Afgørelse om ikke-vvm-pligt til opstilling af en husstandsvindmølle på matr. nr. 10e Voer By, Voer, med adressen Stenaltvej 16, 8950 Ørsted

Transkript

1 Søren Nielsen Stenaltvej Ørsted l Udviklingsforvaltningen Dato: 25. september 2015 Reference: Marie Karlsson Direkte telefon: marik@norddjurs.dk Journalnr.: 15/13474 Afgørelse om ikke-vvm-pligt til opstilling af en husstandsvindmølle på matr. nr. 10e Voer By, Voer, med adressen Stenaltvej 16, 8950 Ørsted Baggrund Norddjurs Kommune har modtaget ansøgning om landzonetilladelse til opstilling af en husstandsvindmølle på matr. nr. 10e Voer By, Voer, med adressen Stenaltvej 16, 8950 Ørsted. Den ansøgte husstandsvindmølle er af mærket ZENIA WIND. Tårnhøjden er 18.0 meter og totalhøjde på meter over terræn. Den ansøgte placering er indtegnet med pink stjerne på nedenstående kort: Indledning Anlægsprojektet er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2, punkt 3j og skal VVM screenes for evt. VVM-pligt (bekendtgørelse af 6. november 2014, nr.1184). Der er i forbindelse med VVM-screeningen blevet foretaget en nabohøring (jf. forvaltningsloven). Høringen er sendt til de naboer der forventes, at kunne blive væsentligt påvirkede af projektet. I denne forbindelse har Norddjurs Kommune modtaget to høringssvar. I høringssvarene gøres det opmærksom på støjgener, lysglimt og skyggevirkninger samt andre visuelle gener som vindmøllen kan bidrage til. Der gives desuden udtryk bekymring for faldende huspriser i området som følge af påvirkninger fra møllen. Herud over bliver der udtrykt bekymring for præcedensvirkning i området. Norddjurs Kommune Torvet Grenaa - Tlf: CVR nr Telefon- og åbningstider: Mandag-onsdag: Torsdag: Fredag: Status: gældende fra / version 1 / ansvarlig: MARIK

2 Ansøger har efterfølgende haft mulighed for at kommentere ovenstående indsigelser. Ansøger gør opmærksom på, at han vurderer, at støjen fra møllen ikke vil kunne være til væsentlig gene for naboer. Med hensyn til solglimt vurderer Ansøger, at dette ikke er sammenligneligt med solglimt fra store vindmøller da vingerne på en husstandsvindmølle kun er 3,4 meter lange, og selve tårnet er 18 meter høj. Norddjurs Kommune kan oplyse, at de økonomiske forhold ikke bliver taget i betragtning i forhold til en miljøvurdering af projektet. Projektets dimensioner Den ansøgte husstandsvindmølle er af mærket ZENIA WIND. Tårnhøjden er 18.0 meter og totalhøjde på meter over terræn. Vurdering af projektet Nuværende arealanvendelse Arealet hvor husstandsvindmøllen ønskes opstillet er beliggende på et græsareal på ovennævnte adresse. Det omgivende areal bliver brugt som landbrugsareal. Anlægget ønskes placeret på arealer, hvor landmanden har et minimalt udbytte af jorden. Ændringer af den eksisterende arealanvendelse Projektet kræver en landzonetilladelse. Anlægget vil ikke forhindre anvendelsen af naboarealerne. Tætbefolkede områder Arealet hvor anlægget ønskes opført er beliggende i landzone. Befolkningen/nabohensyn Der er enkelte ejendomme, som ligger i nærheden af anlægget, se endvidere afsnittet vedrørende Vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt. Der sker ingen påvirkning af eksisterende erhvervsområder og der skabes ikke nye arbejdspladser som følge af anlægget. Ifølge Miljøministeriets vejledningsnotat af 17. april 2012 fremgår det, at et krav om en mindsteafstand på 4x møllens totalhøjde til nabobebyggelse bør indgå i kommunens behandling af landzonetilladelser til husstandsvindmøller. Norddjurs Kommunes Miljø- og Teknikudvalg har derfor besluttet, at møller, der placeres kortere end 4xmøllens højde til nærmeste nabobebyggelse, kan meddeles afslag til landzonetilladelse uden forudgående politisk behandling. I alt 4 naboejendomme er placeret mindre end 4x møllens højde i afstande på henholdsvis 11, 53, 71, og 79 meter. Trafik og trafiksikkerhed Projektet udgør ikke en øget risiko for uheld i anlægsfasen eller driftsfasen. Lufthavnszone Arealet hvor anlægget ønskes etableret ligger ikke i nærheden af lufthavnszonen, som er en 13 km radius fra Tirstrup. Brand, eksplosion, giftpåvirkning Brand og Redning Djursland er blevet hørt i forbindelse med sagen. De har ikke nogen bemærkninger til det påtænkte anlæg. Råstoffer Der vil ikke være behov for råstoffer i anlægsfasen og driftsfasen. Projektet vil heller ikke påvirke udlagte råstofområder. Emissioner til luft: Anlægsfasen og driftsfasen vil ikke bidrage til luftemissioner. Støj og infralyde Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 15. december 2011 om støj fra vindmøller finder anvendelse på etablering af alle vindmøller, uanset størrelse

3 Støjkravene for støjfølsom anvendelse jf. bekendtgørelsens 2, stk. 1, nr.7, er gældende, idet definitionen omfatter både lokalplanlagte boligområder, men også områder, der anvendes som boligområde. Nærmeste beboelse må siges at være en del af et område der anvendes som boligområde (landsby). Der er en afstand på ca. 55 meter fra mølles placering til nærmeste bolig. Med denne korte afstand vil støjgrænserne ikke kunne overholdes. Vibrationer Projektet vil ikke medføre nogen vibrationer. Lugt Projektet vil ikke medføre nogen lugtgener. Lysskær og skyggekast Det vurderes ikke, at anlægget vil forårsage lysskær og skyggekast hos naboer. Spildevand Der vil ikke blive produceret noget spildevand. Affald Der vil kun blive produceret lidt spildolie i forbindelse med driften af anlægget. Der kan være noget affald i forbindelse med etableringen, men ikke væsentligt. Affald skal bortskaffes i forhold til Norddjurs Kommunes affaldsregulativ. Jordforurening Der er ikke risiko for jordforurening. Grundvand og drikkevand Projektet har ikke nogen negativ indflydelse på grundvandsforholdene og drikkevandsforholdene i området. Vådområder og recipienter Ikke relevant Natura 2000 områder EF-habitatområde H14 Ålborg Bugt, Randers Fjord og Mariager Fjord EF-fuglebeskyttelsesområde F15 Randers og Mariager Fjorde og Ålborg Bugt, sydlige del Ramsar-område R11 Dele af Randers og Mariager fjorde med tilgrænsende havområde. Der er 2,3 km til de tre Natura 2000-områder ved Randers Fjord. Norddjurs Kommune vurderer, at det på grund af afstanden kan udelukkes, at projektet kan medføre væsentlige konsekvenser for arter eller naturtyper i de internationale naturbeskyttelsesområder. Der er derfor ikke behov for at gennemføre en egentlig Natura2000-konsekvensvurdering. Biologisk mangfoldighed/fauna/flora samt beskyttede arter omfattet af Habitatdirektivet Ingen væsentlige trækruter for fugle på det aktuelle sted. Norddjurs Kommune vurderer endvidere, at anlægget ikke har nogen væsentlig indflydelse på andre arter, der er omfattet af Habitatdirektivets bilag IV eller rødlistede arter. Naturområder (Naturbeskyttelseslovens 3 områder) Der er et vandhul ca. 100 meter fra projektområdet. Opstillingen af husstandsvindmøllen vurderes dog ikke at have nogen betydning for det beskyttede areal. Beskyttede diger (Museumslovens 29) Der er ingen beskyttede diger i nærheden af anlægget. Fredninger Der er ingen fredede områder i nærheden af anlægget. Der er ingen visuel sammenhæng mellem de nærmeste kirker og anlæggets areal. Ingen exnerfredning. Der er Ingen fredede og bevaringsværdige bygninger i nærområdet. Klima Ingen risiko for oversvømmelse i forbindelse med klimavejr og klimaændringer

4 Opstilling af vindmøller mindsker udledningen af svovl til atmosfæren. Projektet bidrager derfor til at holde klima forandringer i ave, og selv om det eksakte bidrag i den store globale sammenhæng er lille og isoleret set beskedent, er det dog en forbedring. I sig selv vil et projekt af denne størrelse Ikke få nogen mærkbar indvirkning på klimaforandringerne. Men i et bredere perspektiv er bidraget værdifuldt og uundværligt, fordi den fulde reduktion kun kan opnås gennem mange mindre bidrag. Den forøgede produktion af vedvarende energi forventes at nedbringe CO2-udledningen. Projektet forventes ikke at bidrage til reduktion af energiforbrug. Vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt Ejendommen, hvor husstandsvindmøllen ønskes opstillet, ligger indenfor kystnærhedszonen, som er en 3 kilometer bred bufferzone langs kysten i Randers Fjord. Møllen er placeret ca. 2.5 kilometer fra fjorden og 500 meter til zonegrænsen inde i landet. Kystnærhedszonen skal efter planlovens 5a søges friholdt for bebyggelse, der ikke er afhængig af kyst-nærhed. I kystnærhedszonen må der, jf. 35, stk. 3, kun gives landzonetilladelse, hvis det ansøgte er af helt underordnet betydning i forhold til de nationale planlægningsinteresser i kystområderne. Norddjurs Kommune har besluttet, at ét af de mål, der skal være retningsgivende for handlinger, som påvirker landskabet i kommunen er at beskytte den særlige natur og de landskabelige og rekreative interesser, der knytter sig til kysterne ved generelt at begrænse byggeriet i kystnærhedszonen. Ifølge kommuneplanretningslinje 3.15 skal kystnærhedszonen som udgangspunkt friholdes for yderligere bebyggelse. Der må ikke udføres anlægsarbejder, som kan forringe kystens naturmæssige, landskabelige eller rekreative værdi og der kan i princippet kun inddrages nye arealer i byzone og planlægges for anlæg i landzone, såfremt der foreligger en særlig planlægningsmæssig og/eller funktionel begrundelse for kystnær lokalisering. Møllen placeres indenfor kommuneplanens landsbyafgrænsning for Voer by. Voer kendes fra ca og har gennem tiden været en ganske betydelig landsby. Sognekort fra 1836 viser en landsby, hvis gårde ligger på begge sider af en langstrakt nord-sydgående forte. Gårdenes beliggenhed omkring den langstrakte forte gjorde det muligt at lave en meget harmonisk stjerneudskiftning ved udskiftningen i Stjerneudskiftningen er stadig meget tydelig i landskabet, hvor markveje, hegn og diger trækker matrikelskellene tydeligt op. Det meste af landsbyen var ved udskiftningen omgivet af en ydre markvej. Den vestlige del af denne ydre markvej er forsvundet mens den østlige del er en del af Stenaltvej. Kirken ligger højt placeret på ydersiden af landsbyen mod nordvest og opleves som byens højeste orienteringspunkt. Der er den 24. august 2015 foretaget en konkret vurdering af de landskabelige konsekvenser ved opstilling af en husstandsvindmølle på ejendommen. Med henblik på at vurdere naboers og forbipasserendes oplevelse af møllen, blev dens påvirkning af det omkringliggende landskab vurderet i en afstand op til 2 kilometer. Ved en landskabsvurdering er det nemlig formålsløst, at placere sig netop på det sted, hvor møllen ønskes opstillet. Det er ikke udsigten fra husstandsvindmøllens fundament, der er i fokus, men derimod indsigten til møllen fra det omkringliggende landskab. Møllen ønskes placeret i landskabskarakterområdet Voer og Hollandsbjerg Fjordlandskab i et område med store, vidtrækkende udsigter over det kystnære, flade, marine forland til Randers Fjord samt et velbevaret ældre landbrugslandskab. Samspillet og kontrasten mellem de to karaktergivende landskabstyper gør, at landskabet er oplevelsesrigt. Møllen ønskes placeret højt i landskabet og opleves som et dominerende enkeltelement, der vil rage op over landsbyen Voer s øvrige bygningsmasse, der består at små huse samlet i en velafgrænset struktur med byens kirketårn som orienteringspunkt. Den vil derfor opleves som et negativt, uroligt og fremmed element i det lille landsbysamfund og gøre kirketårnets status som kulturhistorisk orienteringspunkt sekundært. De visuelle gener vil naturligvis være forstærket i væsentlig grad for møllens naboer på grund af de korte afstande. Da husstandsvindmøllen ønskes opsat i et åbent landskabsrum, vil en alternativ placering af husstandsvindmøllen på ejendommen ikke mindske den negative, visuelle påvirkning af naboer og det omkringliggende landskab

5 Møllen placeres ca. 540 m. fra Det Bevaringsværdige Landskab Stenalt Herregårdslandskab og 1.4 km. fra det Bevaringsværdige Landskab: Kare og Hollandsbjerg Holme. Karaktergivende for begge områder er blandt andet det marine forlands åbne vidder og kontrasten mellem det flade landskab og kystskrænterne, der klart viser grænsen for den hævede havbund og morænen. De særlige topografiske forhold gør, at områderne opleves som meget specielle. Vindmøllerne i Hollandsbjerg Enge er et oplevelsesrigt element, da de - på trods af den visuelle uro - også tilfører området storskalakarakter og kontrast. Set i sammenhæng med de store møller vil husstandsvindmøllen selv om den placeres relativt langt fra det beskyttede landskab - opleves som et uroligt element på grund af en hurtigere omdrejningshastighed end de store vindmøller samt en anden højde. Husstandsvindmøllen vil endvidere opleves som et negativt og uroligt element i kontrast til det flade, uforstyrrede og åbne landskab, selv om den placeres udenfor udpegningerne. Møllen forringer dermed den særlige natur og de landskabelige, rekreative interesser, der knytter sig til Kare og Hollandsbjerg Holme, det flade, marine forland samt Randers Fjord. Da Voer by s uforstyrrede landsbystruktur med lave huse og kirken som højeste pejlemærke påvirkes negativt ved en dominerende og visuelt forstyrrende mølle, vurderes opstillingen at være i strid med de hensyn, som skal varetages med Planlovens landzonebestemmelser, herunder Kystnærhedszonen. Opstillingen vil endvidere kunne få en uheldig præcedensvirkning for lignende ansøgninger om opsætning af husstandsvindmøller i landsbyen, og det kan være vanskeligt med forskellige mølletyper at opnå en harmonisk helhed. Nedenstående forhold er herudover blevet vurderet: Der er ingen Sø- og å-beskyttelseslinje på anlæggets areal. Der er ingen fortidsmindebeskyttelseslinjer på anlæggets areal. Der er ingen kirkebyggelinje på anlæggets areal. Der er ikke nogen fredskov på arealet. Der er ikke nogen strandbeskyttelseslinje på arealet. Potentiel miljøpåvirkning Påvirkningernes grænseoverskridende karakter Projektet medfører ikke grænseoverskridende påvirkninger. Påvirkningens sandsynlighed Projektet vil påvirke landskabet. Projektet vil påvirke de nærliggende områder i forhold til støj. Påvirkningens varighed, hyppighed og reversibilitet Påvirkningen er reversibel. Påvirkningernes omfang Arealet, hvor anlægget ønskes etableret er beliggende i landzone. Samlet vurdering På baggrund af ovenstående kan det sammenfattende konkluderes, at opstilling af husstandsvindmøllen ikke vurderes at være VVM-pligtigt. Dette er begrundet i følgende: 1. Der vil ikke være nogen væsentlig emission af spildevand, affald, risiko for jordforurening eller luft fra anlægget. 2. Udledningen af kuldioxid og svovl til atmosfæren falder. 3. Med hensyn til påvirkningen og effekten af støj til naboer samt visuelle påvirkninger på landskabet, set ud fra et historisk, kulturelt og æstetisk synspunkt, er dette beskrevet i ovenstående afsnit. Det vurderes ikke at være behov for yderligere vurdering. 5. Klage over afgørelsen Kommunens beslutning om, at projektet ikke er VVM-pligtigt, kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen skal indsendes via Klageportalen, som man finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Man logger på eller typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har - 5 -

6 truffet afgørelsen og klagen er modtaget, når klager har godkendt klagen og betalt gebyr/bestilt en faktura i klageportalen. Klagefristen er 4 uger fra afgørelsens offentliggørelse og eventuel klage skal være tilgængelig for Norddjurs Kommune i klageportalen senest den 4. november 2015 kl. 23:59. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde herfor. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Når man klager, skal man betale et gebyr på 500 kr. Man betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis: klagen medfører, at afgørelsen ændres eller ophæves, klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Civilt søgsmål Et eventuelt sagsanlæg skal ifølge planlovens bestemmelser være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er modtaget, eller hvis sagen påklages inden 6 måneder efter, at den endelige afgørelse foreligger. Med venlig hilsen Marie Karlsson Biolog Kopi til: Helle og Brian Johansen, Stenaltvej 26, Voer, 8950 Ørsted, Stenaltvej26@hotmail.com Åse Jensen og Arne Mikkelsen, Voer Gade 4, 8950 Ørsted aasearne4@gmail.com Linda Udklit, Skipperstien 4, 8950 Ørsted lindaudklit@gmail.com Danmarks Naturfredningsforening, Norddjurs Afdeling, Kvædevej 19, 8500 Grenaa, norddjurs@dn.dk Friluftsrådet, oestjylland@friluftsraadet.dk Dansk Ornitologisk Forening, v/jens Bonde Poulsen, Hevringvej 24, 8950 Ørsted, norddjurs@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V, natur@dof.dk Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, nst@nst.dk Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, dbf.oestjylland@gmail.dk - 6 -

7 NOTAT l Udviklingsforvaltningen Dato: 27. august 2015 Reference: Rikke Kroier Direkte telefon: rk@norddjurs.dk Journalnr.: 15/13280 Landskabelig vurdering ved opstilling af husstandsvindmølle, Stenaltvej 16, Ørsted. Norddjurs Kommune har modtaget ansøgning om landzonetilladelse til opstilling af en husstandsvindmølle på matr. nr. 10e Voer By, Voer, med adressen Stenaltvej 16, 8950 Ørsted. Den ansøgte husstandsvindmølle er af mærket ZENIA WIND. Tårnhøjden er 18.0 meter og totalhøjde på meter over terræn. Den ansøgte placering er indtegnet med pink stjerne på nedenstående kort: Et af formålene med planlovens landzonebestemmelser er, at sikre, at opstilling af anlæg herunder husstandsvindmøller i det åbne land sker under hensyntagen til blandt andet landskabelige værdier samt i overensstemmelse med den overordnede planlægning. Landzonebestemmelserne administreres som udgangspunkt ud fra Planlovens brede samfundsmæssige formål, men også hensyn til nabointeresser kan varetages ved landzonebestemmelserne. Kystnærhedszone Ejendommen, hvor husstandsvindmøllen ønskes opstillet, ligger indenfor kystnærhedszonen, som er en 3 kilometer bred bufferzone langs kysten i Randers Fjord. Møllen er placeret ca. 2.5 kilometer fra fjorden og 500 meter til zonegrænsen inde i landet. Zonen er illustreret i kortbilaget sidst i dokumentet. Norddjurs Kommune Torvet Grenaa - Tlf: CVR nr Telefon- og åbningstider: Mandag-onsdag: Torsdag: Fredag:

8 Kystnærhedszonen skal efter planlovens 5a søges friholdt for bebyggelse, der ikke er afhængig af kystnærhed. I kystnærhedszonen må der, jf. 35, stk. 3, kun gives landzonetilladelse, hvis det ansøgte er af helt underordnet betydning i forhold til de nationale planlægningsinteresser i kystområderne. Kommunalbestyrelsen har besluttet, at ét af de mål, der skal være retningsgivende for handlinger, som påvirker landskabet i kommunen er at beskytte den særlige natur og de landskabelige og rekreative interesser, der knytter sig til kysterne ved generelt at begrænse byggeriet i kystnærhedszonen. Ifølge kommuneplanretningslinje 3.15 skal kystnærhedszonen som udgangspunkt friholdes for yderligere bebyggelse. Der må ikke udføres anlægsarbejder, som kan forringe kystens naturmæssige, landskabelige eller rekreative værdi og der kan i princippet kun inddrages nye arealer i byzone og planlægges for anlæg i landzone, såfremt der foreligger en særlig planlægningsmæssig og/eller funktionel begrundelse for kystnær lokalisering. Landsbyafgrænsning Møllen placeres indenfor kommuneplanens landsbyafgrænsning for Voer by. Voer kendes fra ca og har gennem tiden været en ganske betydelig landsby. Sognekort fra 1836 viser en landsby, hvis gårde ligger på begge sider af en langstrakt nord-sydgående forte. Gårdenes beliggenhed omkring den langstrakte forte gjorde det muligt at lave en meget harmonisk stjerneudskiftning ved udskiftningen i Stjerneudskiftningen er stadig meget tydelig i landskabet, hvor markveje, hegn og diger trækker matrikelskellene tydeligt op. Det meste af landsbyen var ved udskiftningen omgivet af en ydre markvej. Den vestlige del af denne ydre markvej er forsvundet mens den østlige del er en del af Stenaltvej. Kirken ligger højt placeret på ydersiden af landsbyen mod nordvest og opleves som byens højeste orienteringspunkt. Landskabsvurdering Der er den 24. august 2015 foretaget en konkret vurdering af de landskabelige konsekvenser ved opstilling af en husstandsvindmølle på ejendommen. Med henblik på at vurdere naboers og forbipasserendes oplevelse af møllen, blev dens påvirkning af det omkringliggende landskab vurderet i en afstand op til 2 kilometer. Ved en landskabsvurdering er det nemlig formålsløst, at placere sig netop på det sted, hvor møllen ønskes opstillet. Det er ikke udsigten fra husstandsvindmøllens fundament, der er i fokus, men derimod indsigten til møllen fra det omkringliggende landskab. Møllen ønskes placeret i landskabskarakterområdet Voer og Hollandsbjerg Fjordlandskab i et område med store, vidtrækkende udsigter over det kystnære, flade, marine forland til Randers Fjord samt et velbevaret ældre landbrugslandskab. Samspillet og kontrasten mellem de to karaktergivende landskabstyper gør, at landskabet er oplevelsesrigt. Møllen ønskes placeret højt i landskabet og opleves som et dominerende enkeltelement, der vil rage op over landsbyen Voer s øvrige bygningsmasse, der består at små huse samlet i en velafgrænset struktur med byens kirketårn som orienteringspunkt. Den vil derfor opleves som et negativt, uroligt og fremmed element i det lille landsbysamfund og gøre kirketårnets status som kulturhistorisk orienteringspunkt sekundært. De visuelle gener vil naturligvis være forstærket i væsentlig grad for møllens naboer på grund af de korte afstande. Da husstandsvindmøllen ønskes opsat i et åbent landskabsrum, vil en alternativ placering af husstandsvindmøllen på ejendommen ikke mindske den negative, visuelle påvirkning af naboer og det omkringliggende landskab. Møllen placeres ca. 540 m. fra Det Bevaringsværdige Landskab Stenalt Herregårdslandskab og 1.4 km. fra det Bevaringsværdige Landskab: Kare og Hollandsbjerg Holme. De bevaringsværdige landskaber er illustreret på kort sidst i dokumentet. Karaktergivende for begge områder er blandt andet det marine forlands åbne vidder og kontrasten mellem det flade landskab og kystskrænterne, der klart viser grænsen for den hævede havbund og morænen. De særlige topografiske forhold gør, at områderne opleves som meget specielle. Vindmøllerne i Hollandsbjerg Enge er et oplevelsesrigt element, da de - på trods af den visuelle uro - også tilfører området storskalakarakter og kontrast. Set i sammenhæng med de store møller vil husstandsvindmøllen selv om den placeres relativt langt fra det beskyttede landskab - opleves som et uroligt element på grund af en hurtigere omdrejningshastighed end de store vindmøller samt en anden højde. Husstandsvindmøllen vil endvidere opleves som et negativt og uroligt element i kontrast til det flade, uforstyrrede og åbne landskab, selv om den placeres udenfor udpegningerne. Møllen forringer dermed den særlige natur og de landskabelige, rekreative interesser, der knytter sig til Kare og Hollandsbjerg Holme, det flade, marine forland samt Randers Fjord. Da Voer by s uforstyrrede landsbystruktur med lave huse og kirken som højeste pejlemærke påvirkes negativt ved en dominerende og visuelt forstyrrende mølle, vurderes opstillingen at være i strid med de hensyn, som skal varetages med Planlovens landzonebestemmelser, herunder Kystnærhedszonen. Opstillingen vil endvidere kunne få en uheldig præcedensvirkning for lignende ansøgninger om opsætning af husstandsvindmøller i landsbyen, og det kan være vanskeligt med forskellige mølletyper at opnå en harmonisk helhed

9 For at sikre, at de landskabelige hensyn tilgodeses og at udviklingen i det åbne land sker i overensstemmelse med den overordnede planlægning, er det derfor Udviklingsforvaltningens vurdering, at der bør meddeles afslag på ansøgningen. For at sikre udbredelse af bæredygtige energikilder anbefales det som alternativ, at der opsættes solceller på ejendommen. Dette vil ikke påvirke landskabet i negativ retning. Kortbilag 1: Kystnærhedszone og Bevaringsværdigt Landskab. Møllen er markeret med pink stjerne, kystnærhedszonens grænse er indtegnet med gul streg og Kare og Hollandsbjerg Holme er indtegnet med turkis skravering