LOKALPLAN 104 STUBBE- KØBING HAVN RESTAURANT PÅ VESTMOLEN PÅ STUBBEKØBING HAVN

Transkript

1 LOKALPLAN 104 STUBBE- KØBING HAVN RESTAURANT PÅ VESTMOLEN PÅ STUBBEKØBING HAVN GULDBORGSUND KOMMUNE OKTOBER 2007

2 HVAD ER EN LOKALPLAN? Indhold En lokalplan er plan, hvori Byrådet kan fastsætte bindende bestemmelser for et områdes fremtidige anvendelse, udstykning, placering og udformning af bebyggelse, materialer, beplantning, vej- og stiforhold m.v. Lokalplanen er bindende for den enkelte grundejer, men omhandler kun fremtidige forhold og giver ikke grundejerne handlepligt. Tilvejebringelse Byrådet kan til enhver tid lave lokalplaner, men der skal altid være en lokalplan, inden et større byggeri, anlægsarbejde eller nedrivning kan sættes i gang. Lokalplanen må ikke stride mod kommuneplanen. Er der modstrid, skal kommuneplanen ændres med et tillæg først. Offentlig debat Et forslag til lokalplan, skal lægges frem til offentlig debat i mindst 8 uger, hvor borgere og myndigheder kan komme med ændringsforslag og bemærkninger til lokalplanforslaget. Byrådet behandler de modtagne bemærkninger og indsigelser og beslutter, i hvilket omfang de skal imødekommes. Byrådet vedtager forslaget endeligt og bekendtgør herefter planen i pressen. Dispensationer Byrådet kan dispensere fra bestemmelserne i lokalplanen, hvis dispensationen ikke strider mod principperne i lokalplanen som f.eks. anvendelses- og formålsbestemmelserne. Lokalplanen er udarbejdet af Guldborgsund Kommune. Grundkortet er leveret af Guldborgsund Kommune. Der tages forbehold for evt. unøjagtigheder i grundkortet.

3 INDHOLDSFORTEGNELSE REDEGØRELSE 3 Baggrund 3 Eksisterende forhold 3 Lokalplanens formål 3 Lokalplanens indhold 3 Lokalplanområdets anvendelse 3 Bebyggelsens omfang og placering 3 Beskrivelse af byggefeltet 3 Bebyggelsens ydre fremtræden 5 Ubebyggede arealer 5 LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING OG LOVGIVNING 6 Statslig planlægning 6 Regionplan 7 Helhedsplan for havneområdet 8 Kommuneplan 8 Byplanvedtægt 8 Spildevand, varme, el og affald 8 Museumslovgivning 8 Miljøvurdering 8 LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER 10 Midlertidige retsvirkninger 10 Endelige retsvirkninger 10 LOKALPLAN Lokalplanen har til formål Område og zonestatus Områdets anvendelse Vej- og adgangsforhold samt parkering Ledningsanlæg Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens ydre fremtræden Ophævelse af byplanvedtægt Lokalplanens retsvirkninger Vedtagelsespåtegning 13 Kortbilag 1 Områdets afgrænsning Kortbilag 2 Byggefelt

4 REDEGØRELSE Baggrund Stubbekøbing Havn er en havn i udvikling, og en havn hvor der findes et væld af aktiviteter. Både for publikum til almindelig fritid og rekreation, og lokale erhvervsdrivende, som bruger havnen i professionelt øjemed. På baggrund af en anmodning om at få lov til at opføre en restaurant på havnen, gives der med denne lokalplan mulighed herfor. Anmodningen kommer fra den nuværende ejer af Marinaens Køkken, en havnegrill på havnemolen med salg af is og pølser. Ønsket er, at nedrive denne og opføre en ny bygning samme sted, med restauration og iscafé. OMRÅDET TRAFIKFORHOLD Eksisterende forhold Lokalplanområdet er afgrænset til kun at omfatte en del af den vestlige havnemole, hvorpå restauranten skal placeres. Mod øst og vest afgrænses lokalplanområdet således af molekanten. Mod syd afgrænses området af havnepladsen, og mod nord af den del af molen der benyttes af erhvervsfiskere. Lokalplanområdet betjenes bl.a. af busser som har stoppested på havnepladsen ud for den gamle politistation. En færge, med plads til biler, cykler og gående der pendulerer mellem Stubbekøbing Havn og Bogø, lægger til ved vestsiden af molen hvor restauranten er placeret. Lokalplanens formål Lokalplanens formål er at give mulighed for at nedrive den eksisterende bygning og opføre en ny med mulighed for indretning af restaurant med tilhørende iscafé. Lokalplanens indhold Lokalplanen omfatter regulerende bestemmelser for fremtidig disponering af arealet, bebyggelsens omfang, placering og rammer for ydre fremtræden. KORTBILAG ZONESTATUS Kortbilag 1 viser lokalplanområdets afgrænsning, samt de eksisterende matrikulære forhold. Kortbilag 2 viser byggefeltet hvor inden for bebyggelsen skal placeres. Lokalplanområdet ligger i byzone. Lokalplanområdets anvendelse Lokalplanområdets anvendelse fastlægges til havneformål, samt restaurationsformål mm. Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsen skal holdes i én etage, og må intet sted overstige 5 m. Ligeledes skal bebyggelsen holde sig inden for det på kortbilag 2 angivne byggefelt. Beskrivelse af byggefeltet Byggefeltets mål er fremkommet ved at inddrage de pladskrav der er udtalt fra hhv. havnefoged for Stubbekøbing Havn og den driftsansvarlige for færgeoverfarten Stubbekøbing Bogø. Disse krav er illustreret ved nedenstående fotos: 3

5 Byggefeltets nordgrænse Byggefeltets østgrænse Byggefeltets vestgrænse 4

6 Bebyggelsens ydre fremtræden Bebyggelsen skal pga. dens placering på havnen, holdes i en maritim arkitektonisk stilart. Dette sikres bl.a. ved at holde bebyggelsen i materialer som træ, tagpap, stål, zink og aluminium. Der må indbygges solfangere og lignende energibesparende elementer i tagfladen, hvis dette sker på en måde, der er arkitektonisk indpasset med arkitekturen som helhed. Skiltning i lokalplanområdet må kun foregå med montage på bygningen og i plan med de vægge, hvorpå montagen sker. Denne bestemmelse skal være med til at sikre at skiltningen ikke bliver for dominerende og virker skæmmende på ikke blot bygningen i lokalplanområdet, men tillige det omgivende havnemiljø. PARKERING Ubebyggede arealer Parkering til restaurantens personale, samt besøgende, henvises til havnens eksisterende muligheder for parkering. Der udlægges således ikke ny parkering i forbindelse med vedtagelsen af denne lokalplan. 5

7 LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING OG LOVGIVNING KYSTOMRÅDE Statslig planlægning Der er i Planloven fastsat særlige regler for planlægning af de kystnære byzonearealer. Lokalplanområdet er beliggende i byzone og indenfor kystnærhedszonen, og en visuel påvirkning af kystlinjen vil være til stede. Lokalplanen ledsages derfor af en visualisering af projektet, dels fra vand-siden, der viser påvirkningen af kystlinjen, dels betragtet fra det omgivende miljø. Påvirkningen af kystlinjen: restauranten set fra vandet 6

8 De nuværende forhold Den planlagte restaurant STRANDBESKYTTELSES- LINJE Lokalplanområdet er ikke omfattet strandbeskyttelseslinjen. Regionplan REGIONPLAN Regionplanen åbner mulighed for mindre anlæg til det almene frilufts- og ferieliv. Nærværende lokalplan ligger derfor inden for regionplanens rammer. 7

9 HELHEDSPLAN 2003 KOMMUNEPLAN Helhedsplan for havneområdet For Stubbekøbing Havn er der udarbejdet en Helhedsplan for havneområdet, Stubbekøbing Kommune november I denne optræder bl.a. en række udsigtskiler, som beskriver det kig, der kan opleves fra Havnegade ned over torvet, kajerne og Bogø. Restauranten er beliggende på den havnemole, der kan ses i dette kig. I helhedsplanen foreslås den nedlagte stationsbygning ved torvet at blive udnyttet til eksempelvis café eller restaurant. Stationsbygningen, med tilhørende have, er i dag solgt og anvendes til beboelse. Kommuneplan I Kommuneplan for Stubbekøbing Kommune indgår området i erhvervsområdet E4. Dette områdes anvendelse fastlægges til havneformål, samt mindre hotel- og restaurationsvirksomhed o.l. som har naturlig tilknytning til havneområdet. Samtidig skal det sikres, at bebyggelsen får en maritim karakter. Nærværende lokalplan er derfor inden for rammerne af den gældende kommuneplan. BYPLANVEDTÆGT Byplanvedtægt Det aktuelle lokalplanområde indgår i et område, der er omfattet af en ældre byplanvedtægt: Partiel byplanvedtægt nr. 2 for den vestlige del af havneområdet i Stubbekøbing. Nærværende lokalplan afløser denne byplanvedtægt for det aktuelle lokalplanområde (se kortbilag 1), når lokalplanen er endeligt vedtaget af Byrådet. BYGNINGSAFFALD SPILDEVAND FJERNVARME ELFORSYNING AFFALD FORTIDSMINDER Bortskaffelse af nedrivningsmaterialer og jord m.m. må kun ske efter anmeldelse til kommunen, og skal behandles efter reglerne fastsat i kommunens erhvervsaffaldsregulativ. Spildevand, varme, el og affald Lokalplanområdet ligger inden for oplandsgrænsen i den af Byrådet godkendte spildevandsplan af november 2001, og den eksisterende bygning er i dag tilsluttet offentlig kloak. Den nye bebyggelse skal tilsluttes eksisterende ledning med spildevand. Regnvand skal tilledes havet på vestsiden. Lokalplanområdet er ikke omfattet af varmeplan eller del af et område der er udlagt til fjernvarme. Området er derfor henvist til individuel opvarmning. Elforsyning skal ske som jordkabel. Bortskaffelse af affald skal ske efter anmeldelse til kommunen, og skal behandles efter reglerne fastsat i kommunens husholdningsaffaldsregulativ og erhvervsaffaldsregulativ. Museumslovgivning Forud for igangsættelse af jordarbejder, f.eks. i forbindelse med opførelsen af nyt byggeri, skal det lokale kulturhistoriske museum inddrages efter reglerne i Museumslovens kapitel 8, således at området kan undersøges for eventuelle fortidsminder i jorden. Miljøvurdering Ifølge Lov om miljøvurdering af planer og programmer skal der foretages en miljøvurdering af planer, hvis gennemførelse kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Der foretages ikke en miljøvurdering af nærværende lokalplan, idet den omfatter et mindre område på lokalt plan og vurderes ikke at danne grundlag for anlæg, 8

10 der medfører en væsentlig påvirkning af miljøet jf. 3, stk. 2 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer. 9

11 LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Midlertidige retsvirkninger Når en lokalplan er offentliggjort i henhold til Lov om planlægning (Planloven) 24, må ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der skaber risiko for en foregribelse af den endelige lokalplans indhold. Den eksisterende lovlige anvendelse kan fortsætte som hidtil. Når fristen for at komme med indsigelser mod eller ændringsforslag til lokalplanforslaget er udløbet, kan Byrådet give tilladelse til, at en ejendom, der er omfattet af forslaget, bebygges eller udnyttes efter forslaget, såfremt det er i overensstemmelse med kommuneplanen, og der er tale om et byggearbejde m.v., der ikke er lokalplanpligtig efter planlovens 13, stk. 2. Det er endvidere en forudsætning, at ingen statslig myndighed har modsat sig, at lokalplanen vedtages endeligt. Dette gælder i tiden, indtil den endeligt vedtagne og godkendte lokalplan er offentliggjort - dog højst et år efter lokalplanforslagets offentliggørelse. Endelige retsvirkninger Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge Lov om planlægning (Planloven) 18, kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Privatretlige byggeservitutter og tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af denne. Lokalplanen medfører ikke i sig selv krav om etablering af anlæg m.v., der er indeholdt i planen. Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke strider mod principperne i lokalplanen. Væsentlige afvigelser fra lokalplanen kræver tilvejebringelse af en ny lokalplan. 10

12 LOKALPLAN 104 RESTAURANT PÅ VESTMOLEN PÅ STUBBEKØBING HAVN I henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 813 af 21. juni 2007 med senere ændringer) fastlægges herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område: 1. Lokalplanen har til formål 1.1. At udlægge området til havneformål, samt restaurationsvirksomhed o.l. som kan indpasses naturligt i havneområdet At give mulighed for at nedrive den eksisterende bygning og opføre en ny At omfang og placering af bebyggelsen i lokalplanområdet fastlægges. 2. Område og zonestatus 2.1. Lokalplanområdet afgrænses som vist på vedhæftede kortbilag 1 og omfatter del af matrikel 178a Det samlede lokalplanområde er beliggende i byzone. 3. Områdets anvendelse 3.1. Området udlægges til havneformål, samt til mindre restaurationsformål, iskiosk og café, som har naturlig tilknytning til havneområdet. 4. Vej- og adgangsforhold samt parkering 4.1. Området betjenes af de allerede eksisterende veje og parkeringspladser. 5. Ledningsanlæg 5.1. Der forudsættes tinglyst fornødne deklarationer vedrørende sikring m.v. af forsyningskabler og -ledninger Ledninger skal fremføres som jordkabler. 6. Bebyggelsens omfang og placering 6.1. Bygningen skal holdes inden for byggefeltet vist i princip på kortbilag Ingen faste bygningsdele må opføres uden for byggefeltet Byggefeltet er konstrueret således at der som minimum er 9 meter fra byggefeltets østside til den østlige kajkants inderside (hvor asfaltbelægningen starter). Ligeledes er der minimum 2 meter fra byggefeltets vestside til den vestlige kajkants inderside. Byggefeltet er på den lange side maksimalt 36 11

13 meter. Byggefeltets vestside flugter med soklen på den nuværende bygnings vestside Der må kun bygges i én etage Bygningshøjden må intet sted overstige 5 m. 7. Bebyggelsens ydre fremtræden 7.1. Bebyggelsen i lokalplanens område skal sikres et maritimt udtryk Til udvendige facader og gavle skal fortrinsvis anvendes træ Der må ikke anvendes materialer, der efter kommunalbestyrelsens vurdering virker skæmmende Mindre dele af facaderne kan udføres i andre materialer end træ Tagrender og nedløbsrør, skal udføres i metal som f.eks. zink, aluminium eller stål Tage skal beklædes med tagpap, evt. med listedækning, i sort Der må indbygges solfangere og lignende energibesparende elementer i tagflader, når dette sker på en måde, der er arkitektonisk indpasset med arkitekturen som helhed På facaden må der ikke opsættes antenner, paraboler eller tilsvarende Skiltning og reklamering må kun opsættes efter særlig tilladelse fra kommunen, og skal anbringes på bygningen og i plan med de vægge, hvorpå montagen sker. Skiltningen skal være i harmoni med arkitekturens og lokalitetens karakter, og må ikke virke dominerende. 8. Ophævelse af byplanvedtægt 8.1. I henhold til lov om planlægning 15, stk. 2 nr. 16 ophæves, for del af matr. nr. 178a (svarende til lokalplanområdet), Partiel byplanvedtægt nr. 2 for den vestlige del af havneområdet i Stubbekøbing, tinglyst den 31. august 1977 og erstattes af nærværende lokalplan. 9. Lokalplanens retsvirkninger 9.1. Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen, kan ejendomme, der omfattes af planen, ifølge lov om planlægning 18, udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil Privatretlige byggeservitutter og tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af denne Lokalplanen medfører ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg m.v., der er indeholdt i planen Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, der søges fastholdt ved lokalplanen. 12

14 9.5. Væsentlige afvigelser fra lokalplanen kræver tilvejebringelse af en ny lokalplan. 10. Vedtagelsespåtegning Således vedtaget som forslag af Guldborgsund Byråd i mødet den 11. oktober Kaj Petersen Borgmester Ib Østergaard Rasmussen Administrerende direktør 13

15 178a Vestre Havn Tegnforklaring Lokalplangrænse 178a Matrikelgrænse 0 25 meter 168 Teknik og Miljø - Gis Parkvej 37, 4800 Nykøbing Falster Tlf Fax Lokalplan Havn Kortbilag 1 Dato: J.Nr. Målforhold: 1:500 Init.: JKR

16 8 m 2 m 9 m 36 m 178a Vestre Havn Tegnforklaring Lokalplangrænse Byggefelt 0 25 meter 168 Teknik og Miljø - Gis Parkvej 37, 4800 Nykøbing Falster Tlf Fax Lokalplan Havn Kortbilag 2 Dato: J.Nr. Målforhold: 1:500 Init.: JKR