siden april, hvis målet for 2013 skal nås Tilgang til førtidspension blev i oktober 2013 opgjort til 102 for de seneste 12 måneder - langt under det fastlagte måltal på max 150 for en 12 måneders periode Antallet af langtidsledige udgjorde i september personer - meget lavere end det fastsatte måltal på max 311 i december 2013 Dialog med virksomhederne: 1) Jobrotation er allerede med aktiviteten de første 10 måneder af året over det fastlagte måltal for hele frem til udgangen af oktober har aktiviteten omfattet 65 helårspersoner/183 vikarer 2) Andel af virksomheder, der tilbyder løntilskud eller virksomhedspraktik, udgjorde i perioden medio 2012 til medio %. Det er ikke realistisk, at målet for 2013 på 33 % vil blive nået Oversigten bekræfter det markante fald, der fra forårsmånederne og frem er sket i antallet af ledige modtagere af a-dagpenge. En del af dette fald er en følge af afkortningen af a-dagpengeperioden, men langt fra hele faldet. Hertil kommer formentlig en del som skyldes et fald i antallet af personer i arbejdsstyrken - på grund af demografi og fraflytning. Det er ikke muligt umiddelbart at sætte tal på, hvor stor en del af faldet i ledigheden, der er en følge af stigende beskæftigelse det sidste år - herunder den beskæftigelse, der er en følge af aktiviteterne på jobrotationsområdet. Det bør også bemærkes, at faldet i antallet af personer på sygedagpenge er fladet ud de seneste måneder - herunder antallet af personer med lange sygedagpengeforløb. Bilag: 1 Åben Arbejdsmarkedet i tal, november 2013.pdf /13 8

10 Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Indstilling Social- og arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at orientering om udviklingen på arbejdsmarkedsområdet tages til efterretning Beslutning i Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget den Tiltrådt. 9

11 Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Eventuelt Sagsnr.: 12/ Sagen afgøres i: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Område: Borger og Arbejdsmarked - Sagsbeh: Birthe Jørgensen Sagsfremstilling. Beslutning i Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget den Birgitte Hansen og Lars Eriksen fra Konsulentfirmaet Slotsholm gav et oplæg om muligheder i offentligt/privat samarbejde på kontanthjælpsområdet. 10

12 Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Bilagsoversigt 2. Præsentation af ny borger- og arbejdsmarkedschef 1. Pressemeddelelse om ny Borger- og arbejdsmarkedschef (126249/13) 3. Reduktion og opsplitning af driftsloft for aktiveringsudgifterne 1. Brev til Beskæftigelsesminister Mette Frederiksen.pdf (127090/13) 4. Lukket punkt - Flytning af ungeteam og UU medarbejdere til lejede lokaler på Vordingborg Uddannelsescenter samt ansøgning om deponering 1. (Lukket bilag) 5. Orienteringssag - Opfølgning på arbejdsmarkedsområdet - statistik 1. Arbejdsmarkedet i tal, november 2013.pdf (126282/13) 11

13 Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Underskriftsside Niels Fog Bo Manderup Ib Johansen Carsten Rasmussen Jørn Elo Hansen 12

14 Bilag: 2.1. Pressemeddelelse om ny Borger- og arbejdsmarkedschef Udvalg: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 26. november Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

15 PRESSEMEDDELELSE Den 4. november Af: Chefkonsulent Charlotte Sneding Rohde, Borger og Arbejdsmarked Ny borger- og arbejdsmarkedschef i Vordingborg Kommune Claus Holm Oppermann tiltrådte mandag den 4. november som ny borger- og arbejdsmarkedschef i Vordingborg Kommune. Med Claus Holm Oppermann har Vordingborg Kommune sikret sig en borger- og arbejdsmarkedschef med solid driftsnær ledelseserfaring på området. Claus Holm Oppermann tiltrådte den 4. november stillingen som ny borger- og arbejdsmarkedschef i Vordingborg Kommune. Claus Holm Oppermann kommer fra en lignende stilling som arbejdsmarkedschef i Glostrup Kommune. Claus har været leder inden for beskæftigelsesområdet de seneste 14 år og medbringer derfor en solid ledelseserfaring til sin nye stilling i Vordingborg Kommune. Social- og arbejdsmarkedsdirektør Helle Linnet glæder sig over den interesse, der har været for stillingen og ser frem til samarbejdet med Claus Holm Oppermann. Der var mange kvalificerede ansøgere. Dette er glædeligt, da det jo er en meget vigtig post på et område med mange og store udfordringer hele vejen rundt. Beskæftigelsesområdet stilles i disse år overfor mange store reformer. Samtidig stilles der meget store krav til landets kommuner i forhold til digitalisering. Dette påvirker jo både beskæftigelsesområde og ikke mindst borgerservice, udtaler en tilfreds Helle Linnet. De mange store forandringer gør, at det er særligt vigtigt, at vi har fået en borger- og arbejdsmarkedschef med solid driftsnær ledelseserfaring på området, som forstår udfordringerne og evner at omsætte de politiske udmeldinger til praksis. Det har vi fået med Claus Holm Oppermann, slutter Helle Linnet. Claus Holm Oppermann er 60 år, bor i Ringsted, er gift og har 3 børn. For uddybende information kontakt venligst: Social- og arbejdsmarkedschef Helle Linnet, mobil: , HLI@vordingborg.dk

16 Bilag: 3.1. Brev til Beskæftigelsesminister Mette Frederiksen.pdf Udvalg: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 26. november Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

17 Beskæftigelsesminister Mette Frederiksen Beskæftigelsesministeriet Ved Stranden København K Reduktion af driftsloft for aktiveringsudgifter I tekstanmærkningerne til finanslovsforslaget for 2014 fremgår det, at der som følge af budgetloven sker en opsplitning af det nuværende driftsloft for driftsudgifterne til aktivering med virkning fra Opsplitningen af driftsloftet indebærer, at der skal være et selvstændigt loft vedrørende de snævert ledighedsrelaterede målgrupper (arbejdsløshedsdagpenge og kontanthjælp), og et andet loft vedrørende de øvrige målgrupper. Regeringen har samtidig med opsplitningen genberegnet driftsloftet for kommunernes aktiveringsudgifter. Genberegningen har betydet en meget væsentlig reduktion af driftsloftet i kroner og ører. Der har ikke tidligere været praksis for at genberegne driftsloftet i forbi n- delse med den almene budgettering af bevillingen til driftsudgifterne til aktivering på de årlige bevillingslove. Den 5. november 2013 Sags ID: SAG Dok.ID: ORD@kl.dk Direkte Mobil Weidekampsgade 10 Postboks København S Side 1/2 Kommunerne har i budgetlægningen forudsat et driftsloft på ca kr. pr. fuldtidsledig i 2014, men loftet sænkes nu med ca kr. pr. fuldtidsledig. Det vil sige, at kommunerne meget sent i budgetprocessen skal forholde sig til et betydeligt fald i refusionsindtægten ved driftsudgifterne til aktivering. Budgettet hviler således på nogle forudsætninger, som pludselig ændres og medfører væsentligt lavere indtægter. Derudover har kommunerne været igennem en budgetproces, hvor der har været overvejelser om aktiveringsstrategi og prioritering af forskellige må l- grupper og indsatser. Disse overvejelser har været baseret på forudsætningen om et driftsloft på ca kr. Kommunerne kan nu blive nødt til at foretage væsentlige ændringer i aktiveringsstrategien.

18 Eksempelvis kan ændringen have betydning for kommunernes prioriteringer på tværs af områder. En kommune kan således ligge over loftet ved den ene målgruppe og under loftet ved den anden målgruppe. I en sådan situation kan kommunen ikke bruge luft under det ene loft til at finansiere merudgifter ved det andet driftsloft. Budgetloven blev vedtaget i foråret, og derfor burde konsekvenserne for det fælles driftsloft have været kendt langt tidligere. Derfor finder KL det uacceptabelt, at regeringen, efter indgåelse af økonomiaftalen, fremsætter en ændring som følge af budgetloven med betydelige konsekvenser for kommunernes udgifter og planlagte aktivitet. Endvidere kan KL konstatere, at aktiveringsskønnet for 2014 i Økonomisk Redegørelse fra august 2013 er forøget i forhold til det niveau, der indgik i økonomiaftalen og som driftslofterne for 2014 er baseret på. KL skal på den baggrund opfordre til, at driftslofterne for 2014 justeres i overensstemmelse med de nye skøn. Med venlig hilsen Erik Nielsen Kristian Wendelboe 2

19 Bilag: 5.1. Arbejdsmarkedet i tal, november 2013.pdf Udvalg: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 26. november Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

20 ARBEJDSMARKEDET I TAL NOVEMBER 2013 Nøgletal og ledelsesinformation Udviklingen på arbejdsmarkedet Vordingborg Kommune Jobcenter Vordingborg 14. november 2013

21 Indhold: Tabel 1 Modtagere af forsørgelsesydelser, Vordingborg Kommune Fig. 1 a) Ministermål 2013/1: Unge i uddannelse b) Ministermål 2013/2: Førtidspension c) Ministermål 2013/3: Langtidsledighed d1) Ministermål 2013/4a: Dialog med virksomheder jobrotation d2) Ministermål 2013/4b: Dialog med virksomheder andel virksomheder med løntilskud eller virksomhedspraktik Fig. 2 a) Arbejdsløshedsdagpenge (uden aktivering) b) Arbejdsløshedsdagpenge (med og uden aktivering) c) Tilgang og afgang arbejdsløshedsdagpenge (med og uden aktivering) d) Tilgang og afgang arbejdsløshedsdagpenge til unge år Fig. 3 a) Kontanthjælp jobklare (uden aktivering) b) Kontanthjælp jobklare (med og uden aktivering) c) Kontanthjælp ikke-jobklare (uden aktivering) d) Kontanthjælp ikke-jobklare (med og uden aktivering) e) Tilgang og afgang alle kontanthjælpsmodtagere (med og uden aktivering) f) Tilgang og afgang kontanthjælpsmodtagere til unge år Fig. 4 a) Sygedagpenge b) Tilgang og afgang modtagere af sygedagpenge c) Modtagere af sygedagpenge fordelt på varighed af forløb Fig. 5 a) Tilgang og afgang kontanthjælp omfattet af introduktionsprogram b) Tilgang og afgang revalidering og for-revalidering c) Tilgang og afgang ledighedsydelse d) Tilgang og afgang fleksjob e) Tilgang og afgang førtidspension Fig. 6 a) Rettidighed jobsamtaler og opfølgningssamtaler forsikrede ledige og sygedagpengemodtagere b) Rettidighed jobsamtaler kontant- og starthjælpsmodtagere c) Rettidighed i tilbud om aktivering forsikrede ledige d) Rettidighed i tilbud om aktivering jobklare kontant- og starthjælpsmodtagere e) Rettidighed i tilbud om aktivering indsatsklare kontant- og starthjælpsmodtagere Fig. 7 a) Aktiveringsgrad for ledige 2

22 Tabel 1: Modtagere af forsørgelsesydelser, Vordingborg Kommune, september 2013 Modtagere af ydelse (berørte) Fuldtidspersoner Antal Ændring fra samme måned året før Antal Ændring fra samme måned året før Arbejdsløshedsdagpenge (inkl. aktiverede) % % Særlig uddannelsesydelse** 67 % 59 % Kontanthjælp i alt (inkl. aktiverede) % % Jobklare % % Ikke-jobklare % % Revalidering (inkl. for-revalidering) % % Sygedagpenge % % Alle midlertidige ydelser* % % Ledighedsydelse % % Fleksjob*** % % Førtidspension % % Alle permanente ydelser* % % Alle ydelser* % % Andel af befolkningen (aldersgrupperne år) 24 % 22 % Noter: * Hvis en person har modtaget mere end én ydelse i løbet af en måned, er personen talt med mere end én gang under antal modtagere (berørte) ** Særlig uddannelsesydelse indført fra starten af Derfor ingen modtagere af ydelse i Tal kun opdateret til juni 2013 *** Tal for fleksjob kun opdateret til juni 2013 Kilde: Kilde: Jobcenteret skal medvirke til, at flest unge gennemfører en erhvervskompetencegivende uddannelse. Uddannelsesgraden måler den tid, den unge årige i den pågældende periode deltager i ordinær uddannelse, sat i forhold til den samlede tid, den unge modtager kontanthjælp/a-dagpenge eller SU/elevløn/anden uddannelsesydelse. Måling omfatter kun unge uden en erhvervskompetencegivende uddannelse. For 2013 er fastlagt som målsætning, at uddannelsesgraden skal være mindst 22 %. 3

23 Kilde: Jobcenteret skal forebygge, at så mange personer førtidspensioneres. For 2013 er fastlagt som målsætning, at tilgangen til førtidspension i 2013 (rullende år) skal begrænses til højest 150 personer. Kilde: Jobcenteret skal sikre, at antallet af langtidsledige personer begrænses mest muligt. Langtidsledighed opgøres antallet af jobklare ledige (a-dagpenge og kontanthjælp), der har været ledige i minimum 80 % af tiden inden for de seneste 52 uger. For 2013 er fastlagt som målsætning, at antallet af langtidsledige skal begrænses til 311 personer i december

24 Kilde: Egen opgørelse Jobcenteret skal styrke samarbejdet med virksomhederne om beskæftigelsesindsatsen. For 2013 er der fastlagt som målsætning for samarbejdet med virksomhederne, at der etableres jobrotation i virksomheder i kommunen svarende til mindst 60 fuldtidspersoner og omfattende mindst 170 jobrotationsvikarer. Kilde: Jobcenteret skal styrke samarbejdet med virksomhederne om beskæftigelsesindsatsen. For 2013 er det fastlagt som målsætning for samarbejdet med virksomhederne, at andelen af virksomheder, som tilbyder løntilskud eller virksomhedspraktik, skal øges til 33 % i

25 Kilde: Anm.: Det gennemsnitlige antal personer, der er ledige med arbejdsløshedsdagpenge i den pågældende periode, og som ikke er i aktivering (nettoledighed). Hvis en person er i aktivering mindre end 37 timer om ugen regnes tiden uden aktivering med til nettoledigheden. Kilde: Anm.: Det gennemsnitlige antal personer, der er ledige med arbejdsløshedsdagpenge i den pågældende periode, og som enten er eller ikke er i aktivering (bruttoledighed). 6

26 Kilde: Anm.: Antal forløb primo perioden er forløb, der både er gang første dag i den viste periode og dagen før. Antal forløb påbegyndt i perioden er forløb, der er i gang i den viste periode og ikke er i gang dagen før perioden start. Antal forløb afsluttet i perioden er forløb, der er i gang i den viste periode og ikke er i gang dagen efter periodens slutning. Antal forløb ultimo perioden er forløb, der både er i gang sidste dag i den viste periode og dagen efter. Omfatter bruttoledighed (med og uden aktivering) blandt ledige med arbejdsløshedsdagpenge. Kilde: Anm.: Afgrænsning af antal forløb primo perioden, påbegyndt i periode, afsluttet i periode samt forløb ultimo periode er beskrevet i anmærkning til fig. 2.c. Omfatter bruttoledighed (med og uden aktivering) blandt ledige med arbejdsløshedsdagpenge under 30 år. 7

27 Kilde: Anm.: Det gennemsnitlige antal personer, der er jobklare (matchgruppe 1), men ledige med kontanthjælp i den pågældende periode, og som ikke er i aktivering (nettoledighed). Omfatter også personer i matchgruppe 1, der modtager kontanthjælp omfattet af et introduktionsprogram. Hvis en person er i aktivering mindre end 37 timer om ugen regnes tiden uden aktivering med til nettoledigheden. Kilde: Anm.: Det gennemsnitlige antal personer, der er jobklare (matchgruppe 1), men ledige med kontanthjælp i den pågældende periode, og som enten er eller ikke er i aktivering (bruttoledighed). Omfatter også personer i matchgruppe 1, der modtager kontanthjælp omfattet af et introduktionsprogram. 8

28 Kilde: Anm.: Det gennemsnitlige antal personer, der ikke er jobklare (matchgruppe 2-3), og ledige med kontanthjælp i den pågældende periode, og som ikke er i aktivering (nettoledighed). Omfatter også personer i matchgruppe 2 og3, der modtager kontanthjælp omfattet af et introduktionsprogram. Hvis en person er i aktivering mindre end 37 timer om ugen regnes tiden uden aktivering med til nettoledigheden. Kilde: Anm.: Det gennemsnitlige antal personer, der ikke er jobklare (matchgruppe 2-3), og ledige med kontanthjælp i den pågældende periode, og som enten er eller ikke er i aktivering (bruttoledighed). Omfatter også personer i matchgruppe 2 og 3, der modtager kontanthjælp omfattet af et introduktionsprogram. 9

29 Kilde: Anm.: Antal forløb primo perioden er forløb, der både er gang første dag i den viste periode og dagen før. Antal forløb påbegyndt i perioden er forløb, der er i gang i den viste periode og ikke er i gang dagen før perioden start. Antal forløb afsluttet i perioden er forløb, der er i gang i den viste periode og ikke er i gang dagen efter periodens slutning. Antal forløb ultimo perioden er forløb, der både er i gang sidste dag i den viste periode og dagen efter. Omfatter bruttoledighed (med og uden aktivering) blandt alle ledige med kontanthjælp (inkl. personer omfattet af introduktionsprogram). Kilde: Anm.: Afgrænsning af antal forløb primo perioden, påbegyndt i periode, afsluttet i periode samt forløb ultimo periode er beskrevet i anmærkning til fig. 3.e. Omfatter bruttoledighed (med og uden aktivering) blandt alle ledige under 30 år med kontanthjælp (inkl. personer omfattet af introduktionsprogram). 10

30 Kilde: Anm.: Det gennemsnitlige antal personer, der modtager sygedagpenge i den pågældende periode. Kilde: Anm.: Antal forløb primo perioden er forløb, der både er gang første dag i den viste periode og dagen før. Antal forløb påbegyndt i perioden er forløb, der er i gang i den viste periode og ikke er i gang dagen før perioden start. Antal forløb afsluttet i perioden er forløb, der er i gang i den viste periode og ikke er i gang dagen efter periodens slutning. Antal forløb ultimo perioden er forløb, der både er i gang sidste dag i den viste periode og dagen efter. Omfatter modtagere af sygedagpenge. 11

31 Kilde: Anm.: Modtagere af sygedagpenge den sidste dag i måneden fordelt på varighed af forløb med sygedagpenge. Kilde: Anm.: Antal forløb primo perioden er forløb, der både er gang første dag i den viste periode og dagen før. Antal forløb påbegyndt i perioden er forløb, der er i gang i den viste periode og ikke er i gang dagen før perioden start. Antal forløb afsluttet i perioden er forløb, der er i gang i den viste periode og ikke er i gang dagen efter periodens slutning. Antal forløb ultimo perioden er forløb, der både er i gang sidste dag i den viste periode og dagen efter. Omfatter modtagere af kontanthjælp, som er omfattet af introduktionsprogram. 12

32 Kilde: Anm.: Se anm. Til fig. 5a. Omfatter modtagere af revalidering. Kilde: Anm.: Se anm. Til fig. 5a. Omfatter modtagere af ledighedsydelse. 13

33 Kilde: Anm.: Se anm. Til fig. 5a. Omfatter personer med fleksjob. Kilde: Anm.: Se anm. Til fig. 5a. Omfatter modtagere af førtidspension. 14

34 Lovgivningen fastlægger rammerne for lediges kontakt med jobcenteret, herunder at der skal gennemføres mindst én jobsamtale inden for et ledighedsforløb på 3 måneder. Lovgivningen fastlægger ligeledes rammerne for jobcenterets opfølgning over for modtagere af sygedagpenge, hvor den første kontakt skal ske senest 8 uger efter 1. sygedag, og at der herefter skal ske opfølgning senest hver 4. eller 13. uge afhængig af risikoen for at sygeforløbet kan føre til varig udstødelse fra arbejdsmarkedet. Kilde: og egne beregninger Lovgivningen fastlægger rammerne for lediges kontakt med jobcenteret, herunder at der skal gennemføres mindst én jobsamtale inden for et ledighedsforløb på 3 måneder. Kilde: 15

35 Lovgivningen fastlægger rammerne for lediges ret og pligt til et tilbud om aktivering, herunder tidsfristerne for jobcenterets afgivelse af gentagne tilbud. Tidsfristerne varierer afhængig af alder og forsørgelsesgrundlag. Data er kun opdateret frem til medio Kilde: Lovgivningen fastlægger rammerne for lediges ret og pligt til et tilbud om aktivering, herunder tidsfristerne for jobcenterets afgivelse af gentagne tilbud. Tidsfristerne varierer afhængig af alder og forsørgelsesgrundlag. Metode til opgørelse er ændret medio Kilde: 16

36 Lovgivningen fastlægger rammerne for lediges ret og pligt til et tilbud om aktivering, herunder tidsfristerne for jobcenterets afgivelse af gentagne tilbud. Tidsfristerne varierer afhængig af alder og forsørgelsesgrundlag. Metode til opgørelse er ændret medio Der er ikke fastlagt succeskrav for rettidig afgivelse af aktiveringstilbud til ledige indsatsklare kontanthjælpsmodtagere m.v., men niveau bør være det samme som for forsikrede ledige (90 %). Kilde: Aktiveringsgraden angiver, hvor stor en andel af de ledige, der deltager i aktivering, og hvor stor en andel af en normal arbejdsuge på 37 timer, denne aktivering omfatter. Der er ikke fastlagt succeskrav til aktiveringsgrad. Kilde: 17