Miljøscreening af forslag til lokalplan nr Boliger i tilknytning til herberget Pensionatet.

Transkript

1 Miljøscreening af forslag til lokalplan nr Boliger i tilknytning til herberget Pensionatet. Lokalplanens indvirkning på miljøområdet er vurderet i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer (lovbekendtgørelse nr. 939 af ). Formålet med screeningen er at afgøre, om der skal udarbejdes en egentlig miljøvurdering. Forslaget er vurderet på baggrund af 0-Alternativet som er eksisterende bebyggelse. Er planen omfattet af lovens bilag 3 og 4, jf. 3, stk. 1, nr. 1 Kan planen påvirke et internationalt beskyttelsesområde, jf. 3, stk. 1 nr. 2 Ja Nej Bemærkninger Der er ikke inden for området udpeget beskyttede naturtyper, fredede dyr eller planter. Planen forårsager hverken i forhold til anvendelsesmuligheder, omfang eller placering af byggeri påvirkning af internationale beskyttelsesområder. Lokalplaner der måske skal miljøvurderes Punkterne i skemaet er hentet dels fra lovens bilag 2 dels fra forslag til vejledning til loven. Forhold relevant (væsentligt) Forhold relevant (uvæsentligt) Forhold ikke relevant Bemærkninger Biologisk mangfoldighed Dyreliv Området rummer ikke kendte levesteder for vilde dyr. Projektet vil ikke ændre områdets karakter på en måde, der kan påvirke dyrelivet. Planteliv Projektet optager en del af et eksisterende haveanlæg og påvirker ikke plantelivet væsentligt. Sjældne, udryddelsestruede eller fredede dyr, planter eller naturtyper Der er ikke registreret sjældne, udryddelsestruede eller fredede dyr, planter eller naturtyper. Ved fældning af gamle træer vil der blive udvist opmærksomhed på eventuel forekomst af flagermus og reder for visse fugle. Nærliggende naturområder Området grænser op til Hornbæk Plantage, der har status af fredskov. Endvidere løber det offentlige vandløb Østerbæk gennem området. Vandløbet er ikke registreret som beskyttet vandløb. Fuglebeskyttelsesområde Området eller de nærmeste omgivelser er ikke udpeget som fuglebeskyttelsesområde. Det nærmeste fuglebeskyttelsesområde er ved Esrum ca. 7 km mod sydvest. Dette område påvirkes ikke.

2 Habitatområder Rusland ca. 3 km mod vest er udpeget som habitatområde og vil ikke blive påvirket af planen. Ramsarområder Nærmeste ramsarområde er i Sejerøbugten på Vestsjælland. Spredningskorridorer Hornbæk Plantage, umiddelbart nord for planens afgrænsning, udgør et område med biologisk interesseområde. Planen vurderes ikke at påvirke interesseområdet. Naturbeskyttelsesområder jf. Naturbeskyttelsesloven, søer, vandløb, heder, moser og lignende, strandenge, strandsumpe, ferske enge, overdrev m.v. ( 3) Beskyttelseszoner, jf. Naturbeskyttelsesloven, Klitfredede arealer ( 8-11) Strande ( 15) Søer og åer ( 16) Skove ( 17) Fortidsminder ( 18) Kirker ( 19) Grønne områder Grønne kiler i og omkring byer Minimumafstanden til nærmeste naturbeskyttelsesområde er ca. 400 m. Vandløbet Østerbæk der løber igennem området er ikke omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3. Planen indeholder ikke anvendelses- eller udvidelsesmuligheder, der vil påvirke naturbeskyttelsesområdet. Planen muliggør byggeri inden for eksisterende skovbyggelinje. Opfyldelse af planens formål kræver reduktion af eksisterende skovbyggelinje til maks. 15 m fra skovbryn. Placering af byggeri med denne afstand til skoven, vurderes at udvise tilstrækkeligt hensyn set i lyset af at samtlige naboejendomme er bebygget med tilsvarende eller mindre afstand til skovbryn. Placering af byggeri på det pågældende sted vurderes ligeledes at reducere behovet for terrænreguleringer. Planen muliggør ikke byggeri der indskrænker eller påvirker grønne kiler. Skovrejsning/-nedlæggelse Området er eksisterende byzone og er i kommuneplan 2013 udlagt som skovrejsning uønsket. Fredsskov (skovloven) Planens placering af ny bebyggelse kræver reduktion af skovbyggelinje, naturbeskyttelseslovens 69. Skovbyggelinjen er reduceret indtil få meter fra skovbryn for samtlige naboejendomme i området. Fredninger, jf. Naturbeskyttelsesloven Området er ikke fredet og vurderes ikke at påvirke fredede områder. Landskab Landskabelig værdi Landskabet falder fra henholdsvis nord og syd mod vandløbet Østerbæk, der deler område i to ejendomme. Ny bebyggelse placeres nord for Østerbæk, så vidt muligt foran Pensionatet, for at friholde mest mulig udsigt til og fra skoven. Arealet syd for Østerbæk fremstår som relativt vildtvoksende eng.

3 Geologisk særpræg Området umiddelbart nord for planens afgrænsning har status af nationalt geologisk interesseområde. Planen vurderes ikke at påvirke interesseområdet. Naturgenopretning Der er ikke planer om naturgenopretning inden for eller omkring området. Kystområde Området ligger ca. 450 m fra kysten og dermed inden for kystnærhedszonen. Planen vil ikke påvirke kystområdet. Jordbund Jordforurening (registreret/ikke registreret) Matr. nr. 4ae er kortlagt som forurenet på V2- niveau pga. forurening med chlorerede opløsningsmidler, tjærestoffer, cyanid, tungmetaller samt oliekomponenter. Matr. nr. 4q er kortlagt med den ene halvdel som forurenet på V2-niveau, på grund af indhold af oliekomponenter, tjærestoffer og tungmetaller, mens den anden del er kortlagt som muligt forurenet på V1-niveau pga. autoværkstedsaktiviteter. I dette projekt etableres boliger på matrikel 4q i et område, hvor der er fundet lettere forurenet jord. Risiko for forurening Hvis arealanvendelsen ændres til boliger, og der skal bygges eller udføres jordarbejde på grunden, skal der søges tilladelse til arbejdet efter jordforureningslovens 8 for at sikre, at forureningen ikke udgør en sundhedsmæssig risiko for brugen af grunden til bolig. Kommunen kan stille krav om yderligere undersøgelse af jorden, hvor bygningerne etableres. 8 tilladelsen skal også sikre, at byggeriet ikke udgør en øget risiko for forurening af vandløbet. Kommunen kan stille krav i 8 tilladelsen i forhold til sikring af indeklima og kontakt med forurenet jord. Lokalplanområdet ligger ikke i område med særlige drikkevandsinteresser.

4 Jordhåndtering/flytning Håndtering af overskudsjord skal følge bekendtgørelse om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord, Bek. nr af Jordflytning i Helsingør Kommune skal anmeldes på Vand Afledning af overfladevand Planen medfører ikke befæstede arealer i et omfang der medfører krav om forsinkelse. Afledning af spildevand Området er udlagt som fælles delvist kloakeret. Planen medfører en meget begrænset yderligere udledning af spildevand. Påvirkning af vandløb, søer og vådområder Vandløbet Østerbæk passerer igennem området. Fra vandløbets kronekant fastlægger planen et arbejdsbælte på 8 m, der hindrer opførelse af byggeri. Planens byggefelt overholder afstandsbæltet på 8 m. Grundvandsforhold (sænkning/stigning) Risiko for forurening af grundvand Luft Luftforurening (støv og andre emissioner) Emissioner fra evt. trafik til og fra området Planen muliggør ikke byggeri, der fordrer en sænkning eller stigning af grundvandet. Området er kategoriseret som et område med drikkevandsinteresser (OD). Planen medfører ikke en risiko for forurening af grundvand. Den planlagte anvendelse medfører ikke luftforurening. Forøgelsen af trafik i forbindelse med opførelse af et begrænset antal boliger vurderes ikke at have betydning for luftkvaliteten i området. Lugtgener Den planlagte anvendelse medfører ikke lugtgener. Ressourcer og affald Arealforbrug Planen muliggør en forøgelse af det bebyggede areal inden for området. Forøgelsen medfører ikke uoverensstemmelse med Kommuneplan eller overskridelse af bygningsreglementets alm. regler for åben-lav boligbyggeri. Energiforbrug Planen medfører en begrænset forøgelse af energiforbruget til alm. VVS for boliger. Vandforbrug Produkter, materialer Boliger opføres som præfabrikerede pavilloner, der opfylder bygningsreglementets krav. Råstoffer Kemikalier Affaldsmængde Opførelsen af de planlagte boliger forventes ikke at afstedkomme affaldsmængder af betydning.

5 Affaldsbortskaffelse (evt. genbrug) Alt affald skal bortskaffes efter affaldsmyndighedens (Helsingør Kommune) bestemmelse og i overensstemmelse med kommunens affaldsregulativ og affaldsbekendtgørelsen. Alle rene materialer skal afsættes til materialegenanvendelse. Forbrændingsegnet affald anvises til forbrænding. Deponeringsegnet affald anvises til deponering. Farligt affald og affald med indhold af miljøfremmede stoffer anvises til konkret specialbehandling. Støj Vibrationer Området ligger ca. 55 m fra Hornbækbanen og derfor udenfor almindelig risiko for påvirkning fra banen. Luftbåren støj fra omgivelserne til lokalplanområdet Se ovenstående. Luftbåren støj fra lokalplanområdet. Planens anvendelsesmuligheder medfører ikke særlige støjgener. Trafik Adgang til området Eksisterende adgang til området benyttes. Planen stiller krav om etablering af en ny stiforbindelse fra adgangsvej til boligerne. Parkering Planen giver mulighed for anvendelse til offentlige formål og boliger (med delvist tilknyttet personale). Planen stiller krav om etablering af parkeringspladser i henhold til følgende norm: 1 p-plads pr. 3 boliger. 1 handicapparkeringsplads pr. 10 p- pladser. 1 cykelparkeringsplads pr. bolig. Trafikafvikling/belastning Området indgår i et eksisterende byområde. Den potentielle fremtidige trafikbelastning vil ikke belaste området yderligere. Trafikstøj - - Trafiksikkerhed/ulykker - - Energiforbrug (transport) Ingen forventet forøgelse. Privat/offentlig transport Området ligger ca. 200 meter fra Hornbæk Station og har således nem adgang fra boliger til offentlig transport Klimatiske faktorer Påvirkning af klima Klimaændring som påvirker eksisterende bebyggelse, infrastruktur, vandstand m.v. Kulturarv Kulturværdier Den østlige del af området omfatter i mindre omfang et beskyttet jord- eller stendige.

6 Kirker og deres omgivelser Nærmeste kirke er Hornbæk Kirke ca. 400 m fra området. Planen medfører ikke byggeri der påvirker oplevelsen af kirken. Arkitektonisk arv Området indskriver sig ikke i en arkitektonisk helhed, der kræver særlig opmærksomhed. Arkæologisk arv Beskyttelser i henhold til Museumsloven: Sten- og jorddiger ( 29a- 29d) Fortidsminder ( 29e-29h) Fredede eller bevaringsværdige bygninger Se Kulturværdier. Planen påvirker ikke det omtalte jord- eller stendige. Der er ikke registreret fortidsminder inden for området. Området omfatter en registreret bevaringsværdig bygning i SAVE kategori 4. Planen varetager bevaringshensyn. Befolkning og sundhed Indendørs støjpåvirkning Planen stiller krav om at ny bebyggelse skal overholde Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj og vibrationer fra jernbaner. Sundhedstilstand Planen muliggør, at en udsat gruppe borgere kan få forbedret deres livsgrundlag, i form af tilbud om egen bolig. Svage grupper (trafik) Friluftsliv/rekreative interesser Badevand/strandliv Begrænsninger og gener overfor befolkningen Ny bebyggelse og beboere heraf vil være tilknyttet det eksisterende herberg Pensionatet. Beboergruppen adskiller sig ikke fra Pensionatets øvrige beboere og vurderes derfor ikke at medføre gener for naboer og forbipasserende. Sikre adgang til service (offentlig/privat) Sikre sunde boliger Sikre sikkert strålingsniveau Området er ikke særligt belastet af radonstråling. Sikkerhed Brand, eksplosion, giftpåvirkning Kriminalitet Brugergruppen der forventes at indflytte boligerne som der planlægges for, er identisk med de nuværende beboere i det eksisterende herberg. Et øget antal beboere i tilknytning til herberget vurderes ikke at hæve risikoen for kriminelle aktiviteter i området. Socioøkonomiske effekter Planen muliggør opførelse af boliger til særligt udsatte. Påvirkning af sociale forhold - - Påvirkning af erhvervsliv

7 Benyttelse i dagtimerne Benyttelse i aftentimerne Benyttelse om natten Visuel effekt Arkitektonisk udtryk De planlagte boliger vil fremstå som præfabrikerede pavilloner med sort facadebeklædning. Lys og/eller refleksioner Tilpasning lokalmiljøet Lokalmiljøet er arkitektonisk sammensat af fritliggende villaer/parcelhuse og mindre produktions- eller værkstedsbygninger. De planlagte pavillonboliger vurderes derfor ikke at skæmme området væsentligt. Pavillonerne placeres som en klynge i umiddelbar tilknytning til det eksisterende herberg og opnår dermed en tilsigtet, funktionel tilpasning. Nærmeste naboer til ny bebyggelse er afskærmet af såvel beplantning som fast hegn. Højde/omfang i forhold til lokalområdet Pavillonboligerne holdes i et plan med en maksimal højde på 4 m. Planen forhindrer at pavillonerne kan stables. Andre forhold

8 Samlet vurdering Helsingør Kommune har foretaget screening i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer. I henhold til 3 i lov om miljøvurdering af planer og programmer skal der udarbejdes en miljøvurdering af: 1. Lokalplaner som fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og Andre lokalplaner, som kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. 3. Andre lokalplaner, som i øvrigt fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, som kommunen vurderer, kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Kommuneplantillægget og lokalplanforslaget er ikke omfattet af et krav om miljøvurdering jf. pkt. 1 og 2. Med henblik på en vurdering af, om planerne efter pkt. 3 kræver en miljøvurdering er nærværende screening gennemført og har påvist at planerne ikke giver anledning til en væsentlig påvirkning eller miljøkonflikter i forhold til de screenede emner, hvorfor det kan konkluderes, at der ikke skal foretages en egentlig miljøvurdering, jf. lovbekendtgørelse nr. 939 af 3. juli 2013 om miljøvurdering af planer og programmer, 3 stk. 2. Vurderingen baseres på screeningens resultat og særligt på, at der er tale om at planerne giver mulighed for opførelse af begrænset byggeri med en anvendelse, der ligger tæt op af de nuværende anvendelser, hvormed risikoen for påvirkning af miljøet således ikke øges. Omfanget og afledte effekter af hidtidige og nye funktioner, herunder forøgelse af bebyggelsesprocenten i dele af området vurderes heller ikke at medføre væsentlige miljøpåvirkninger. PSS