Afgørelse om ikke-vvm-pligt af opstilling af en husstandsvindmølle på matr. nr. 1d, Ulstrup By, Ørum med adressen Hovlinien 1, 8586 Ørum Djurs

Transkript

1 l Keld Nørgaard Bach Tømrervej Juelsminde Sendt på mail til: Kultur- og miljøforvaltningen Dato: 18. april 2017 Reference: Marie Karlsson Direkte telefon: Journalnr.: 17/5256 Afgørelse om ikke-vvm-pligt af opstilling af en husstandsvindmølle på matr. nr. 1d, Ulstrup By, Ørum med adressen Hovlinien 1, 8586 Ørum Djurs Baggrund Norddjurs Kommune har modtaget ansøgning fra Keld Nørgaard Bach, Tømrervej 12, 7130 Juelsminde på vegne af Henry Holger Christensen om landzonetilladelse til opstilling af en husstandsvindmølle på matr. nr. 1d, Ulstrup By, Ørum med adressen Hovlinien 1, 8586 Ørum Djurs. Den ansøgte husstandsvindmølle er en trevinget model af mærket VIKING 25 kw med rørtårn på 18 meter, rotordiameter 13 meter og totalhøjde 24.5 meter over terræn. Den ansøgte placering er indtegnet med turkis stjerne på nedenstående kort: Indledning Opstillingen af vindmøllen er omfattet af bilag 2 afsnit 3j i VVM bekendtgørelsen nr af 23. november 2016 om anlæg til udnyttelse af vindkraft til energiproduktion (vindmøller). Der er i forbindelse med VVM-screeningen blevet foretaget en nabohøring (jf. forvaltningsloven). Høringen er sendt til de naboer der forventes, at kunne blive væsentligt påvirkede af projektet. I denne forbindelse har Norddjurs Kommune ikke modtaget nogen bemærkninger til projektet. COWI Norddjurs Kommune Torvet Grenaa - Tlf: CVR nr Telefon- og åbningstider: Mandag-onsdag: Torsdag: Fredag:

2 Projektets dimensioner Den ansøgte husstandsvindmølle er en trevinget model af mærket VIKING 25 kw med rørtårn på 18 meter, rotordiameter 13 meter og totalhøjde 24.5 meter over terræn. Vurdering af projektet Nuværende arealanvendelse Arealet hvor husstandsvindmøllen ønskes placeret er beliggende på et græsareal på ovennævnte adresse. Det omgivende areal bliver brugt som landbrugsareal. Ændringer af den eksisterende arealanvendelse Projektet kræver en landzonetilladelse. Anlægget vil ikke forhindre anvendelsen af naboarealerne. Tætbefolkede områder Arealet hvor anlægget ønskes opført er beliggende i landzone. Der er kun få boliger i nærheden. Befolkningen Der er enkelte ejendomme, som ligger i nærheden af anlægget, se endvidere afsnittet vedrørende Vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt. Der sker ingen påvirkning af eksisterende erhvervsområder og der skabes ikke nye arbejdspladser som følge af anlægget. Trafik og trafiksikkerhed Projektet udgør ikke en øget risiko for uheld i anlægsfasen eller driftsfasen. Lufthavnszone Arealet hvor anlægget ønskes etableret ligger ikke i nærheden af lufthavnszonen, som er en 13 km radius fra Tirstrup. Brand, eksplosion, giftpåvirkning Ikke relevant Råstoffer Der vil ikke være behov for råstoffer i anlægsfasen og driftsfasen. Projektet vil heller ikke påvirke udlagte råstofområder. Emissioner til luft: Anlægsfasen og driftsfasen vil ikke bidrage til luftemissioner. Støj og infralyde Der kan forekomme svag støj fra inverter og vindstøj. Ifølge de støjberegninger der forefindes kan anlægget overholde støjgrænserne. Vibrationer Projektet vil ikke medføre nogen vibrationer. Lugt Projektet vil ikke medføre nogen lugtgener. Lysskær og skyggekast Det vurderes ikke, at anlægget vil forårsage lysskær og skyggekast hos naboer

3 Spildevand Der vil ikke blive produceret noget spildevand. Affald Der vil kun blive produceret lidt spildolie i forbindelse med driften af anlægget. Der kan være noget affald i forbindelse med etableringen, men ikke væsentligt. Affald skal bortskaffes i forhold til det til enhver tid gældende affaldsregulativ i kommunen. Jordforurening Ingen registreret jordforurening på matriklen. Grundvand og drikkevand Projektet har ikke nogen negativ indflydelse på grundvandsforholdene og drikkevandsforholdene i området. Vådområder og recipienter Ikke relevant Natura 2000 områder Nærmeste Natura2000-område ligger ca. 7,5 væk, og er udelukkende marint. Udpegningsgrundlaget for udpegningen for området, N245 er udelukkende havdykænder, der ikke vurderes at blive påvirket af projektet. Der er ingen væsentlige trækruter for fugle på arealet og heller ikke nogen væsentlige områder for ynglende eller rastende fugle lige omkring vindmøllen. På baggrund af ovenstående er det derfor ikke behov for at gennemføre en egentlig Natura2000- konsekvensvurdering. Biologisk mangfoldighed/fauna/flora samt beskyttede arter omfattet af Habitatdirektivet Der er ikke kendte registreringer af bilag IV-arter i området, herunder heller ingen kendte registreringer af flagermus. Der er dog en del piletræer i området og mange ledelinjer, som flagermus ofte navigerer efter samt en del gamle træbevoksninger omkring ejendommen, som evt. kan fungere som rasteområde for flagermus. Det kan derfor ikke udelukkes, at enkelte individer af flagermus kan blive dræbt at vindmøllen. Det vurderes dog, at arealet ikke er egnet som yngleområde for flagermus eftersom der er mange ledelinjer i området, som vil lede flagermus andre steder hen end forbi vindmøllen. Opsætningen af vindmøllen vurderes derfor ikke at kunne forringe vilkårene for flagermus på populationsniveau. Dermed vurderes opsætning af vindmøllen samlet set ikke at have nogen negativ effekt på eventuelt tilstedeværende flagermus. En opstilling af en husstandsvindmølle vurderes heller ikke at kunne påvirke andre arter der er omfattet af bilag IV eller rødlistede arter. Naturområder (Naturbeskyttelseslovens 3 områder) Der ligger et mindre beskyttet vandhul ca. 40 meter fra den ønskede placering af vindmøllen. Vandhullet må ikke påvirkes af projektet. Der må således ikke køres på vandhullets brinker ligesom der heller ikke må deponeres overskudsmateriale i vandhullet. Beskyttede diger (Museumslovens 29) Ingen diger i projektområdet. Fredninger Der er ingen fredede områder i nærheden af anlægget. Der er ingen visuel sammenhæng mellem de nærmeste kirker og anlæggets areal. Ingen exnerfredning. Der er Ingen fredede og bevaringsværdige bygninger i nærområdet

4 Klima Opstilling af vindmøller mindsker udledningen af svovl til atmosfæren. Projektet bidrager derfor til at holde klima forandringer i ave, og selv om det eksakte bidrag i den store globale sammenhæng er lille og isoleret set beskedent, er det dog en forbedring. I sig selv vil et projekt af denne størrelse Ikke få nogen mærkbar indvirkning på klimaforandringerne. Men i et bredere perspektiv er bidraget værdifuldt og uundværligt, fordi den fulde reduktion kun kan opnås gennem mange mindre bidrag. Den forøgede produktion af vedvarende energi forventes at nedbringe CO2-udledningen. Projektet forventes ikke at bidrage til reduktion af energiforbrug. Vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt Møllen ønskes placeret i udpegningen af et Bevaringsværdigt Landskab: Ramten og Dystrup Sølandskabl. Kommunalbestyrelsens mål er, at kommunens Bevaringsværdige Landskaber beskyttes og at deres tilstand styrkes med afsæt i landskabets karakter. Opførelse af tekniske anlæg kan således ske, hvis de tilpasses landskabets karakter samt og tager hensyn til landskabets særlige visuelle oplevelsesmuligheder. Der er den 16. marts 2017 foretaget en konkret vurdering af de landskabelige konsekvenser ved opstilling af en husstandsvindmølle på ejendommen. Med henblik på at vurdere naboer og forbipasserendes oplevelse af møllen, blev dens påvirkning af det omkringliggende landskab vurderet fra områdets færdselsårer i en afstand op til 2 kilometer. Ved en landskabsvurdering er det nemlig formålsløst, at placere sig netop på det sted, hvor møllen ønskes opstillet. Det er ikke udsigten fra husstandsvindmøllens fundament, der er i fokus, men derimod indsigten til møllen fra det omkringliggende landskab. Størstedelen af det Bevaringsværdige Landskab Ramten og Dystrup Sølandskab orienterer sig langt overvejende mod tvillingesøerne og det nærmeste bakkelandskab. Geomorfologisk set er det det flade søområde og det langstrakte morænelandskab omkring, der tilfører området karakter og særegen værdi. Det kuperede dallandskab, med de to søer centralt beliggende i området, og med en vegetation der veksler mellem mose, eng, overdrev og dyrkede marker, fremtræder overordentlig varieret, og er af stor landskabelig værdi. Det meget smukke landskab kan iagttages fra de omkringliggende mindre veje samt Gjerrildbanestien. Møllen placeres på et moræneplateau med få, spredte gårde. Den placeres i nær tilknytning til eksisterende driftsbygninger. På trods af at møllen vil rage op over gårdens bygninger og beplantning, vurderes den at være forankret i nær sammenhæng med gårdens øvrige elementer og dermed en del af en samlet helhed. Der er imidlertid ingen tvivl om, at møllen vil virke dominerende i dens nærmeste omgivelser. Den vil rage op over gårdens øvrige elementer og opleves med himlen som baggrund. Derfor er det vigtigt, at vinger og møllehat udføres i en neutral, grå nuance. Det bakkede landskab med levende hegn og skovplantninger gør, at møllen ikke er synlig over større afstande i den del af det bevaringsværdige landskab, der ligger på moræneplateauet. Den vil falde ind med de øvrige, høje elementer i et landskab, der på grund af sin blandede struktur vil kunne rumme husstandsvindmøllen, uden at det vil få væsentlig negativ indvirkning på oplevelsen af bevaringsværdige landskab. Skærmende skovplantninger på det kraftigt stigende terræn om de flade søarealer gør endvidere, at der ikke er visuel sammenhæng eller kontrast mellem møllen og sølandskabet

5 Nedenstående forhold er herudover blevet vurderet: Der er ingen skovbyggelinie indenfor projektområdet. Der er ingen Sø- og å-beskyttelseslinje på anlæggets areal. Der er ingen fortidsmindebeskyttelseslinjer på anlæggets areal. Der er ingen kirkebyggelinje på anlæggets areal. Der er ingen fredskov på arealet. Området er ikke udpeget som bevaringsværdigt kulturmiljø. Potentiel miljøpåvirkning Påvirkningernes grænseoverskridende karakter Projektet medfører ikke grænseoverskridende påvirkninger. Påvirkningens sandsynlighed Projektet vil påvirke landskabet. Påvirkningens varighed, hyppighed og reversibilitet Påvirkningen er reversibel. Påvirkningernes omfang Arealet, hvor anlægget ønskes etableret er beliggende i landzone. Samlet vurdering På baggrund af ovenstående kan det sammenfattende konkluderes, at opstilling af husstandsvindmøllen ikke vurderes at være VVM-pligtigt. Dette er begrundet i følgende: 1. Der vil ikke være nogen væsentlig emission af støj, spildevand, affald, risiko for jordforurening eller luft fra anlægget. 2. Udledningen af kuldioxid og svovl til atmosfæren falder. 3. Med hensyn til påvirkningen og effekten på landskabet set ud fra et historisk, kulturelt og æstetisk synspunkt er dette beskrevet i ovenstående afsnit og er ikke noget der behøver afklares yderligere. 4. Påvirkning af projektet er beskrevet fyldestgørende, og det er Norddjurs Kommunes vurdering, at det ikke behøver belyses yderligere. 5. Klage over afgørelsen Kommunens beslutning om, at projektet ikke er VVM-pligtigt, kan påklages til Planklagenævnet. Klage til Planklagenævnet indgives skriftligt til den myndighed der har truffet afgørelsen ved anvendelse af digital selvbetjening via Klageportalen. Klageportalen ligger på og Man logger på eller typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen og klagen er modtaget, når klager har godkendt klagen og betalt gebyr/bestilt en faktura i klageportalen. Klagefristen er 4 uger fra afgørelsens offentliggørelse. Klagen skal således være tilgængelig for Norddjurs Kommune i klageportalen senest den 16. maj 2017 kl Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde herfor. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Når man klager, skal man betale et gebyr. Klagegebyret for privatpersoner er 900 kr. og for virksomheder og organisationer kr. Man betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen

6 Gebyret tilbagebetales, hvis: - klagen medfører, at afgørelsen ændres eller ophæves, - klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller - klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Planklagenævnet kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i Planklagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Planklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis - der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller kommunenom projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, - eller klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Planklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Civilt søgsmål Et eventuelt sagsanlæg skal ifølge planlovens bestemmelser være anlagt inden 6 måneder efter offentliggørelse, eller hvis sagen påklages inden 6 måneder efter, at den endelige afgørelse foreligger. Med venlig hilsen Marie Karlsson Biolog Kopi til: Ejer, Henry Holger Christensen, Hovlinen 1, 8586 Ørum Djurs Danmarks Naturfredningsforening, Norddjurs Afdeling, Kvædevej 19, 8500 Grenaa, norddjurs@dn.dk Friluftsrådet, oestjylland@friluftsraadet.dk Dansk Ornitologisk Forening, v/jens Bonde Poulsen, Hevringvej 24, 8950 Ørsted, norddjurs@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V, natur@dof.dk Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, nst@nst.dk Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, dbf.oestjylland@gmail.com - 6 -