Tilladelse til udledning fra regnbetinget udløb

Transkript

1 Tilladelse til udledning fra regnbetinget udløb Tilladelse i medfør af: 28 i Lov om miljøbeskyttelse (lbk. nr af 27. september 2016) Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4 (nr. 726 af 1. juni 2016) Glattrup Mose Udløb U (nyt) Kloakoplande 1014, 1014b, 1014c, 1013a, 1013, 1019, 1032, 1031 (Numre fra Spildevandsplan ) Tilladelsen er meddelt d. 13. juli 2017 Beliggenhed: Matr.nr.: Tilsynsmyndighed: Thorsvej 13, 7800 Skive 13r Glattrup, Skive Jorder Skive Kommune Teknisk Forvaltning Byg & Miljø Rådhuspladsen Skive Tlf: tek@skivekommune.dk CR-nr.: Reference.: Henvendelse til: Kari Lundorff Haugen Direkte tlf klha@skivekommune.dk

2 Indholdsfortegnelse 1. Baggrund og oplysninger i sagen Kommunens bemærkninger Høring ilkår Klagevejledning Ibrugtagning af tilladelse Modtagere af kopi af tilladelse... 9 Bilag Emne 1 Ansøgningsskema fra Skive and A/S 2 Situationsplan med bassin og afløbsforhold 3 Udsnit fra spildevandsplanens temakort Side 2

3 1. Baggrund og oplysninger i sagen Skive Kommune har den 20. juni 2017 modtaget en ansøgning fra Skive and A/S, om etablering af et regnvandsbassin med udledning af tag- og overfladevand. Udledningen sker fra et nyt udløb, der etableres samtidig med bassinet. Udløbet erstatter de eksisterende udløb U, U, U og U, som alle nedlægges. Udløb U ændres fra eksisterende udløb til nødoverløb fra bassinet. Det planlagte udløb tildeles et nyt nummer U, som har koordinaten X: ,8 ; Y: ,1. Bassinet er dimensioneret til at aflede vand til Glattrup Mose fra spildevandsplanens eksisterende kloakoplande 1014, 1014b, 1014c, 1013, 1013a, 1019, 1032 og De fremgår af bilag 4. De fem førstnævnte kloakoplande er fælleskloakerede, men separatkloakeres inden der ledes regnvand til bassinet. Kommunen forventer senest i 2017 at give de berørte ejendomme i kloakoplandene 1014, 1014b, 1014c, 1013 og 1013a varsling og påbud om separering. Bassinet placeres på matr. 13r Glattrup, Skive Jorder. Der ansøges om udledning af tag- og overfladevand fra boligområder på i alt 39,9 ha, heraf udgør det reducerede befæstede areal 12,3 ha ved brug af hydrologisk reduktionsfaktor 0,8. Der etableres et regnvandsbassin med et magasinvolumen på mindst 7600 m 3 og et permanent vådvolumen på mindst 2100 m 3. Ansøger oplyser, at spildevandsplanens retningslinie på et 25 mm (ca m 3 ) vådt volumen kun kan opnås ved at udvide bassinet ind i Glattrup Mose, som er et registreret 3 område af høj kvalitet. Ansøger oplyser yderligere, at rensegraden i ansøgte bassin bliver den samme som ved et bassin dimensioneret efter spildevandsplanens retningslinie på 25 mm vådt volumen. Bassinet er dimensioneret med klimafaktor for at tage hensyn til fremtidens kraftigere regn. Der etableres sand- og oliefang før indløbet i bassinet. Med hjemmel i Miljøbeskyttelseslovens 28 samt bekendtgørelse om spildevandstilladelser mv. nr. 726 af 1. juni 2016, og efter dertil given bemyndigelse af Skive Byråd, meddeles hermed tilladelse til etablering af regnvandsbassin med udledning til Glattrup Mose. Side 3

4 2. Kommunens bemærkninger Tilladelsen omfatter etablering af et regnvandsbassin med udledning til recipient. Etablering af bassinet kræver landzonetilladelse. Udledningstilladelsen kan først benyttes, når klagefristen for landzonetilladelsen er udløbet (jf. landzonetilladelsen) uden, at der er indkommet klager. Samtidig forudsættes det, at øvrige nødvendige tilladelser er meddelt. Skive Kommune er godkendende myndighed for udledningen. Miljøstyrelsen er tilsynsførende myndighed. Skive and A/S er ansvarlig for anlæg, drift og vedligehold af afløbsinstallationer og bassin. Der er ingen grundvandsinteresser i området. Derfor er der ikke behov for, at der skal etableres fast tæt bund i bassinet. Bassinet etableres i et engområde, som er beskyttet af naturbeskyttelseslovens 3. Derfor kræver etablering af bassinet en dispensation for dette. Udløbet fra bassinet med tilhørende afløbsrør etableres i et moseområde, som er beskyttet af naturbeskyttelseslovens 3. Derfor kræver etablering af udløbet og afløbsrøret en dispensation for dette. Direkte udledning uden regnvandsbassin og/eller med stor afløbsvandføring kan påvirke tilstanden i recipienten negativt. Derfor er der behov for at etablere et regnvandsbassin, som beskytter recipienten bedst mulig. Regnvandsbassinet bliver etableret med udløb med overfladisk afstrømning til Glattrup Mose. Der laves afløb som v-snit fra fordelerbrønd, så udledningen vil stige i takt med, at bassinets vandspejl stiger. Nyt udløb laves i terræn med stensætning som erosionssikring. andet risler frit herfra, og finder sit eget forløb til mosen. Der etableres nødoverløb i eksisterende ø900 mm bt rør i østlig side af mosen, der sikrer en fordeling af afløbsvandet fra regnvandsbassinet til Glattrup Mose ved store regnskyl. Udledningen erstatter udledningen fra fire eksisterende udløb, som ikke er forsynet med bassin. Det vurderes, at udledningen fra bassinet ikke vil påvirke recipientens tilstand i væsentlig negativ Side 4

5 grad. Ansøger har i bilag 1 vist, at udledningen af COD, N og P reduceres markant i forhold til nuværende udledninger. Det skal bemærkes, at såfremt det mod forventning viser sig, at tilledningen påvirker recipientens tilstand i væsentlig negativ grad, kan tilsynsmyndigheden påbyde forbedringer i henhold til 30 i miljøbeskyttelsesloven. Det vurderes, at udledningen fra bassinet ikke vil påvirke Natura 2000 områder eller arter, der er strengt beskyttede i medfør af habitatbekendtgørelsen (Bilag I arter), idet langt størstedelen af de forurenede stoffer fra tag- og overfladevandet vil blive fjernet, tilbageholdt eller stærkt fortyndede i udledningen. Ud fra en samlet vurdering vil udledningen til området ikke medføre en væsentlig forringelse af tilstanden i recipienten. 3. Høring Udkast til afgørelsen har været i høring i perioden 26. juni til 10. juli Der er modtaget samlet høringssvar fra DN, Friluftsrådet og lokale repræsentanter fra området. I høringssvar stilles følgende spørgsmål: 1. Hvor højt regner man med diget ud mod mosen skal være? 2. Er det planen, at der skal anlægges diger hele vejen rundt om søen eller bliver det kun ud mod mosen? 3. Hvor meget stensætning tænkes der lavet? 4. i vil gerne kraftigt appellere til, at den karakteristiske store eg som står i det nordøstlige hjørne ud mod stien får lov at blive stående. 5. Til slut kunne vi ønske os, at der tænkes plads til en sti rundt om søen. Stien kunne forlænges langs fjernvarmeværkets hegn hele vejen rundt mod den eksisterende sti langs bækken. Skive Kommunes svar på de stillede spørgsmål: 1. Det bestræbes altid at indpasse regnvandsbassiner bedst muligt i omgivelserne. Som standard stilles vilkår i landzonetilladelsen om, at skråningsanlægget/bredzonen skal have en hældning på 1:5 eller fladere, for at indpasse bassinet i omgivelserne. Side 5

6 2. På bilag 2 i udledningstilladelsen ses en situationsplan over bassinet med indtegnede koter, hvor det omtrentligt fremgår, hvordan bassinet bliver tilpasset til terræn. Ud mod Thorsvej kommer kronekanten af bassinet stort set til at ligge i niveau med det eksisterende terræn, der ligger i kote 3,5-4 m. Ud mod mosen er der sat mere plads af til tilpasning, da hældningen her bliver større, men det bliver stadig inden for retningslinierne på 1:5 eller fladere. 3. Stensætningen ved udløbet fra bassinet sættes for at sikre mosen mod erosion ved udløbet. Skive Kommune forventer, at Skive and A/S tilpasser stensætningen til omgivelserne. 4. Skive Kommune anmoder Skive and A/S om at være opmærksomme på egen i det nordøstlige hjørne af bassinet, når de går i gang med anlægsarbejdet. Umiddelbart er egen uden for anlægsområdet, og forventes ikke at blive påvirket af projektet. 5. I forhold til at anlægge en sti rundt om søen er det ikke en del af Skive and A/S projekt. Skive and A/S midler kan kun anvendes til projekter, der omhandler håndtering af vand, og kan ikke benyttes til rekreative formål. Skive Kommunes svar på spørgsmålene er sendt direkte til DN, Friluftsrådet og lokale repræsentanter fra området, der ikke efterfølgende har haft yderligere bemærkninger. 4. ilkår Anlæggets udformning og placering: 3.1 Anlægget skal etableres som beskrevet i ansøgningen og placeres som vist i bilag 2. Eventuelle ændringer af anlæg eller placering i forhold til det beskrevne skal indberettes og godkendes ved Teknisk Forvaltning. 3.2 Der må ikke udledes sand og/eller slam, der giver anledning til aflejringer i vandområdet. Der skal derfor etableres sand- og oliefang inden tilledning til regnvandsbassinet på begge indløb. Sand- og oliefang skal have et volumen på mindst 2,25 m³ under udløbsledningen. 3.3 Afløbsvandføringen fra bassinet til Glattrup Mose må ikke overstige 12 l/sek. Side 6

7 3.4 Bassinet udformes, så det optimeres for stoftilbageholdelse. Der må ikke være døde zoner i bassinet. 3.5 Der skal være dykket afløb fra bassinet. Det skal sikres, at udløbet ikke tilstopper. 3.6 Når bassinet er fyldt vil der forekomme nødoverløb fra bassinet. Nødoverløb fra bassinet må gennemsnitlig forekomme én gang hvert 5 år. 3.7 Der skal etableres en foranstaltning, der gør det muligt at afspærre tilledningen til recipienten ved et forureningsuheld i de tilsluttede kloakoplande. Anlæggets drift og vedligeholdelse: 3.8 Der må ikke tilledes andet, end hvad der sædvanligt forekommer i regnvandet fra tag- og overfladevand. 3.9 Der udarbejdes en vedligeholdelsesplan for bassinet. Som udgangspunkt skal bassin tilses to gange årligt. ed hvert tilsyn fjernes synlige uvedkommende genstande som f.eks. plastmaterialer og lignende. Derudover vurderes følgende ved tilsynet: Driftstiltag Oprensning af sandfang Fjernelse af uønsket trævækst Oprensning af bassin Udføres ved: ca. 50 % fyldning = halv vanddybde På skråninger i indtil 1 meters højde over det permanente vandspejl Hvis bassin bunden er over underkanten af udløbsledningen. Inden bassinet planlægges oprenset, skal der ansøges om dette ved Skive Kommune. Rapport fra tilsyn sendes til Skive Kommune én gang årligt. iser tilsynet efter en årrække, at der kan ændres i hyppigheden, kan det reduceres til ét årligt tilsyn efter aftale med Skive Kommune. Side 7

8 Andre bestemmelser: 3.10 Tilladelsen kan til enhver tid ændres eller tilbagekaldes uden erstatning, når det måtte vise sig ønskeligt af hensyn til fare for forurening af vandforsyningsanlæg, ved gennemførelsen af en ændret spildevandsafledning i overensstemmelse med spildevandsplan, eller når hensynet til miljøbeskyttelsen i øvrigt gør det ønskeligt, jf. miljøbeskyttelseslovens Når anlægget er færdigetableret, skal en færdigmelding fremsendes til Skive Kommune Tilladelsen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden to år fra tilladelsesdatoen, dvs. inden d. 13. juli Klagevejledning Skive Kommunes afgørelse kan i medfør af Miljøbeskyttelseslovens kapitel 11 Klage og søgsmål 91 påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagen skal indgives via Miljø- og Fødevareklagenævnets Klageportal. Link til Klageportalen kan findes på borger.dk eller virk.dk. Klagen skal være indgivet via Klageportalen senest 4 uger efter afgørelsen er meddelt, dvs. senest d. 10. august Miljø- og Fødevareklagenævnet opkræver et klagegebyr på 900 kr. for privatpersoner og 1800 kr. for virksomheder og organisationer. Gebyret tilbagebetales, hvis: Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, Klageren får helt eller delvist medhold i klagen, Klagefristen er overskredet, Klager ikke er klageberettiget, Miljø- og Fødevareklagenævnet ikke har kompetence til at behandle klagen. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, Side 8

9 tilbagebetales gebyret dog ikke. Skive Kommune underretter ansøger, hvis der klages over afgørelsen. Ønskes afgørelsen afprøvet ved domstolene skal søgsmål ifølge Miljøbeskyttelseslovens kapitel 11 Klage og søgsmål 101 i være anlagt inden 6 måneder efter afgørelsen er meddelt, dvs. inden d. 13. januar Ibrugtagning af tilladelse Udledningstilladelsen har i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 96 ikke opsættende virkning. Det betyder, at tilladelsen kan udnyttes, når ansøger modtager denne forudsat at eventuelle øvrige nødvendige tilladelser er meddelt. Hvis tilladelsen udnyttes før klagefristens udløb og behandling af eventuelle klager, sker det på ansøgers eget ansvar og regning, hvis tilladelsen ændres eller ophæves pga. klager. Det anbefales derfor, at vente med at udnytte tilladelsen, indtil ansøger kender indholdet af en eventuel klage og kan vurdere, om der vil være en økonomisk risiko forbundet med at udnytte tilladelsen. 7. Modtagere af kopi af tilladelse Modtager Miljøstyrelsen Mail mst@mst.dk Sundhedsstyrelsen Embedslægeinstitutionen Nord Langelandvej Randers S senord@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, Skive- Salling dnskive-sager@dn.dk Side 9

10 Modtager Danmarks Sportsfiskerforbund Mail Danmarks Fiskeriforening Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark Friluftsrådet, Kreds Limfjord Syd Anni Juhl Jørgensen Anni Oppelstrup Museum Salling, Skive Museum, Arkæologisk afdeling Ejere tæt ved bassin: Skive Fjernvarme A.m.b.a Nuværende lejer af matrikel 13r, Glattrup Jorder, Lise Lotte Blok Olesen Skive and A/S c.c. Erik Hansen Side 10

11 Ansøgning om tilladelse til udledning af overfladevand til recipient Separate regnvandsudløb Ansøgning om tilladelse til udledning af overfladevand i henhold til 28, stk. 1 i Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 om miljøbeskyttelse. Ansøger CR nummer Skive and A/S Adresse Norgesvej 5, 7800 Skive Spildevandsplanens udløbsnr.: Nyt udløb i området ved U P nummer Kontaktperson Erik Hansen Spildevandsplanens oplandsnr.: 1014, 1014b, 1014, 1013a, 1013, 1019, 1032, 1031 Mail forbrug@skivevand.dk Mail erha@skivevand.dk Recipient: Glattrup Mose Telefon Telefon Udledningens omfang (dimensioneringsgrundlag) 1 Oplandsareal : 39,87 ha 2 Afløbskoefficient (0,0 1,0) : 0,39 decimaltal 3 Hydrologisk reduktionsfaktor (normalt = 0,8) : 0,8 decimaltal 4 Reduceret areal = : 12,32 red. ha 5 Klimafaktor : 1,3 decimaltal 6 Døgnmiddel tørvejrsvandføring inkl. uvedkommende vand : 0 l/sek. 7 Naturlig afstrømning : 0,3 l/sek./ha 8 Afløbsvandføring = 1 x 7 : 12 l/sek. 9 Afløbstal = (8-6) / 4 : 1,0 l/sek./red.ha 10 Dimensioneringskriterium (sæt kryds ud for det anvendte): Fosforreduktion Erosion i vandløb Målsat vandløb Oversvømmelser Badeområder Andet (angiv hvilket): 11 Bassinets enhedsvolumen (magasineringsvolumen) : 47 mm 12 Bassinvolumen = (omregningsfaktor) : m³ 13 Antal årlige udløb til recipient : 185 stk./år 14 Årlige udledte vandmængde : m³/år 15 Antal årlige overløb (n) : 0,2 stk./år 16 Årlig maksimal vandføring til recipient ved udledning : 12 l/sek. Øvrige oplysninger (sæt kryds ) 17 Anlægstype ådt regnvandsbassin x Tørt regnvandsbassin Kun sand- og oliefang Anlæggets adresse Matrikel Ny udledning Thorsvej 13, 7800 Skive 13r, Glattrup, Skive Jorder Ændring af eksisterende udledning X x 18 Regnvandsbassin Permanent bassinvolumen 17 mm m³ Sandfang x Oliefang x Afløbsbegrænser x Afspærringsmulighed på afløb x 19 Datagrundlag Beregningsmodel Samba Dimensionsgivende regnserie Herning Renseanlæg Stofkoncentrationer og mængder 20 Stoftype Status konc. Status mængde Plan konc. Plan mængde Ændring COD - mg/l kg/år 20 mg/l kg/år kg/år N - mg/l 149 kg/år 1,6 mg/l 102 kg/år 47 kg/år P - mg/l 37 kg/år 0,2 mg/l 13 kg/år 24 kg/år Andet: mg/l kg/år mg/l kg/år kg/år ersion af 22. oktober 2014

12 Nyt udløb laves i terræn med stensætning som erosionssikring andet risler frit herfra og finder sit eget forløb til mosen T Eksisterende udløb anvendes som nødoverløb T m-200pp R TK: 3.75 BK: A m-ø900bt m-ø900bt T U N Eksisterende ø900 bt fjernes M Sandfang TK: 4.25 BK: m-ø 67.3m-ø 15.9m-1000bt-91.5 A L T 3.75 U A L L L L L Thorsvej m-ø300bt PM A 3.3m-ø800b A m-ø900bt m Fjernvarm har underkant rør ca. 1,1 meter under terræn Kote BK er 2, m-1000bt-3.3 Bund i kote 0,5 Permanent vandspejl i kote 1,3 Magasin i kote 3,5 Kronekant i kote 3, m R M TK: 3.75 BK: 1.20 Sandfang TK: 3.75 BK: 1.15 Permanent m3 Magasin m3 M A m-ø m-ø800b m 0 50 NORGESEJ SKIE TLF: EJERLA: Udkast til bassin rev. MÅL. 1:500 TEGN. NR. Kotesystem er DR90 Udtegnet dato 20. jun. 2017

13