En række kommuner har ved møder med Movia udtrykt ønske om, at grundtaksten for brug af Flextur blev nedsat.

Transkript

1 Til kommunerne i Rådgivningsområde Nordsjælland Sagsnummer ThecaSag Movit Sagsbehandler MBF Direkte Fax MBF@moviatrafik.dk CVR nr: EAN nr: august 2012 Flextur En række kommuner har ved møder med Movia udtrykt ønske om, at grunden for brug af Flextur blev nedsat. På den baggrund besluttede Movias bestyrelse den 16. august 2012 at nedsætte en med gyldighed fra den ordinære ændring i januar Mødegrundlaget, som lå til grund for bestyrelsens beslutning, vedlægges. Takstændringen indebærer, at grunden, som dækker de første 5 kilometer, fra januar 2013 vil svare til prisen for en almindelig busbillet til 2 zoner i stedet for de nuværende 3 zoner. Med dagens priser nedsættes grunden fra 36,00 kr. til 24,00 kr. Kilometeren ud over de 5 kilometer vil uændret være 6,00 kr. Ændringen vil gælde for alle ture, der bestilles fra ændringen i januar Samtidig bortfalder den nuværende kommune, som betyder, at grunden er udvidet fra 5 til 10 kilometer, og prisen for kørsel ud over 10 kilometer er 3,00 kr. For at imødekomme nogle kommunernes ønske om at kunne tilbyde en lavere Flextur- for rejser inden for egen kommune, har Movias bestyrelse åbnet mulighed for, at en kommune kan beslutte at grunden udvides fra 5 til 10 kilometer. Flextur Nuværende Ny pr. januar 2013 Nuværende kommune Ny kommune pr. januar 2013 Grund 36 kr. inkl. 5 km kørsel 24 kr. inkl. 5 km 36 kr. inkl. 10 km 24 kr. inkl. 10 km Takst pr. km ud over grund 6 kr. pr. km 6 kr. pr. km 3 kr. pr. km 6 kr. pr. km Ønsker kommunen at udvide den rejselængde, grunden giver ret til fra 5 til 10 kilometer, kan dette ske samtidig med indførelsen af den nye, såfremt Movia modtager bestilling Trafikselskabet Movia Trafik- og rådgivningscenter Gammel Køge Landevej 3 DK-2500 Valby Telefon Fax movia@moviatrafik.dk 1/2

2 ThecaSag Movit på dette inden udgangen af november måned Det er Movias vurdering, at justeringen af egenbetalingen, så den er sammenfaldende med grunden for en almindelig kontantbillet til bussen, gør det nemmere at lade Flextur erstatte busafgange med meget lave passagertal. Såfremt der måtte være spørgsmål til ændringen, eller Flextrafik i det hele taget, er kommunen velkommen til at kontakte undertegnede eller Flextrafikchef Jens Peter Langberg på mail jpl@moviatrafik.dk eller på telefon Venlig hilsen Tommy Frost Områdechef Rådgivning Nordsjælland 2/2

3 Politisk dokument uden resume Sagsnummer Bestyrelsen 16. august 2012 Mads Lund Larsen 06 Takster i Flextur Indstilling: Administrationen indstiller, At Flextur grunden inkl. 5 km ændres fra at følge en kontantbillet til 3 zoner (36 kr.) til at følge en kontantbillet til 2 zoner (24 kr.), og at en pr. km. ud over 5 km fastholdes til ¼ af prisen for en kontantbillet til to zoner (6 kr.) At børn under 12 år, som rejser alene, rejser til halv pris, både på grund og ekstra km. At kommuner, som ønsker en endnu lavere for rejser inden for kommunen, kan vælge, at den nye grund, som i det tilfælde benævnes Kommune, gælder for 10 km i stedet for 5 km. At de nye er træder i kraft den 17 januar 2013 samtidig med generelle ændringer. Beslutning: Tiltrådt. Sagsfremstilling: Baggrund De nuværende er i Flextur-ordningen har været gældende siden januar Princippet er, at starten, som gælder for de første 5 kilometer, svarer til prisen for en kontantbillet til 3 zoner, p.t. 36 kr. Taksten pr. kilometer derudover svarer til en fjerdedel af prisen for en kontantbillet til to zoner, p.t. 6 kr. Der har i 2010 og 2011 været gennemført forsøg i 2 kommuner med lavere egenbetaling, således at starten gjaldt 10 kilometer og halv kilometer derudover. Forsøgene var Trafikselskabet Movia Ledelsessekretariat 1/6

4 succesfulde, og kombineret med markedsføring kunne der konstateres øgede passagertal. Siden har flere kommuner ønsket den lavere egenbetaling, og ud af de 21 kommuner, som nu tilbyder Flextur, gælder den lavere i 7 kommuner. Ydermere har flere kommuner tilkendegivet interesse for at kunne tilbyde den lavere. Begrundelsen er som regel, at Flextur derved er et mere reelt alternativ til den almindelige kollektive trafik. På den baggrund har administrationen vurderet, at en generel nedsættelse af egenbetalingen vil være et velkomment initiativ i kommunerne. Det konkrete forslag Vurderingen af mulige alternativer har taget udgangspunkt i at bibeholde princippet om at Flekstur-en skal være lænket til et eksisterende produkt i den almindelige rutetrafik. Herudover har det været afgørende, at der er en balance mellem en og kommunernes udgifter til ordningen. Risikoen ved en for lav egenbetaling er, at kundetilvæksten bliver så stor, at det belaster kommunernes udgifter uacceptabelt, som det var erfaringen i Nordjyllands Trafikselskab for nogle år siden, da starten her blev reduceret til 18 kr. Taksten i NT er siden hævet til 27 kr. Det var NT s erfaring, at den lave start gav anledning til uforholdsmæssigt mange korte ture med meget lav selvfinansiering. Således kunne man ved udgangen af 2010 konstatere, at turantallet lå 50% over budgettet for 2011, hvilket ville indebære en uacceptabel stigning i kommunernes udgifter. NTs bestyrelse besluttede, at budgetproblemet skulle søges løst ved at regulere passagerernes egenbetaling frem for at forringe serviceniveauet. Det konkrete forslag er på den baggrund at fastsætte starten inklusive 5 kilometer til prisen for en kontantbillet til 2 zoner, p.t. 24 kr. og at kilometeren herudover beholdes uændret til en fjerdedel af starten. For børn under 12 år, som rejser alene, foreslås erne at være halvdelen af voksenerne. Det er en ændring i forhold til nu, hvor starten er den samme for børn og voksne. For at imødekomme de kommuner, som ønsker at tilbyde en endnu lavere egenbetaling, foreslås der en generel mulighed for at kommunerne kan tilbyde, at starten gælder de første 10 kilometer for rejser inden for kommunen. Denne særlige benævnes kommuneen. Det er erfaringen, at ca. 80% af alle Flextur-ture er inden for 10 kilometer, mens ca. 60% er inden for 5 km. Af hensyn til kompleksiteten og ordningens kommunikerbarhed foreslås ikke yderligere differentierede alternativer. Forholdet til taxibranchen Administrationen vurderer, at der er behov for en grundig dialog med taxibranchen forud for 2/6

5 ændringen. I et tænkt eksempel på en tur mellem 2 adresser i Allerød, i alt 7,2 kilometer, vil prisen med en taxi være 136 kr. jf. taxiprisberegneren på internettet, mens den nuværende for Flextur vil være 54 kr. og 42 kr. ved den foreslåede reducerede. Det vil indgå i denne dialog, at Flextur er et særligt transportprodukt, hvor bestillingen skal ske senest 2 timer inden turen, og hvor kunden må tåle omvejskørsel og samkørsel med andre. Det vil derfor ikke være en korrekt sammenligning udelukkende at fokusere på prisen for turen. Hertil kommer, at Flextur i en del tilfælde er indført som erstatning for almindelige rutebusser, hvorved taxibranchen har fået en ny forretningsmulighed i den kollektive trafik. Der flyttes således trafik, som traditionelt har været udført med bus, til fremtidig udførelse med taxi. Økonomiske konsekvenser for kommunerne En vurdering af konsekvenserne for kommunernes udgifter er foretaget under 2 forudsætninger: Uændret kørselsmønster og en vækst i efterspørgslen på 30%. Med uændret kørselsomfang vil de 19 kommuners samlede udgift til Flextur stige med mellem 0,7 mio. kr. og 1,3 mio. kr. afhængig af, hvor mange kommuner der tilbyder den lave kommune. (Guldborgsund og Lolland kommuner indgår ikke i beregningen). Uændret kørselsomfang Egenbetaling Eksisterende Egenbetaling Ny Egenbetaling Kommune Borgernes egenbetaling kr kr kr Difference øget udgift for kommunerne kr. kr kr I bilag 1 er vist en beregning af konsekvenserne for de enkelte kommuner. Hvis ændringen resulterer i 30% øget efterspørgsel, vil kommunernes udgift stige mellem 3,1 mio. kr. og 3,7 mio. kr.: 30 % øget kørselsomfang Øgede kommunale omkostninger ved 30 % flere ture Ny Øgede kommunale omkostninger ved 30 % flere ture Kommune Reduceret Egenbetaling kr kr Øgede fordelte omkostninger. kr kr Øget Adm. bidrag kr kr Totale udgifter kr kr /6

6 Økonomi: Indstillingens økonomiske konsekvenser er beskrevet ovenfor. Miljømæssige konsekvenser: Ingen. Åbent/lukket punkt: Åbent. Kommunikation: Sagsdokumentet offentliggøres på Movias hjemmeside. Administrationen orienterer de enkelte kommuner om forslagets konsekvenser. 4/6

7 Bilag 1 Forventede årlige merudgifter per kommune ved ny og kommune og uændret efterspørgsel. Fordelte omkostninger per kommune per år Eksisterende udgifter Merudgifter ved Ny Merudgifter ved Kommune Allerød kr kr kr Ballerup kr kr kr Dragør kr kr kr Faxe kr kr kr Greve kr kr kr Gribskov kr kr kr Halsnæs kr kr kr Holbæk kr kr kr Kalundborg kr kr kr Køge kr kr kr Lejre kr kr kr Odsherred kr kr kr Ringsted kr kr kr Roskilde kr kr kr Slagelse kr kr kr Solrød kr kr kr Sorø kr kr kr Stevns kr kr kr Vordingborg kr kr kr Subtotal kr kr kr Difference Ny /Kommune For Lolland og Guldborgsund kommuner er der af mangel på realiserede tal foretaget budgettering og en ændring af erne vil resultere i følgende: Fordelte omkostninger per kommune per år Budgetterede udgifter Merudgifter ved Ny Merudgifter ved Kommune Lolland kr kr kr Guldborgsund kr kr kr Subtotal kr kr kr Difference Ny /Kommune M Hovedtotal inkl. Guldborgsund og Lolland kr kr kr /6

8 6/6