Forslag. Lokalplan 105. For boligområdet Nørrevang

Transkript

1 Forslag Lokalplan 105 For boligområdet Nørrevang

2 Offentliggørelse Forslaget kan ses på Herlevs kommunens hjemmeside Forslaget er i høring fra den 19. september til den 14. november Indsigelser eller ændringsforslag til lokalplanforslaget kan sendes til Herlev Kommune på kfb@herlev.dk. Planen er udarbejdet af Herlev Kommune. Projekt for bebyggelsen Nørrevang samt tilhørende illustrationer er udarbejdet af JAJA ARCHITECTS aps. Der er anvendt udsnit af luftfotooptagelser udtegnet i kort og skråfotos, copyright BlomInfo, samt udsnit af matrikeloversigt, copyright Styrelsen for dataforsyning og effektivisering. Rettighederne til andre kort tilhører alene Herlev Kommune.

3 Indhold Hvad er en lokalplan? Ifølge planloven skal der tilvejebringes en lokalplan med tilhørende redegørelse, 1) når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse, og 2) før der gennemføres større udstykninger, større bygge- og anlægsarbejder og væsentlige ændringer i anvendelsen af bygninger eller ubebyggede arealer. Afgørende er blandt andet, om de påtænkte forandringer medfører sådanne ændringer i det bestående miljø, at de bør ses i en større sammenhæng, og at borgerne bør tages med på råd. Lokalplanens bestemmelser Bestemmelserne i lokalplanen tinglyses på de ejendomme, som planen omfatter, og de er bindende for den enkelte borger. I henhold til Planloven er det strafbart at overtræde bestemmelserne. En lokalplan fastlægger bestemmelser for den fremtidige anvendelse, bebyggelse og udformning af det pågældende område i kommunen. Den medfører dog ikke handlepligt. Eksisterende, lovlige forhold må fortsætte uforandrede, men enhver ændring af de eksisterende forhold skal være i overensstemmelse med lokalplanen. I kapitlet om lokalplanens retsvirkninger kan man læse mere om lokalplanens betydning, herunder om mulighederne for dispensation, ekspropriation og erstatning. Redegørelse I redegørelsen kan man bl.a. læse om den planmæssige begrundelse for planen. Lokalplanens kort- og tegningsbilag. Lokalplanens kort- og tegningsbilag er en grafisk fremstilling af lokalplanens bestemmelser. Matrikelvisninger er kun vejledende. Lokalplan 105 for boligområdet Nørrevang Redegørelse Baggrund 2 Eksisterende forhold 2 Lokalplanens formål og indhold 2 Forhold til anden planlægning 3 Forhold til anden lovgivning 5 VVM 6 Miljøvurdering 6 Midlertidige retsvirkninger 7 Tilladelser eller dispensationer 7 Bestemmelser 1. Formål 8 2. Område og zonestatus 8 3. Anvendelse 8 4. Udstykning 8 5. Veje, stier og parkering 8 6. Bebyggelsens omfang og placering 9 7. Bebyggelsens udseende 9 8. Ubebyggede arealer Støj Forudsætning for ibrugtagen Servitutter og lokalplaner Retsvirkninger 11 Vedtagelse Bilag Bilag 1 - Områdets placering 12 Bilag 2 - Områdets afgrænsning 13 Bilag 3 - Byggefelter 14 Bilag 4 - Bebyggelsesplan 15 Bilag 5 - Illustrationsskitse 16 Vejledende bemærkninger Består af illustrationer og bemærkninger, som står ved siden af lokalplanteksten. De skal supplere læsningen af bestemmelserne, men er ikke bindende. 1

4 Redegørelse Baggrund Nørrevang hører under Herlev Boligselskab. På baggrund af problemer med indeklima blev der i 2014 indgået en aftale med Landsbyggefonden og Herlev Kommune om at rive afdelingens 32 boliger ned. Disse blev revet ned i slutningen af Denne lokalplan danner rammen om et nyt projekt. Eksisterende forhold Området har et areal på m². Siden bebyggelsen blev revet ned, har det stået tomt. Mod alle sider er lokalplanområdet afgrænset af boliger. Der er enten tale om rækkehuse eller små, fritliggende huse i 1-1½ etage. Lokalplanens formål og indhold Lokalplanen giver mulighed for at opfører boliger i form af rækkehuse i varierende størrelser i henholdsvis ét plan og to plan. Skråfoto af lokalplanområdet Det samlede bebyggede areal udgør i alt ca m², hvilket svarer til en bebyggelsesprocent på ca. 40, da skure ikke medregnes heri. Materialer Bygningerne opføres med teglfacader i farverne rød, gul eller grå. Mindre bygningsdele kan udføres i andre ikke-reflekterende materialer. Bygningers tage skal enten være tagpap eller udføres som grønne tage. Vej og parkering Der etableres tre adgangsveje til bebyggelsen fra Dyrholmen og fra Ametystvej. Adgangene placeres i bebyggelsens randområde således, at selve bebyggelsen holder en vis afstand til de omkringliggende boliger. Der etableres p-pladser i forbindelse med hver af de tre adgangsveje. I naboskel skal der etableres et afskærmende og begrønnet hegn, så lys fra områdets biler ikke er til gene for naboerne. Der etableres 1,5 p-plads pr. bolig, men der udlægges et areal på yderliger 0,5 p-plads pr. bolig, således at 2

5 Redegørelse der senere kan etableres flere pladser. Disse arealer medregnes ikke i beregningen af friarealer. Friarealer Der etableres privat for- og baghave til alle boliger. For- og baghaver afgrænses af lave hække. Øvrige arealer udlægges som grønne fællesarealer, hvor der etableres fælles opholds og legepladser. Brandredning Alle brandveje i lokalplanområdet skal tillade, at et 12 meter langt brandredningskøretøj med sædvanlige drejeradier kan nå frem til max. 40 m fra bebyggelsens indgange. Forhold til anden planlægning Kommuneplan Lokalplanområdet ligger i Kommuneplan rammeområde B8, som er udlagt til boligformål i form af åben lav bolig med en bebyggelsesprocent på 30. Der er derfor udarbejdet et kommuneplantillæg sideløbende med lokalplanen. Kommuneplantillægget muliggør rækkehuse (tæt lav bolig) med en bebyggelsesprocent på 40. Varmeforsyningsplan Området er i Herlev Kommunes varmeforsyningsplan udlagt til naturgasforsyning. Lokalplanområdet skal tilsluttes kollektiv varmefor- 3

6 syning. Spildevandsplan Området er omfattet af Herlev Kommunes spildevandsplan og er fælleskloakeret. Herlev Kommune anbefaler, at der laves separat kloakering på grunden. I Herlev Kommunes spildevandsplan er den maksimale regnvandstilledning til det almene afløbssystem angivet som en afløbskoefficient på 0,25 for parcelarealer og veje. Dimensioneringsgrundaget ved etablering af kloakken var 130 l/s/ha. Samlet set må afledningsretten af overfladevand ikke overskride den mængde, der er fastsat i landvæsenskommissionens kendelse afsagt i forbindelse med dimensionering af det omkringliggende afløbssystem. En afløbskoefficient for hele området inklusiv veje på 0,25, giver en afløbsret på 56 l/s. Da regnmønstret har ændret sig siden etableringen af kloakkerne, skal dimensionering af regnvandsanlæg afspejle dette. En overskridelse af den maksimale regnvandstilledning kan f.eks. undgås ved at etablere LAR-løsninger eller forsinkelsesbassin på ejendommen. Den enkelte grundejer har ansvaret for tilstrækkelig forsinkelse af overfladevand, før det ledes til det offentlige almene afløbssystem. Affaldsplan Der skal inden for lokalplanområdet udlægges tilstrækkeligt areal til at opfylde kravene til opsamling og kildesortering i relevante fraktioner i henhold til Herlev Kommunes Regulativ for husholdningsaffald samt den gældende affaldsbekendtgørelse. Affaldshåndtering kan enten ske gennem en kollektiv løsning for kvarteret eller en individuel løsning for den enkelte husstand. Løsningen, beholderantal og -placering skal aftales med Herlev Kommune. Det bør af hensyn til trafiksikkerheden sikres, at renovationsvogne ikke skal bakke ind til containere i 4

7 Redegørelse boligområder. Afhentning af affald skal foregå på jævn, fast belægning. Andre kommuners planlægning Lokalplanen skønnes ikke at påvirke forhold i nabokommuner. Forhold til anden lovgivning Støj Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for vejstøj skal overholdes for boliger og udendørs opholdsarealer. Herlev Kommunes støjkortlægning fra 2012 viser, at der mod Ametystvej er en overskridelse af Miljøstyrelsens støjgrænser. Jordforurening Der er ikke konstateret jordforurening inden for lokalplanområdet. Området ligger i byzone og er dermed klassificeret som lettere forurenet og med krav om analyser. Bygge- og jordarbejde skal standses, og Herlev Kommune underrettes, hvis der konstateres jordforurening. Museumsloven Findes der fortidsminder under et jordarbejde indenfor lokalplanens område, vil de i givet fald være omfattet af Museumslovens 27 (lov nr. 473 af 7. juni 2001). Jordarbejdet skal standses, i det omfang det berører fortids- 5

8 mindet, og fundet skal straks anmeldes til Kroppedal Museum VVM Lokalplantillægget er ikke omfattet af reglerne for VVM. Miljøvurdering Lokalplantillægget er screenet efter Lov nr. 939 af 3. juli 2013 om Miljøvurdering af Planer og Programmer. Kriterierne i lovens bilag 2 er gennemgået i miljøscreeningen. Lokalplanen skal ikke miljøvurderes, da den omhandler et mindre lokalt område, og der ikke vurderes at være væsentlig indvirkning på miljøet. Afgørelse herom bliver offentligt bekendtgjort sammen med offentliggørelsen af denne lokalplan. 6

9 Midlertidige retsvirkninger I henhold til 17 i planloven må de ejendomme, der er omfattet af et forslag til en lokalplan, ikke anvendes, udstykkes, bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der foregriber indholdet af den endelige plan. Når offentlighedsfasen er udløbet, kan kommunalbestyrelsen imidlertid give tilladelse til, at en ejendom udnyttes iht. planforslaget. En forudsætning er dog, at planforslaget er i overensstemmelse med kommuneplanen, at der ikke er tale om et lokalplanpligtigt forhold, og at der ikke er fremsat indsigelse mod planforslaget fra anden offentlig myndighed. Tilladelser eller dispensationer I henhold til planlovens 19 kan kommunalbestyrelsen meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke vil komme i strid med principperne i planen. Dispensationer må således ikke stride mod planens formål eller mod de bestemmelser, der er fastsat ud fra formålet. Disse bestemmelser er typisk bestemmelserne om områdets anvendelse, om fordelingen mellem bebyggelse og friarealer og hovedtrækkene i områdets fysiske udformning. Afvigelser fra planens principper kan kun gennemføres ved en ny lokalplan. I henhold til planlovens 20 kan kommunalbestyrelsen dog som hovedregel først udnytte sin mulighed for at dispensere, når den har indkaldt de bemærkninger til dispensationen, som ejere og brugere af ejendomme i lokalplanområdet, naboer til den pågældende ejendom og andre med interesse i sagen, måtte have til dispensationen. Denne naboorientering skal have en varighed af mindst 2 uger. 7

10 Bestemmelser I henhold til Lov om Planlægning, Lovbekendtgørelse nr af 23. november 2015 med senere ændringer, fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område i Herlev Kommune. 1. Formål Det er lokalplanens formål: At fastlægge anvendelsen til boligformål. At fastlægge principper for udformning og placering af bebyggelsen. 2. Område og zonestatus 2.1 Lokalplanområdet afgrænses som vist på kortbilag 2 og omfatter følgende matrikler: 11f, Herlev. 2.2 Området ligger i byzone. 3. Anvendelse 3.1 Området må kun anvendes boligformål i form af tæt-lav boligbebyggelse samt fælles-funktioner for områdets beboere. 4. Udstykning 4.1 Området kan ikke udstykkes. 5. Veje, stier og parkering 5.1 Lokalplanområdet vejbetjenes fra Dyrholmen og Ametystvej. 5.2 Der skal udlægges areal til 2 parkeringspladser pr. bolig. Heraf skal 1,5 pr. bolig være anlagt ved ibrugtagning. De resterende p-pladser fremgår af bilag 4 og anlægges ved behov. Der skal etableres 1 handicapparkeringsplads for hver 25. påbegyndte p- plads. 5.3 Der skal sikres niveaufri adgang fra parkeringsarealer og adgangstier til boliger. 5.4 Der skal sikres stiadgang gennem området for fodgængere og cyklister. 8

11 Bestemmelser 6. Bebyggelsens omfang og placering 6.1 Bebyggelsesprocenten må ikke overstige 40 % for området som helhed. 6.2 Bebyggelsen må max opføres i 2 etager. 6.3 Bygningshøjden må ikke overstige 8 meter, dog max 2,5 meter for småbygninger. 6.4 Bebyggelsen skal placeres inden for byggefelterne på kortbilag Småbygninger som skure, transformerstation, udhuse, og renovationsskure kan placeres uden for byggefelterne. 7. Bebyggelsens udseende 7.1 Bebyggelsens facader skal beklædes med tegl i rød, gul eller grå. Småbygninger samt mindre bygningsdele kan være i andre materialer. 7.2 Bebyggelsen skal udføres med fremspring i facaden eller med forskydninger i taghæld-ningen i princippet som vist på illustrationsskitsen på bilag Tage skal beklædes med tagpap eller fremstå som grønne tage (fx græs-, mos eller se-dumtag). Tagmaterialer må ikke være blanke eller reflekterende. 7.4 Solceller og solfangere skal følge taghældningen og må ikke være reflekterende. 7.5 Der må ikke opsættes skilte udover husnumre, henvisningsskilte til boligafdelingen og vejnavne. 9

12 Bestemmelser 8. Ubebyggede arealer 8.1 Der skal etableres friarealer i form af opholdsog legearealer svarende til 50 % af lokalplanområdets areal. Hertil medregnes bl.a. haver og altaner større end 2,5 m². 8.2 Til hver bolig i stueplan skal der etableres en privat have. 8.3 Hegn omkring private haver skal være levende hegn og må ikke overstige 1,8 meter. Der kan opsættes trådhegn på indersiden af hegnet. 8.4 Der skal opføres fast hegn på max 1,8 meter til afskærmning af p-pladserne mod naboskel. Afskærmningen skal helt eller delvist dækkes med levende beplantning. Hegn i øvrige skel skal være levende hegn. 8.4 Parkeringsarealer skal udføres med permeable belægninger (fx græsarmering). 8.6 På ubebyggede arealer og på areal udlagt til parkering må der ikke være oplag, trailere, campingvogne eller ikke-indregistrerede køretøjer. 9. Støj 9.1 Det skal sikres, at støjbelastningen af udendørs opholdsog legearealer er i overens-stemmelse med Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier. 9.2 Det skal sikres, at støjbelastningen i boligerne er i overensstemmelse med Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier. 10. Forudsætning for ibrugtagen 10.1 Bebyggelsen må ikke tages i brug før følgende bestemmelser er opfyldt: Området er tilsluttet kollektiv varmeforsyning. Der er etableret parkeringspladser, jf Der er etableret afskærmning ved parkeringsarealer mod naboskel, jf Der er etableret friarealer, jf Der er fremsendt dokumentation for, at grænseværdierne for støj er overholdt, jf. 9.1 og Servitutter og lokalplaner 11.1 Private tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanens indhold, fortrænges af planen. 10

13 Bestemmelser 12. Retsvirkninger 12.1 I henhold til 17 i planloven må de ejendomme, der er omfattet af et forslag til en lokalplan, ikke anvendes, udstykkes, bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der foregriber indholdet af den endelige plan. Når offentlighedsfasen er udløbet, kan kommunalbestyrelsen imidlertid give tilladelse til, at en ejendom udnyttes iht. planforslaget. En forudsætning er dog, at planforslaget er i overensstemmelse med kommuneplanen, at der ikke er tale om et lokalplanpligtigt forhold, og at der ikke er fremsat indsigelse mod planforslaget fra anden offentlig myndighed Når lokalplanen er endeligt vedtaget af kommunalbestyrelsen og offentliggjort, må der hverken retligt eller faktisk etableres forhold, der strider mod planens bestemmelser på de ejendomme, som planen omfatter. Det følger af planlovens 18. Vedtagelse I henhold til Lov om planlægning, jf. lovbekendtgørelse nr af 23. november 2015, er forslag til Lokalplan 105 for boligområdet Nørrevang vedtaget af Herlev Kommunalbestyrelse den 14. september På vegne af kommunalbestyrelsen Thomas Gyldal Petersen borgmester Tony Christensen teknisk direktør Lokalplanforslaget er offentligt bekendtgjort den 19. september

14 Bilag Bilag 1 - Områdets placering Herlev Styrelsen for Dataforsyning og Effektivisering Kommune 12 Sag: lokalplan 105 XXX Bilag X 1 Emne: Områdets XXXX placering Dato: August XX-XX-20XX 2016 Mål: XXXX Initialer: LLK XXX

15 Bilag 2 - Områdets afgrænsning Herlev Kommune Sag: Lokalplan 105 XXX Bilag 2 X Emne: Områdets XXXX afgrænsning D ato: August XX-XX-20XX 2016 Mål: XXXX Initialer: XXX LLK 13

16 Bilag 3 - Byggefelter Herlev Kommune Sag: Lokalplan 105 XXX Bilag X 3 Emne: Byggefelter XXXX D ato: August XX-XX-20XX 2016 Mål: XXXX Initialer: XXX LLK Signaturforklaring: Signaturforklaring: Mål: 1: A4 Mål: 1: A4 Byggefelt Byggefelt Adgang Adgang Matrikelskel Matrikelskel Vej- og parkeringsareal Vej- og parkeringsareal Reserverparkeringsareal Reserverparkeringsareal Friareal Friareal 0m 10m 20m 30m 40m 50m 0m 10m 20m 30m 40m 50m 14

17 Kommune Herlev XX-XX-20XX Dato: August 2016 Mål: XXXX Lokalplan 105 XXX Emne: Bebyggelsesplan XXXX Sag: Initialer: XXX LLK Bilag X 4 Bilag 4 - Bebyggelsesplan 15

18 Bilag 5 - Illustrationsskitse Herlev Kommune Sag: Lokalplan 105 XXX Bilag X 5 Emne: illustrationsskitse XXXX D ato: August XX-XX-20XX 2016 Mål: XXXX Initialer: XXX LLK 16

19 17