Revurdering af miljøgodkendelser. Dalum Papir A/S Maglemølle

Transkript

1 Revurdering af miljøgodkendelser Dalum Papir A/S Maglemølle

2

3 Plan- og virksomhedsområdet J.nr. ROS Ref. ANSKR/KABSO/KIGNI Den 4. december 2009 REVURDERING AF MILJØGODKENDELSER For: Dalum Papir A/S, Afd. Maglemølle Maglemølle 60, 4700 Næstved Ejer: Arjowiggins SAS Immeuble Axe Seine 20, rue Rouget de Lisle FR Issy-les-Moulineaux Frankrig Matrikel nr.: 8a og 8e samt del af 8c Lille Næstved, Næstved Jorder CVR-nummer: P-nummer: Listepunkt nummer: E 101: Cellulosefabrikker og papirmassefabrikker. Papirfabrikker og papfabrikker med en produktions kapacitet på mere end eller lig med 20 tons/dag. (i) (s) Revurderingen omfatter: Hele virksomheden, bortset fra forhold vedr. lugt. Godkendt: Annette S. Kristensen Kirsten Grahn Nielsen Karin Sørensen Annonceres den 8. december 2009 Klagefristen udløber den 5. januar 2010 Søgsmålsfristen udløber den 5. juli 2010 Miljøcenter Roskilde Ny Østergade Roskilde Tlf Fax CVR EAN [email protected]

4 4

5 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. INDLEDNING AFGØRELSE OG VILKÅR Vilkår for revurderingen... 9 Generelle forhold... 9 Indretning og drift... 9 Luftforurening Spildevand Støj, lavfrekvent støj og infralyd Affald Tanke Jord og grundvand Indberetning/rapportering Driftsforstyrrelser og uheld Bedst tilgængelige teknik Ophør VURDERING OG BEMÆRKNINGER Baggrund for afgørelsen Virksomhedens indretning og drift Virksomhedens omgivelser Nye lovkrav Bedste tilgængelige teknik Vilkårsændringer Opsummering Indretning og drift Luftforurening Lugt Spildevand Støj Affald Tanke Jord og grundvand Til og frakørsel Indberetning/rapportering Driftsforstyrrelser og uheld Risiko/forebyggelse af større uheld Bedst tilgængelige teknik Ophør Bemærkninger til afgørelsen Udtalelser/høringssvar Udtalelse fra andre myndigheder Inddragelse af borgere mv FORHOLDET TIL LOVEN Lovgrundlag Øvrige afgørelser Tilsyn med virksomheden Offentliggørelse og klagevejledning Liste over modtagere af kopi af afgørelsen

6 5. BILAG...68 Bilag A: Miljøteknisk beskrivelse, excl. bilag, fra Dalum Papir A/S Bilag B: Oversigtsplan over virksomhedens placering Bilag C: Oversigtsplan med matrikelafgrænsning Bilag D: Kommuneplanområder, Kommuneplan Bilag E: Oplysninger om BAT Bilag F: Oversigtsplan over virksomhedens indretning Bilag G: Lovgrundlag - Referenceliste Bilag H: Oversigt over revurdering af vilkår Bilag I: Liste over sagens akter

7 1. INDLEDNING Dalum Papir A/S, afd. Maglemølle er beliggende på Maglemølle 60 i Næstved. Virksomheden producerer papirmasse ud fra genbrugspapir. Den færdige papirmasse sendes til Dalum Papir A/S i Odense til videreoparbejdning til papir. Virksomheden har en gældende miljøgodkendelse fra august 1992 samt diverse tillæg til denne. Dalum Papir A/S er omfattet af IPPC-direktivet (Integrated Pollution Prevention and Control), som er et EU-direktiv fra 1996 om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening. Miljøgodkendelsen skal derfor regelmæssigt tages op til revision. Med denne afgørelse er der således foretaget en revurdering af virksomhedens miljøgodkendelser, bortset fra forhold vedrørende lugt, idet miljøcenteret meddelte en selvstændig afgørelse om revurdering af lugt den 22. januar Denne afgørelse er påklaget til Miljøklagenævnet. Da klagen har opsættende virkning, er vilkårene i revurdering af lugt ikke trådt i kraft. Under klagesagsbehandlingen reguleres lugt fra Dalum Papir A/S efter en forlængelse af miljøgodkendelse af 16. december 2002, meddelt af Miljøcenter Roskilde den 7. juli Denne revurdering giver anledning til, at nogle af de hidtidige vilkår ændres eller fjernes. Tilsvarende er der fastsat nye vilkår for virksomheden. Ændringerne er foretaget for at bringe virksomhedens miljøgodkendelse i overensstemmelse med nugældende regler og vejledninger, herunder krav om anvendelse af bedst tilgængelig teknik (BAT). Næste regelmæssige revurdering skal senest finde sted i

8 2. AFGØRELSE OG VILKÅR På grundlag af oplysningerne i afsnit 3 og 5 har Miljøcenter Roskilde foretaget den første regelmæssige revurdering af virksomhedens tidligere miljøgodkendelser, som er mere end 8 år gamle: Dato Miljøgodkendelse Justering af Maglemølle Papirfabriks miljøgodkendelse af 29. juni 1989 Installation af kombineret naturgas- og oliebrænder i naturgasfyret kedel Udledning af spildevand til Næstved Kanal Justering af miljøgodkendelse af 26. september 1996 vedr. analysemetoder for spildevand Justering af miljøgodkendelse af 5. august 1992 vedr. faststof (støv) i røggassen fra naturgasfyret kedel Etablering af ny 80 m 3 tank til hydrogenperoxid Ændring af spildevandsvilkår af 26. september 1996 Vilkår fra disse godkendelser er overført til denne afgørelse eller sløjfet, fordi de er utidssvarende. De overførte vilkår er enten overført uændret, eller ændret ved påbud efter lovens 41. Endvidere er der ved revurderingen tilføjet nye vilkår ved påbud efter lovens 41. Uændrede vilkår og vilkår, der kun er ændret redaktionelt, er umarkerede. Ændrede og nye vilkår er mærket med. Afgørelsen om de nye og ændrede vilkår meddeles i henhold til 41, stk. 1, jf. 41b, og 72 i miljøbeskyttelsesloven. Vilkårene træder i kraft straks ved meddelelse af afgørelsen, med mindre andet fremgår i det enkelte vilkår. Vilkårene er ikke retsbeskyttede, da de enten er ændret ved påbud (nye og ændrede vilkår) eller overført fra godkendelser, hvor retsbeskyttelsesperioden er udløbet. Miljøcenter Roskilde har endvidere foretaget en administrativ sammenskrivning af følgende nyere godkendelser, som er mindre end 8 år gamle, og som derfor stadig er omfattet af retsbeskyttelse: Dato Miljøgodkendelse Godkendelse til permanent anvendelse af CO Permanent anvendelse af hydrosulfit 8

9 Vilkår fra disse godkendelser er overført til denne afgørelse i det omfang de fortsat er relevante. Disse vilkår er markeret med. Tidspunkt for udløb af vilkårenes retsbeskyttelse er angivet særskilt. Miljøcenter Roskilde har den 22. januar 2009 meddelt selvstændig revurdering af lugt fra Dalum Papir A/S. Vilkårene herfra er ikke indskrevet i denne revurdering, da afgørelsen er påklaget. Indtil klagesagen er afgjort, reguleres lugt fra virksomheden efter en forlængelse af miljøgodkendelse af 16. december 2002, meddelt af Miljøcenter Roskilde den 7. juli Vilkårene herfra er ligeledes ikke indskrevet i denne revurdering. Afgørelsen gives på følgende vilkår: 2.1 Vilkår for revurderingen Generelle forhold A1 A2 Et eksemplar af revurderingen skal til enhver tid være tilgængelig på virksomheden. Driftspersonalet skal være orienteret om revurderingens indhold. Tilsynsmyndigheden skal straks orienteres om følgende forhold: - Ejerskifte af virksomhed og/eller ejendom. - Hel eller delvis udskiftning af driftsherre. - Indstilling af driften for en længere periode. Orienteringen skal være skriftlig og fremsendes, før ændringen indtræder. Indretning og drift B1 B2 B3 B4 Virksomheden må maksimalt producere tons afsværtet papirmasse (tør vægt) pr. år. Virksomheden må ikke give anledning til papirflugt mv. udenfor virksomhedens areal. Døre og porte til kemikalieladen skal holdes lukket. (Retsbeskyttet til den 20. september 2012) Fyring med olie i kombibrænderen må kun iværksættes i kortere perioder, hvor forsyningen af naturgas er afbrudt samt i nødvendigt omfang ved prøvekørsel og service. Der må ikke anvendes andre typer olie end gasolie i kombibrænderen. 9

10 B5 B6 B7 B8 Hydrosulfit Der må maksimalt opbevares 20 containere á 2 tons med hydrosulfit på virksomheden. Lageret skal være opdelt i 2 separate lukkede rum med max. 20 tons hydrosulfit i hver. Hydrosulfiten skal være emballeret i lukkede metalcontainere, så indtrængning af fugt ikke er mulig. (Retsbeskyttet til den 20. september 2012) Der skal være separate lukkede rum for opløseanlæg og 2 lagerrum for hydrosulfit. Disse rum må ikke anvendes til andre funktioner eller anden oplagring. Rummene skal holdes tørre. Der skal være separat on-line overvågning af svovldioxid i hvert af de 3 rum. (Retsbeskyttet til den 20. september 2012) Der skal være installeret 2 temperaturfølere i doseringstragten til hydrosulfitanlægget til on-line måling af temperaturen. Svovldioxidmålere og temperaturmåleren skal kalibreres mindst én gang årligt af autoriseret /akkrediteret firma. (Retsbeskyttet til den 20. september 2012) Trucken, der anvendes til flytning af hydrosulfitcontainere, skal være tør og skal være parkeret i kemikalieladen. (Retsbeskyttet til den 20. september 2012) Luftforurening C1 C2 C3 Støv Virksomheden må ikke give anledning til væsentlige diffuse støvgener udenfor virksomhedens område. Tilsynsmyndigheden vurderer, om generne er væsentlige. Svovlbrinte Der skal måles svovlbrinte i skruepressens afkast én gang i døgnet, hvis skruepressen er i drift. Målingen rapporteres til tilsynsmyndigheden én gang om ugen. (Retsbeskyttet til den 20. september 2012) Kedelanlæg Emissionen fra den naturgasfyrede kedel skal overholde nedenstående emissionsgrænseværdier ved referencetilstand og 10 % O 2 : Stof Emissionsgrænseværdi CO 75 mg/normal m 3 NO x 125 mg/normal m 3 Referencetilstand (0 o C, 101,3 kpa, tør gas) NOx regnet vægtmæssigt som NO 2 10

11 Kontrol af luftforurening C4 Dalum Papir A/S skal en gang årligt dokumentere, at grænseværdierne i vilkår C3 er overholdt. Dokumentationen skal sendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder efter måling, sammen med oplysninger om driftsforholdene under målingen. Dokumentationen skal på forlangende fremsendes både i papirformat og digitalt. Kontroltype og overholdelse af grænseværdi Målingerne skal foretages som præstationsmålinger. Der skal foretages 2 målinger af mindst 45 minutters varighed. Målingerne kan foretages samme dag. Emissionsgrænsen anses for overholdt, når det aritmetiske gennemsnit af de 2 målinger er mindre end eller lig med grænseværdien. Hvis resultatet af præstationskontrollen for hver parameter er under 85 % af emissionsgrænseværdien skal præstationskontrollen kun udføres hvert 2. år for denne parameter. Krav til luftmåling Virksomhedens luftforurening skal dokumenteres ved måling og beregning i overensstemmelse med gældende vejledning fra Miljøstyrelsen, p.t. nr. 2/2001 med tilhørende supplementer. Måling skal foretages, når kedlen er i fuld drift eller efter anden aftale med tilsynsmyndigheden. Målingerne skal udføres som akkrediteret teknisk prøvning, og målerapporterne skal udfærdiges som akkrediterede prøvningsrapporter. Målelaboratoriet skal være akkrediteret til bestemmelse af de aktuelle stoffer i røggassen af Den Danske Akkreditering- og Metrologifond (DANAK) eller et tilsvarende akkrediteringsorgan, som er medunderskriver af EA s multilaterale aftale om gensidig anerkendelse. Stof Analysemetode CO Metodeblad MEL-06 (DS/EN 14789) NO x Metodeblad MEL-03 (DS/EN 14792) Dog kan andre analysemetoder benyttes, såfremt tilsynsmyndigheden har accepteret dette. Detektionsgrænserne for analyserne må højst være 10 % af grænseværdierne. Generelle krav til kvalitet i emissionsmålinger, jf. metodeblade MEL- 22, skal være overholdt. Udgifterne til målingerne afholdes af virksomheden. 11

12 Spildevand E1 E2 E3 E4 Overfladevand fra befæstede arealer må, efter passage af rist og sandfang, udledes til Næstved Kanal. Udledningen må dels foregå direkte gennem separat udløb og dels via fælles udløb. Tagvand og vand fra ionbytter kan udledes til Næstved Kanal. Virksomhedens processpildevand skal renses i virksomhedens eget rensningsanlæg og må herefter udledes til Næstved Kanal. Udledningen af processpildevand skal overholde kravværdierne i nedenstående tabel. Dette skal dokumenteres ved analyse af prøver, der udtages af spildevandet efter rensning. Der skal minimum udtages det antal prøver pr. kontrolperiode, der er anført under de enkelte parametre. Derudover kan der samtidig udtages prøver af indtagsvandet til analyse for de parametre, hvor der er fastsat kravværdi. Parameter Enhed Middel Vejl. maksimum skrav Max. Antal prøver pr. kontrolperiode BI 5, modificeret 1 kg/døgn COD 1 kg/døgn Total-N 1 kg/døgn Total-P 1 kg/døgn Total suspenderet stof 1 kg/døgn NH 3 /NH 4 + -N 2 mg/l NH 3 /NH 4 + -N 2 kg/døgn 12,8 11 ph 8,8 12 Temperatur C AOX g/l Målevariabel 4 Chlorphenoler 2-chlorphenol 2,4-dichlorphenol 2,6-dichlorphenol 2,4,5-trichlorphenol 2,4,6-trichlorphenol 2,3,4,5-tetrachlorphenol 2,3,4,6-tetrachlorphenol g/l g/l g/l g/l g/l g/l g/l Målevariabel Målevariabel Målevariabel Målevariabel Målevariabel Målevariabel Målevariabel Pentachlorphenol g/l Målevariabel Acrylamid g/l Målevariabel 2 Formaldehyd g/l Målevariabel 2 1 For disse parametres vedkommende gælder differencen mellem indtagsvandet og det udledte spildevand, såfremt der er analyseret for den pågældende parameter i indtagsvandet, jf. vilkår E6 12

13 2 Prøveantal og kravværdier for NH 3/ /NH 4 + -N er gældende i sommerperioden fra 1. maj til og med 30.september E5 E6 Hvis der har været overskridelser af det vejledende maksimumskrav på 4 mg/l for NH 3 /NH 4 + -N eller 1 μg/l for pentachlorphenol, skal virksomheden udarbejde en redegørelse herom. Redegørelsen skal sendes til tilsynsmyndigheden senest 1. måned efter virksomheden har modtaget analyseresultatet. For de kravværdier for stoftransport, der i tabellen i vilkår E4 er mærket med *, er kontrolstørrelsen = (C a C b ) x Q a, hvor C a er koncentrationen i det udledte processpildevand, C b er koncentrationen i indtagsvandet og Q a er den udledte vandmængde. Hvis koncentrationen af et givet stof er mindre end detektionsgrænsen anvendes ½ x detektionsgrænsen i beregningen. Såfremt der for en parameter ikke er foretaget analyse af indtagsvandet, er kontrolstørrelsen C a x Q a. E7 Værdierne i tabellen i vilkår E4 under middel skal overholdes som gennemsnit af alle prøver udtaget i kontrolperioden. Værdien under max. skal overholdes for hver enkelt prøve. Overholdelse af kravværdierne vurderes på baggrund af resultaterne af de egenkontrolprøver, der udtages efter fremsendte prøvetagningsplan jf. vilkår E8. E8 Kontrolperioden er kalenderåret, dog er kontrolperioden for NH 3 /NH 4 + -N 1. maj 30. september. Vandprøverne skal udtages jævnt fordelt over kontrolperioden og jævnt fordelt over ugens hverdage. Prøveudtagningsplan for den kommende kontrolperiode skal fremsendes til tilsynsmyndigheden inden kontrolperioden påbegyndes med henblik på tilsynsmyndighedens accept. Såfremt udtagning eller analyse af en prøve mislykkes, skal tilsynsmyndigheden informeres om, hvornår erstatningsprøve udtages. E9 Resultaterne af egenkontrollen skal løbende fremsendes til tilsynsmyndigheden. E10 Prøveudtagning og analyser skal foretages ved anvendelse af de metoder og med de detektionsgrænser, der er angivet i den til hver tid gældende bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger udført af akkrediterede laboratorier, certificerede personer m.v. 1 1 Gældende bekendtgørelse nr af 11. december 2006 om kvalitetskrav til miljømålinger udført af akkrediterede laboratorier, certificerede personer m.v. 13

14 E11 Virksomheden skal dagligt registrere de udledte vandmængder. Vandmængderne bestemmes ved magnetisk induktiv flowmåling af det rensede udledte processpildevand. E12 Virksomheden skal umiddelbart orientere tilsynsmyndigheden i tilfælde af overskridelser af kravværdierne for maksimal udledning pr. døgn af processpildevand og i tilfælde af driftsforstyrrelser med indvirkning på det udledte spildevand. E13 Processpildevandet fra virksomheden må ikke give risiko for kroniske toksiske effekter i Næstved Kanal. Vilkåret anses for overholdt, hvis det kan dokumenteres, at EC50 for alger er større end 800 ml/l og at EC50 for henholdsvis krebsdyr og fisk er større end 500 ml/l. Dokumentationen skal ske i form af en øko-toksicitetstest udført i henhold til principperne beskrevet i Miljøprojekt nr. 260 fra Miljøstyrelsen, 1994: Industrispildevands miljøfarlighed. Kontrol af spildevandets øko-toksicitet skal foretages, når tilsynsmyndigheden finder det påkrævet, dog højst én gang hver andet år. Udgifterne hertil afholdes af virksomheden E14 Virksomheden skal udarbejde en teknisk og økonomisk redegørelse for mulighederne for at etablere afspærring af udløb af overfladevand til Næstved Kanal samt opsamlingskapacitet til brug i uheldssituationer. Redegørelsen skal indeholde oplysninger om behovet for opsamlingskapacitet ved afspærring, herunder eventuel kapacitet i det nuværende rørsystem, samt tidshorisont for etablering. Endvidere skal redegørelsen indeholde en beskrivelse af håndtering af brandslukningsvand samt en vurdering af risikoen for at der i tilfælde af brand eller spild kan udledes stoffer, der vil påvirke Næstved Kanal i negativ retning. Redegørelsen skal fremsendes til miljøcenteret inden den 1. januar Støj, lavfrekvent støj og infralyd Støjgrænser F1 Støj Driften af virksomheden må ikke medføre, at virksomhedens samlede bidrag til støjbelastningen i naboområderne overstiger nedenstående grænseværdier. De angivne værdier for støjbelastningen er de ækvivalente, korrigerede lydniveauer i db(a). Områdetype 2 I industriområder, hvor boliger kun er tilladt, hvis de er nødvendige for virksomhedens drift 14

15 Områdetype 3 Områdetype 4 Områdetype 5 Område for blandet bolig- og erhvervsbebyggelse, centerområde I etageboligområder, i samme højde over terræn som midtpunktet af vinduerne i enhver boligetage I områder for åben og lav boligbebyggelse i samme højde over terræn som midtpunktet af vinduerne i enhver boligetage Mandagfredag Kl. Reference tidsrum (Timer) Områdetype 2 db(a) Områdetype 3 db(a) Områdetype 4 db(a) Områdetype 5 db(a) Lørdag Lørdag Søn- & helligdage Alle dage Alle dage , Spidsværdi Områderne fremgår af bilag D. Lavfrekvent støj og infralyd Driften af virksomheden må ikke medføre, at virksomhedens samlede bidrag med lavfrekvent støj eller infralyd i naboområderne overstiger nedenstående grænseværdier indendørs i bygninger. Støjgrænsen gælder for ækvivalentniveauet over et måletidsrum på 10 minutter, hvor støjen er kraftigst. Anvendelse Tidspunkt A-vægtet lydtrykniveau (10-160Hz), db G-vægtet infralydniveau db Beboelsesrum og Lign. Kontorer og lign. støjfølsomme rum Øvrige rum i Virksomheder kl kl Hele døgnet Hele døgnet

16 Vibrationer Vibrationer fra virksomheden må ikke overskride nedenstående grænseværdier, db re 10-6 m/sec 2. De angivne vibrationsgrænser gælder for det maksimale KB-vægtede accelerationsniveau med en tidsvægtning S målt uden for virksomhedens areal, jf. orientering fra Miljøstyrelsen nr. 9/1997 om lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø. Anvendelse Boliger i boligområdet (hele døgnet) Boliger i blandet bolig/erhvervsområde kl Børneinstitutioner og lignende Vægtet accelerationsniveau L aw i db 75 Boliger i blandet bolig/erhvervsområde kl Kontorer, undervisningslokaler, o.l. 80 Erhvervsbebyggelse 85 Kontrol af støj, infralyd og vibrationer F2 Virksomheden skal, inden 6 måneder efter at skorstenen til reduktion af lugt er taget i brug, gennem målinger dokumentere, at grænseværdierne for støj i vilkår F1 er overholdt. Krav til målinger og overholdelse af grænseværdier fremgår af vilkår F3. Forslag til måleprogram skal forinden måling fremsendes til tilsynsmyndighedens accept. Dokumentationen skal være tilsynsmyndigheden i hænde senest 2 måneder efter målingerne er gennemført. F3 Tilsynsmyndigheden kan bestemme, at virksomheden skal dokumentere, at grænseværdierne for støj, infralyd og vibrationer, jf. vilkår F1, er overholdt. Dokumentationen skal senest 3 måneder efter, at kravet er fremsat, tilsendes tilsynsmyndigheden sammen med oplysninger om driftsforholdene under målingen. Dokumentationen skal efter forlangende fremsendes både i papirformat og digitalt. Krav til målinger Virksomhedens støj, infralyd og vibrationer skal dokumenteres ved måling og beregning efter gældende vejledninger fra Miljøstyrelsen, p.t. nr. 6/1984 om Måling af ekstern støj og nr. 5/1993 om Beregning af ekstern støj fra virksomheder samt orientering fra Miljøstyrelsen nr. 9/1997 om Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø. 16

17 Måling skal foretages, når virksomheden er i fuld drift eller efter anden aftale med tilsynsmyndigheden. Målingerne/beregningerne skal foretages af en enhed, som er optaget på Miljøstyrelsens liste over laboratorier, der er godkendte til at udføre Miljømåling ekstern støj. Støj-, infralyd- og vibrationsdokumentationen skal gentages, når tilsynsmyndigheden finder det påkrævet. Hvis støj-, infralyd- og vibrationsgrænserne er overholdt, kan der kun kræves én årlig bestemmelse. Udgifterne hertil afholdes af virksomheden. Definition på overholdte støj-, infralyd- og vibrationsgrænser Grænseværdien for støj anses for overholdt, hvis målte eller beregnede værdier fratrukket ubestemtheden er mindre end eller lig med grænseværdien. Målingernes og beregningernes samlede ubestemthed fastsættes i overensstemmelse med Miljøstyrelsens vejledninger. Ubestemtheden må ikke være over 3 db(a). Grænseværdierne for lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer anses for overholdt, hvis de målte værdier er mindre end eller lig med grænseværdien. Affald G1 G2 G3 G4 G5 Affald skal til enhver tid opbevares i egnede beholdere i de dertil indrettede områder og således, at der ikke ved spild, lækage eller på anden måde kan ske udsivning til jord, grundvand, kloak eller recipient. Der må maksimalt opbevares tons restprodukt på virksomheden. Restproduktet skal opbevares på befæstet areal, der er sikret mod udsivning til jord, grundvand, kloak og recipient. Der må maksimalt opbevares 100 tons bioslam på virksomheden. Bioslam skal opbevares i overdækkede containere, der er sikret mod udsivning til jord, grundvand, kloak og recipient. Tilsynsmyndigheden kan dog i særlige situationer acceptere anden opbevaring. Der må maksimalt opbevares 2 tons farligt affald på virksomheden. Hvis olieaffald og andet farligt affald ikke bortskaffes via kommunal indsamlings- eller afleveringsordning, skal kopi af dispensation fra kommunen indsendes til tilsynsmyndigheden på forlangende. 17

18 Tanke H1 Virksomheden skal træffe foranstaltninger, der efter tilsynsmyndighedens vurdering er tilstrækkelige, for at hindre overfyldning af tanke til opbevaring af olie og kemikalier. Virksomheden skal inden den 1. juli 2010 fremsende en oversigt til tilsynsmyndigheden over eksisterende tanke med angivelse af indhold, tankstørrelse og foranstaltninger mod overfyldning. H2 H3 Alle udendørs tanke til opbevaring af kemikalier skal være forsynet med effektiv afskærmning mod påkørsel på de sider af tanken, hvor der kan forekomme kørsel med trucks og andre køretøjer. Olietanke Virksomheden skal løbende og mindst hvert halve år foretage visuel kontrol for utætheder i den overjordiske olietank. I tilfælde af utæthed skal tanken straks tømmes i det omfang, det er nødvendigt for at forhindre forurening. En utæt tank skal sløjfes, renoveres eller repareres. H4 Den overjordiske olietank skal sløjfes senest marts H5 H6 CO 2 -tank CO 2 -tanken skal opstilles på et fast underlag som f.eks. jernplade, og være effektivt afskærmet mod påkørsel (f.eks. ved hjælp af autoværn som Hoffmannklodser eller lignende) hele vejen rundt. (Retsbeskyttet til den 8. november 2010) CO 2 -anlægget skal kobles til virksomhedens digitale overvågningssystem, således at der alarmeres ved unormale tilstande. (Retsbeskyttet til den 8. november 2010) Hydrogenperoxid-tank H7 Tank til opbevaring af hydrogenperoxid må maksimalt være 80 m 3. Tanken skal være forsynet med automatisk sikring mod overløb. Påfyldningskoblingen til tanken for hydrogenperoxid skal være forskellig fra alle øvrige påfyldningskoblinger ved tankningsstedet for flydende kemikalier. Jord og grundvand I1 Olie, kemikalier, hjælpestoffer og farligt affald skal opbevares i egnede beholdere, der er placeret under tag på impermeabel belægning uden afløb. Oplagspladsen skal være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område og uden mulighed for af- 18

19 løb til jord, grundvand, kloak eller recipient. Området skal kunne rumme indholdet af den største opbevaringsenhed i området. I2 I3 I4 I5 I6 I7 Det ubefæstede område, hvor den overjordiske olietank er placeret og hvor der sker påfyldning af såvel tank som truck, skal senest den 1. juli 2010 være tæt befæstet. Tilsynsmyndigheden skal orienteres, når befæstelsen er udført. Spild af olie, kemikalier, hjælpestoffer og farligt affald skal opsamles straks. Alt opsamlet spild indeholdende olie og kemikalier (herunder kattegrus, savsmuld eller lignende anvendt til opsugning) skal opbevares som farligt affald. Der skal til enhver tid findes opsugningsmateriale på virksomheden. Udendørs transport og omlastning af olie, kemikalier og farligt affald skal ske i tæt, egnet emballage på befæstet areal, så der er mulighed for at eventuelt spild kan samles op. I tilfælde af spild af olie og kemikalier på transportveje skal der ske afdækning af kloakriste med tætte gummimåtter eller lignende, så der ikke kan ske udledning af spildet med overfladevand. Impermeable og befæstede arealer skal være i god vedligeholdelsesstand. Utætheder skal udbedres så hurtigt som muligt, efter at de er konstateret. Virksomheden skal løbende og mindst hvert halve år foretage visuel kontrol for utætheder og revnedannelser af belægninger og fuger på alle impermeable og befæstede arealer og gulve, herunder sumpe og opsamlingsbassiner, hvor der kan forekomme spild af olie og andre kemikalier. Tilsynsmyndigheden kan kræve, at virksomheden lader en uvildig sagkyndig foretage eftersyn af ovennævnte impermeable og befæstede arealer, dog højst én gang årligt. Rapport over resultat af eftersynet skal indsendes til tilsynsmyndigheden senest 1 måned efter eftersynet. I8 I9 Virksomheden skal inden den 1. marts 2010 foretage tætning af gulv i kemikalieladen ved brønddæksel og transportskinne, såfremt det ikke kan påvises, at disse steder er tætte. Tilsynsmyndigheden skal orienteres, når tætningen er foretaget. Virksomheden skal udarbejde en handlingsplan for opbevaring af syrer og baser til brug i kedelanlægget, således at denne inden den 1. maj 2010 bringes i overensstemmelse med vilkårene for opbevaring af kemikalier i denne revurdering. Handlingsplan samt tidsplan for denne skal sendes til tilsynsmyndigheden inden den 1. marts

20 Indberetning/rapportering K1 K2 K3 Eftersyn af anlæg Der skal føres journal over eftersyn og vedligehold af spildevandsrenseanlæg med dato for eftersyn, reparationer og udskiftninger samt oplysninger om eventuelt forekommende driftsforstyrrelser. Der skal føres journal over visuel kontrol af impermeable og befæstede arealer, herunder evt. konstaterede skader og de afhjælpende tiltag, der er igangsat. Der skal føres journal over visuel kontrol af den overjordiske olietank. K4 K5 Forbrug af råvarer og hjælpestoffer Der skal føres journal over anvendte mængder af råvarer og hjælpestoffer, herunder forbrug af vand og el/gas/olie. Virksomheden skal for CO 2 -tanken kunne oplyse/dokumentere hvornår tanken er påfyldt, mængden og den omtrentlige fyldningsgrad. (Retsbeskyttet til den 8. november 2010) K6 Udledt spildevand Der skal føres journal over den daglige registrering af udledte spildevandsmængder. K7 Affaldsmængder Der skal føres journal over producerede mængder affald, fordelt på affaldstyper, med angivelse af bortskaffelsessted og -dato. K8 K9 Kontrol med måleudstyr Der skal føres journal over kontrollen med flowmåler og termometer til registrering af udledte spildevandsmængder og -temperatur. Kontrollen skal omfatte dato for kalibrering samt løbende vedligeholdelse og justeringer. Der skal føres journal over kalibrering af svovldioxidmålere og temperaturmåler i opbevarings- og opløserum for hydrosulfit. K10 Kontrol med anvendelse af hydrosulfit Der skal føres logbog med angivelse af hver hydrosulfitcontainers nummer, dato for modtagelse, ibrugtagning og tømning. 20

21 Virksomheden skal, via dokumentation fra leverandøren, kunne dokumentere kontrol for stabilitet af det leverede produkt. (Retsbeskyttet til den 20. september 2012) K11 Der skal føres journal over afvigelser fra normaldrift for så vidt angår opbevaring og håndtering af hydrosulfit, drift af opløseanlæg til hydrosulfit samt evt. uheld og spild af hydrosulfit. (Retsbeskyttet til den 20. september 2012) Opbevaring af journaler K12 Journalerne skal være tilgængelige for og på forlangende indberettes til tilsynsmyndigheden. Journalerne skal opbevares på virksomheden i mindst 5 år. (Retsbeskyttet til den 20. september 2012 for så vidt angår journaler over hydrosulfit). Årsindberetning K13 Virksomheden skal hvert år inden den 1. april fremsende en årsrapport for det forløbne kalenderår indeholdende følgende oplysninger: Producerede mængder afsværtet papirmasse (tør vægt) Forbrug af råvarer og hjælpestoffer Affaldsmængder og bortskaffelsessted for de enkelte affaldsfraktioner Antal timer, hvor der har været brugt gasolie som brændsel på kedelanlægget. Årsagen til denne drift skal beskrives. Resultaterne af egenkontrollen på spildevand, jf. vilkår E4. Rapporteringen skal udføres på en måde, der muliggør en umiddelbar sammenligning med vilkårene for kontrolperioden. Oplysningerne kan evt. indgå i virksomhedens miljøredegørelse. Driftsforstyrrelser og uheld M1 Hurtigst muligt efter virksomhedens umiddelbare underretning af tilsynsmyndigheden om driftsforstyrrelser eller uheld, som medfører væsentlig forurening eller indebærer fare herfor, skal virksomheden fremsende en redegørelse til tilsynsmyndigheden, som omfatter: årsag til og forløb af driftsforstyrrelsen/uheldet hvilken forurening, dette har bevirket hvordan lignende driftsforstyrrelser/uheld kan undgås fremover. 21

22 M2 M3 Tankanlæg mv. skal være udført med meget tætte samlinger, herunder rørforbindelser, pumper, ventilspindler mv, som sikrer effektivt mod diffuse udslip. Overpumpning af væske fra sumpen ved skruepresse i PM5- bygningen og fra gulvrender i afsværtningshallen skal straks stoppes i tilfælde af spild af kemikalier i disse bygninger, således at utilsigtet tilledning af spild til det biologiske renseanlæg undgås. Overpumpningen må først genoptages, når det er klarlagt, at det pågældende spild ikke udgør en risiko for påvirkning af renseanlæg. I modsat fald skal pumpesumpens/gulvrendernes indhold bortskaffes efter anvisning fra Næstved Kommune. M4 M5 Overpumpning af væske fra pumpesump ved tankområde i PM5- bygningen må først ske, når det er klarlagt, at spildet i sumpen ikke udgør en risiko for påvirkning af renseanlæg. I modsat fald skal pumpesumpens indhold bortskaffes efter anvisning fra Næstved Kommune. Ved forhøjet temperatur (over 45 ºC) i doseringstragten for hydrosulfit skal det sikres, at spjæld til container er lukket 100 % af automatikken. Når temperaturen overstiger 45 ºC alarmeres driftsmester (arbejdsleder) via modem og mobiltelefon. Alarmen skal samtidig igangsætte lys og lydalarm, der er synlig og hørbar uden for bygningen, samt aktiveres i kontrolrummet. Tilsynsmyndigheden og Beredskabet i Næstved skal informeres straks, hvis alarmen udløses. (Retsbeskyttet til den 20. september 2012) M6 Der skal være etableret en udskylningsstation, hvor hydrosulfitcontaineren kan udskylles i tilfælde af brand. Ved udskylning af hydrosulfitcontainer i forbindelse med et dekomponeringsuheld skal det sikres, at vandet opsamles i pumpesumpen eller lignende og ledes videre til renseanlægget. Der må ikke ske udledning af opløst produkt direkte til kanalen. (Retsbeskyttet til den 20. september 2012). M7 Der skal findes skriftlige sikkerhedsprocedurer for modtagelse og oplagring af hydrosulfit betjening, vedligehold og reparation af opløsestation. Procedurerne skal være tilgængelige i kemikalieladen. (Retsbeskyttet til den 20. september 2012). M8 Der skal findes skriftlige nødprocedurer for håndtering af svovldioxid- og temperaturalarmer og opstart efter alarmer/uheld. (Retsbeskyttet til den 20. september 2012). 22

23 M9 Virksomheden skal have skriftlige instruktioner for følgende aktiviteter: Håndtering af kemikalier Håndtering af farligt affald Kontrol af impermeable og befæstede arealer Eftersyn og vedligehold af spildevandsrenseanlæg Overpumpning af væske fra gulvrender i afsværtningshallen og fra pumpesumpe i PM5-bygningen til renseanlæg. Overvågning og nødprocedurer for hydrosulfit, peroxidanlæg og natronsalpeter Instruktionerne skal fremsendes til tilsynsmyndigheden inden den 1. maj 2010 samt efter revision. Bedst tilgængelige teknik N1 Virksomheden skal undersøge mulighederne for at substituere anvendelsen af cellulase. En redegørelse for dette skal vedlægges årsrapporten for Ophør O1 Ved ophør af driften skal der træffes de foranstaltninger, der er nødvendige for at imødegå fremtidig forurening af jord og grundvand og for at bringe stedet tilbage i en miljømæssig tilfredsstillende tilstand. En redegørelse for disse foranstaltninger skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder før driften ophører helt eller delvist. 23

24 3. VURDERING OG BEMÆRKNINGER 3.1 Baggrund for afgørelsen Revurderingen af Dalum Papir A/S gældende miljøgodkendelser er foretaget på baggrund af Miljøcenter Roskildes tilsyn og dialog med virksomheden. Som baggrundsmateriale foreligger en opdateret miljøteknisk beskrivelse, udarbejdet af Dalum Papir A/S. I denne beskrivelse er endvidere indarbejdet de supplerende oplysninger, som miljøcenteret har bedt om i forbindelse med arbejdet med revurderingen. Den miljøtekniske beskrivelse excl. bilag er vedlagt som bilag A. Bilagene til den miljøtekniske beskrivelse kan rekvireres ved henvendelse til Miljøcenter Roskilde Virksomhedens indretning og drift Maglemølle Papirfabrik blev etableret i 1875, og blev i 1992 ombygget til udelukkende at være et afsværtningsanlæg til produktion af papirmasse fra returpapir. Virksomhedens navn i dag er Dalum Papir A/S, afd. Maglemølle. Maglemølle Papirfabrik fik i 1989 en miljøgodkendelse af Storstrøms Amt. I forbindelse med omlægning til udelukkende at være afsværtningsanlæg blev denne miljøgodkendelse justeret af amtet den 5. august Godkendelsen fra 1992 blev påklaget til Miljøstyrelsen, og der foreligger en ankeafgørelse af 27. juni 1994 fra Miljøstyrelsen. Endvidere blev der den 26. september 1996 meddelt nye vilkår til udledning af spildevand til Næstved Kanal. I forhold til beskrivelsen i miljøgodkendelsen fra 1992 er der sket følgende væsentlige ændringer i produktionen: I 1996 blev etableret en kombineret naturgas- og oliebrænder i den naturgasfyrede kedel, og en tilhørende nedgravet olietank til forsyning af oliebrænderen. Formålet hermed var at sikre produktionen i tilfælde af svigt i naturgasforsyningen. Siden 2002 er anvendt CO 2 i stedet for fosforsyre til ph-regulering i afsværtningsanlægget. CO 2 danner kulsyre ved opløsning i vandet. Ændringen blev indført, idet forsøg havde vist en væsentlig reduktion af virksomhedens lugtpåvirkning af omgivelserne ved denne produktionsændring. 24

25 Siden 2004 er anvendt hydrosulfit som blegemiddel i stedet for FAS (Formamidinsulfinsyre). Ændringen blev iværksat for at forbedre arbejdsmiljøet og reducere blegeomkostningerne. Transporten af den færdige papirmasse fra Dalum Papir A/S, Maglemølle i Næstved til virksomhedens afdeling i Odense, hvor selve papirfremstillingen sker, er tidligere sket med tog. Siden medio 2007 er denne transport foregået med lastbil Virksomhedens omgivelser Beliggenhed Dalum Papir A/S er beliggende på matrikel nr. 8a Lille Næstved, Næstved Jorder i et industriområde ved Næstved Kanal. Kedelanlæg med gaskedel og el-transformatorer er beliggende i bygninger på matrikel nr. 8e Lille Næstved, Næstved Jorder. Denne matrikel er ejet af Maglemølle Erhvervspark, og Dalum Papir A/S har lejet bygningerne. Tilsvarende har Dalum Papir A/S af Maglemølle Erhvervspark lejet en bygning, der er beliggende på del af matrikel nr. 8c Lille Næstved, Næstved Jorder. Denne bygning anvendes til kemikalielade. Virksomheden er beliggende i et område med begrænsede drikkevandsinteresser. Placeringen af virksomheden fremgår af oversigtsplan i bilag B. Af bilag C fremgår desuden matrikelafgrænsningen for de 3 ovenstående matrikler. Lokalplan: Der er ikke fastlagt lokalplan for området. Ifølge Byplanvedtægt nr. 3 fra Næstved Kommune af 18. oktober 1968 for området øst for Karrebækvej og omkring Grimstrupvej er matrikel 8 (og senere udstykninger deraf) udlagt som industriområde omfattende industri- og større værkstedsvirksomhed og oplagsvirksomhed samt forretningsområder, der har tilknytning til de pågældende virksomheder. Denne byplanvedtægt er fortsat gældende. Kommuneplan Området er omfattet af kommuneplan for Næstved Kommune. Kommuneplanområderne fremgår af bilag D. Dalum Papir A/S er beliggende inden for rammeområde 1.4.E10.2. Dette område er omfattet af specifikke rammer, der angiver, at anvendelsen er erhvervsområde, tungere industri. For området gælder notat om potentielt byomdannelsesområde, hvori centerformål kan indpasses. I henhold til kommunens generelle rammer for tungere industri gælder følgende: Området må anvendes til erhverv i form af almindelige industri- og produktionsvirksomheder, transportvirksomheder, der ikke belaster omgivel- 25

26 serne i betydelig grad. Der tillades ikke bestyrer- eller portnerboliger. Der kan i henhold til detailhandelsretningslinierne indrettes et mindre salgslokale, når der udelukkende sælges produkter fra egen produktion. Notaterne nævnt under de specifikke rammer for området relaterer sig til et nyt afsnit i kommuneplanens hovedstruktur om byomdannelse. I dette afsnit er der optaget retningslinier, som skal sikre hensynet til eksisterende virksomheder, hvis der skal ændres på det plangrundlag, der gælder i det enkelte erhvervsområde. Næstved Kommune er p.t. i gang med nogle helt overordnede sonderinger af mulighederne for at fremtidssikre Maglemølleområdet i samarbejde med områdets parter. Dette arbejde har ikke aktuel indflydelse på områdets planmæssige status, som fortsat reguleres af de for området og naboområder gældende byplanvedtægter og lokalplaner. Mod nord, nordøst, vest og sydvest er Dalum Papir A/S omkredset af erhvervsområderne 1.4 E1.1, 1.4 E2.1 og 1.4 E10.3. Nordvest for disse erhvervsområder ligger boligområderne 1.4 B1.1 og 1.4 B13.2, mens boligområdet 1.4 B49.1 ligger sydvest for erhvervsområdet. Mod øst og syd grænser Dalum Papir A/S op til Næstved Kanal. Øst og sydøst for kanalen ligger et område til center- og erhvervsformål, der omfatter 1.1 C1.30 og 1.1 E28.1 samt 1.3 E3.1. Lokalplan C1.1/30-3/E28.1-1/E3.1-1 gælder for dette område. Området støder mod nord og syd op til områder med blandet bolig og erhverv (1.1 BE9.2 og 1.3 BE20.4). Vest for virksomheden er der et mindre område, 1.4 D33.1, der er udlagt til offentlige formål og som anvendes til ældreboliger. Placeringen af disse områder fremgår af bilag D. Natura 2000 Dalum Papir A/S ligger inden for få kilometer i nærheden af nogle områder, der er udpeget som Natura 2000-områder. Det drejer sig om Karrebæk, Dybsø og Avnø Fjorde (EU-fuglebeskyttelsesområde nr. 81), havet og kysten mellem Karrebæk Fjord og Knudshoved Odde (EF-habitatområde nr. 148) samt Rådmandshave (EF-habitatområde nr. 146). Endvidere ligger virksomheden i en afstand af ca. 8-9 km NNØ fra Holmegård Mose (EFhabitatområde nr. 145). Karrebæk, Dybsø og Avnø Fjorde samt kysten mellem Karrebæk Fjord og Knudshoved Odde er en del af Natura 2000-område nr. 169 Havet og kysten mellem Karrebæk Fjord og Knudshoved Odde, mens Rådmandshave og Holmegård Mose er en del af Natura 2000-område nr. 163 Suså, Tystrup-Bavelse Sø, Slagmosen, Holmegårds Mose og Porsmose. Natura 2000-områderne er udpeget for at beskytte bestemte naturtyper og arter, som figurerer på EU s habitatdirektiv eller fuglebeskyttelsesdirektiv, fordi de af den ene eller anden grund er truede. 26

27 Der vil ikke i forbindelse med revurderingen ske ændringer af virksomheden i forhold til den hidtidige anvendelse. Der vil derfor ikke kunne ske en øget påvirkning af Natura 2000-områder. Recipientmålsætninger Dalum Papir A/S er beliggende umiddelbart ved siden af Næstved Kanal, og virksomheden udleder overfladevand og renset processpildevand til kanalen. Kanalen er Susåens forlængelse fra Næstved Havn til Karrebæk Fjord. Det fremgår af Regionplan , bilag 1: Målsatte vandløb i Storstrøms Amt, at Næstved Kanal er målsat med en lempet målsætning (C). Forholdene i C-målsatte vandløb må ikke være til hinder for, at målsætningen kan opfyldes i op- og nedstrømsliggende vandløb. Ved vandføringsstationen 57.12, Suså, syd for Holløse Bro, som ligger ca. 13 km opstrøms Næstved Kanal, skønnes medianminimumsvandføringen til mellem 650 og 700 liter/sek. for perioden 1974 til Med en udledning fra Dalum Papir A/S på ca. 25 liter/sek. fås en initialfortynding i Næstved Kanal på mindst 20 gange i de perioder af året, hvor vandføringen er mindst Nye lovkrav En lang række love og bekendtgørelser fra Miljøstyrelsen er ændret på miljøområdet siden Tilsvarende har Miljøstyrelsen udgivet en række vejledninger og orienteringer, som lægges til grund ved blandt andet myndighedernes godkendelse af og tilsyn med listevirksomheder. I det følgende angives de, der kan have betydning for revurdering af miljøgodkendelserne for Dalum Papir A/S. Love og bekendtgørelser Lov om miljøbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr af 22. december 2006 Miljøbeskyttelsesloven er blevet ændret flere gange i perioden. Ændringerne har bl.a. medført en større åbenhed i procedurer for udarbejdelse og revurdering af godkendelser, ny myndighedsfordeling i forbindelse med strukturreformen og en større vægt på sikring af virksomheders anvendelse af bedst tilgængelig teknik, specielt at (i)-mærkede virksomheder lever op til de af EU udarbejdede "BAT-notes". BAT-notes eller BREF-dokumenter er retningslinier for bedst tilgængelig teknik i de enkelte brancher. Disse lovændringer er udmøntet i Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomheder, nr af 13. december 2006 (godkendelsesbekendtgørelsen). Endvidere er der i godkendelsesbekendtgørelsens bilag 5 anført standardvilkår for en række brancher. Afsnit 2 vedrører kraftproducerende anlæg, varmeproducerende anlæg, gasturbineanlæg og gasmotoranlæg med en samlet indfyret effekt på mellem 5 MW og 50 MW, og er anvendt i forbindelse med revision af vilkår vedr. kedelanlæg. 27

28 Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, nr af 6. december 2006 Dalum Papir A/S er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 1, punkt 18. Vurdering af revurderingen i forhold til bekendtgørelsen fremgår af afsnit 4.1. Bekendtgørelse om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer (risikobekendtgørelsen), nr af 14. december 2006 Dalum Papir A/S har tidligere været omfattet af risikobekendtgørelsen, kolonne 2, på grund af virksomhedens oplag af brandnærende stoffer, herunder hydrogenperoxid og natriumnitrat. Da virksomheden nu anvender hydrogenperoxid i en koncentration, der ikke er klassificeret som brandnærende, er virksomhedens oplag af brandnærende stoffer nu under tærskelværdien i henhold til risikobekendtgørelsen. Virksomheden er derfor ikke længere omfattet af risikobekendtgørelsen. Bekendtgørelse om indretning, etablering og drift af olietanke, rørsystemer og pipelines (olietankbekendtgørelsen), nr. 724 af 1. juli Olietankbekendtgørelsen fastsætter regler for typegodkendelse, indretning, inspektion og sløjfning af tanke og pipelines til opbevaring eller transport af olieprodukter. Nedgravede olietanke på listevirksomheder er omfattet direkte af bekendtgørelsen. Ved revurdering af miljøgodkendelser meddelt før 6. juli 2006 skal det sikres, at inspektionskrav og sløjfningsterminer for overjordiske tanke er i overensstemmelse med kravene i olietankbekendtgørelsen. Vilkår fastsættes i overensstemmelse hermed. Bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger udført af akkrediterede laboratorier, certificerede personer m.v., nr af 11. december 2006 Bekendtgørelsen fastsætter regler for kemiske og mikrobiologiske målinger samt prøveudtagninger, og støjmålinger og støjberegninger, der udføres som grundlag for myndigheders forvaltningsafgørelser i medfør af blandt andet lov om miljøbeskyttelse. Vilkår om egenkontrol og dokumentation hos Dalum Papir A/S revideres i overensstemmelse hermed. Bekendtgørelse om affald (affaldsbekendtgørelsen), nr af 13. december 2006 Miljøcenter Roskilde fører tilsyn med virksomhedens produktion, håndtering og opbevaring af affald. Det er Næstved Kommune, der anviser affald til bortskaffelse. 28

29 Vejledninger og orienteringer fra Miljøstyrelsen Vejledning nr. 2/2001 om begrænsning af luftforurening fra virksomheder (Luftvejledningen) Vejledningen angiver måder til begrænsning og kontrol af emissioner til luften. Vejledningens 1. supplement af 30. september 2003 er anvendt ved fastsættelse af kontrol af emissionen fra kedelanlægget. Vejledning nr. 13/1997 om begrænsning af luftforurening fra virksomheder, der udsender svejserøg Vejledningen angiver vejledende regler for rensning og afkasthøjde for forskellige svejsemetoder. Vejledningen er anvendt ved vurdering af svejseafkast fra værkstedsbygningen. Orientering fra Miljøstyrelsen nr. 8, 2004, "Listen over uønskede stoffer" Listen blev opdateret den 17. juni 2005 og indeholder 68 stoffer/stofgrupper, som Miljøstyrelsen anser for at have problematiske effekter. Dalum Papir A/S anvender ikke stoffer/hjælpestoffer, der er medtaget på Listen over uønskede stoffer. Orientering fra Miljøstyrelsen nr. 7/2004 "Effektlisten". Listen indeholder en liste over særligt betænkelige kemiske stoffer. For nogle af disse stoffer kan der muligvis senere forventes initiativer fra Miljøstyrelsens side med henblik på at reducere forbruget og udledningen. Dalum Papir A/S anvender et hjælpestof, der indeholder enzymet cellulase, der er på effektlisten. Der stilles vilkår om, at Dalum Papir A/S skal vurdere om dette stof kan substitueres. Orientering 6/2008 vedr. forebyggelse af jord og grundvandsforurening på industrivirksomheder ved udvalgte aktiviteter Orienteringen er en håndbog, der blandt andet indeholder anvisninger om indretning, drift og kontrol med aktiviteter, der indebærer en risiko for jordog grundvandsforurening. Orienteringen er anvendt ved vurdering af opbevaring af kemikalier mv Bedste tilgængelige teknik EU har udarbejdet en række BREF-dokumenter, der beskriver bedst tilgængelige teknik (BAT) for forskellige brancher. Miljøstyrelsen har udgivet Orientering nr. 2/2006, der beskriver referencer til BAT for forskellige listepunkter. Dalum Papir A/S er omfattet af listepunkt E 101: Cellulosefabrikker og papirmassefabrikker. Papirfabrikker og papfabrikker med en produktionskapacitet på mere end eller lig med 20 tons/dag. (i) (s). Virksomheder omfattet af dette listepunkt er ifølge orientering nr. 2/2006 omfattet af BREF-dokumentet Reference Document on Best Available 29

30 Techniques in the Pulp and Paper Industry, fra juli BREF-dokumentet er under revision i EU. Herudover vurderer miljøcenteret, at følgende tværgående BREFdokumenter er relevante for Dalum Papir A/S.: EU BREF "Spildevands- og luftrensning og dertil hørende styringssystemer", 2003 EU BREF "Energieffektivitet", 2008 Dalum Papir A/S har fremsendt et notat, hvori anvendelsen af BAT på virksomheden er beskrevet. Virksomheden har desuden i skemaform forholdt sig til de forhold, der beskriver BAT i de 3 ovennævnte BREF-dokumenter. Skemaet er vedlagt som bilag E. Enkelte elementer er trukket frem i nedenstående afsnit. Ifølge BREF-dokumenterne for såvel Paper and Pulp som spildevands- og luftrensning og dertil hørende styringssystemer er det BAT at have et miljøledelsessystem. Dalum Papir A/S har et miljø- og energiledelsessystem og har siden 1997 været registreret efter EMAS forordningen samt certificeret efter ISO Ledelsessystemet efterlever desuden Energistyrelsens krav til energiledelse. Virksomheden udarbejder en årlig miljøredegørelse med fakta om den miljømæssige udledning. BREF om "Paper and Pulp" BREF-dokumentet for Paper and Pulp er delt op i afsnit, der beskriver BAT for forskellige fremstillingsmetoder. Dalum Papir A/S er omfattet af det afsnit, der vedrører forarbejdning af genbrugsfibre, idet der ikke anvendes træ til fremstilling af papirpulp, ligesom selve papirfremstillingen ikke foregår på virksomheden i Næstved. BAT for forarbejdning af genbrugsfibre lægger i høj grad vægt på recirkulation af vand, adskillelse af forurenet vand fra mindre forurenet vand, biologisk behandling af spildevand samt behandling af interne vandkredsløb. Dette svarer til forholdene på Dalum Papir A/S. Endvidere er det BAT at have delvis recirkulation af behandlet vand efter biologisk rensning. Dette finder ikke sted på Dalum Papir A/S, men vandet i afsværtningshallen recirkuleres i lukkede loops, og der sker løbende intern rensning af dette vand. BREF om "Spildevands- og luftrensning og dertil hørende styringssystemer" Ifølge dette BREF-dokument er det blandt andet BAT at adskille procesvand fra uforurenet regnvand, at indrette separat afledning fra arealer med forureningsrisiko, herunder etablering af sumpe, samt at indrette opsamlingskapacitet til brug i uheldssituationer og til brandbekæmpelsesvand i lyset af en risikovurdering. 30

31 På Dalum Papir A/S er procesvand adskilt fra regnvand, og der er ligeledes etableret opsamlingsmulighed for spild i sumpe eller tanke. Der er derimod ikke indrettet opsamlingskapacitet til brug i uheldssituationer og til brandbekæmpelsesvand. Det er miljøcenterets vurdering, at mulighederne for dette skal undersøges nærmere. Der stilles derfor vilkår om en teknisk og økonomisk redegørelse for mulighederne for at etablere opsamlingskapacitet for overfladevand og afspærring af udløb til Næstved Kanal. Dette uddybes nærmere i afsnit om spildevand. Endvidere anfører BREF-dokumentet eksempler på teknikker til fjernelse af suspenderede stoffer og nedbrydelige stoffer, hvoraf Dalum Papir A/S anvender henholdsvis sedimentation og nitrifikation. Det er ligeledes BAT at bortskaffe slam til godkendt virksomhed eller ved behandling på anlægget. Dalum Papir A/S bortskaffer slammet til biogasanlæg. BREF om "Energieffektivitet" Som eksempler på BAT for energieffektivitet på anlægsniveau nævnes i BREF blandt andet implementering af energiledelsessystem, kortlægning af forhold vedr. energieffektivitet, fastlæggelse af målsætninger for energieffektivitet samt optimering af energiforbruget, når nye installationer planlægges. Endvidere er det BAT vedholdende at arbejde med energieffektivitetsinitiativer ved blandt andet at holde regnskab med energiforbruget, at sikre effektiv proceskontrol og vedligeholdelse af installationer samt ved at etablere nedskrevne procedurer til overvågning og måling af energieffektivitet. Dalum Papir A/S oplyser, at virksomheden er en såkaldt "aftalevirksomhed", hvilket indebærer, at virksomheden har en aftale med Energistyrelsen om energibesparelse mod at virksomheden til gengæld fritages for CO 2 -afgift. En sådan aftale betyder, at virksomheden skal være certificeret i henhold til DS 2403, Energiledelse, samt opfylde nogle supplerende krav fra Energistyrelsen. Disse krav omfatter blandt andet udarbejdelse af en screeningsliste med potentielle energiprojekter, årlig opdatering af energikortlægning og gennemførelse af energibesparelsesprojekter og særlige undersøgelser. Ledelsessystemet er en integreret del af miljø- og kvalitetssystemet. Systemet er underlagt intern og ekstern audit. Dalum Papir A/S har et fast samarbejde med en energirådgiver, der løbende deltager i energiarbejdet. Energiarbejdet rapporteres én gang årligt til Energistyrelsen. Nøgletal Dalum Papir A/S har foretaget en sammenligning af nøgletal for diverse forbrug af råvarer, el, vand og varme, affaldsmængder samt udledninger til recipient for Dalum Papir A/S, Maglemølle, med de tilsvarende nøgletal, der anses for at være BAT. 31

32 Råvareforbrug, (kg/tons DIP(de-inked pulp)) El-forbrug (kwh/tons DIP) Varmeforbrug MJ/tons DIP Vandforbrug (m 3 /tons DIP) (udtrykt i mængde renset spildevand) Dalum Papir A/S, Maglemølle BAT * * * * Flotationsmiddel Sæbe Sæbe Blegemiddel Fast affald inkl. bioslam (tørt) 1 (kg/tons returpapir) Brintoverilte Natriumhydrosulfit (natriumdithionit) Brintoverilte Dithionit BAT** Udledning til recipient Tørstof (mg/l) COD (mg/l) Total N (mg/l) 5, Total P (mg/l) 0,59 0,5-1,5 BAT** Udledning til luft NO x (gaskogere/-varmere) (mg/nm 3 ) * Market Pulp (vurderet at være mest sammenlignelig med Dalum Papir A/S) * Fra "Pulp and Paper EU Bat reference doc (IPPC), december 2001 chapter 5 **Fra BREF for spildevands- og luftrensning 1 Reject, restprodukt og bioslam Det ses af tabellen, at nøgletallene for Dalum Papir A/S for de fleste parametre ligger på niveau med eller under de værdier, der anses for BAT. For en enkelt parameter, varme, ligger Dalum Papir A/S endog væsentligt under værdien for BAT. Det skal nævnes, at der er en vis usikkerhed på værdierne for BAT, idet de ikke er helt sammenlignelige med præcis den proces, der foregår på Dalum Papir A/S. Sammenfattende er det miljøcenterets vurdering, at Dalum Papir A/S i det væsentlige anvender BAT i forbindelse med produktionen og renseanlæg, og at der ligeledes anvendes BAT i forbindelse med energieffektivitet. 32

33 3.2 Vilkårsændringer Opsummering Med denne revurdering er der fastsat en række nye vilkår for virksomhedens drift og emissioner, så disse bringes i overensstemmelse med nugældende regler og vejledninger. Der er samtidig fastsat frister for, hvornår de nye vilkår skal overholdes i de tilfælde, hvor der kræves ændringer på virksomheden, for at dette kan ske. Endvidere er der fastsat nogle nye vilkår om, at virksomheden skal foretage diverse undersøgelser, f.eks. mulighederne for afspærring af overfladevand og opsamlingskapacitet til brug i uheldssituationer. Miljøcenteret vil efterfølgende vurdere, om der herefter er grundlag for at stille yderligere vilkår til virksomheden Indretning og drift Virksomhedens indretning fremgår af oversigtsplan i bilag F. Den miljøtekniske beskrivelse i bilag A indeholder et flowdiagram over procesflow (figur 2) og et diagram over vand- og spildevandsflow (figur B). Ejerforhold, driftsherre og ophør af drift Dalum Papir A/S er i dag ejet af det franske firma Arjowiggins SAS. Der stilles vilkår om, at virksomheden skal orientere tilsynsmyndigheden, hvis der sker ejerskifte af virksomheden eller udskiftning af driftsherren. Dette er for at tilsynsmyndigheden kan henvende sig til de rette parter, og for at fastlægge om ejerskiftet eller udskiftning af driftsherre involverer personer eller selskaber, der er registeret af Miljøstyrelsen, jf. miljøbeskyttelsesloven 2 40a og b. Hvis dette er tilfældet, kan tilsynsmyndigheden tilbagekalde godkendelsen eller fastsætte særlige vilkår, jf. miljøbeskyttelselslovens 41d. Miljøcenteret gør desuden opmærksom på miljøbeskyttelseslovens 78a, stk. 1, hvorefter godkendelsen bortfalder, hvis den ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år. Tilsynsmyndigheden skal derfor orienteres, hvis driften indstilles for en længere periode. Driftstider Virksomheden producerer i døgndrift, 7 døgn pr. uge, blandt andet af hensyn til det biologiske renseanlæg. Der arbejdes i 3-holds-skift, hvilket er uændret i forhold til godkendelsen fra I værksteder, laboratorier, kontorer mv. arbejdes der normalt kun i dagtimerne. 2 Miljøstyrelsens lovbekendtgørelse nr af 22. december 2006 med senere ændringer om miljøbeskyttelse 33

34 Der er ultimo 2009 ansat 47 personer på virksomheden. Produktionsmængder Miljøgodkendelsen fra 1992 tillader en årlig produktion på indtil tons afsværtet papirmasse (tør vægt) pr. år. Dalum Papir har i de seneste år haft en produktion på op til ca ton (handelsvægt), hvilket svarer til ca tons tør vægt, idet den færdige papirmasse indeholder 10% vand. Dalum Papir A/S har ikke aktuelle planer om en udvidelse af produktionen. Der arbejdes dog løbende på optimering af driften med henblik på øget udbytte (lavere tabsprocent). Dette vil medføre forøget produktion. Såfremt produktionen kan forventes at overstige de mængder, der er fastsat i vilkår B1, skal virksomheden forinden ansøge om produktionsudvidelse. Det er miljøcenterets vurdering, at såvel forbruget af hjælpestoffer som emissionerne til især spildevand afhænger direkte af produktionsstørrelsen. Miljøcenteret har derfor valgt at bibeholde dette vilkår om maksimale produktionsmængder, og har desuden sat vilkår om årlig indberetning af såvel produktionsmængder som forbrug af hjælpestoffer Luftforurening Lugt og svovlbrinte De væsentligste forhold i relation til luftforurening er emission af svovlbrinte og lugt fra virksomheden. Der henvises til miljøcenterets afgørelse af 22. januar 2009 vedr. revurdering af lugt samt afgørelse af 7. juli 2009 vedr. forlængelse af miljøgodkendelse af 16. december Der er dog i miljøgodkendelsen til permanent anvendelse af hydrosulfit fra 2004 fastsat vilkår om, at der skal måles svovlbrinte i skruepressens afkast én gang i døgnet, hvis skruepressen er i drift. Målingen skal rapporteres til tilsynsmyndigheden én gang om ugen. Baggrunden for dette vilkår er, at det er konstateret, at svovlbrintekoncentrationen i skruepressens afkast kan anvendes som indikator for lugtemissionen. Målingen foretages af Dalum Papir A/S med en elektrokemisk bærbar måler, og er en orienterende måling. Vilkåret, der er retsbeskyttet, fastholdes i denne revurdering, idet det er relateret til anvendelsen af hydrosulfit. Kedelanlæg Dalum Papir A/S har en naturgasfyret dampkedel fra 1992 på ca. 12 MW, der kan producere ca. 16 tons damp i timen ved 16 bar. Røggassen udledes via en 35 meter høj skorsten. Dampkedlen er omfattet af miljøgodkendelsen fra 1992, men er først taget i brug fra 1. januar Der er den 6. marts 1998 foretaget en justering af miljøgodkendelsen vedrørende støv i røggassen fra den naturgasfyrede kedel. Storstrøms Amt har efterfølgende den 12. januar 1996 meddelt miljøgodkendelse til installation af kombineret naturgas- og oliebrænder i kedlen, som følge af at Dalum Papir A/S af Naturgas Sjælland på dette tidspunkt 34

35 blev anført som afbrydelig kunde. Leverandøren kan derfor med kort varsel afbryde forsyningen til virksomheden. I så tilfælde kan kedelcentralen anvendes med gasolie som brændsel. Der er i godkendelsen fra 1992 og 1996 fastsat vilkår for kedlen til støv, NO x og røggashastighed ved laveste kedelbelastning. Herudover har der været krav om, at der blev etableret kontinuert registrering af CO 2, O 2 og temperatur som en del af driftskontrollen af kedlen. En gang årligt har virksomheden skulle dokumentere overholdelse af emissionsgrænseværdierne. Med en indfyret effekt på 12 MW er fyringsanlægget i sig selv omfattet af godkendelsesbekendtgørelsens listepunkt G 201: Kraftproducerende anlæg, varmeproducerende anlæg, gasturbineanlæg og gasmotoranlæg med en samlet indfyret effekt mellem 5 MW og 50 MW. For dette listepunkt har Miljøstyrelsen i samarbejde med de respektive brancher og myndigheder udarbejdet standardvilkår, som en del af det forenklede godkendelsessystem, der blev indført med godkendelsesbekendtgørelsen i Standardvilkårene omhandler virksomhedernes indretning og drift, emissionsgrænseværdier for væsentlig luftforurening samt vilkår om egenkontrol. Vilkårene fremgår af godkendelsesbekendtgørelsens bilag 5, afsnit 2. Revurderingen af de eksisterende vilkår for kedlen bygger på standardvilkårene for virksomheder under listepunkt G 201 i det omfang, miljøcenteret har fundet det relevant. Ifølge standardvilkårene er emissionsgrænseværdierne for naturgasfyrede anlæg af den aktuelle størrelse 75 mg/normal m 3 for CO og 65 mg/normal m 3 for NO x. For fyringsanlæg større end 5 MW, men mindre end 50 MW, hvor der fyres med gas, kan der dog ifølge Luftvejledningen 3 lempes på emissionskravet for NO x for eksisterende anlæg, således at miljømyndighederne kan acceptere op til 125 mg/normal m 3. I miljøgodkendelsen fra 1992 var fastsat en grænseværdi på 450 mg/normal m 3. Emissionsmålingerne for de sidste tre år (2006, 2007 og 2008) viser, at emissionen af NO x er mellem 100 og 110 mg/normal m 3, og at en grænseværdi på 125 mg/normal m 3 derfor kan forventes overholdt. Der eksisterer ikke emissionsmålinger for CO, idet dette ikke tidligere har været et krav til virksomheden. Når der fastsættes en emissionsgrænseværdi for CO er det for at sikre, at der sker en god forbrænding. Miljøcenteret mener, at det er muligt at drive kedlen, sådan at en emissionsgrænse på 75 mg/normal m 3 for CO kan overholdes. På denne baggrund stiller Miljøcenter Roskilde i denne afgørelse vilkår om en emissionsgrænseværdi på 75 mg/normal m 3 for CO og på 125 mg/normal m 3 for NO x. Grænseværdien for støv fjernes, da gasfyring ikke giver anledning til en støvemission af betydning. Miljøcenteret fastholder det tidligere vilkår om, at det én gang årligt skal dokumenteres, at emissionsgrænseværdierne er overholdt. Standardvilkå- 3 Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/2001: Luftvejledningen 35

36 renes krav til præstationskontrol afspejler Miljøstyrelsens 1. supplement til Luftvejledningen Måling af NOx og CO fra gas- og oliefyrede energianlæg med en indfyret effekt på 5-30 MW. Ifølge dette er kravene, at der skal foretages 2 målinger af mindst 45 minutters varighed. Der stilles vilkår i overensstemmelse hermed. Som tidligere nævnt er der i 1996 meddelt godkendelse til installering af en kombineret naturgas- og oliebrænder på kedlen. Gasolie må kun anvendes som brændsel i særlige situationer, hvor gasforsyningen afbrydes, eksempelvis som følge af leveringssvigt fra gasleverandøren eller beskadigelse af gasledning. Der er i godkendelsen fra 1996 fastsat vilkår om, at tilsynsmyndigheden kan kræve målinger på afkastet fra kombibrænderen ved fyring med gasolie, men der er ikke fastsat emissionsgrænseværdier herfor. Da driften med gasolie er af yderst begrænset omfang, vurderer miljøcenteret, at der ikke er behov for fastsættelse af emissionsgrænseværdier gældende for fyring med gasolie eller krav om målinger på afkastet herfra. Derimod fastholdes vilkåret i godkendelsen fra 1996, om at der kun må fyres med gasolie i de tidligere nævnte situationer samt i forbindelse med nødvendig prøvekørsel og service. For at tilsynsmyndigheden kan vurdere, om driften med gasolie til stadighed er af meget begrænset omfang, stilles der nyt vilkår om at Dalum Papir A/S skal registrere og afrapportere omfanget af drift med gasolie og årsagen hertil. Immissionskoncentrationsbidrag Immissionskoncentrationsbidraget (B-værdi) er den vejledende grænseværdi, som Miljøstyrelsen har fastsat for den maksimale koncentration af et givet stof i luften uden for virksomhedens område. Man kan ikke måle, om B-værdien er overholdt, men det kan beregnes ved hjælp af en særlig spredningsmeteorologisk model (OML-modellen). Kedlen er den dominerende kilde til luftforurening fra Dalum Papir A/S, og NO x er dimensionerende for afkasthøjden. Skorstenshøjden er 35 meter. Den sidste OML-beregning er udført i maj 2005 som følge af en ændret røggastemperatur. OML-beregningen har taget udgangspunkt i en NOxkoncentration på 200 mg/normal m 3, og den nuværende skorstenshøjde på 35 meter. Immissionen blev beregnet til 0,040 mg/m 3, hvilket med god margin overholder B-værdien for NO x på 0,125 mg/m 3. B-værdien vil således være overholdt, når emissionsgrænseværdien på 125 mg/normal m 3 overholdes ved den nuværende skorstenshøjde. Miljøcenteret finder ikke anledning til at stille yderligere vilkår om B-værdi og skorstenshøjde. Dette er dog ikke en hindring for, at myndigheden senere ved påbud kan kræve, at der udføres nye beregninger, hvis der grundlag for dette. 36

37 Svejserøg På Dalum Papir A/S findes en værksteds- og lagerbygning. På værkstedet udføres diverse reparationer, renovering af gear, pumper mv. samt svejsning i rustfrit stål (TIG-svejsning) i forbindelse med renovering af produktionsanlæg eller ved nye projekter. Virksomheden har oplyst, at der er 4 etablerede svejsesteder, hver med punktudsugning til det fri. Hver enkelt punktudsugning har sin egen udblæsning gennem et filter. Rørene er ført ud af bygningen og ender opadrettet ca. 6 meter over terræn og ca. 2,5 meter under tagkant. Virksomheden oplyser, at der sammenlagt foretages svejsning ca. 200 timer pr. år fordelt på de 4 svejsesteder. I henhold Miljøstyrelsens vejledning om svejserøg 4 er de vejledende retningslinier for TIG-svejsning i rustfrit stål, at afkast fra svejsning føres over tag på en sådan måde, at der kan ske fri fortynding. Kravet om fri fortynding opfyldes i praksis ved at afkastet føres 1 m over tag og er opadrettet. Det fremgår imidlertid af vejledningen om svejserøg, at den ikke gælder for reparations- og vedligeholdelsessvejsning, f.eks. på værksteder, hvor der af og til modtages større maskiner eller maskindele til reparation og vedligehold, idet disse svejseprocesser er af mindre betydning for det eksterne miljø. Da svejsestederne desuden kun anvendes ca. 200 timer pr. år, er det miljøcenterets vurdering, at der ikke er behov for at stille vilkår om forhøjelse af svejseafkast. Støv mv. Der er i godkendelsen fra 1992 fastsat vilkår vedr. maksimal timemiddelværdi af støv fra andre afkast end fra kedelanlægget, ligesom der er fastsat krav om maksimalt immissionskoncentrationsbidrag af sedimentstøv uden for virksomhedens eget areal. For begge vilkår er det fastsat, at der kun skal foretages målinger og beregninger, hvis tilsynsmyndigheden kræver det. Der har ikke været krævet gennemførelse af målinger i den mellemliggende periode. Det er miljøcenterets vurdering, at emissionen af støv fra virksomhedens afkast vil være minimal, og at der derfor ikke er behov for fastsættelse af emissionsgrænseværdier eller immissionskoncentrationsbidrag for støv. Der kan dog forekomme støv fra diffuse kilder i forbindelse med transport, lastning af restprodukt mv., og der stilles derfor i stedet vilkår om, at virksomheden ikke må give anledning til væsentlige diffuse støvgener uden for virksomhedens område. Tilsvarende stilles der nyt vilkår om, at der ikke må forekomme papirflugt fra virksomheden i forbindelse med modtagelse og håndtering af genbrugspapir mv. 4 Miljøstyrelsens vejledning nr. 13/1997 om begrænsning af luftforurening fra virksomheder, der udsender svejserøg 37

38 Såfremt det på et senere tidspunkt viser sig nødvendigt at regulere støv fra afkast, kan miljøcenteret ved påbud efter miljøbeskyttelsesloven 5 fastsætte krav om målinger, emissionsgrænseværdier mv Lugt Forhold vedrørende lugt indgår ikke i denne revurdering. Der henvises til miljøcenterets afgørelse af 22. januar 2009 vedr. revurdering af lugt samt afgørelse af 7. juli 2009 vedr. forlængelse af miljøgodkendelse af 16. december Spildevand Dalum Papir A/S udleder henholdsvis processpildevand, overfladevand og sanitært spildevand. Processpildevandet ledes til virksomhedens eget biologiske rensningsanlæg og udledes derefter til Næstved Kanal sammen med overfladevandet. Det sanitære spildevand ledes til det offentlige kloaksystem. Processpildevand og overfladevand Processpildevand Processpildevandet består hovedsageligt af det vand, der fjernes ved opkoncentrering af restproduktet i skruepressen. Processpildevandet behandles i virksomhedens biologiske rensningsanlæg og udledes efter rensning til Næstved Kanal. Der henvises til beskrivelse af spildevandsrensningen og tilhørende flowdiagram i den miljøtekniske beskrivelse i bilag A. Der udledes gennemsnitligt 2100 m 3 spildevand/døgn og max m 3 /døgn. Tallene har ikke ændret sig væsentligt fra miljøgodkendelsen fra 1996, hvor tallene lå på m 3 /døgn og max m 3 /døgn. Det rensede vand varmeveksles efter behov med det indvundne åvand, dels for at spare energi og dels for at holde vandtemperaturen nede i udløbet til Næstved Kanal. Udløbet fra det biologiske renseanlæg til Næstved Kanal sker via virksomhedens egen ledning, hvor der tillige tilgår overfladevand fra virksomhedens arealer. Udløbet til kanalen er forsynet med rist og sandfang. Der er ikke installeret olieudskiller. Udløbspunktet kan ses på efterfølgende oversigtsskitse. I 2007 blev transporten af papirmasse fra Dalum Papir i Næstved til Dalum Papir A/S i Odense, der foretager oparbejdningen til papir, omlagt fra tog til lastbiler. Der er derfor sket en stigning af lastbilkørsel på virksomhedens 5 Lovbekendtgørelse nr af 22. december 2006 om miljøbeskyttelse 38

39 matrikel, som samlet er ca. 40 lastbiler pr. døgn. Derudover forekommer kørsel med trucks og personbiler. På basis af omfanget af transport på arealet er det miljøcenterets vurdering, at der ikke er behov for etablering af olieudskiller. Der stilles dog krav om, at alt spild af olie skal opsamles straks, og at der til enhver tid skal findes opsugningsmateriale på virksomheden. Endvidere stilles der krav om, at der i tilfælde af spild af olie- og kemikalier på transportveje skal ske afdækning af kloakriste med tætte gummimåtter eller lignende for at hindre udledning af spildet med overfladevand. Der er ingen direkte mulighed for at lukke for udløbet til Næstved Kanal. Udløbet fra rensningsanlægget kan afbrydes ved at stoppe produktionen, hvorved tilførslen af vand afbrydes. Miljøcenteret vurderer, at der skal være en høj grad af sikkerhed for at der ikke kan ske utilsigtet udledning af urenset spildevand eller forurenet overfladevand, herunder brandslukningsvand, til Næstved Kanal. Ifølge BREFdokumentet for spildevands- og luftrensning og dertil hørende systemer er det BAT at indrette opsamlingskapacitet til brug i uheldssituationer og til brandbekæmpelsesvand set i lyset af en risikovurdering. Dalum Papir A/S har i forbindelse med deres BAT-redegørelse oplyst, at rensningsanlæg og sumpe kan fungere som opsamling, men at der ikke er opsamling fra overfladearealer. Miljøcenteret finder derfor, at Dalum Papir skal vurdere risikoen for utilsigtet udledning til Næstved Kanal samt undersøge mulighederne for at etablere afspærring af udløbet til Næstved Kanal og/eller indrette opsamlingskapacitet til brug i uheldssituationer. Der stilles derfor vilkår om, at virksomheden skal fremsende en teknisk og økonomisk redegørelse for, hvordan en afspærring af overfladevand kan etableres, samt oplysninger om behovet for opsamlingskapacitet ved afspærring, herunder i hvilket omfang det nuværende rørsystem rummer mulighed for opstuvning af spildevand. Redegørelsen skal desuden indeholde en beskrivelse af håndtering af brandslukningsvand samt en vurdering af risikoen for, at der i tilfælde af brand kan udledes stoffer, der vil påvirke Næstved Kanal i negativ retning. Redegørelsen skal fremsendes til miljøcenteret inden den 1. januar 2011 og skal ligeledes indeholde oplysninger om tidshorisonten for etablering af afspærringsmulighed og/eller opsamlingskapacitet. Miljøcenteret vil efterfølgende vurdere, om der skal stilles vilkår herom. For at sikre at renseanlægget til enhver tid er i en god vedligeholdelsestand, stilles der desuden vilkår om, at virksomheden skal have en procedure for eftersyn og vedligehold af renseanlægget samt journalføring heraf. Ionbyttervand Ionbyttervand fra kedelcentralen opsamles i et kar, hvor det neutraliseres med saltsyre eller lud til ph mellem 6,5-8 før det tilkobles Maglemølle Erhvervsparks spildevandsledning til overfladevand. Vandet udledes via sandfang til Næstved Kanal. Udløbspunkt kan ses på den efterfølgende oversigtsskitse. 39

40 Virksomhedens matrikel med rødt, udløb med koordinater i Euref89 utm32 samt Næstved Kommunes fælleskloak til offentligt rensningsanlæg Vilkår i miljøgodkendelsen fra 1996 Der er i miljøgodkendelsen til udledning af spildevand til Næstved Kanal fra 24. september 1996 fastsat detaljerede vilkår omkring prøvetagning, opbevaring og konservering af prøver, analyse mv. Disse vilkår er erstattet af et generelt vilkår om, at prøvetagning og analyse skal foretages ved de metoder, der er angivet i den til enhver tid gældende bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger udført af akkrediterede laboratorier, certificerede personer mv. Den gældende bekendtgørelse er p.t. bek. nr af 11. december Ifølge 10 i denne bekendtgørelse kan målinger og prøveudtagninger, som indgår i en virksomheds egenkontrol, udføres af virksomhedens eget laboratorium, hvis ikke andet er fastsat. På denne baggrund finder miljøcenteret ikke anledning til at ændre på den hidtidige praksis med, at virksomheden 40

41 selv forestår prøveudtagning af spildevandsprøver, forudsat at prøveudtagningen udføres i overensstemmelse med kravene i bekendtgørelsen. Der er i miljøgodkendelsen fra 1996 fastsat kravværdier og prøveantal for BI 5, COD, Total-N, Total-P, Total suspenderet stof (SS), ammonium (NH 3 /NH 4 -N) og pentachlorphenol. Endvidere er der fastsat krav om målinger for total aluminium, nonioniske tensider, sum af nonylphenol og nonylphenol-ethoxylater, AOX og chlorphenoler, men for disse stoffer er der ikke fastsat kravværdier. Herudover er der fastsat krav til ph og temperatur af det udledte vand til Næstved Kanal. Forinden meddelelse af miljøgodkendelsen i 1996, havde Vandkvalitetsinstituttet (VKI) for Dalum Papir A/S udført øko-toksikologiske undersøgelser af virksomhedens spildevand, ligesom spildevandets indhold af en række kemiske stoffer og stofgrupper var undersøgt. Resultaterne af disse undersøgelser blev anvendt i forbindelse med fastsættelse af vilkår i godkendelsen fra I det følgende gennemgås de enkelte parametre og de målte udledninger i den mellemliggende periode samt eventuelle ændringer i lovgrundlag for at vurdere, om der er behov for ændring af vilkåret. Dalum Papir A/S har anmodet om at få ændret prøvetagningshyppigheden for en del af disse parametre. BI 5, COD, Suspenderet Stof, Total-N, Total-P og ammonium Der er i miljøgodkendelsen fra 1996 og vilkårsændring fra 2000 fastsat vilkår om nedenstående kravværdier og prøveantal for BI 5, COD, Total-N, Total-P, Total Suspenderet Stof, og ammonium (NH 3 /NH 4 + -N): Parameter Enhed Middel kravværdi Vejl. Max. Kravværdi Max. kravværdi Prøver pr. Kontrolperiode Miljøgodkendelse af 1996 BI5,modificeret* kg/døgn COD* kg/døgn Total-N* kg/døgn Total-P* kg/døgn Total Suspenderet Stof (SS)* kg/døgn Ammonium (NH 3 /NH 4 -N) # mg/l Vilkårsændring af 2000 Ammonium (NH 3 /NH 4 -N) # mg/l Ammonium (NH 3 /NH 4 -N) # kg/døgn 12,8 11 * For de med * mærkede parametres vedkommende gælder differencen mellem indtagsvandet og det udledte spildevand, såfremt der er analyseret for den pågældende parameter i indtagsvandet 41

42 # For ammoniums vedkommende er kravværdien kun gældende i sommerperioden fra 1. maj til og med 30. september. Den 21. december 2000 er vilkåret vedr. ammonium (NH 3 /NH 4 -N) ændret jf. ovenstående tabel. Årsagen hertil er, at der i forbindelse med produktionsstart kan forekomme høje koncentrationer af ammonium i vandet. Dalum Papir A/S har ikke haft problemer med, at overholde udledningskravene for disse stoffer i perioden Kravene overholdes med en god margin. Dog ses der en stigende tendens i det gennemsnitlige koncentrationsniveau for ammonium (NH 3 /NH 4 -N) fra 0,56 mg/l til 1,59 mg/l. Dalum Papir A/S har oplyst, at dette formodentlig skyldes, at det biologiske rensningsanlæg for ca. 2-3 år siden er blevet inficeret med en langtråds-bakterie, som er meget svær at nedbryde og komme af med. Det betyder, at rensningen skal overvåges meget nøje og kan være svær at holde i balance. Udledningskravene på 2 mg/l som middelværdi og max. 8 mg/l har dog været overholdt med god margin. Virksomheden har ønsket, at antallet af prøveudtagninger af BI 5, COD, total-n, total-p og total suspenderet stof nedsættes fra 26 til 12 gange/år. På basis af de hidtidige analyseresultater for de seneste år har miljøcenteret beregnet, at 12 årlige prøver ville have dokumenteret overholdelse af kravværdierne, da variationen i døgnudledningen er lille. Det er derfor miljøcenterets vurdering, at antallet af prøveudtagninger for ovennævnte parametre kan nedsættes, uden at det vil give anledning til forringet overvågning af vandkvaliteten i Næstved Kanal. Miljøcenteret bibeholder udledningskravene til de nævnte parametre. Vilkåret ændres i overensstemmelse hermed. Prøveantallet for NH 3 /NH 4 -N på 11 prøver i perioden 1. maj 30. september fastholdes, da variationen i døgnudledningen for denne parameter er høj. ph og temperatur Der er i godkendelsen fra 1996 fastsat nedenstående krav til ph og temperatur ved udledning til Næstved Kanal. Parameter Enhed Middel Max. Prøver pr. kontrolperiode ph 8,8 26 Temperatur ºC ph i udledningen fra Dalum Papir A/S ligger typisk i intervallet 7,5-8,2. Temperaturen er typisk mindre en 25 C. Kravene overholdes derfor med god margin. Miljøcenteret finder ikke anledning til at ændre på udledningskravene for ph og temperatur. 42

43 Virksomheden har ønsket, at antallet af prøveudtagninger og analyser for ph og temperatur nedsættes fra 26 til 12 gange/år. Miljøcenteret har beregnet, at 12 prøveudtagninger ville have dokumenteret overholdelse af kravværdierne. Det er miljøcenterets vurdering, at antallet af prøveudtagninger med ovennævnte parametre kan nedsættes uden, at det vil give anledning til forringet overvågning af vandkvaliteten i Næstved Kanal. Vilkåret ændres i overensstemmelse hermed. Total aluminium Der er i godkendelsen fra1996 fastsat vilkår om, at der 6 gange om året skal foretages prøvetagning og analyse for aluminium. I perioden lå koncentrationerne af total aluminium ved disse målinger i intervallet fra mindre end 30 g/l og op til 160 g/l med et gennemsnit på 65 µg/l. Ifølge datablad fra DHI, Institut for Vand og Miljø, maj 2000 giver aluminium effekter på fisk LC50/EC50 6 i intervallet µg/l. For aluminium er fisk den mest påvirkelige af de vandlevende organismer (alger, krebsdyr og fisk). Der er en høj vandmængde i Susåen og dermed en initialfortynding på minimum 20 gange i Næstved Kanal, hvilket betyder at LC50/EC50 for aluminium i Næstved Kanal ligger i intervallet µg/l. Det er miljøcenterets vurdering, at aluminiumkoncentrationen i spildevandet generelt er lav og ikke vil give anledning til en negativ effekt for Næstved Kanal. Der fastsættes derfor ikke krav om regelmæssig måling af aluminium i spildevandet og vilkåret ændres i overensstemmelse hermed. Tungmetaller I godkendelsen fra 1996 er der fastsat vilkår om, at virksomheden 2 gange inden den 1. januar 1998 skal analysere for følgende tungmetaller: kviksølv, cadmium, sølv, nikkel, kobber, chrom og bly. På baggrund af analyseresultaterne skulle Storstrøms Amt vurdere, hvorvidt overvågningen af tungmetaller skulle fortsætte. Analyseresultaterne gav ikke anledning til at fastsætte nye vilkår om måling for tungmetaller i spildevandet. Efterfølgende blev der i ændring af miljøgodkendelse i 2000 fastsat vilkår om, at virksomheden inden 1. januar 2003 skulle kortlægge indholdet af tungmetaller i de anvendte kemikalier. Resultatet af kortlægningen var, at hjælpestofferne ikke indeholder signifikante koncentrationer af tungmetallerne bly, cadmium, chrom, kobber, kviksølv, nikkel og zink. Der er derfor ikke mulighed for at nedbringe tungmetalkoncentrationen ved at substituere hjælpestoffer. 6 LC50: Lethal Concentration 50 - den koncentration hvormed 50 % af testorganismer dør. EC50: Effect Concentration 50 - den koncentration hvor der ses en effekt hos 50 % af testorganismerne 43

44 Herudover har Dalum Papir A/S i 2003 foretaget en kortlægning af tungmetalkoncentrationerne i indløbsvandet fra Susåen til produktionsprocessen, og det rensede spildevand, der udledes til Næstved Kanal - se nedenstående tabel. Der er i tabellen desuden anført kvalitetskravene jf. bekendtgørelse nr af 22/ , samt den koncentration, der kan tilledes recipienten for, at der efter fortynding opnås en koncentration svarende til kvalitetskravene. g/l Udløb Udløb Indløb Kvalitetskrav jf. bek. nr af 22/ uden initialfortynding Kvalitetskrav jf. bek. nr af 22/ med initialfortynding Bly (Pb) <1,0 <1,0 <1,0 0,34 6,8 Cadmium (Cd) <0,1 0,14 0,1 2,5 50 Chrom (Cr) <1,0 <1,0 <1,0 3,4 68 Kobolt (Co) <0,5 - - Kobber (Cu) 4,1 <1,0 1,6 1-2, Kviksølv (Hg) <0,1 0,13 0,12 0,3 6 Nikkel (Ni) 3,5 3,7 1,1 0,23 4,6 Zink (Zn) 8,5 <5,0 <5,0 7,8 156 Det fremgår af resultaterne, at der for de fleste stoffer ikke er tale om nogen væsentlig forskel i koncentrationen i indløb og udløb, og at der således ikke sker nogen udledning af betydning fra virksomheden. Der er dog en vis netto udledning af nikkel. For kobolt er der i følge datablad fra DHI, Institut for Vand og Miljø, maj 2000 en NOEC-værdi 8 på 15 µg/l for alger. Alger er de mest påvirkelige vandlevende organismer i forhold til kobolt. Med en initialfortynding på 20 gange i Næstved Kanal betyder det, at NOEC-værdien for kobolt i Næstved Kanal er 300 µg/l. Resultaterne fra 2003 gav ikke anledning til fastsættelse af udlederkrav og vilkår om fortsat overvågning af udledning af tungmetaller. Virksomheden har oplyst, at tungmetallerne kan stamme fra tryksværten i det modtagne returpapir. Da der ikke længere anvendes tungmetaller i tryksværte, må det forventes, at indholdet af tungmetaller i spildevandet er reduceret i forhold til Virksomheden har ligeledes oplyst og dokumenteret, at der er en faldende tendens for indholdet af bly, chrom, kviksølv, nikkel og zink over et forløb på 5 år ( ) i virksomhedens bioslam og fiberrestprodukt, mens der for cadmium og kobber er et uændret koncentrationsniveau. Dette kan muligvis 7 Bekendtgørelse nr af 22/ om miljøkvalitetskrav for vandområder og krav til udledning af forurenede stoffer til vandløb, søer eller havet 8 NOEC: No Observed Effect Concentration den højeste koncentration hvor der ikke opstår en effekt på test organismerne. 44

45 indikere, at der for nogle af tungmetallerne generelt er tale om reduktion af niveauet i returpapiret. Det er miljøcenterets vurdering, at tungmetalkoncentrationerne i spildevandet generelt er lavt og ikke vil give anledning til en negativ effekt for Næstved Kanal. Der er en høj vandmængde i Susåen og dermed en initialfortynding på minimum 20 gange i Næstved Kanal. Der fastsættes derfor ikke krav om regelmæssig måling af tungmetalkoncentrationen i spildevandet. Nonioniske tensider og sum af nonylphenol og nonylphenolethoxylater I godkendelsen fra 1996 er der fastsat vilkår om, at der 6 gange årligt skal analyseres for nonioniske tensider og sum af nonylphenol og nonylphenolethoxylater. Nogle nonioniske tensider kan være toksiske og bioakkumulerbare, herunder nonylphenol og nonylphenolethoxylater, mens andre er hurtigt nedbrydelige i biologiske renseanlæg. Kilderne til de nonioniske tensider blev dengang ikke klarlagt. I virksomhedens produktion i dag anvendes et enkelt hjælpestof med indhold af nonionisk tensid til rengøring/affedtning. Der anvendes ca. 50 kg pr. år I perioden blev der ved analyser fundet koncentrationer af det samlede indhold af nonioniske tensider i intervallet <0,6 4,1 μg/l. Koncentrationen af sum af nonylphenol og nonylphenolethoxylater lå i samme tidsperiode fra mindre end 0,02 μg/l op til 2,1 μg/l. Det er miljøcenterets vurdering, at koncentrationerne i spildevandet generelt er lave og ikke vil give anledning til en negativ effekt for Næstved Kanal. Der er en høj vandmængde i Susåen og dermed en initialfortynding på minimum 20 gange i Næstved Kanal. Der fastsættes derfor ikke krav om regelmæssig måling af nonioniske tensider og sum af nonylphenol og nonylphenolethoxylater i spildevandet. AOX AOX er en samlet parameter for adsorberbare organiske halogener. AOX omfatter blandt andre chlorphenoler, herunder PCP (pentachlorphenol). Der er i godkendelsen fra 1996 fastsat krav om måling af AOX 12 gange årligt. Koncentrationen af AOX har i de sidste 10 år ligget ret konstant på μg/l. AOX stammer formentlig fra returpapiret, men den teknologiske udvikling går mod blegning uden klor. Dalum Papir A/S har ønsket, at analysefrekvensen nedsættes til 4 gange årligt. 45

46 Det er miljøcenterets vurdering, at der fortsat skal være krav om at følge udviklingen i spildevandets indhold af AOX. Dog vurderer miljøcenteret, at analysefrekvensen kan nedsættes til 4 gange/år, da der er analyseret konstante koncentrationer de sidste 10 år. Vilkåret ændres i overensstemmelse hermed. Chlorphenoler Pentachlorphenol er et meget toksisk stof og er på listen over prioriterede stoffer inden for vandpolitik jf. EU-direktiv 2008/105/EF af 16. december 2008 om miljøkvalitetskrav inden for vandpolitik. Jf. bekendtgørelse nr af 22. december 2006 om kvalitetskrav for vandområder er der fastsat et kvalitetskriterium på pentachlorphenol på 1 μg/l. Der er i godkendelsen fra 1996 fastsat krav om måling af en række specificerede mono-, di-, tri-, tetra- og pentachlorphenoler 6 gange årligt. Desuden er der fastsat vilkår om, at indholdet af pentachlorphenol ikke må overskride 10 μg/l. Udlederkravet på 10 μg/l er i 1996 fastsat med udgangspunkt i, at vandkvalitetskriteriet på 1 μg/l skal overholdes med en sikkerhedsmargin på 2 gange ved en initialfortynding af spildevandet i kanalen på minimum 20 gange. Storstrøms Amt nedsatte ved ændring af spildevandsvilkår den 21. december 2000 frekvensen for måling af de specificerede chlorphenoler til 2 gange årligt. Samtidig blev udlederkravet for pentachlorphenol fastholdt på 10 μg/l. Begrundelsen for nedsættelsen af analysefrekvensen var, at analyseresultaterne i perioden viste, at stofferne i de fleste tilfælde ikke kunne påvises i spildevandet i koncentrationer over detektionsgrænsen på 0,05 μg/l. Det blev derfor vurderet, at en analysefrekvens på 2 gange årligt var tilstrækkeligt til at føre kontrol med spildevandets indhold af stofferne. I lå koncentrationerne af pentachlorphenol i intervallet fra mindre end 0,05 μg/l op til 0,22 μg/l. Udlederkravet på 10 μg/l overholdes derfor med god margin. Det er miljøcenterets vurdering, at udlederkravet på 10 µg/l kan skærpes til 1 μg/l, jf. bek. nr af 22. december 2006, da virksomheden har meget lave koncentrationer i spildevandet. Dalum Papir A/S har tilkendegivet, at pentachlorphenol stammer fra chlorblegning af det papir, der anvendes som råvare til fremstilling af papirpulp, og at det derfor kan variere afhængig af råvaren, uden at virksomheden har mulighed for at påvirke dette. Virksomheden ønsker derfor, at der i første omgang fastsættes et lidt højere udlederkrav, f.eks. på 3 µg/l og et vejledende maksimumskrav på 1 µg/l, som virksomheden skal tilstræbe at overholde. Miljøcenteret har valgt at imødekomme ønsket om et vejledende maksimumskrav på 1 µg/l, men finder at det maksimale udlederkrav ikke bør fastsættes højere end 2 µg/l. Ved denne værdi er der fortsat tale om en væsentlig skærpelse af det hidtidige udlederkrav på 10 µg/l. Såfremt det vejledende maksimumskrav på 1 µg/l overskrides, skal der sendes en redegørelse til tilsynsmyndigheden herom. 46

47 Vilkåret ændres i overensstemmelse hermed. Miljøcenteret finder ikke anledning til at ændre analysefrekvensen for pentachlorphenol. Der analyseres ligeledes 2 gange pr. år for mono-, di-, tri- og tetrachlorphenoler. I perioden lå koncentrationerne for de enkelte typer chlorphenoler på mindre end 0,05 g/l, med undtagelse af en enkelt måling for dichlorphenol i 2006, der lå på 0,21 g/l. Det er miljøcenterets vurdering, at udledningen af chlorphenoler fortsat skal følges. Miljøcenteret finder derfor ikke anledning til at ændre vilkåret om analyser og analysefrekvens for chlorphenoler. Acrylamid Der er i godkendelsen fra 1996 ikke fastsat vilkår om måling for acrylamid eller fastsat udledningskrav for dette stof. Dalum Papir A/S anvender to polymerer, der kan indeholde acrylamid. Polymererne anvendes i afsværtningen og ved skruepressen. Da virksomhedens produkt er forsynet med miljømærket EU-blomsten, er der stillet krav til et maksimalt indhold af restmonomerer af acrylamid i de anvendte polymerer. I øvrigt forventes det, at eventuelle restmonomerer primært vil ende i bioslammet. Virksomheden har i perioden foretaget prøveudtagninger og analyser for acrylamid se nedenstående tabel. Acrylamid - g/l Dato Udløb Åvand Afsværtning Indløb Bioanlæg ,2 Udløb Spildevand , , <0,2 <0,2 <0,2 <0,2 Oversigt over analyseresultater af acrylamid Det fremgår af resultaterne, at der efter afsværtningsanlægget og ved indgangen til det biologiske renseanlæg er indhold af acrylamid på op til 26 µg/l. Efter renseanlægget er dette reduceret til 1,2 µg/l. Jf. bekendtgørelse nr af 22. december 2006 om kvalitetskrav for vandområder er der ikke fastsat kvalitetskriterium for acrylamid. I 2002 foretog DHI en undersøgelse 9 af effekter af acrylamid på drift og dødelighed på vandløbsdyr, herunder krebsdyr, døgnfluenymfer, vårfluelarver 9 Effekter af acrylamid på vandløbsdyr, DHI, maj

48 og slørvingenymfer. Konklusionen er, at LC50 for acrylamid for de undersøgte arter er større end 312 g/l. Acrylamid udløste forøget drift hos krebsdyrene ved acrylamidkoncentrationer på 12,5, 62,5 og 312 g/l i 90 min. efter tilsætning. Der kunne ikke demonstreres ændringer i driften hos de øvrige arter. Miljøcenteret vurderer på baggrund af de orienterende målinger i , at der ikke er behov for fastsættelse af udledningskrav for acrylamid. Det er dog miljøcenterets vurdering, at koncentrationen af acrylamid i spildevandet til Næstved Kanal bør følges regelmæssigt. Der fastsættes derfor vilkår om prøvetagning og analyse for acrylamid 2 gange årligt. Formaldehyd Der er i godkendelsen fra 1996 ikke fastsat vilkår om måling for formaldehyd eller fastsat udledningskrav for dette stof. Der har været fokus på formaldehyd, som formodentlig stammer fra råvarepapiret, hvori kemikaliet indgår som konserveringsmiddel. Virksomheden oplyser, at det er uvist, hvorvidt formaldehyd stadig anvendes hertil. Virksomheden har i perioden foretaget prøveudtagninger og analyser se nedenstående tabel. Formaldehyd - g/l Dato Udløb Åvand afsværtning Indløb Bioanlæg <100 Udløb Spildevand < Oversigt over analyseresultater af formaldehyd Ifølge Dalum Papir A/S er der en vis usikkerhed på målingerne, idet de alene angiver en størrelsesorden på koncentrationerne. Den høje værdi i udløb for renset spildevand i 2004, kan ikke forklares. Jf. bekendtgørelse nr af 22. december 2006 om kvalitetskrav for vandområder er der et generelt kvalitetskrav på formaldehyd på 9,2 μg/l. Med en initialfortynding på minimum 20 bør udledningen derfor ikke være højere end 180 μg/l. På baggrund af ovenstående er det miljøcenterets vurdering, at koncentrationen af formaldehyd i spildevandet til Næstved Kanal skal følges. Der fastsættes derfor vilkår om prøvetagning og analyse for formaldehyd 2 gange årligt. Miljøcenteret vil efterfølgende vurdere, om der er behov for fastsættelse af udlederkrav for stoffet. 48

49 Polychlorede biphenyler (PCB) og benzidin Der er ikke i godkendelsen fra 1996 fastsat vilkår om måling for PCB og benzidin eller fastsat udledningskrav for disse stoffer. Polychlorede biphenyler kan stamme fra chlorblegning af fibrene i det modtagne returpapir. Benzidin er et nedbrydningsprodukt fra azofarvestoffer. Virksomheden har i 2003 foretaget prøveudtagninger og analyser for benzidin samt en række forskellige PCB er på indløbs- og udløbsvand se nedenstående tabel. Stof Indløbsvand - g/l Udløbsvand - g/l PCB 28 <0,010 <0,010 PCB 31 <0,010 <0,010 PCB 52 <0,010 <0,010 PCB 101 <0,010 <0,010 PCB 105 <0,010 <0,010 PCB 118 <0,010 <0,010 PCB 138 <0,010 <0,010 PCB 153 <0,010 <0,010 PCB 156 <0,010 <0,010 PCB 180 <0,010 <0,010 Benzidin <5 <5 Oversigt af analyseresultater af PCB og benzidin Det fremgår af skemaet, at alle måleresultater var under detektionsgrænsen for de pågældende analysemetoder. Jf. bekendtgørelse nr af 22. december 2006 om kvalitetskrav for vandområder er der ikke fastsat kvalitetskriterier for PCB og benzidin. På baggrund af ovenstående er det miljøcenterets vurdering, at PCB og benzidin ikke giver anledning til en negativ effekt på Næstved Kanal. Der er en høj vandmængde i Susåen og dermed en initialfortynding på minimum 20 gange i Næstved Kanal. Der fastsættes derfor ikke krav om regelmæssig måling af PCB og benzidin i spildevandet. Toksikologiske undersøgelser Der er i godkendelsen fra 1996 fastsat vilkår om, at det inden udgangen af 2001 skal være dokumenteret, at processpildevandets toksicitet er nedbragt således, at udledning af spildevandet ikke giver risiko for toksiske effekter i kanalen. Endvidere er der fastsat vilkår om, at der skal foretages undersøgelse af processpildevandets toksicitet hvert andet år. I de toksicitetsundersøgelser, der er foretaget i 2003, 2005 og 2007, konkluderes at EC50 for alger er større end 800 ml/l og EC50 for krebsdyr og fisk er større end 500 ml/l, som er de krav, der er fastsat i vilkåret. Det bety- 49

50 der, at der skal være højere koncentrationer end henholdsvis 500 og 800 ml spildevand/liter vand, før der kan ses en effekt på halvdelen af testorganismerne. Der er dermed ikke fundet toksicitet i spildevandet, der giver kroniske toksiske effekter i Næstved Kanal. Det er derfor miljøcenterets vurdering, at vilkåret om at foretage øko-toksikologiske undersøgelser hvert 2. år kan bortfalde. Da der kan forekomme ændringer i virksomhedens råvarer og hjælpestoffer, som kan medføre en ændret sammensætning af spildevandet, indsættes i stedet et krav om, at tilsynsmyndigheden kan forlange en øko-toksikologisk undersøgelse, dog højst én gang hver andet år. Der fastsættes vilkår herom, ligesom der fastsættes vilkår om at udledning af spildevandet ikke må give anledning til kroniske toksiske effekter i Næstved Kanal Støj I den eksisterende miljøgodkendelse fra 1992 er der fastsat grænseværdier for støj i nærmere angivne erhvervsområder, områder udlagt til offentlige formål og i boligområder. Endvidere er der fastsat vilkår om gennemførelse af en støjredegørelse inden den 1. december Der er ikke herudover fastsat vilkår om kontrol af støjgrænserne. Det har igennem tiden været lidt uklart, hvorvidt kedelcentralen skal indgå i den samlede støj fra Dalum Papir A/S og hvilke støjgrænser, der er gældende for virksomheden. I miljøgodkendelsen fra 12. januar 1996 til installation af kombineret naturgas- og oliebrænder i naturgasfyret kedel fremgår det, at der er indgået en aftale mellem Dalum Papir A/S og Storstrøms Amt om, at støjbidraget fra henholdsvis Dalum Papir A/S og kedelcentralen kan betragtes særskilt. Det fremgår imidlertid af den gennemførte miljømåling ekstern støj fra 2007, at Dalum Papir A/S og kraftcentralen betragtes som én virksomhed, og den samlede støjbelastning er i rapporten vurderet i forhold til grænseværdierne. Det er miljøcenterets vurdering, at kedelcentralen er en støjkilde, som skal indgå i støjbelastningen fra Dalum Papir A/S. Kedelcentralen drives af Dalum Papir A/S og er en integreret del af virksomhedens drift. I denne sammenhæng har det ingen betydning, at kedelcentralens bygninger ejes af Maglemølle Erhvervspark. Det fremgår af den kommenterede miljøbeskyttelseslov 10, at det påhviler driftsherren at sikre godkendelse af godkendelsespligtige aktiviteter. Miljøcenteret vurderer derfor, at kedelcentralen kan betragtes som en biaktivitet til virksomheden. Der henvises til bilag C med matrikelafgrænsning af den samlede virksomhed Dalum Papir A/S. 10 Miljøbeskyttelsesloven af 1991 med kommentar af Jørgen Bjerring og Gorm Møller, Juristog Økonomiforbundets Forlag (1998) 50

51 I støjmålingen fra 2007 sammenlignes måleresultaterne, med henvisning til en miljøgodkendelse fra 10. marts 1998, til grænseværdier for etageboliger. I godkendelsen fra 1992 er der alene fastsat grænseværdier svarende til erhvervsområder og områder for åben og lav boligbebyggelse. Det er miljøcenterets opfattelse, at den nævnte miljøgodkendelse af 10. marts 1998 er en redaktionel sammenskrivning af eksisterende vilkår for Dalum Papir A/S og ikke en ny afgørelse. Sammenskrivningen må betragtes som et tilsynsværktøj og har ingen retsvirkning. Det er derfor miljøcenterets vurdering, at det er støjgrænserne i godkendelsen fra 1992, der er gældende for Dalum Papir A/S. Støj fra skibe På Dalum Papir A/S transporteres restprodukt fra afsværtningsanlægget bort med skib. Miljøcentrene har i fællesskab undersøgt og vurderet hvordan praksis har været og hvordan den i fremtiden skal være med hensyn til om støj fra skibe ved kaj bør indgå i én virksomheds samlede støj. Dette har specielt været aktuelt i forbindelse med kraftværker. Det vurderes dog også at være relevant for Dalum Papir A/S. Problemstillingen udspringer af en afgørelse, som Miljøklagenævnet har truffet i forbindelse med en klage over miljøgodkendelse til Enstedværket. Klagenævnet har vurderet, at støj fra skibe beliggende ved kaj skal betragtes som terminalstøj og derfor medregnes som virksomhedsstøj. For Dalum Papir A/S betyder det, at støj fra skib ved kaj, i forbindelse med afhentning af restprodukt, skal medtages næste gang, der udarbejdes en miljømåling - ekstern støj. Miljømåling - ekstern støj, 2007 Dalum Papir A/S har i 2007, som indledning til revurderingen, fået gennemført en miljømåling - ekstern støj ved Grontmij Carl Bro. Som grundlag for støjberegningen er der udført kildemålinger, og støjbelastningen er beregnet i 4 referencepunkter ved de nærmeste boligområder omkring virksomheden. Den samlede støj fra virksomheden inkluderer støj fra selve virksomheden (afsværtning, renseanlæg, mobile kilder mv.) samt støj fra kedelcentralen. I støjrapporten er den beregnede støjbelastning holdt op mod grænseværdierne for henholdsvis åben og lav boligbebyggelse samt for etageboliger med henvisning til vilkårssammenskrivningen af 10. marts Grænseværdierne for etageboliger er 5 db højere end dem for åben og lav boligbebyggelse. Det får dog ingen betydning for konklusionerne i rapporten om, at støjbelastningen er overholdt i alle referencepunkter og at maksimalværdien af støjen om natten også er overholdt. Grænseværdierne i henhold til godkendelsen fra 1992 er overholdt. Støjbelastningen fra Dalum Papir A/S er tættest på støjgrænsen om natten i referencepunkt R3 Toftevej og R4 Slettevej begge beliggende nord for virksomheden. Der er beregnet en støjbelastning på 33, 34 og 35 db om 51

52 natten, hvor grænseværdien er 35 db. Grænseværdien er således overholdt. Den gennemførte miljømåling - ekstern støj for Dalum Papir A/S har ikke inkluderet støj fra skib ved kaj i forbindelse med afhentning af restprodukt. Som tidligere nævnt bør dette bidrag indgå. Det er dog miljøcenterets vurdering, at bidrag fra skib ikke vil give anledning til overskridelse af støjgrænserne. Når skibet ligger til kaj, er det kun skibets hjælpemotor, til drift af lys og fortøjningsspil med mere, der er i drift. Hovedmotoren er slukket og losningen foregår kun på hverdage i dagtimerne, hvor der er de højeste grænseværdier. Typisk afhentes der restprodukt 2-3 gange om måneden. Støjbidraget fra skib vurderes ikke at kunne give anledning til overskridelse af grænseværdierne hverken nord eller syd for virksomheden. Syd for virksomheden, i referencepunkt R1 (Ågade), er der 11 db op til grænseværdien i dagtimerne for hverdage og i de nordlige referencepunkter er der mindst 4 db op til grænseværdien. Mod nord må det antages, at virksomheden og andre bygninger i området vil virke afskærmende. Det skal bemærkes, at der har indsneget sig en fejl i rapportens tabel over beregnede maksimalværdier. Det fremgår af tabellen, at grænseværdien ikke er overholdt. Dette er ikke tilfældet grænseværdien er overholdt og det endda med god margin. Områder og grænseværdier for støj Som tidligere nævnt er der i godkendelsen fra 1992 fastsat grænseværdier svarende til erhvervs- og industriområder med forbud mod generende virksomheder samt områder for åben og lav boligbebyggelse. Dalum Papir A/S beliggenhed i forhold til omgivelserne fremgår af afsnit Virksomhedens omgivelser. I forbindelse med støj er det vigtigt at se på de lokalplanlagte områder omkring virksomheden og fastlægge, hvilke områdetype jf. støjvejledningen 11, som virksomheden støder op til. Virksomheden er jf. gældende byplanvedtægt beliggende i et industriområde omfattende industri- og større værkstedsvirksomhed og oplagsvirksomhed samt forretningsområder. I miljøgodkendelsen fra 1992 er dette område afgjort til at svare til områdetype 2 Erhvervs- og industriområder med forbud mod generende virksomheder. Miljøcenter Roskilde ser ingen anledning til at ændre denne klassificering. Grænseværdien for støj er for denne områdetype 60 db hele døgnet og på alle dage. Samme områdetype og dermed grænseværdier for støj er gældende nord, nordøst, vest og sydvest for virksomheden i områderne 1.4 E1.1, 1.4 E2.1 og 1.4 E10.3, se bilag D. 11 Miljøstyrelsens Vejledning nr. 5/1984 om ekstern støj fra virksomheder 52

53 Områderne 1.1 E28.1 og 1.3.E3.1 er udlagt til erhvervsformål. Miljøcenteret vurderer derfor, at støjgrænserne for disse to områder skal fastsættes, som svarende til områdetype 2 med 60 db hele døgnet og på alle dage. På den modsatte side af kanalen øst og sydøst for virksomheden er der udlagt et forholdsvist nyt rammeområde til erhvervs- og centerformål. Lokalplanen C1.1/30-3/E28.1-1/E3.1-1 for området er vedtaget 12. september Miljøcenteret vurderer, at området 1.1 C1.30, som er udlagt til centerformål 12, skal betragtes som områdetype 3, jf. støjvejledningen. Grænseværdierne for et sådan område er skærpede i forhold til et erhvervsområde, men dog lempede i forhold til boligområder. Med denne afgørelse tilføjes derfor grænseværdier for områdetype 3 Område for blandet bolig- og erhvervsbebyggelse, centerområde. De nærmeste boligområder er 1.4 B1.1 og 1.4 B3.1 nordvest og vest for virksomheden og 1.4 B49.1 sydvest for virksomheden. Det fremgår af Kommuneplanen , at en del af boligerne i områderne er etageejendomme. I godkendelsen fra 1992 er der ikke fastsat grænseværdier svarende til etageejendomme. Dette gøres hermed. I forbindelse med gennemførelse af måling for støj skal der for de aktuelle boligområder ske en konkret vurdering af, hvorvidt der er tale om etagebyggeri, når resultaterne vurderes. Vest for virksomheden er der et mindre område, 1.4 D33.1, der er udlagt til offentlige formål. Af Kommuneplanen fremgår det, at området konkret anvendes til ældreboliger i max. 3 etager. Miljøcenteret vurderer, at grænseværdierne for områdetype 4, etageboliger, skal gælde i dette område. Det er miljøcenterets vurdering, at Dalum Papir A/S kan overholde de fastsatte grænseværdier for støj, herunder også grænseværdierne for den nye områdetype 3 i lokalplanområdet 1.1 C1.30 øst for virksomheden. I Miljømåling - ekstern støj fra 2007 er der beregnet en støjbelastning i referencepunktet R1, beliggende i boligområde 1.1 BE9.2, på 33 db i alle døgnets timer. Det skal bemærkes, at referencepunktet R1 er beliggende i en større afstand fra virksomheden end lokalplanområdet 1.1 C1.30, men at den laveste grænseværdi for området 1.1 C1.30 er 40 db og dermed en del højere end det målte. Dalum Papir A/S har ikke haft vilkår med grænseværdier for lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer. Miljøcenteret vurderer, at det bør være vilkår for dette. Der har ikke tidligere været praksis for at stille vilkår for lavfrekvent støj eller vibrationer i godkendelser, fordi der på forhånd ikke har været ventet at være problemer. Miljøstyrelsen udgav i 1997 Orientering nr. 9 om Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø. Det er herfra de vilkårsfastsatte grænseværdier i denne afgørelse stammer. 12 Centerformål er nærmere beskrevet i lokalplanen som butikker, særligt arealkrævende butikker, forretnings- og servicevirksomheder, restaurationsvirksomhed, klinikker, kontorvirksomheder samt liberale erhverv, håndværksvirksomheder. 53

54 Miljøcenteret har ikke grund til at forvente, at Dalum Papir A/S har problemer med at overholde grænseværdierne for lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer. Egenkontrol I revurderingen af lugt fra 22. januar 2009 er det anført, at miljøcenteret vil kræve, at Dalum Papir A/S dokumenter, at støjgrænserne er overholdt, når skorstenen til reduktion af lugt er etableret og idriftsat. Dette er dog ikke vilkårsfastsat i afgørelsen fra januar Dette gøres hermed. Herudover stilles der vilkår om, at tilsynsmyndigheden på forlangende kan kræve, at Dalum Papir A/S dokumenterer, at grænseværdierne for støj er overholdt. Hvis grænseværdierne er overholdt, kan der kun forlanges ny dokumentation én gang om året. Da Dalum Papir A/S ikke har lempelser i forhold til de vejledende grænseværdier, vurderer miljøcenteret, at der ikke er behov for en årlig dokumentation af støjforholdene på virksomheden. Da målingen af lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer skal foretages indendørs i den berørte bolig, vurderer miljøcenteret, at der tilsvarende skal stilles vilkår om, at Dalum Papir A/S kun på forlangende skal dokumentere at grænseværdierne er overholdt Affald På virksomheden fremkommer almindeligt affald fra kontor og kantine. Herudover fremkommer genanvendeligt affald i form af plast, papir og pap samt jernaffald. Jernaffald udgør langt den største del heraf (184 tons i 2008) og stammer primært fra den jerntråd, der er omviklet returpapiret. Affaldet kildesorteres på virksomheden. Herudover er der farligt affald i form af spildolie, elektronikskrot, batterier mv. Farligt affald udgjorde i 2008 ca. 2 tons. Dalum Papir A/S har som en del af deres ledelsessystem en instruktion vedr. håndtering af farligt affald. For at sikre at der ikke sker ophobning af farligt affald, stilles der vilkår om, at der maksimalt må opbevares 2 tons af denne affaldstype på virksomheden. I forbindelse med fremstilling af papirmasse fremkommer der i afsværtningsanlægget desuden et reject bestående af urenheder fra returpapiret (metaldele, træ og plast). Dette affald bortskaffes til forbrænding. Herudover er der et biprodukt i form af restprodukt bestående af restfibre og fyldstoffer fra returpapiret, blandet med den fjernede og afvandede tryksværte. Restproduktet afvandes i skruepresse og anvendes som råvare til primært cementfremstilling. Restproduktet, der i 2008 udgjorde ca tons, opbevares på befæstet areal på virksomheden og bortskaffes pr. skib ca. 2-4 gange om måneden. 54

55 Fra det biologiske renseanlæg er der desuden affald i form af bioslam. Dette udgjorde i 2008 ca tons. Slammet har igennem en årrække været anvendt til gødning af landbrugsjord i henhold til slambekendtgørelsen, jf. brev af 6. april 1993 fra Storstrøms Amt. Siden foråret 2009 er bioslam bortskaffet til produktion af gas på biogasanlæg. Såfremt Dalum Papir A/S på et senere tidspunkt ønsker at genoptage udspredning af bioslam på landbrugsjord, skal det vurderes, om dette fortsat kan ske i henhold til slambekendtgørelsen. Bioslammet har i en årrække været opbevaret på befæstet areal og efterfølgende læsset på åbent lad og bortkørt. Virksomheden har i 2009 ændret opbevaringen, således at slammet nu opbevares i overdækkede containere, der bortkøres med lastbil. Der har imidlertid været en række indkøringsproblemer for denne løsning, som nu anses for løst. Der stilles vilkår om, at opbevaringen af bioslam skal ske i overdækkede containere, men der åbnes mulighed for at tilsynsmyndigheden i særlige situationer kan acceptere anden opbevaring. I godkendelsen fra 1992 var der vilkår om midlertidigt papirslamdepot, ligesom der var vilkår om gennemførelse af prøvetagnings- og analyseprogram for tungmetaller, tørstof og glødetab for slammet fra afsværtningsprocessen, indtil slamdepotet var afviklet. Det midlertidige slamdepot er afviklet og disse vilkår bortfalder derfor. Der var desuden et vilkår om oplagring af maksimalt tons papirslam på et slambufferlager. Dalum Papir A/S har oplyst, at der i dag typisk opbevares op til tons restprodukt. Vilkåret ændres, så der maksimalt tillades et oplag på tons restprodukt, ligesom teksten i vilkåret præciseres. Der er i 1992 ikke fastsat vilkår om maksimale mængder af bioslam. Dalum Papir A/S har oplyst, at der typisk opbevares 2 containere á 30 tons på virksomheden. Da bioslam ved opbevaring og håndtering kan give anledning til lugt, er det miljøcenterets vurdering, at oplagets størrelse skal begrænses. For at sikre regelmæssig afhentning af bioslam stilles derfor vilkår om et maksimalt oplag på 100 tons bioslam. I godkendelsen fra 1992 er stillet vilkår, om at virksomheden til enhver tid skal opbevare sit affald, således at der ikke ved spild, lækage eller på anden måde kan ske udsivning til jord, offentlig kloak eller recipient. Dette vilkår fastholdes. Det er miljøcenterets vurdering, at opbevaringen generelt sikrer dette. Der stilles derudover et nyt vilkår, om at spild straks skal opsamles, og at der skal forefindes opsugningsmateriale til dette formål på virksomheden. Vilkår om journalføring over bortskaffede slammængder, der afhændes til Ålborg Portland, omformuleres, så det omhandler en generel journalføring for alle afhændede affaldsmængder, herunder reject, restprodukt og bioslam, samt bortskaffelsessted. Derimod finder miljøcenteret ikke behov for at fastholde vilkår om fremsendelse af teknisk/økonomisk redegørelse 55

56 vedr. mulighederne for genbrug af slam og restprodukt, idet restproduktet anvendes som råvare til cementfremstilling og bioslammet anvendes i biogasanlæg. Affald fra virksomheden skal klassificeres, håndteres og bortskaffes i overensstemmelse med Næstved Kommunes affaldsregulativ eller efter konkret anvisning fra kommunen Tanke Olietanke Dalum Papir A/S har en nedgravet olietank på 20 m 3 ved kedelcentralen til forsyning af kedelanlægget i tilfælde af afskæring eller svigt i naturgasforsyningen. Tanken er etableret i forbindelse med installation af kombineret naturgas- og oliebrænder i kedelcentralen i Derudover har virksomheden en overjordisk olietank på m 3 fra 1997 til tankning af truck. Tanken er overdækket og forsynet med opsamlingsbassin. Olietankbekendtgørelsen fastsætter regler for typegodkendelse, indretning, inspektion og sløjfning af tanke og pipelines til opbevaring eller transport af olieprodukter. Bekendtgørelsen finder direkte anvendelse på nedgravede tanke på listevirksomheder, og der skal derfor i forbindelse med denne revurdering ikke stilles vilkår til den nedgravede olietank på Dalum Papir A/S. Virksomheden er til enhver tid ansvarlig for at olietankbekendtgørelsen overholdes, og Miljøcenter Roskilde er tilsynsmyndighed herfor. Olietankbekendtgørelsen finder ligeledes anvendelse på overjordiske anlæg, der er etableret på listevirksomheder før 1. september Bekendtgørelsen foreskriver dog, at tilsynsmyndigheden i forbindelse med revurdering af godkendelser meddelt før den 6. juli 2005 skal meddele påbud med henblik på at sikre at de inspektionskrav og sløjfningsterminer, der fremgår af bekendtgørelsens 42 og 43, overholdes. Der skal derfor i denne revurdering fastsættes vilkår om egenkontrol, vedligeholdelse, inspektion og sløjfning for den overjordiske olietank i henhold til olietankbekendtgørelsens Da den overjordiske olietank er under m 3, er der ikke krav om regelmæssig tæthedsprøvning og inspektion af en særlig sagkyndighed. Miljøcenteret fastsætter i stedet vilkår om, at virksomheden selv skal føre kontrol med tætheden af tanken. Da der er tale om en overjordisk tank af stål, der ikke er typegodkendt med indvendig korrosionsbeskyttelse ved belægning eller offeranode, skal tanken sløjfes senest 30 år efter fabrikationsåret. Der fastsættes vilkår om dette. 56

57 Øvrige tanke Dalum Papir A/S har 2 udendørs ståltanke til opbevaring af hydrogenperoxid og CO 2, samt opbevaring af hydrosulfit i selvstændige rum i den ene ende af kemikalieladen. Der er meddelt særskilt godkendelse til disse tanke og oplag, herunder specifikt krav om etablering af påkørselssikring for de udendørstanke til CO 2 og hydrogenperoxid. Miljøcenteret vurderer, at vilkårene i disse godkendelser fortsat er dækkende. Vilkårene overføres derfor til denne godkendelse, idet der dog meddeles et generelt vilkår om påkørselssikring af alle udendørstanke til opbevaring af kemikalier. Det specifikke vilkår herom for hydrogenperoxidtanken udgår derfor. Vilkåret vedr. CO 2 - tanken er fortsat retsbeskyttet, og indeholder desuden krav om at tanken skal opstilles på fast underlag. Vilkåret fastholdes derfor. Der er i godkendelsen fra 1992 fastsat vilkår om, at lagertanke og lignende i et omfang, der fastsættes efter aftale med tilsynsmyndigheden, skal være forsynet med sikringsgrave og automatisk virkende niveausikring mod overløb mv. I forbindelse med tillægsgodkendelserne til tankene til CO 2 og hydrogenperoxid har Storstrøms Amt for disse tanke foretaget en konkret vurdering af behovet herfor. Miljøcenteret vurderer, at vilkåret kan erstattes af et generelt vilkår om, at virksomheden skal træffe foranstaltninger for at hindre overfyldning af tanke til opbevaring af olie og kemikalier. Det er tilsynsmyndigheden, der vurderer om foranstaltningerne er tilstrækkelige ud fra en konkret vurdering af eksempelvis tankens placering, indhold mv. Vilkåret vil gælde for såvel nye som eksisterende tanke. For vurdering af opbevaringsforholdene for de eksisterende tanke stilles vilkår om, at virksomheden inden 1. juli 2010 skal sende en oversigt over de eksisterende tanke med angivelse af indhold, tankstørrelse og foranstaltninger mod overfyldning. Der er endvidere i godkendelsen fra 1992 fastsat vilkår om, at der skal være tætte samlinger, rørforbindelser mv., der sikrer effektivt mod diffuse udslip. Dette vilkår fastholdes, da det er medvirkende til at sikre mod utilsigtet udledning til luft, jord, og recipient, og derfor forebygger uheldssituationer forbundet hermed Jord og grundvand I miljøgodkendelsen fra 1992 er fastsat vilkår til opbevaring af kemikalier og hjælpestoffer, herunder lagertanke, på Dalum Papir A/S. Essensen i vilkår for oplag er, at kemikalier og hjælpestoffer skal opbevares på befæstede arealer uden afløb og således, at disse ikke ved spild, lækage eller på anden måde kan ledes til jord, grundvand, offentlig kloak eller recipient. Det er miljøcenterets opfattelse, at det fortsat er disse hensyn, der skal være bærende for indretning af pladser til affald og kemikalier. Vilkåret fastholdes med tilføjelse af, at opbevaringen skal være under tag og at eventuelt spild skal kunne opsamles. Der stilles derudover et nyt vilkår om, at spild straks skal opsamles, og at der skal forefindes opsugningsmateriale til dette formål på virksomheden. I tilfælde af spild af olie- og kemikalier på 57

58 transportveje skal der desuden ske afdækning af kloakriste med tætte gummimåtter eller lignende, så der ikke kan ske udledning af spildet med overfladevand. Dalum Papir A/S har som en del af deres ledelsessystem en instruktion vedr. håndtering af kemikalier. Langt hovedparten af alle kemikalier, råvarer og hjælpestoffer på Dalum Papir A/S opbevares indendørs i afsværtningshallen, PM5-bygningen og kemikalieladen. Afsværtningshallen I afsværtningshallen findes 3 lagertanke til opbevaring af natriumhydroxid, vandglas og polymer. Tankene påfyldes via tankbil fra påfyldningsplads, der er etableret udendørs for enden af afsværtningsbygningen. Påfyldningen foretages under opsyn af personale fra virksomheden. Påfyldningspladsen har opsamlingsbassin med opkant, og eventuelt spild herfra samt regnvand ledes til en aflåst opsamlingstank. Når tanken er fuld checkes for ph, og indholdet ledes til det biologiske renseanlæg, hvis ph er mellem 6 og 9. Ellers tages der konkret stilling til bortskaffelse af indholdet. Dalum Papir A/S instruktion for håndtering af farligt affald beskriver dette. Afsværtningshallen er forsynet med gulvrender, hvor der sker opsamling af overskydende procesvand, tætningsvand fra pumper mv. Dette vand pumpes automatisk til flokkulatoren i det biologiske renseanlæg. Miljøcenteret vurderer, at det er vigtigt, at der i tilfælde af spild ikke kan ske utilsigtet tilledning af kemikalier til det biologiske renseanlæg via disse gulvrender. Der stilles derfor vilkår om, at overpumpning til renseanlægget straks skal stoppes i tilfælde af spild af kemikaler. Overpumpningen må først genoptages, når det er klarlagt, at det pågældende spild ikke udgør en risiko for påvirkning af renseanlæg. I modsat fald skal pumpesumpens indhold bortskaffes efter anvisning fra Næstved Kommune. Endvidere stilles der vilkår om udarbejdelse af procedure/instruktion for overpumpningen til renseanlægget, herunder afspærring ved spild. Der fastsættes frist for udarbejdelse af dette. PM5-bygningen I PM5-bygningen opbevares bl.a. natriumhydroxid og hjælpestoffer til renseanlægget (gødning og jernchlorid) i et tankområde, der er omkranset af gulvriste, således at eventuelt spild ledes til en sump placeret ved indgangen til bygningen. Der har hidtil været automatisk overpumpning af pumpesumpens indhold til flokkulatoren i det biologiske renseanlæg, men Dalum Papir A/S har tilkendegivet, at dette vil blive ændret, således at overpumpning skal ske manuelt. Der stilles vilkår om, at overpumpning først må ske, når det er klarlagt, at det pågældende spild ikke udgør en risiko for påvirkning af det biologiske renseanlæg. I PM5-bygningen er også skruepressen til afvanding af restprodukt placeret. Til opsamling af vand fra skruepressen er etableret en pumpesump, hvorfra 58

59 vandet automatisk overpumpes til flokkulatoren i det biologiske renseanlæg. Vilkåret om at overpumpningen fra gulvrender i afsværtningshallen straks skal stoppes i tilfælde af spild af kemikalier, gælder også for spild i denne pumpesump. Tilsvarende gælder vilkåret om udarbejdelse af instruktioner for overpumpning til renseanlæg også her. Kemikalieladen Der er ikke afløb i kemikalieladen, men der er placeret et gammelt brønddæksel samt en transportskinne i gulvet i den vestlige ende af bygningen. Det er miljøcenterets vurdering, at der i kemikalieladen skal ske tætning af brønddæksel og af transportskinnen, såfremt det ikke kan påvises, at denne er tæt. Der stilles vilkår om, at dette skal være udført inden den 1. marts Oplag af syrer og baser ved kedelbygning Dalum Papir A/S har desuden et oplag af natriumhydroxid og saltsyre i aflåst, overdækket trådbur uden for kedelbygningen. Trådburet har ikke opkanter til opsamling af evt. spild. Det er miljøcenterets vurdering, at dette ikke opfylder kravene til beskyttelse af jord og grundvand. Dalum Papir A/S har tilkendegivet, at der er planer om at ændre på opbevaringen af syrer og baser, således at disse opbevares indendørs i kedelbygningen. Miljøcenteret stiller vilkår om, at virksomheden inden den 1. marts 2010 skal sende en handlingsplan for den fremtidige opbevaring af disse syrer og baser på virksomheden, så opbevaringen inden den 1. maj 2010 bringes i overensstemmelse med de generelle vilkår i denne revurdering. Belægninger Det er miljøcenterets vurdering, at alle områder, hvor der opbevares eller påfyldes kemikalier, skal være forsynet med tæt belægning uden afløb, og at der mindst hvert halve år skal foretages kontrol for tæthed af belægning og fuger. Kontrollen skal også omfatte belægninger i pumpesumpe og opsamlingsbassiner. Eventuelle revner skal udbedres. Der stilles vilkår herom. Området, hvor den overjordiske olietank er placeret, er ubefæstet. Der sker her både påfyldning af olietanken fra tankbil og påfyldning af olie fra olietanken til trucks. Det er miljøcenterets vurdering, at der her er risiko for spild i forbindelse med påfyldning af såvel truck som olietank, herunder fra eventuel lækage i slange på tankbil, og at eventuelt spild vil sive ned i jorden og ikke kunne opsamles. Miljøcenteret vurderer derfor, at der skal etableres tæt befæstelse af hele dette areal. Der stilles vilkår herom og fastsættes en frist for udførelse af dette. For at minimere risikoen for spild i forbindelse med transport af kemikalier, hjælpestoffer og affald og for at kunne opsamle eventuelt spild stilles der vilkår om, at udendørs transporter af olie og kemikalier skal ske i tæt egnet emballage og på befæstet areal. 59

60 Til og frakørsel Kørsel til og fra virksomheden er oplyst til ca. 40 lastbiler dagligt. Antallet af biler er forøget siden godkendelsen i 1992, idet transport af papirmasse til virksomheden i Odense er omlagt fra tog til lastbil. En støjmåling i 2007 dokumenterede, at virksomheden overholdt gældende støjvilkår. Virksomheden er beliggende i et erhvervsområde. Det er miljøcenterets vurdering, at kørsel til og fra virksomheden ikke er til gene for naboerne. Der stilles derfor ikke vilkår om regulering af til- og frakørsel for virksomheden Indberetning/rapportering Der er i de eksisterende godkendelser fastsat krav om, at der føres journal over virksomhedens drift mv. og om at resultater af egenkontrol i form af emissionsmålinger, analyser på spildevand mv. skal sendes til tilsynsmyndigheden eller være tilgængelige for tilsynsmyndigheden i en nærmere angivet periode på 3-5 år for de enkelte journaler. Disse krav videreføres i denne afgørelse med henblik på, at tilsynsmyndigheden kan vurdere overholdelse af relevante vilkår vedr. virksomhedens drift og egenkontrol. Det er miljøcenterets vurdering, at alle journaler bør opbevares i 5 år. Vilkårene opdateres og tilpasses i nødvendigt omfang. Journalføring foregår i dag i vidt omfang som en del af virksomhedens miljøledelsessystem Driftsforstyrrelser og uheld På Dalum Papir A/S oplagres stoffer, der ved spild kan give anledning til forurening af jord, grundvand, kloak eller recipient, såfremt der ikke sker opsamling af stofferne. Endvidere oplagres brandnærende stoffer og stoffer, der ved forurening kan dekomponere eller medføre eksplosion. Dalum Papir A/S har som en del af deres ledelsessystem en række instruktioner med henblik på at sikre korrekt håndtering af disse stoffer og forebygge driftsforstyrrelser og uheld. Som eksempler kan nævnes instruktioner vedr. Håndtering af kemikalier Håndtering af farligt affald Overvågning og nødprocedurer for hydrosulfit Overvågning og nødprocedurer for peroxidanlæg Overvågning og nødprocedurer for natronsalpeter I forbindelse med miljøgodkendelse til permanent anvendelse af hydrosulfit i 2004 blev der fastsat vilkår om, at virksomheden skulle have skriftlige sik- 60

61 kerhedsprocedurer for modtagelse og oplagring af hydrosulfit, betjening, vedligehold og reparation af opløsestation samt nødprocedurer for håndtering af svovldioxidalarmer og temperaturalarmer og opstart efter alarmer/uheld. Disse procedurer er i et vist omfang indarbejdet i ovennævnte instruktioner. Der stilles i denne afgørelse vilkår om, at ovennævnte instruktioner skal findes på virksomheden og være tilgængelige for tilsynsmyndigheden. Der stilles herudover vilkår om udarbejdelse af instruktioner vedr. kontrol af belægninger, afspærring af tilløb til renseanlæg ved spild i PM5-bygningen og afsværtningshallen samt eftersyn og vedligehold af spildevandsrenseanlæg. Det er miljøcenterets vurdering, at Dalum Papir A/S med disse instruktioner og med en hensigtsmæssig indretning af virksomheden har truffet de nødvendige foranstaltninger med henblik på at forebygge driftsforstyrrelser og uheld samt begrænse konsekvenserne heraf. Underretning ved væsentlig forurening eller fare herfor I henhold til miljøbeskyttelseslovens 71 skal virksomheden straks underrette tilsynsmyndigheden, såfremt driftsforstyrrelser eller uheld medfører væsentlig forurening eller fare herfor. Virksomheden har pligt til at søge følgerne afværget eller forebygget og genoprette den hidtidige tilstand. Miljøcenteret stiller vilkår om, at underretningen skal følges op med en redegørelse for årsag og forløb af driftsforstyrrelsen/uheldet, herunder hvilken forurening dette har bevirket samt hvordan lignende driftsforstyrrelser/uheld undgås fremover Risiko/forebyggelse af større uheld Virksomheden var ikke omfattet af risikobekendtgørelsen i 1992, men der er i godkendelsen dengang foretaget en vurdering af foranstaltninger til imødegåelse af større uheld. Vurderingen var specielt knyttet til virksomhedens oplag af hydrogenperoxid og FAS, og der blev derfor fastsat specielle vilkår for opbevaring af FAS. Da anvendelsen af FAS i 2004 blev erstattet af hydrosulfit, blev der ligeledes fastsat en række vilkår til opbevaring og håndtering af hydrosulfit for at imødegå risikoen for uheld og reducere konsekvenserne i tilfælde af uheld. Tilsvarende blev der i forbindelse med etablering af en større tank til hydrogenperoxid i 1998 fastsat supplerende vilkår til opbevaring af hydrogenperoxid. Vilkår vedrørende såvel hydrosulfit som hydrogenperoxid bibeholdes i denne revurdering. 61

62 Virksomheden blev i 2006 omfattet af risikobekendtgørelsen 13, kolonne 2, på grund af virksomhedens oplag af brandnærende stoffer, herunder hydrogenperoxid og natriumnitrat. Da virksomheden nu anvender hydrogenperoxid i en koncentration, der ikke er klassificeret som brandnærende, er virksomhedens oplag af brandnærende stoffer under tærskelværdien i henhold til risikobekendtgørelsen. Virksomheden er derfor ikke længere omfattet af risikobekendtgørelsen Bedst tilgængelige teknik Dalum Papir A/S anvender et hjælpestof, Nalco Pergalase FL 60, der tilsættes inden skruepressen. Stoffet er klassificeret som sundhedsskadeligt og indeholder desuden enzymet cellulase, der er på effektlisten 14. Effektlisten er en liste over særligt betænkeligt kemiske stoffer, der vurderes at være årsag til en væsentlig belastning af sundhed og miljø. At et stof står på effektlisten er ikke et udtryk for, at der vil komme et forbud mod anvendelse af stoffet, men for nogle af stofferne på listen kan der muligvis senere forventes initiativer fra Miljøstyrelsens side med henblik på at reducere forbruget og udledningen. Miljøcenteret finder derfor, at Dalum Papir A/S skal undersøge mulighederne for at substituere anvendelsen af cellulase. Der stilles vilkår om, at en redegørelse for dette skal vedlægges årsrapporten for Virksomheden har udarbejdet en redegørelse vedr. anvendelse af BAT i forhold til relevante BREF-dokumenter samt udarbejdet nøgletal for diverse forbrug og udledninger til recipient. Der henvises til afsnit for uddybning af dette Ophør Miljøgodkendelsen fra 1992 indeholdt ikke vilkår i forbindelse med ophør af virksomhedens drift. Der er i dag i godkendelsesbekendtgørelsens 14 krav om, at der ved ophør af driften skal træffes de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at bringe stedet tilbage i en tilfredsstillende tilstand. Der stilles vilkår om, at virksomheden skal sende en redegørelse for disse foranstaltninger til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder før driften ophører helt eller delvist. 13 Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 14. december 2006 om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer (risikobekendtgørelsen) 14 Orientering nr. 7/2004 fra Miljøstyrelsen: Effektlisten 62

63 3.3 Bemærkninger til afgørelsen De nye og ændrede vilkår har været varslet over for virksomheden i form af udkast til afgørelse. Virksomheden har haft en enkelt bemærkning vedrørende vilkår I4, der fastsætter, at transport og omlastning af olie, kemikalier og farligt affald skal ske på befæstet areal. Virksomheden har efterfølgende frafaldet bemærkningen, og denne har derfor ikke givet anledning til ændring af vilkår. 3.4 Udtalelser/høringssvar Udtalelse fra andre myndigheder Næstved Kommune har på forespørgsel fra miljøcenteret oplyst, at Maglemølle 60 er beliggende inden for rammeområde 1.4 E10.2 i kommuneplan for Næstved Kommune. Dette område er omfattet af specifikke rammer, der angiver, at anvendelsen er erhvervsområde, tungere industri. For området gælder notat om potentielt byomdannelsesområde, hvori centerformål kan indpasses. Det oplyses endvidere, at det i henhold til kommunens generelle rammer for tungere industri gælder, at området må anvendes til erhverv i form af almindelige industri- og produktionsvirksomheder, transportvirksomheder, der ikke belaster omgivelserne i betydelig grad. Der tillades ikke bestyrer- eller portnerboliger. Der kan i henhold til detailhandelsretningslinierne indrettes et mindre salgslokale, når der udelukkende sælges produkter fra egen produktion. Kommunen oplyser, at notaterne nævnt under de specifikke rammer for området relaterer sig til et nyt afsnit i kommuneplanens hovedstruktur om byomdannelse. I dette afsnit er der optaget retningslinier, som skal sikre hensynet til eksisterende virksomheder, hvis der skal ændres på det plangrundlag, der gælder i det enkelte erhvervsområde. Næstved Kommune oplyser desuden, at kommunen p.t. er i gang med nogle helt overordnede sonderinger af mulighederne for at fremtidssikre Maglemølleområdet i samarbejde med områdets parter. Dette arbejde har ikke aktuel indflydelse på områdets planmæssige status, som fortsat reguleres af de for området og naboområder gældende byplanvedtægter og lokalplaner. Herudover har kommunen ikke bemærkninger til revurderingen. Miljøcenter Roskilde har efterfølgende sendt udkast til afgørelse til høring i Næstved Kommune. Kommunen har hertil bemærket, at den tilladte mængde af restprodukt (vilkår G2) er reduceret i forhold til tidligere, og at det bør overvejes om mængden er tilstrækkeligt, hvis der opstår problemer på Ålborg Portland med at aftage restprodukt. Miljøcenteret har fastsat mængden på tons ud fra oplysninger fra Dalum Papir A/S om at der typisk lastes 1900 tons pr. skib, og at der på lageret kan opbevares lidt mere end tons. Det er miljøcenterets opfattelse, at 63

64 mængden på tons muliggør, at der kan opbevares restprodukt svarende til 2 afskibninger, og at dette er tilstrækkeligt til at sikre en løbende bortskaffelse af restprodukt, også ved mindre uregelmæssigheder i afsætningen. Dalum Papir A/S har haft fået tilsendt høringssvar fra Næstved Kommune, og dette har ikke givet anledning til bemærkninger fra virksomheden. Vilkåret om maksimalt oplag af restprodukt er derfor uændret i forhold til høringsudkastet Inddragelse af borgere mv. Revurderingen har været annonceret i Ugebladet Næstved den 25. september Der kom henvendelse fra Næstved Kommune og en borger med ønske om at få tilsendt udkast til afgørelse. Udkast til afgørelse og reviderede vilkår har været sendt til den pågældende borger, hvilket ikke har givet anledning til bemærkninger. Herudover har miljøcenteret sendt udkast til afgørelse til orientering til klagerne over afgørelsen vedr. revurdering af lugt på Dalum Papir A/S. Dette har ikke givet anledning til bemærkninger. 64

65 4. FORHOLDET TIL LOVEN 4.1 Lovgrundlag Oversigt over det anvendte lovgrundlag findes i bilag G. Revurdering Afgørelsen vil blive revurderet i overensstemmelse med gældende regler i godkendelsesbekendtgørelsen om, at miljøgodkendelser skal tages op til revurdering regelmæssigt og mindst hver 10 år. Næste revurdering vil således senest blive påbegyndt i Godkendelser vedr. permanent anvendelse af CO 2 og hydrosulfit fra 2002 hhv er fortsat retsbeskyttede. Miljøcenteret har ved denne revurdering vurderet, at vilkår i disse godkendelser fortsat er dækkende for virksomhedens anvendelse af de pågældende stoffer. Det vurderes derfor, at revurdering af disse vilkår kan foretages sammen med revurdering af de øvrige vilkår. Hvis miljøcenteret skønner det nødvendigt, kan vilkårene til enhver tid tages op til revision, når retsbeskyttelsen er udløbet. Risikobekendtgørelsen Virksomheden er ikke omfattet af risikobekendtgørelsen 15, idet virksomhedens oplag er mindre end tærskelværdierne i bekendtgørelsen. Der henvises til afsnit VVM-bekendtgørelsen Virksomheden er opført på bilag 1, pkt. 18 a) i VVM-bekendtgørelsen 16. Endvidere er ændringer eller udvidelser på virksomheden, der kan være til skade for miljøet, omfattet af bilag 2, pkt. 14. Der meddeles ikke i forbindelse med revurderingen tilladelse til etablering af nyanlæg eller lempelse af eksisterende vilkår. Det er derfor miljøcenterets vurdering, at revurderingen ikke kan være til skade for miljøet. Revurderingen kan derfor gennemføres uden VVM-screening, endsige VVM. Habitatdirektivet Virksomheden ligger i nærheden af flere Natura 2000-områder og er derfor omfattet af reglerne i habitatbekendtgørelsen 17. Der vil ikke i forbindelse 15 Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 14. december 2006 om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer (risikobekendtgørelsen) 16 Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 6. december 2006 om vurdering af visse offentlige og privates anlægs virkning på miljø (VVM) i medfør af planlægning 65

66 med revurderingen ske ændringer af virksomheden i forhold til den hidtidige anvendelse. Der vil derfor ikke kunne ske en øget påvirkning af Natura 2000-områder. Der henvises til afsnit Øvrige afgørelser Vilkårene i denne afgørelse erstatter vilkår i nedenstående tidligere meddelte godkendelser: Dato Miljøgodkendelse Justering af Maglemølle Papirfabriks miljøgodkendelse af 29. juni 1989 Installation af kombineret naturgas- og oliebrænder i naturgasfyret kedel Udledning af spildevand til Næstved Kanal Justering af miljøgodkendelse af 26. september1996 vedr. analysemetoder for spildevand Justering af miljøgodkendelse af 5. august 1992 vedr. faststof (støv) i røggassen fra naturgasfyret kedel Etablering af ny 80 m 3 tank til hydrogenperoxid Ændring af spildevandsvilkår af 26. september Godkendelse til permanent anvendelse af CO Permanent anvendelse af hydrosulfit Ud over denne afgørelse gælder følgende godkendelser/afgørelser fortsat: Dato Miljøgodkendelse Revurdering af lugt (afgørelsen er p.t. under klagesagsbehandling i Miljøklagenævnet, hvorfor vilkårene i godkendelsen ikke er gældende) Forlængelse af miljøgodkendelse af 16. december 2002 vedrørende midlertidige lugtkrav, meddelt af Miljøcenter Roskilde den 7. juli (Gælder indtil der træffes afgørelse i klagesagen vedr. revurdering af lugt) 4.3 Tilsyn med virksomheden Miljøcenter Roskilde er tilsynsmyndighed for virksomheden. 17 Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 med senere ændringer om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesomårder samt beskyttelse af visse arter 66

67 4.4 Offentliggørelse og klagevejledning Denne afgørelse vil blive annonceret i Næstved Bladet tirsdag den 8. december 2009 og kan ses på Afgørelsen Afgørelsen kan påklages til Miljøklagenævnet af ansøgeren enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald kommunalbestyrelsen embedslægeinstitutionen landsdækkende foreninger og organisationer i det omfang, de har klageret over den konkrete afgørelse, jf. miljøbeskyttelseslovens 99 og 100 i det omfang, de har klageret over den konkrete afgørelse, jf. miljøbeskyttelseslovens 99 og 100 lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø eller rekreative interesser som formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen Nye eller ændrede vilkår, dvs. vilkår markeret med, kan påklages. For revurderede vilkår, der ikke er ændret, dvs. umarkerede vilkår, er det kun beslutningen om, at disse vilkår ikke ændres, der kan påklages. Endvidere kan det påklages, at vilkår eller dele af vilkår er sløjfet. En oversigt findes i bilag H. En eventuel klage skal være skriftlig og sendes til Miljøcenter Roskilde, Ny Østergade 7-9, 4000 Roskilde eller [email protected]. Klagen skal være modtaget senest tirsdag den 5. januar 2010 inden kl Vi sender derefter klagen videre til Miljøklagenævnet sammen med afgørelsen og det materiale, der er anvendt ved behandlingen af sagen. Virksomheden vil få besked, hvis vi modtager en klage. Betingelser, mens en klage behandles En klage over afgørelsen har opsættende virkning for nye og reviderede/ændrede vilkår, med mindre Miljøklagenævnet bestemmer andet. Søgsmål Et eventuelt søgsmål om afgørelsen skal anlægges ved domstolene inden 6 måneder fra offentliggørelsen. 4.5 Liste over modtagere af kopi af afgørelsen Dalum Papir A/S ([email protected]) Næstved Kommune ([email protected]) Embedslægeinstitutionen Sjælland ([email protected]) Danmarks Naturfredningsforening ([email protected]) Danmarks Sportsfiskerforbund ([email protected]) 67

68 Greenpeace Dansk Sejlunion Friluftsrådet Dansk Ornitologisk Forening Danmarks Fiskeriforening Ferskvandsfiskeriforeningen Bent Hagerup Rasmussen Preben Rejnhold Jørgensen Hans P. Petersen, Skjoldborgsvænge 4, 4700 Næstved Erik Andersen, Ingemannsvej 27, 4700 Næstved 5. BILAG Bilag A: Miljøteknisk beskrivelse, excl. bilag, fra Dalum Papir A/S Bilag B: Oversigtsplan over virksomhedens placering Bilag C: Oversigtsplan med matrikelafgrænsning Bilag D: Kommuneplanområder, Kommuneplan Bilag E: Oplysninger om BAT Bilag F: Oversigtsplan over virksomhedens indretning Bilag G: Lovgrundlag - Referenceliste Bilag H: Oversigt over revurdering af vilkår Bilag I: Liste over sagens akter 68

69 Bilag A: Miljøteknisk beskrivelse excl. bilag

70

71 MILJØGODKENDELSE REVURDERING MILJØTEKNISK BESKRIVELSE Dalum Papir A/S, afd. Maglemølle Genanvendelse af affaldspapir Pulpning Flotation Vaskning Papirfabrikken Afsværtede fibre Afvanding Blegning Dalum Dorte Riis Sørensen Miljø- og Sikkerhedschef Dalum Papir A/S

72 Indholdsfortegnelse 1 Ansøger og ejendomsforhold Navn, adresse, telefonnummer og CVR-nummer Anlægs navn, adresse, matrikel-nummer Ejeren af anlæg Kontaktperson Oplysninger om virksomhedens art Listebetegnelse Beskrivelse af formålet Risikobekendtgørelsen Oplysninger om etablering Oplysninger om beliggenhed Oversigtsplan Lokalisering Driftstid Til- og frakørsel Tegninger over virksomhedens indretning Beskrivelse af produktion Produktionskapacitet samt forbrug af råvarer, hjælpestoffer energi og vand Beskrivelse af processen Beskrivelse af energianlæg Driftsforstyrrelser / Uheld Oplysninger om valg af bedst tilgængelig teknik Oplysninger om forurening og begrænsende foranstaltninger Luftforurening Spildevand Støj Affald / restprodukter Jord og grundvand Oplysninger om driftsforstyrrelser og uheld Særlige emissioner ved driftsforstyrrelser Foranstaltninger for imødegåelse af driftsforstyrrelse Foranstaltninger for imødegåelse af virkninger af driftsforstyrrelser... 17

73 Bilag: Bilag A: Kort med matrikel Bilag B: BAT Bilag C Udvikling i udledning til vand Bilag D: Udvikling i tungmetaller og miljøfremmede stoffer Bilag E: Kortlægning af tungmetaller i kemikalier Bilag F: Placering af kemikalier Bilag G: Oversigt over olietanke

74 Miljøteknisk beskrivelse 1 Ansøger og ejendomsforhold 1.1 Navn, adresse, telefonnummer og CVR-nummer Dalum Papir Dalumvej Odense SV Tlf: CVR-nr.: Anlægs navn, adresse, matrikel-nummer Dalum Papir afd. Maglemølle Maglemølle Næstved Matrikkelnummer 8A Lille Næstved, Næstved Jorde P-nummer: Ejeren af anlæg Arjowiggins SAS Immeuble Axe Seine 20, rue Rouget de Lisle Issy-les-Moulineaux Tel: 33 (0) Kontaktperson Miljø- og Sikkerhedschef Dorte Riis Sørensen Dalumvej Odense SV Direkte tlf.: Fax [email protected] 2 Oplysninger om virksomhedens art 2.1 Listebetegnelse E101: Cellulosefabrikker og papirmassefabrikker. Papirfabrikker og papfabrikker med en produktionskapacitet på mere end eller lig med 20 tons/dag. Side 1

75 Miljøteknisk beskrivelse 2.2 Beskrivelse af formålet Denne miljøtekniske beskrivelse er udarbejdet i forbindelse med revurdering af miljøgodkendelse for Dalum Papir, afd. Maglemølle (Maglemølle). 2.3 Risikobekendtgørelsen Maglemølle har tidligere været omfattet af Miljøministeriets bekendtgørelse om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer (Risikobekendtgørelsen 1666 af 14/12/2006), da der blev opbevaret følgende brandnærende stoffer: - hydrogenperoxid 50-59,5 %, max. lager 80 m 3 - natronsalpeter, max. lager 30 tons I dag anvendes der kun hydrogenperoxid i koncentrationer under 50%, hvorfor det ikke længere er brandnærende. 3 Oplysninger om etablering Det nuværende afsværtningsanlæg er idriftsat i Siden etableringen er der ikke foretaget egentlig udbygning af produktionen. Der er dog opstillet udendørs tank til CO2 samt etableret opbevaringsrum og opblandeanlæg til hydrosulfit. 4 Oplysninger om beliggenhed 4.1 Oversigtsplan Maglemølle er placeret i et industriområde ved Næstved Kanal. Der er ikke udarbejdet lokalplan for matriklen, der ud over Dalum Papir A/S, afd. Maglemølle også indeholder Maglemølle Erhvervspark. Ifølge Næstved Kommunes Byplanvedtægt nr. 3 for området øst for Karrebækvej og omkring Grimstrupvej er matriklen udlagt som industriområde. Kedelhus, hvor gaskedel og eltransformatorer er placeret, er ikke del af matriklen. Disse bygninger lejes af Maglemølle Erhvervspark A/S. 4.2 Lokalisering Maglemølle blev etableret som papirfabrik i 1875 og blev i 1992 ombygget til udelukkende at være et afsværtningsanlæg til produktion af papirmasse ud fra returpapir. På tidspunktet for etablering af den nye fabrik blev Maglemølle placeret uden for Næstved By ved Næstved Kanal. I forbindelse med revurderingen er der ingen planer om ændring af lokalitet. Der ventes dog etableret en skorsten ved afsværtningsanlægget. 4.3 Driftstid Virksomheden er i drift 24 timer i døgnet 7 dage om ugen. Der planlægges normalt 1 uges sommerstop samt 1-dags vedligeholdelsesstop hver femte uge. Side 2

76 Miljøteknisk beskrivelse Selve produktionen er ensartet i hele driftstiden. Lørdage, søndage og efter kl på hverdage foregår der dog ikke aflæsning af råvarer og kun minimal pålæsning af færdigvarer eller håndtering af rest- og biprodukter. Varemodtagelse foregår normalt på hverdage mellem 6.30 og Læsning af restprodukt på skib foregår fortrinsvis på hverdage ca. hvert 2. uge i dagtid. Bioslam og reject afhentes på hverdage samt lørdage. 4.4 Til- og frakørsel Transport af returpapir, proceskemikalier og andre råvarer til Maglemølle samt fibre, affald og en del af rest- og biprodukterne fra Maglemølle foregår med lastbiler. Der har tidligere været benyttet togtransport mellem Maglemølle og Dalum. Denne transportform benyttes ikke for nærværende. Fabrikkens placering bevirker, at trafikken ledes ind gennem industriområdet. Støjmålinger foretaget juli 2008 viser, at der ikke sker overskridelser af virksomhedens støjgrænserne i nogle af referencepunkterne. Målingerne er foretaget under almindelige driftsforhold. Restproduktet transporteres med skib, som lægger til ved det dertil indrettede udlastningsbånd i umiddelbar nærhed af oplaget. Transporten fra oplaget til skibet foregår via et overdækket transportbåndssystem. 5 Tegninger over virksomhedens indretning Maglemølle består af: - afsværtningsbygning inkl. laboratorium - administration - vedligehold / værksted - returpapirlager - kemikalierlagre/ -tanke - øvrige lagre - rensningsanlæg - oplag af rest- /biprodukter Skitse over virksomheden fremgår af bilag A. Øvrige tegninger er ikke vedlagt som bilag, da disse er fremsendt til myndighederne som separate dokumenter i forbindelse med revurderingen. Side 3

77 Miljøteknisk beskrivelse 6 Beskrivelse af produktion 6.1 Produktionskapacitet samt forbrug af råvarer, hjælpestoffer energi og vand På figuren herunder ses Maglemølles massebalance for år Anlægget kan producere op til tons tør masse pr. år. Side 4

78 Miljøteknisk beskrivelse 6.2 Beskrivelse af processen På Maglemølle er hovedprocessen afsværtning og blegning af returpapir. Hertil kommer rensning af procesvand efter anvendelse, forarbejdning af restprodukt samt diverse hjælpeanlæg til fremstilling af damp, trykluft m.v. Maglemølles procesflow fremgår af figur 2. Figur 2 Procesflow Åvand Naturgas Kedelhus damp Tromlefilter Flokkulator 3 Natriumhydroxid Returpapir Pulper Stålbånd Genbrug Sæbestoffer Mekanisk Sier 1. Flotation Restprodukt Skruepresse Forbrænding damp Dispergering Cleanere + Sier+Vask gulvrender Flokkulator I Hydrogenperoxid Natriumhydroxid Talkum Vandglas Blegning 2. Flotation Reject Genbrug Natriumhydrosulfit Blegning Oppapning Biorensning Bioslam Genbrug Side 5

79 Miljøteknisk beskrivelse Åvandsrensning Forbruget af procesvand dækkes ved indtagning af åvand fra fabrikkens opstemning i Susåen ved Rådmandshaven. Indpumpningen er reguleret, således at der kun indtages en vandmængde svarende til det, der bruges. En mindre del af vandmængden ledes fra tromlefilteret direkte til kraftcentralen, hvor den efter ionbytning anvendes til dampproduktion. En del af dette anvendes endvidere ved regenerering af ionbyttere. Procesanlæg til afsværtning og blegning af returpapir Returpapiret opslemmes i en højkonsistenspulper. Opslemningen fortyndes og sendes gennem diverse mekaniske rensetrin således, at de groveste urenheder såsom metaldele, træ og plast sorteres fra som reject med et minimum af fibertab til følge. Dette reject forbrændes pt. i et affaldsforbrændingsanlæg med energiudnyttelse. Suspensionen sendes gennem 1. flotation, hvis formål er at skumme tryksværte og andre urenheder fra fibersuspensionen. Der tilsættes i forbindelse med 1. flotation sæbe eller sæbe- lignende stoffer. Ligeledes suges luft ind i suspensionen. Sæbestoffer, urenheder og luft bindes til hinanden og skummes af. Der sker herefter en mekanisk udskillelse af store tryksværteflager og klæberester i såkaldte cleanere (hydrocycloner) og LC-screens (sier). Fibersuspensionen gennemgår yderligere mekanisk rensning i en såkaldt vaskeproces, hvor korte og ikke anvendelige fibre fjernes fra suspensionen sammen med størstedelen af suspensionens fyldstoffer. Suspensionen opkoncentreres herefter yderligere, varmes op og dispergeres, hvorved resterende tryksværte løsnes. Denne proces er delvist sammenkoblet med det efterfølgende procestrin, hvor hvidhedsforøgelsen finder sted. Hvidhedsforøgelsen foregår i to reaktionsrør hvor der gennemføres en oxidativ blegning ved hjælp af hydrogenperoxid og natriumhydroxid. I denne proces bleges fibrene. Processen fremskyndes ved den føromtalte opvarmning. Efter hvidhedsforøgelsen fjernes løsnet tryksværte ved yderligere en flotering. I 2. flotation suges luft ind, og sammen med doserede sæbestoffer kan løsnede urenheder afskummes. Efter 2. flotation og afvanding sker en reduktiv blegning i et reaktionsrør ved hjælp af Hydrosulfit. Denne del af processen bleger hovedsageligt de tilstedeværende farvestoffer. Papirmassen ledes slutteligt via et lagertårn til oppapningsmaskinen, for yderligere afvanding og stabling på paller. Side 6

80 Miljøteknisk beskrivelse Restprodukt En del af tryksværten fra de to flotationstrin genfloteres yderligere. Dette gøres for at genvinde gode fibre, der i første omgang er bortfloteret. De uanvendelige korte fibre og fyldstoffer i filtratet fra afvandingsprocesserne renses fra vandet i det interne vandrensningssystem bestående af en mikroflotation. I forbindelse hermed tilsættes polymerer. Flotatet fra mikroflotationen sammenblandes med den fjernede og afvandede tryksværte. Blandingen afvandes efter tilsætning af polymer, presses i en skruepresse og udgør herefter restproduktet. Restproduktet anvendes som råvare til primært cementfremstilling, men også til teglproduktion eller til jordforbedring. Rensning af processpildevand Processpildevandet består hovedsageligt af det vand, der fjernes ved opkoncentrering af restproduktet. Den øvrige del af processpildevandet er afløb fra renseapperater, tætningsvand for pumper m.v. Processpildevandet behandles efterfølgende i det biologiske rensningsanlæg. Det rensede vand ledes til Næstved Kanal efter varmeveksling med det indvundne åvand. Slammet fra det biologiske rensningsanlæg er tidligere benyttet til gødning af landbrugsjord, men er siden foråret 2009 bortskaffet til produktion af gas på biogasanlæg. Øvrigt affald Maglemølle genererer generelt ikke farligt affald, men der kan forekomme bortskaffelse af farligt affald i form af kemikalierester, batterier mm. Derudover afhændes plastaffald og papaffald til godkendte aftagere. Returpapiret er bundtet med stålbånd som fjernes inden opslemningen. Stålbåndet afhændes til godkendt indsamler og genanvendes. Affaldsmængderne er opgjort i ovenstående figur 1 for Emissioner Virksomhedens primære emissioner til vand er organisk materiale og kvælstof. Emissioner til luft CO 2, NOx samt en meget lille andel svovl fra forbrænding af naturgas. Desuden udledes der lugt fra afsværtningshallen, skruepresse, flokkulator 1 og oplag af restprodukt og bioslam. Emissioner til vand og luft er opgjort i ovenstående figur 1 for Beskrivelse af energianlæg I kedelhuset er der etableret naturgaskedel på max 11,66 MW effekt. Kedlen kan køre på gasolie såfremt naturgassen afbrydes. Maglemølles forbrug af elektricitet dækkes via eget 10 kv kabel, som er koblet op i nærliggende SEAS-NVE 60/10 kv transformatorstation. Elektriciteten fordeles ud via egne transformatorer til produktionen. Der sælges varme videre til Maglemølle Erhvervspark. Side 7

81 Miljøteknisk beskrivelse 6.4 Driftsforstyrrelser / Uheld Der kan være to kategorier unormal drift: Haveri + korte planlagte stop Lange planlagte stop over flere døgn I forbindelse med opstart efter et længerevarende stop, er der risiko for øget emission af lugt, da der sker en opkoncentrering af biologisk vækst i anlægget. Kortvarige stop medfører ikke en øget risiko for miljøet. I tilfælde af lækage / uheld med hydrosulfit anlægget, er der risiko for spaltning og dermed dannelse af giftig svovldioxidgas. Der er monteret alarm på anlægget og udarbejdet procedure for overvågning og beredskab. I samarbejde med Brand & Redning, Næstved Kommune gennemføres der årlig beredskabsøvelse bl.a. omfattende hydrosulfitanlægget. 7 Oplysninger om valg af bedst tilgængelig teknik I henhold til virksomhedens certificerede miljøledelsessystem (ISO og EMAS) vælges der løsninger ud fra følgende kriterier: - Størst mulig reduktion af miljøpåvirkning internt og eksternt - Energibesparende eller lavest muligt energiforbrug - Efterleve lovkrav (CE-mærkning, emissioner, miljømærker, o.s.v.) - Optimal teknisk/miljømæssig og økonomisk løsning - Synergieffekt, dvs. fås andre miljøforbedringer internt og eksternt - Omdømme, dvs. positiv effekt mht. f.eks. kundekrav, klager, visuel indvirkning o.s.v. Notat om BAT er vedlagt i bilag B. 8 Oplysninger om forurening og begrænsende foranstaltninger 8.1 Luftforurening Maglemølles emissioner til luften er hovedsageligt knyttet til forbrænding af naturgas i kedelanlægget. Vilkår for emission til luft er fastsat i revideret miljøgodkendelse af 10. marts Der er krav om måling af NO x, O 2 %, gashastighed og gastempertaur én gang årligt. Seneste måling er udført af Force Technology d. 6. december 2008 (tabel 1). Parameter Grænse Måling 2008 NOx v. 10% O mg/m mg/m 3 O2-4,07 vol %, tør Gashastighed > 8 m/s 5,8 m/s (ved laveste normale kedelbelastning) Gastemperatur C Tabel 1 Grænser og måling af emission fra kedel (Data fra Force Technology) Emissionerne søges konstant minimeret ved en reduktion af energiforbruget i virksomheden. Siden 2003 har virksomheden reduceret det specifikke energiforbrug pr. tons genbrugscellulose med 5%. Side 8

82 Miljøteknisk beskrivelse Produktionen har tilknyttet et værksted, hvor der udføres alle former for reparationer/renovering af gear og pumper. Der svejses der i rustfri rør/plade (tig svejsning) til brug i virksomhedens produktionsanlæg, samt ved opførelse af nye projekter. Værkstedet er i besiddelse af 4 etablerede svejsesteder hver med punktudsugning til det fri. Hver enkelt punktudsugning har sin egen udblæsning igennem et filter. Rørerne er ført ud af bygningen og ender opadrettet ca. 6 meter over terræn og ca. 2,5 meter optil tagkant. Det er ikke muligt, præcist at fastsætte antallet af svjsetimer, da det vil være meget opgaveafhængigt. Der anvender sjældent mere en 2 svejse steder af gangen. Intet personale er udelukkende beskæftiger sig med og svejse. Det vurderes, at der svejses ca. 200 timer fordelt på de 4 svejsesteder. Ud over emissioner til luft udledes der desuden lugt, primært forårsaget af svovlbrinte udviklet af biologisk vækst i processen og rensningsanlægget. Der er dels punktkilder ved afsværtningsanlægget og skruepressen og dels diffuse kilder ved oplag af restprodukt og overfladen af flokkulator 1. Vilkårene for emission af lugt og svovlbrinte er fastlagt separat godkendelse. 8.2 Spildevand Vandforbrug Forbruget af procesvand dækkes ved indtagning af åvand fra fabrikkens opstemning i Susåen ved Rådmandshaven. Indpumpningen er reguleret således, at der kun indtages en vandmængde svarende til det, der bruges. Åvandet ledes til afsværtningsanlægget, eventuelt via flokulator 3, hvor urenheder bundfældes. Slamfraktionen fra flokulator 3 behandles sammen med restproduktet fra processen. En mindre del af åvandsmængden ledes direkte til kraftcentralen, hvor den efter ionbytning anvendes til dampproduktion. En del af dette anvendes endvidere ved regenerering af ionbyttere. Der benyttes kommunevand til brug i sanitære installationer samt til laboratoriet. Spildevand Der er fra virksomheden to udløb til Susåen (Næstved Kanal). Det ene udløb er skyllevand fra regenerering af ionbytter på kedelcentralen og regnvandsafløb fra Maglemølle Erhvervspark, som udledes via den offentlige regnvandskloak. Skyllevandet opsamles først i et kar, hvor det neutraliseres med saltsyre eller natronlud. Udløbets ph reguleres til 6,5-8,0. Det andet udløb er fra det mekaniske og biologiske rensningsanlæg. Der går tillige regnvandsafløb fra Maglemølles arealer i dette udløb. Regnvandet løber i et sandfang inden udløb til Næstved Kanal. Dalum Papirs eget sandfang er 46 m3 dimensioneret for nominelt 115 liter/s og Erhvervsparkens sandfang er 28 m3 dimensioneret for nominelt 70 liter/s. Side 9

83 Miljøteknisk beskrivelse Vandet i afsværtningsprocessen genanvendes ca. 12 gange inden det ledes til rensningsanlægget. Vandet recirkuleres i to loops. Internt i afsværtningsanlægget sker der en løbende rensning bl.a. ved flokkulering, dette sker ved tilsætning af polymere. Processpildevandet består hovedsageligt af det vand, der fjernes ved opkoncentrering af restproduktet. Den øvrige del af processpildevandet er afløb fra renseapperater, tætningsvand fra pumper m.v. Processpildevandet behandles efterfølgende i det biologiske rensningsanlæg. Det rensede vand ledes til Næstved Kanal. Ved behov varmeveksles det rensede vand med det indvundne åvand. Dette gøres dels for at spare energi og dels for at holde vandtemperaturen nede i udløbet. Udløbet fra det biologiske rensningsanlæg til Næstved Kanal er virksomhedens egen ledning, hvor til der tillige går regnvandsafløb fra virksomhedens arealer samt fra dele af Maglemølle Erhvervspark. Dalum Papir ejer og vedligeholder dette udløb. Ionbyttervandet fra kedelcentralen opsamles i et kar, hvor det neutraliseres med saltsyre eller lud til ph mellem 6,5 og 8 før det udledes via den offentlige regnvandskloak til Næstved Kanal. Der er ingen direkte mulighed for at lukke for udløbene til kanalen. Udløbet fra rensningsanlægget kan afbrydes ved at stoppe produktionen, hvorved tilførelsen af vand afbrydes. Virksomhedens sanitære installationer er koblet op på det offentlige kloaknet Figurer Oversigtskort med markering af indtag og udledning fremgår af figur A. Vand og spildevandsflowet fremgår af figur B. Åvandsindtag Indløb Dalum Rensningsanlæg Dalum Udløb Figur A: Vandindtag og udledning Side 10

84 Figur B, Vand- og spildevandsflow Saltsyre Natriumhydroxid Kraftcentral Ionbytning Offentlig regnvandskloak til kanalen Overfladevand fra Maglemølle Erhvervspark Åvandsindtag Overfladevand fra Dalum Papir og dele af Maglemølle Erhvervspark Sandfang Tromlefilter Åindløb Udløb til kanalen Tromle Flokulator 1 Bufferslamtank Skruepresse Praestol Dampproduktion Flokulator 3 Fosforsyre 75% (P-kilde) Natronsalpeter (ilt) Urea (N-kilde) Jernchlorid (sulfidfjerner) Selector Restprodukt Varmeveksler Biotårn Bakterieflora Nalco FL 60 Miljøteknisk beskrivelse Afsværtningen Loop1 dysevan Loop2 Efterklaringstank Flokulator 2 Centrifuge Organopol Bioslam Side 11 Vandrensning, intern Betafloc Bofloc

85 Målinger Spildevandet fra rensningsanlægget måles løbende af virksomheden for primært at holde mængde, suspenderet stof, COD, kvælstof og fosfor under kontrol. Ud over virksomhedens egen måling gennemføres der 26 målinger på de primære parametre årligt af akkrediteret virksomhed. Måleresultaterne fra 2008 er angivet i tabel 1 herunder. Resultat i 2008 Højst tilladelige værdi iht. krav Enhed Middel Højest målt Middel Højest målt Udledt mængde pr. døgn m 3 /døgn BI5 kg/døgn COD kg/døgn Tolal-N kg/døgn 13,06 50 Total-P kg/døgn 1,39 10 Total-SS kg/døgn Ammonium mg/l 1,59 4, Ammonium kg/døgn 10,51 12,8 ph 8,26 8,8 Temperatur C 22,4 29, Pentachlorphenol g/l 0,22 10 På bilag C ses udviklingen i udledning af spildevand fra På intet tidspunkt i denne perioder, har der været overskridelser af de i miljøgodkendelsen fastsatte grænser. Der er foretaget en række undersøgelser af indholdet af chlorforbindelser i spildevandet. Resultatet fremgår af bilag D. Ud over målinger på selve spildevandet foretages der ligeledes målinger på bioslam og restprodukt. Disse målinger kan give en indikation af, om der er øget risiko for, at spildevandet indeholder en række tungmetaller eller miljøfremmede stoffer. På bilag D er der udarbejdet trendkurver over de forskellige parametre. Bioslammet analyseres 4 gange årligt iht. gældende slambekendtgørelse. Indhold af gødningsstoffer Måleenhed Gennemsnit Grænseværdi Total Fosfor mg/kg tørstof Total kvælstof mg/kg tørstof Tungmetaller Højst målt Bly mg/kg tørstof 3,9 120 Cadmium mg/kg tørstof 0,08 0,8 Nikkel mg/kg tørstof 7,2 30 Kviksølv mg/kg tørstof 0,04 0,8 Chrom mg/kg tørstof Kobber mg/kg tørstof Zink mg/kg tørstof Miljøfremmede stoffer Sum PAH mg/kg tørstof <0,09 3 DEPH mg/kg tørstof 3 50 NPE mg/kg tørstof <0,6 10 LAS mg/kg tørstof <

86 Restproduktet Indhold af gødningsstoffer Måleenhed Indhold Grænseværdi Total Fosfor Kg/t tørstof 0,22 Total Fosfor Kg/t produkt 0,13 Total kvælstof Kg/t tørstof 1,7 Total kvælstof Kg/t produkt 1,0 Kalk beregnet som CaCO 3 Kg/t tørstof 500 Kalk beregnet som CaCO 3 Kg/t produkt 305 Magnesium Kg/t tørstof 2,3 Magnesium Kg/t produkt 1,4 Total svovl Kg/t tørstof 0,51 Total svovl Kg/t produkt 0,31 Tungmetaller Bly Mg/kg tørstof 3,1 120 Cadmium Mg/kg tørstof 0,07 0,8 Nikkel Mg/kg tørstof 3,3 30 Kviksølv Mg/kg tørstof <0,02 0,8 Chrom Mg/kg tørstof 5,7 100 Kobber Mg/kg tørstof Zink Mg/kg tørstof Miljøfremmede stoffer Sum PAH Mg/kg tørstof i.p.* 3 DEPH Mg/kg tørstof 6,7 50 NPE Mg/kg tørstof <10 10 LAS Mg/kg tørstof < *i.p - Ikke påviselig

87 Hjælpestoffer I 2004 er der udført undersøgelse af tungmetaller i hjælpestofferne med henblik på, at lave en vurdering på risikoen for tungmetaller i spildevandet. Resultatet fremgår af bilag E. Liste over anvendte hjælpestoffer samt mængder: Handelsnavn Årligt forbrug kg Mærkning Anvendelse CAS nr. indholdsst Natronlud 50% Ætsende C Afsværtning Tilsættes i pulperen samt ved 1. blegetrin Peroxid 50 % Ætsende C Afsværtning Blegemiddel 1. blegetrin Salpeter/eddikesyre Ætsende C Rengøring Afsyring offer % % % < 0,5% Ferriflok Ætsende C Flokkuleringmiddel Bioanlæg ,8% Fosforsyre 75% Ætsende C Bioanlæg % P-gødning Thiourinstof Sundhedsskadelig X n Afsværtning % Lugtinhibitor bagvandstank 2 Nalco FL Sundhedsskadelig X n Tilsættes inden skruepressen % Effektlisten: R42 i LOFS Hydrosulfit Sundhedsskadelig X n Afsværtning Blegemiddel % blegetrin % Natriumdisulfit Minimalt (har ikke været købt hjem de seneste år) Sundhedsskadelig X n Afsværtning Benyttes i enkelte tilfælde ved opstart til fjernelse af % hydrogenperoxid Janitol 50 Lokalirriterende X i Rengøring / affedtning % % % % % Organopol Lokalirriterende X i Afsværtning Polymer til vandbehandling ,5-6% <3% <2% Natronvandglas Lokalirriterende X i Afsværtning % Tilsættes i 1. blegningstrin Natronsalpeter Brandnærende O Bioanlæg % Iltningsmiddel Serfax Ikke mærket Afsværtning Praestol Ikke mærket Skruepressen % Polymer Talkum Ikke mærket Afsværtning >85% Tilsættes i 1. blegningstrin som anti-stickiesmiddel Protocol WB Ikke mærket Afsværtning Skumdæmper Dispersion af fedtsyreestere og fedtalkoholer i vand CO Ikke mærket Afsværtning % ph justering Bofloc Ikke mærket Afsværtning Polymer til vandrensning Anioniske vandopløselig polymer Betafloc Ikke mærket Afsværtning % Polymer til vandrensning Urea Ikke mærket Bioanlæg N-kilde

88 Internt opbevares hjælpestoffer inten på flydende form i tanke på befæstet underlag med afløb til rensningsanlægget eller på fast form i kemikalieladen på opmærkede pladser. Peroxidtanken er placeret udendørs uden opsamlingsmulighed, da peroxid blot vil spaltes til vand og ilt. Placering af kemikalier fremgår af Bilag F 8.3 Støj Støjmålinger foretaget af Grontmij Carl Bro Acoustica i juli 2007 viser, at der ikke sker overskridelser af virksomhedens støjgrænserne i nogle af referencepunkterne (tabel 6). Målingerne er foretaget under almindelige drifts- og transportforhold. Disse forhold er stadig gældende. Referencepunkt 1 Ågade 18 Støjgrænse d(b) Referencepunkt 2 Møllegårdsvej 21 Støjgrænse d(b) Reference punkt 3 Toftevej, Etageejendom 2. sal Støjgrænse d(b) Reference punkt 4 Slettevej, Etageejendom 2. sal Støjgrænse D(B) Støjbelastning d(b) Støjbelastning d(b) Støjbelastning d(b) Støjbelastning d(b) Hverdag kl Hverdag kl Hverdag kl Lørdag kl Lørdag kl Lørdag kl Lørdag kl Søndag kl Søndag kl Søndag kl Tabel 6 Grænser og måling af støjbelastning juli 2007 Yderligere tiltag for reduktion og lugtemission ventes ikke at bedrage med støj i et niveau, der vil forårsage overskridelser af de eksisterende grænser.

89 8.4 Affald / restprodukter Ved Maglemølles processer fremkommer der tre rest-/biprodukter og en række affaldsprodukter. Type og mængde af de forskellige affaldsfraktioner varierer en del afhængig af f.eks. vedligeholdelses- og reparationsopgaver samt produktionsbetingelser (tabel 7). Fraktion Type EAK-kode Oplag / opbevaring Mængde 2008 Håndtering Reject Erhvervsaffald Befæstet underlag tons Forbrænding Bioslam Erhvervsaffald Befæstet underlag tons Genbrug Restprodukt Erhvervsaffald Befæstet underlag tons Genbrug Brændbart Erhvervsaffald Befæstet underlag - Forbrænding Ikke brændbart Erhvervsaffald Container - Deponi Papir Erhvervsaffald Opsamles løbende Ingen registrering Genanvendes i egen produktion Pap Erhvervsaffald Container 2,3 tons Genbrug Plast Erhvervsaffald Container - Genbrug Jern og metal Erhvervsaffald Container 175 tons Genbrug Olie Farligt affald Fade 2 tons Genbrug Olieklude Farligt affald Lukket boks 0,05 tons Godkendt aftager af farligt affald Lyskilder m. kviksølv Farligt affald Lukket boks - Godkendt aftager af farligt affald Elektronik Farligt affald Tørt i kasse - Godkendt aftager af farligt affald Tabel 7 Affaldsfraktioner, -mængder og håndtering 8.5 Jord og grundvand Oplag af affald og kemikalier er placeret på befæstet areal. Selve produktions- og returpapirlageret er ligeledes på befæstede arealer og med lukkede kloaksystemer. Maglemølle påvirker under normal drift ikke jord og grundvand. Der er ikke kendskab til tidligere forurening af jord og grundvand på matriklen. Olietanke Dalum Papir A/S i Næstved er i besiddelse af to olietanke. En som er nedgravet til brug for kedeldrift liter, samt en overjordisk tank på liter dieselolie til truckfremdrift. Alder, nummer mv. fremgår af Bilag E. Tanken som er udført i stål står i et opsamlingsbassin som er støbt i beton. Ved påfyldning af tanken anvendes det påmonterede instrument som viser et aktuelle niveau. Skulle overløb finde sted afhjælpes dette med kattegrus.

90 9 Oplysninger om driftsforstyrrelser og uheld 9.1 Særlige emissioner ved driftsforstyrrelser Havari på anlæg Havari på anlægget løses normalt altid inden for samme døgn og medfører ikke ekstra miljømæssige belastninger eller risici. Dog kan der opstå øget lugtemissioner. Planlagte stop hver femte uge Den rengøring der pågår under planlagt stop kan medføre relativt set højere emissioner til vand samt øget lugtgener. Stoppene varer normalt ca. 12 timer. Anlægsstop Miljømæssigt er disse stop uproblematiske. Opstart efter længerevarende stop kan volde problemer i rensningsanlæggets biologiske del. 9.2 Foranstaltninger for imødegåelse af driftsforstyrrelse Virksomheden har et forebyggende vedligehold som imødegår driftsforstyrrelser i videst muligt omfang. 9.3 Foranstaltninger for imødegåelse af virkninger af driftsforstyrrelser Planlagte stop hver femte uge Eventuelle lugtgener ved rengøringsstop løses systematisk ved dosering af peroxid i vandsystemerne. Anlægsstop Opgaven under anlægsstop er at holde rensningsanlæggets biologiske del kørende og beredt til genopstart således, at der ikke fås høje emissioner til vand de første døgn efter opstart. Dette har Maglemølle stor erfaring i og opstart af bioanlægget volder normalt ikke væsentlige problemer.

91

92

93 Bilag C

94

95 Bilag D

96

97 Bilag E: Oplysninger om BAT

98

99 Miljøteknisk beskrivelse Bilag B, BAT Dalum Papir A/S, Maglemølle i forhold til bedst tilgængelig teknologi Dalum Papir A/S har siden 1997 været registreret efter EMAS forordningen samt certificeret efter ISO Desuden har Dalum Papir A/S indgået aftale med Energistyrelsen om energieffektivisering. Hvert år gennemgås virksomhedens væsentlige miljøpåvirkninger. Der udarbejdes årligt en Miljøredegørelse med fakta om den miljømæssige udvikling. Dalum Papir A/S arbejder meget bevidst med brug af renere teknologi. Som eksempel fremgår det ud fra listen over lugtreducerende tiltag, at langt de fleste er baseret på renere teknologi. I perioden marts 2008 er der foretaget en lang række forbedringer i forhold til lugt emissioner: - Overdækning af flokkulator I (ikke inderring), 2002* - Overdækning af pulpervandkar og fortyndingsvandkar 2, 2003* - Reduktion af N-tilførelse ved substitution af FAS med hydrosulfit, 2003* - Overdækning af selektor, Ændring af vandkvalitet på skruepressen fra procesvand fra flokkulator I til skruepressefiltrat, 2004* - Hæmning af mikrobiologisk vækst i bagvandstank 2 ved dosering af thiourea, Tilførelse af åvand i stedet for procesvand fra flokkulator I til afvandningstromle i slamhus, Ændring af retentionsvolumen ved hydrosulfitblegningen ved etablering af blegerør i stedet for lagertank, 2006* - Overdækning af flotationsceller, 2006* - Etablering af ømrøring i pulpervandkar og fortyndingsvandkar, 2006* - Etablering af omrøring i buffervandtank, 2007* - Reduktion af iltuddrivelsen ved reduktion af skumdæmperforbruget og kontrol af iltniveauet, 2007* Side 1 af 10

100 Miljøteknisk beskrivelse Bilag B, BAT Sammenligning mellem Maglemølle og BREF noter Maglemølle BAT Råvareforbrug kg/tons DIP * Elforbrug kwh/tons DIP * Varmeforbrug MJ/tons DIP * Vandforbrug m 3 /tons DIP * (udtrykt i mængde renset spildevand) Flotationsmiddel Sæbe Sæbe Blegemiddel Brintoverilte Natriumhydrosulfit (natriumdithionit) Brintoverilte Dithionit Fast affald inkl. Bioslam (tørt) 1 kg/tons returpapir BAT** udledning til recipient Tørstof mg/l COD Total-N 5, Total-P 0,59 0,5-1,5 BAT** udledning til luft NO x (gaskogere /-varmere) mg/nm * Market pulp (vurderet til at være mest sammenlignelig med *Fra Pulp and Paper EU BAT reference doc (IPPC), december 2001 chapter 5. ** Fra BREF for spildevands- og luftrensning 1 Reject, Restprodukt og bioslam. Reject Måleenhed Indhold BAT [1] [2] [3] Tungmetaller Bly Mg/kg tørstof 3, ,5-79,4 Cadmium Mg/kg tørstof 0,07 <0,1 <0,6 0,02-1,54 Nikkel Mg/kg tørstof 3,3 5 5,7 <10-31,3 Kviksølv Mg/kg tørstof <0,02 <0,1 0,08 0,1-0,89 Chrom Mg/kg tørstof 5, ,8-96,6 Kobber Mg/kg tørstof ,2-345 Zink Mg/kg tørstof , Miljøfremmede stoffer Sum PAH Mg/kg tørstof i.p.* DEPH Mg/kg tørstof 6,7 NPE Mg/kg tørstof <10 LAS Mg/kg tørstof <50 [1] = Dutch note on BAT, 1996; [2] = Representative sampling from a German paper mill, [3] = Synopsis of the complete results of chemical analysis of solid wastes from paper manufacturing conducted at German PTS, published in Solid waste handbook, 1996]; n.d. = not determined Side 2 af 10

101 Miljøteknisk beskrivelse Bilag B, BAT Bioslammet analyseres 4 gange [årligt iht. gældende slambekendtgørelse. Indhold af gødningsstoffer Måleenhed Højst målt BAT [1] Tungmetaller Bly mg/kg tørstof Cadmium mg/kg tørstof 0,08 <0,1 Nikkel mg/kg tørstof Kviksølv mg/kg tørstof 0,04 <0,1 Chrom mg/kg tørstof Kobber mg/kg tørstof Zink mg/kg tørstof Miljøfremmede stoffer Sum PAH mg/kg tørstof <0,09 DEPH mg/kg tørstof 3 NPE mg/kg tørstof <0,6 LAS mg/kg tørstof <50 Side 3 af 10

102 Vurdering af BAT på Dalum Papir A/S Miljøteknisk beskrivelse Bilag B, BAT EU-BREF om Paper and Pulp Generel BAT for alle processer Teknikker der er defineret som BAT Forhold hos Dalum Papir A/S Oplæring, uddannelse og motivering af personale og operatører. Del af miljøledelsessystem (ISO og EMAS) Optimering af processtyringen. Del af miljøledelsessystem. Foretages løbende gennem projekter, som administreres af teknikgruppen Tilstrækkelig vedligeholdelse af de tekniske enheder og de dertil hørende bekæmpelsesteknologier. Del af miljøledelsessystem. Der er fast vedligeholdelsespersonale ansat Et miljøplejesystem, som giver en bedre ledelse, giver større indsigt og omfatter mål og midler, proces- og jobbeskrivelser osv. ISO og EMAS. Funktionærer har stillingsfunktionsbeskrivelser. Timelønnede oplæres iht. div. oplæringsskemaer. BAT til forarbejdning af genbrugsfibre a) Emissioner til vand: Teknikker der er defineret som BAT Forhold hos Dalum Papir A/S Adskillelse af mindre forurenet vand fra forurenet vand samt recirkulering af procesvand. Der sker ingen sammenblanding af urenset og renset vand Optimal vandstyring (vandsløjfe-arrangement), vandklaring ved sedimentering, flotations- eller filtreringsteknikker og recirkulering af procesvand til forskellige formål. Vandet recirkuleres i 2 lukkede loops. Der sker en løbende intern rensning v. flokkulering med polymere Fuldstændig adskillelse af vandsløjfer og modstrømsflow af procesvand. Ja Fremstilling af klaret vand til affarvningsanlæg (flotation). Løbende rensning i afsværtningen med polymere. Installering af et udligningsbassin og primær behandling. Der er ingen udlidningsbassiner. Rensningsanlægget og sumpe i PM5 bygningen kan fungere, som opsamling. Biologisk behandling af spildevand. Biologisk rensningsanlæg Delvis recirkulering af behandlet vand efter biologisk behandling. Nej. Efter rensningsanlægget ledes det rensede vand til Næstved Kanal. Behandling af interne vandkredsløb. Flokkulering Side 4 af 10

103 Miljøteknisk beskrivelse Bilag B, BAT b) Reduktion af affald Teknikker der er defineret som BAT Forhold hos Dalum Papir A/S Minimere frembringelse af fast affald Der foretages løbende minimering af tabsprocenten, som afhænger dels af råvarekvaliteten og dels processen. I 2008 faldt mængden af restprodukt, rejek og bioslam trods en øget produktion. Genvinde, recirkulere og genbruge disse materialer, hvor det er Alle affaldsfraktioner genanvendes eller nyttiggøres som brændsel, undtaget farligt praktisk muligt (kemikalie- og olierester), som udgør ca. 0,3 af den samlede affaldsmængde affald BAT for hjælpekedler Teknikker der er defineret som BAT Forhold hos Dalum Papir A/S Anvendelse af kombineret kraft- og varmeproduktion, såfremt forholdet mellem kraft og varme tillader det. N.A. Kedlen er en lavtrykskedel, som ikke er egnet til kraftproduktion Anvendelse af fornyelige ressourcer som brændstof, såsom træ eller træaffald, hvis sådant frembringes, for at reducere emissionerne af fossilt CO2. Begrænsning af NOx-emissioner fra hjælpekedler ved kontrol med forbrændingsforholdene samt installering af lav-nox brændere Reduktion af SO2-emissioner ved brug af bark, gas eller brændstoffer med lavt svovlindhold eller begrænsning af S- emissioner I hjælpekedler, hvor der forbrændes faste brændstoffer, kan anvendes effektive ESP er (eller posefiltre) for at fjerne støv Der anvendes naturgas. Det er ikke muligt at anvende træ eller træaffald i den eksisterende kedel. Der benyttes kun olie i tilfælde af, at naturgassen bliver afbrudt (meget sjældent). Olie har en højere NOx udledning end naturgas Naturgas har lav SO 2 udledning. Der afbrændes ikke faste brændsler i hjælpekedlen BAT for anvendelse af kemikalier og hjælpestoffer Teknikker der er defineret som BAT Forhold hos Dalum Papir A/S Database til rådighed over samtlige anvendte kemikalier og Al registrering af indkøb og modtagelse af kemikalier og hjælpestoffer sker i Concord. Det tilsætningsstoffer samlede forbrug opgøres årligt i forbindelse med udarbejdelse af miljøredegørelsen. Anvendelse af erstatningsprincippet, således at der anvendes mindre skadelige produkter, hvor sådanne er tilgængelige Iværksættelse af foranstaltninger for at undgå utilsigtede udledninger til jord og vand fra håndtering og opbevaring af kemikalier Alle produkter er tildelt den Europæiske blomst, hvor der stilles krav til valg af kemikalie. Årligt opgøres kemikalieforbruget fordelt på typen af mærkning for løbende at reducere mængden af mærkede produkter. Der anvendes ikke miljøfarlige stoffer til DIP produktionen. Kemikalier er enten placeret indendørs på befæstet areal eller udendørs i tanke med opsamlingstank (PM10 bygningen). Der er procedure for håndtering af kemikalier samt for håndtering af evt. spild. Side 5 af 10

104 Miljøteknisk beskrivelse Bilag B, BAT EU-BREF om spildevands- og luftrensning og dertil hørende styringssystemer BAT for spildevandsopsamling Teknikker der er defineret som BAT Forhold hos Dalum Papir A/S Adskille procesvand fra uforurenet regnvand og andet uforurenet afløbsvand. Hvis der i et eksisterende anlæg endnu ikke findes vandadskillelse, kan dette realiseres i det mindste delvist når større Der er ingen sammenblanding af spildevand og regnvand forandringer gennemføres på anlægget. Adskille procesvand efter forureningsbelastning. NA. Der er ikke forskellige niveauer af forurening af processpildevandet. Bygge tag over arealer med potentiel forurening, hvor det er muligt. Kemikalier opbevares i lukkede tanke eller indendørs Indrette separat afledning fra arealer med forureningsrisiko, inklusive en sump til opfangning af lækage- eller overløbstab. I tilfælde af spild ved indpumpning af kemikalier ved afsværtningen opsamles spild i overløbstank i PM10-bygningen. I PM 5-bygning er der sumpe Bruge overjordiske afløbsledninger til procesvand på industrianlæggets område mellem det sted, hvor spildevand frembringes og hvor det renses. Hvis de klimatiske forhold ikke tillader overjordiske afløbsledninger (temperaturer væsentligt under0 ), er systemer i tilgængelige underjordiske ledninger en passende erstatning. Overjordiske ledninger vurderes at være uhensigtsmæssig pga. risikoen for lave temperatur i vinterhalvåret. Indrette opsamlingskapacitet til brug i uheldssituationer og til brandbekæmpelsesvand i lyset af en risikovurdering. Rensningsanlæg og sumpe kan fungere som opsamling. Dog er der ikke opsamling fra overfladearealer. Det tilledes kanalen via sandfang. BAT for regnvand Teknikker der er defineret som BAT Forhold hos Dalum Papir A/S Rørføre uforurenet regnvand direkte til en recipient uden om spildevandssystemet. Regnvand ledes direkte til Næstved Kanal Behandle regnvand fra forurenede områder før udledning til recipient. Relevante rensningsfaciliteter: - Sandfang - Opsamlingsbassing - Sedimentationsbassin - Sandfilter Sandfang Side 6 af 10

105 BAT for spildevandsrensning: Miljøteknisk beskrivelse Bilag B, BAT Teknikker der er defineret som BAT Forhold hos Dalum Papir A/S Fjerne suspenderede stoffer ved sedimentation, luftflotation, mekanisk filtrering, mikrofiltrering eller ultrafiltrering alt efter rensningsbehovet Sedimentation for den pågældende vandstrøm. Forbygge lugt- og støjgener ved overdækning eller indelukning af udstyr. Delvis overdækning af flokkulator 1 (dog ikke inderingen). Bioslam opbevares i lukkede container. Bortskaffe slam til godkendt virksomhed eller ved behandling på anlægsområdet. Bortskaffes til biogasanlæg iht. gældende Slambekendtgørelse Adskille spildevand med tungmetaller i så stort omfang som muligt. N. A. Forholdsvis lavt tungmetal indhold Genindvinding af tungmetaller i spildevandet i videst muligt omfang (f.eks. ved bundfældning, sedimentation, luftflotation, filtrering, mikrofiltrering,eller ultrafiltering, krystallisation, ionbytning, nanofiltrering eller omvendt osmose.) N.A. Fjerne uorganiske salte og/eller syrer ved fordampning, ionbytning, omvendt osmose eller biologisk sulfatfjernelse. N.A. Undgå tilførsel til spildevandsbehandlingsanlægget af stoffer, som er vanskelige at behandle eller direkte hæmmende for den biologiske proces (f.eks. TOC og toksiske stoffer). Der benyttes et minimum af mærkede stoffer, hvorfor niveauet er minimalt Fjerne nedbrydelige stoffer i relevant biologisk rensningssystem, såsom biologisk forrensning eller nitrifikation/denitrifikation Nitrifikation Side 7 af 10

106 BAT for behandling af spildevandsslam: Miljøteknisk beskrivelse Bilag B, BAT Teknikker der er defineret som BAT Forhold hos Dalum Papir A/S Anvendelse af slamfortykkelsesoperationer N.A. Slamstabilisering N.A. Slamkonditionering N.A. Slamafvandingsteknikker Centrifugering. Tilsætning af polymer Tørreoperationer N.A. Termisk slamoxidation N.A. Deponering af slam på anlægsområdet Lukkede trailere EU-BREF om energieffektivitet BAT for energieffektivitet på anlægsniveau Teknikker der er defineret som BAT Forhold hos Dalum Papir A/S Dalum Papir er aftalevirksomhed. Dvs. at Dalum Papir har en aftale med Energistyrelsen og energibesparelse mod fritagelse for CO2-afgift. Implementering af energiledelsessystem En sådan aftale betyder at virksomheden skal være certificeret iht. DS 2403, Energiledelse samt opfylde nogle supplerende krav fra Energistyrelsen. Disse karv omfatter bl.a. udarbejdelse af screeningsliste med potentielle energiprojekter, årlig opdatering af energikortlægning og gennemførelse af energibesparelsesprojekter og særlige undersøgelser. Dalum Papir A/S har et fast samarbejde med en energirådgiver, som løbende deltager i energiarbejdet. Energiarbejdet afrapporteres en gang årligt til Energistyrelsen. Ledelsessystemet er en integreret del af miljø- og kvalitetssystemet. Systemet er underlagt intern audit og auditeres 1 gang årlig af DS Certificering. Der er opstillet må for energiforbruget. Status afrapporteres 1 gang årlig i Miljøredegørelsen.* Løbende at indføre miljøforbedringer gennem planlagte handlinger og investeringer * Side 8 af 10

107 BAT for energieffektivitet på anlægsniveau, fortsat Miljøteknisk beskrivelse Bilag B, BAT Kortlægning af forhold vedr. energieffektivitet og muligheder for energibesparelse ved at: Gennemføre energiaudits, som identificerer - energiforbruget og energiforbrugende udstyr - mulighederne for at optimere energiforbruget - brug af alternative energikilder Bruge velegnede værktøjer og metoder, så som energimodeller, databaser og energi-databaser Identificere mulighederne for energigenvinding En systematisk tilgang til energiledelse for at optimere energieffektiviteten, herunder bl.a. en systematisk optimering af enhedsprocesser, varmesystemer, kølesystemer, motordrevne systemer og * * tørresystemer Etablering af målsætninger for energieffektivitet og fastlæggelse af * indikatorer Systematisk og jævnligt at sammenligne egne energidata med sektor-, Sammenligning i Arjowiggins. Der er ingen sammenlignelige virksomheder i Danmark nationale og regionale data Optimering af energiforbruget gennem energieffektivt design, når nye installationer planlægges * Optimering af energiforbruget ved at bruge energien i mere end én proces eller ét system gennem øget energiintegration Vedholdende at arbejde med energieffektivitetsinitiativer gennem bl.a. at holde regnskab med energiforbruget, etablere profitcentre for Samarbejde med ekstern energirådgiver. Månedlig indsamling af energidata. energieffektivitet og se med nye øjne på eksisterende ledelsessystemer Vedligeholdelse af ekspertise indenfor energieffektivitet Medlemskab af DI s gruppe af aftalevirksomheder Sikring af effektiv proceskontrol * Vedligeholdelse af installationer * Etablering af nedskrevne procedurer til overvågning og måling af energieffektivitet * Side 9 af 10

108 BAT for energieffektivitet i energiforbrugende systemer: Miljøteknisk beskrivelse Bilag B, BAT Teknikker der er defineret som BAT Forhold hos Dalum Papir A/S Optimering af forbrændingsanlæg, dampforbrugende systemer, trykluftsystemer, pumpesystemer, varme-, ventilations- og airconditionsystemer, lysforhold, samt tørring, opkoncentrerings- og separationsprocesser Del af det samlede energiarbejde Varmegenvinding og brug af effektive varmevekslere Del af det samlede energiarbejde Undersøgelse af mulighederne for kombineret energiproduktion, f.eks. kraftvarme N.A. Kedlen er en lavtrykskedel Optimering af leverancen af elektricitet N.A. Optimering af elektrisk drevne motorer Del af det samlede energiarbejde Side 10 af 10

109

110

111 Bilag G: Lovgrundlag Referenceliste Love Lov om miljøbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr af 22. december Lov om planlægning, lovbekendtgørelse nr af 20. oktober Bekendtgørelser Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomheder (godkendelsesbekendtgørelsen), nr af 13. december 2006 med senere ændringer Bekendtgørelse om vurdering af visses offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, nr af 6. december 2006 Bekendtgørelse om affald (affaldsbekendtgørelsen), nr af 13. december 2006 Bekendtgørelse om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer (risikobekendtgørelsen), nr af 14. december 2006 Bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger udført af akkrediterede laboratorier, certificerede personer m.v. (akkrediteringsbekendtgørelsen), nr af 11. december 2006 Bekendtgørelse om indretning, etablering og drift af olietanke, rørsystemer og pipelines (olietankbekendtgørelsen), nr. 724 af 1. juli 2008 Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, nr. 408 af 1. maj 2007 med senere ændringer Bekendtgørelse om miljøkvalitetskrav for vandområder og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet, nr af 14. december Vejledninger fra Miljøstyrelsen Nr. 2/2001 om begrænsning af luftforurening fra virksomheder (luftvejledningen) Nr. 13/1997 om begrænsning af luftforurening, der udsender svejserøg Nr. 3/1996 om supplement til vejledning om ekstern støj fra virksomheder. Nr. 5/1993 om beregning af ekstern støj fra virksomheder. Nr. 6/1984 om måling af ekstern støj fra virksomheder. Nr. 5/1984 om ekstern støj fra virksomheder. Orienteringer, miljøprojekter og arbejdsrapporter fra Miljøstyrelsen Orientering nr. 7/2008 om effektlisten Orientering nr. 6/2008 om forebyggelse af jord- og grundvandsforurening på industrivirksomheder

112 Orientering nr. 2/2006 om referencer til BAT ved vurdering af miljøgodkendelser. Orientering nr. 8/2004 om listen over uønskede stoffer Orientering nr. 9/1997 om lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø Miljøprojekt nr. 1252/2008 om supplement til B-værdivejledningen Miljøprojekt nr. 260/1984 om industrispildevands miljøfarlighed BREF-noter EU BREF om pulp- og papirindustrien: Reference Document on Best Available Techniques in the Pulp and Paper Industry, juli 2000 EU BREF om spildevands- og luftrensningssystemer i den kemiske industri: Reference Document on Best Available Techniques in Common Waste Water and Waste Gas Treatment / Management Systems in the Chemical Sector, februar 2003 EU BREF om energieffektivitet: Draft Reference Document on Best Available Techniques for Energy Efficiency, marts 2008 Andet materiale EU-direktiv 2008/105/EF af 16. december 2008 om miljøkvalitetskrav indenfor vandpolitikken Kommuneplan , Næstved Kommune

113 Bilag H: Oversigt over revurdering af vilkår Miljøgodkendelse 5. august 1992 Vilkår nr. Uændret Ændret Slettet Bemærkninger Nyt nr. Nyt nr. GENERELT 1 X Unødvendigt, da det er en forudsætning for godkendelsen 2 B1 Vilkår om produktionsmængder fastholdes, da emissionerne er tæt knyttet til produktionsstørrelsen. 3 X Forældet, da produktion af crepepapir er ophørt 4 X Unødvendigt, da underretningspligt følger af Miljøbeskyttelsesloven 5 X Unødvendigt, da tilsynsmyndighedens adgang til virksomheden følger af retssikkerhedsloven 6 X Forældet 7 X Forældet 8 X Forældet 9 X Der er fastsat vilkår om emissioner til omgivelserne. LUFT Generelt 10 X Forældet - naturgasfyret er etableret Emission 11 X I hht. standardvilkår for kedelanlæg skal der ikke fastsættes emissionsgrænseværdier for støv. 12 C3 Grænseværdien for NO x er skærpet i overensstemmelse med standardvilkår for kedelanlæg 13 X I hht. standardvilkår for kedelanlæg skal der ikke fastsættes krav til røggashastighed 14 X Det vurderes, at der ikke er behov for fastsættelse af emissionsgrænseværdier for støv i afkast 15 X Måling skal jf. vilkår C4 foretages i hht. Luftvejledningen. Der er etableret målesteder. 16 X I hht. standardvilkår for kedelanlæg skal der ikke fastsættes krav om kontinuert registrerende udstyr 17 C4 Vilkår 17 er justeret med afgørelse af 6. marts 1998 vedr. faststof (støv) i røggassen fra naturgasfyret kedel. Der stilles vilkår om årlig måling for CO og NO x 18 X Ikke relevant, når der ikke er fastsat emissionsgrænseværdi for støv i afkast. Immision 19 X B-værdien er tidligere eftervist 20 X Er eftervist ved OML-beregninger Lugt 21 X Bortfaldet ved afgørelse af 7. juli 2009 om forlængelse af miljøgodkendelse vedr. midlertidige lugtkrav SEDIMENTSTØV 22 X Det vurderes, at der ikke er behov for fastsættelse af immissionskoncentrationsbidrag for støv uden for virksomhedens areal. 23 X Der er ikke behov for måling af sedimentstøv, når der ikke er fastsat grænseværdier herfor. STØJ 24 F1 25 X Forældet, da støjredegørelsen er gennemført. Der stilles nye vilkår om støjmålinger i F2 og F3 SPILDEVAND 26 X Bortfaldet ved meddelelse af miljøgodkendelse af 26. september 1996

114 Vilkår nr. 27 Uændret Nyt nr. Ændret Nyt nr. Slettet Bemærkninger Forældet sanitært spildevand ledes til kommunalt renseanlæg X 28 E1 29 E X Bortfaldet ved meddelelse af miljøgodkendelse af 26. september 1996 OPLAG 42 X Er vurderet konkret ved godkendelse af visse tanke. Der stilles nyt vilkår H1 om foranstaltninger mod overfyldning af tanke. 43 M2 44 I1 45 X I I1 stilles krav om at området skal kunne rumme indholdet af største opbevaringsenhed, f.eks. ved sikringsgrav 46 X Forældet 47 X Forældet 48 X Forældet 49 X Forældet, da der ikke længere anvendes FAS AFFALD 50 X 51 X Ikke gældende, jf. brev af 9. juni 1997 fra Storstrøms Amt 52 G1 53 X Forældet, da midlertidigt slamdepot er afviklet 54 G2 Ændret oplagsmængde 55 X Bortfaldet, da det midlertidige slamdepot er afviklet. 56 K7 Ændres, så det udvides til at omfatte alle affaldstyper 57 X Ikke aktuelt 58 X Unødvendigt, da kommunens anvisningspligt for affald er reguleret af lovgivningen Justering af miljøgodkendelse af 5. august 1992 til installation af kombineret naturgasog oliebrænder i naturgasfyret kedel 12. januar 1996 Vilkår nr. Uændret Ændret Slettet Bemærkninger Nyt nr. Nyt nr. 1 X Forældet, da kombibrænder er installeret 2 B4 3 B4 4 X Forældet, da olietank er etableret 5 X Det vurderes, at der ikke er behov for emissionsmålinger, da anvendelse af kombibrænder er yderst begrænset 6 X Forældet, da oliebrænder og olietank er etableret Miljøgodkendelse til udledning af spildevand til Næstved Kanal 26. september 1996 Vilkår nr. Uændret Ændret Nyt nr. Nyt nr. Slettet Bemærkninger SPILDEVAND 1 X Ikke aktuelt 2 E3 3 E4 4 E8 Vilkår 4, 9, 10 og 13 er samlet i vilkår E8 5 X Bortfaldet jf. vilkårsændring af 21. december X Forældet 7 E6 8 E7

115 Vilkår nr. Uændret Ændret Nyt nr. Nyt nr. Slettet Bemærkninger 9 E8 Vilkår 4, 9, 10 og 13 er samlet i vilkår E8 10 E8 Vilkår 4, 9, 10 og 13 er samlet i vilkår E8 11 E10 Vilkår 11 er justeret med afgørelse af 22. december 1997 vedr. analysemetoder for spildevand. Vilkår 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19 og 27 er samlet i nyt vilkår E10 12 E10 Vilkår 12 er justeret med afgørelse af 22. december 1997 vedr. analysemetoder for spildevand. 13 E8 Vilkår 4, 9, 10 og 13 er samlet i vilkår E8 14 E10 15 E10 16 E10 17 E10 18 E10 19 E10, E11, K6, K8 Vilkår 18 er justeret med afgørelse af 22. december 1997 vedr. analysemetoder for spildevand. 20 E11, K8 21 E11, K6 22 X Forældet. Nyt vilkår E13 om kronisk toksiske effekter. 23 X Forældet 24 E13 Kontrol for øko-toksicitet skal ske på forlangende 25 E9 26 K13 Krav om årlig indberetning er indarbejdet i nyt vilkår K13 27 E10 28 K6, K8,K12 29 E12 30 X Ikke aktuelt Miljøgodkendelse til etablering af ny 80 m 3 tank til hydrogenperoxid. 22. juni 1998 Vilkår nr. Uændret Ændret Slettet Bemærkninger Nyt nr. Nyt nr. 1 H7 2 H7 3 H7 4 H2 Vilkår om påkørselssikring er udvidet til at omfatte alle udendørs tanke til kemikalier Ændring af spildevandsvilkår af 26. september december 2000 Vilkår nr. Uændret Ændret Nyt nr. Nyt nr. Slettet Bemærkninger SPILDEVAND 1 E4 Vilkår 1, 3 og 4 er indarbejdet i vilkår E4 2 E5 Også krav om redegørelse ved overskridelse af vejledende maksimumskrav for pentachlorphenol 3 E4 4 E4 Reduktion i antal prøver og skærpelse af udlederkravet for pentachlorphenol 5 X Forældet

116 Miljøgodkendelse til permanent anvendelse af CO 2 8. november 2002 Vilkår nr. Uændret Ændret Slettet Bemærkninger Nyt nr. Nyt nr. INDRETNING OG DRIFT Vilkårene i miljøgodkendelsen er fortsat retsbeskyttede 1 H5 indtil 8. november K5 De er overført uændrede til denne afgørelse, idet der dog 3 H6 er foretaget enkelte redaktionelle ændringer. Miljøgodkendelse til permanent anvendelse af hydrosulfit 20. september 2004 Uændret Ændret Slettet Bemærkninger Vilkår nr. Nyt nr. Nyt nr. LUGT 1 C2 OPLAG AF RÅVARER 2 B6 3 B6 4 B5 5 B6 6 B5 INDRETNING OG DRIFT 7 B7, M5 8 M5 9 M6 10 M6 11 B7 12 B3 13 B8 14 M7 15 M7 16 M8 JOURNALFØRING 17 K11 18 K12 19 K10 20 K10 Vilkårene i miljøgodkendelsen er fortsat retsbeskyttede indtil 20. september De er indholdsmæssigt overført uændrede til denne afgørelse, idet der dog er foretaget redaktionelle ændringer i form af sammenskrivning af vilkår mv. og opdeling under relevante emner. Nye vilkår som følge af revurdering Vilkår nr. Bemærkninger GENERELLE FORHOLD A1 Et eksemplar af godkendelsen skal være tilgængeligt på virksomheden Tilsynsmyndigheden skal orienteres ved ejerskifte, udskiftning af driftsherre eller ved indstilling af A2 driften INDRETNING OG DRIFT B2 Virksomheden må ikke give anledning til papirflugt LUFT C1 Virksomheden må ikke give anledning til diffuse støvgener SPILDEVAND E10 Prøvetagning og analyser skal foretages ihht. bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger Virksomheden skal udarbejde en teknisk og økonomisk redegørelse for mulighederne for at E14 etablere afspærring af udløb af overfladevand til Næstved Kanal samt opsamlingskapacitet til brug i uheldssituationer

117 STØJ F2 F3 AFFALD G3 Der skal foretages måling for støj inden 6 måneder efter etablering af skorsten til reduktion af lugt Tilsynsmyndigheden kan kræve målinger for støj, infralyd og vibrationer Maksimalt oplag af bioslam G4 Maksimalt oplag af farligt affald Dispensation for bortskaffelse af farligt affald til ikke-kommunal indsamlingsordning skal G5 indsendes til tilsynsmyndigheden OVERJORDISKE TANKE Virksomheden skal træffe foranstaltninger for at hindre overfyldning af tanke til opbevaring af olie H1 og kemikalier. Oversigt over eksisterende tanke med oplysninger om foranstaltninger mod overfyldning skal sendes senest 1. juli H3 Visuel inspektion af overjordisk olietank H4 Sløjfningstermin for overjordisk olietank JORD OG GRUNDVAND Det ubefæstede område ved overjordisk olietank skal tæt befæstet senest 1. juli 2010 I2 I3 Spild af olie, kemikalier, hjælpestoffer og farligt affald skal opsamles straks. I4 Udendørs transport af olie, kemikalier og farligt affald skal ske i tæt emballage på befæstet areal I5 Ved spild af olie og kemikalier på transportveje skal kloakriste afdækkes med tætte gummimåtter I6 Impermeable og befæstede arealer skal være i god vedligeholdelsesstand I7 Virksomheden skal foretage visuel kontrol af utætheder og revnedannelser på belægninger mv. I8 Virksomheden skal tætne gulv i kemikalielade I9 Virksomheden skal udarbejde handlingsplan for opbevaring af syrer og baser til brug i kedelanlægget INDBERETNING/RAPPORTERING K1 Virksomheden skal føre journal over eftersyn og vedligehold af spildevandsrenseanlæg K2 Virksomheden skal føre journal over visuel kontrol af impermeable og befæstede arealer K3 Virksomheden skal føre journal over visuel kontrol af overjordisk olietank K4 Virksomheden skal føre journal over forbrug af råvarer og hjælpestoffer K9 Virksomheden skal føre journal over kalibrering af svovldioxidmålere og temperaturmåler i opbevarings- og opløserum for hydrosulfit K13 Vilkår om årsrapport DRIFTSFORSTYRRELSER OG UHELD M1 Virksomheden skal sende en redegørelse til tilsynsmyndigheden ved driftsforstyrrelser og uheld M3 Overpumpning fra pumpesump ved skruepresse i PM5-bygning og fra gulvrender i afsværtningshal skal stoppes i tilfælde af spild af kemikalier M4 Overpumpning fra pumpesump ved tankområde i PM5-bygning må kun ske, hvis spildet ikke udgør en risiko for renseanlægget M9 Virksomheden skal have skriftlige instruktioner for en række aktiviteter BEDSTE TILGÆNGELIGE TEKNIK N1 Virksomheden skal undersøge mulighederne for substitution af cellulase OPHØR O1 Ved ophør af driften skal virksomheden træffe foranstaltninger for at imødegå forurening af jordog grundvand, og for at bringe stedet i en miljømæssig tilfredsstillende tilstand.

118

119 Bilag I: Liste over sagens akter Diverse korrespondance mv Tilsynsnotat fra tilsyn 27. januar Tilsynsnotat fra tilsyn 16. juni Bemærkninger fra Næstved Kommune om planmæssige forhold i forbindelse med revurderingen Opdateret miljøteknisk beskrivelse fra Dalum Papir A/S, hvori der er indarbejdet svar på supplerende spørgsmål fra miljøcenteret undervejs i arbejdet med revurderingen Bemærkninger fra Næstved Kommune til udkast til revurdering Bemærkninger fra Dalum Papir A/S til udkast til revurdering. Bemærkningerne frafaldes efterfølgende i mail af Tilsynsnotat fra tilsyn 26. oktober 2009 Hidtidige miljøgodkendelser Justering af Maglemølle Papirfabriks miljøgodkendelse af 29. juni 1989 Installation af kombineret naturgas- og oliebrænder i naturgasfyret kedel Udledning af spildevand til Næstved Kanal Justering af miljøgodkendelse af vedr. analysemetoder for spildevand Justering af miljøgodkendelse af 5. august 1992 vedr. faststof (støv) i røggassen fra naturgasfyret kedel Etablering af ny 80 m 3 tank til hydrogenperoxid Ændring af spildevandsvilkår af Godkendelse til permanent anvendelse af CO Permanent anvendelse af hydrosulfit Revurdering af lugt Forlængelse af miljøgodkendelse af 16. december 2002 vedrørende midlertidige lugtkrav, meddelt af Miljøcenter Roskilde den 7. juli Diverse rapporter, indberetninger mv. Juli 2007 Dec Nov Marts 2009 Miljømåling - Ekstern støj Økotoksikologisk undersøgelse af spildevand Måling af emissioner fra naturgasfyret kedel Miljøredegørelse 2008 for Dalum Papir A/S Maj 2009 Spildevandsanalyser 2008

120 Miljøministeriet By- og Landskabsstyrelsen Miljøcenter Roskilde Ny Østergade Roskilde Telefon