Boliger for og til hjemløse muligheder og udfordringer

Transkript

1 Boliger for og til hjemløse muligheder og udfordringer Konference Middelfart 13. november 2014 Søren Buggeskov 1

2 Oplæggets temaer Udfordringen Boligløsninger Hvem gør hvad og hvordan 2 2

3 Statsrevisorernes bemærkninger 21. august at mangel på passende boliger med tilstrækkelig lav boligomkostning er en væsentlig barriere for at nedbringe antallet af hjemløse. Boligministeriet har ikke fulgt op på, hvordan kommunerne anvender de eksisterende ordninger til at skaffe boliger til hjemløse, og om ordningerne er tilstrækkelige. 3 3

4 Housing First Bostøttemetoder forudsætter egen bolig Egen bolig tidligt i forløbet Hjemløse skal ikke gøre sig parate til at komme i bolig Lettere at lære at bo, hvis man rent faktisk har et sted at bo Opsøgende kontaktarbejde forud for Housing First indsatsen 4 4

5 Styringskæde 5 5

6 Kommunernes opgaver Alment boligudbud- størrelse, beliggenhed, indretning og huslejeniveau Stillingtagen til renoveringers indhold og omfang i alment byggeri Hvor, hvilke kriterier der gælder for fleksibel udlejning i alment byggeri Gennem byggelovgivning, kommune-og lokalplaner -indflydelse på øvrigt boligbyggeri i kommunen 6 6

7 Huslejeniveau i 26 kommuner for almene og private boliger 7 7

8 Kommuner og styringsdialogen Kommunen Boligorganisationen Aftaler 8 8

9 Styringsdialogen Aftaler Frivilligt, men pligt til at kortlægge og vurdere behovet Muligt at indgå aftaler om generelle forhold i kommunen såvel som specifikke forhold i den enkelte afdeling Områdeløft og helhedsplaner Udlejning Boligstandard Nybyggeri Energi, miljø, arkitektur Kommunen får ny rolle, men tilsynsforpligtelse er uændret. 9 9

10 Styringsdialog - udlejning Udlejning: Boligorganisationen skal ved udlejningen af boliger tilgodese grupper, som har vanskeligheder med at skaffe sig en passende bolig på almindelige markedsvilkår. Derudover skal en varieret beboersammensætning søges fremmet 10 10

11 Styringsdialogens emner 11 11

12 Antallet af hjemløse skal nedbringes med mindst 25 pct. til 4000 i kommuner (-1023) 72 Kommuner (-800) 12 12

13 Knæk tilgangen af hjemløse Andelen af borgere der vender tilbage fra egen bolig til forsorgshjem inden for et år må højst udgøre 20 pct. Indsats mod udsættelser Effektiv anvendelse af boligerne med bostøtte Varieret boligmarked dækkende forskellige behov større og huslejniveau 13 13

14 Forebyggelse af hjemløshed Indsats mod udsættelser Startboliger 14 14

15 Indsats mod udsættelser Afskaffelse af fattigdomsydelser Fremrykket underretning Afskaffelse af lejelovens løbedage Midlertidig hjælp til huslejebetaling 15 Rådgivningsforsøg i almene boligområder Supplerer tidligere indsatser om underretning og handlepligt for kommunerne 15 15

16 Frivillig Gældsrådgivning 16 16

17 Ankestyrelsens anbefalinger Udarbejde en fast praksis for screening af modtage sager om udsættelser Udarbejde skiftlige forretningsgange for behandling af udsættelsessager Sikre en fast procedure for den interne koordinering i kommunen i sager, hvor flere forvaltninger er involveret 17 17

18 Startboliger Tilskudsordning satspulje Almene og selvejende almen ungdomsboliger/institutioner Unge mellem år Bostøtte ved social vicevært(startboligbidrag) Voksenstøtte til selvstændig tilværelse Handleplan jf. 140 & 141 i SL forudsættes ikke, men kan indgå 18 18

19 Antal startboliger i Kommunerne Kommune Antal boliger Kommune Antal boliger Hillerød 15 Næstved 10 Guldborgsund 12 Randers 21 Haderslev 8 Slagelse 20 Helsingør 6 Viborg 15 Holstebro 10 Aalborg 6 Horsens 10 Aarhus

20 Boligløsninger Nye billige små boliger (basisboliger) Kommunal anvisning af boliger Ungdomsboliger Udslusningsboliger Bofællesskaber Skæve boliger Etablering af botilbud servicelovens 107 i almene boliger 20 20

21 Basisbolig Vi er blevet bekræftet i, at det kan lade sig gøre at bygge billige, små boliger, der fungerer. Men vi er også blevet opsat på at vise, at det er muligt at skabe funktionelle, gennemtænkte boliger, som samtidig er arkitektonisk i orden, indeholder muligheden for fællesfaciliteter og bidrager positivt til deres omgivelser. Rolf Anderson, byggedirektør KAB

22 Kommunal anvisning af boliger Mindst 25 pct. af afdelingens ledige boliger Mulighed for at aftale, hvilke boliger, der skal tilbydes Udlejes på baggrund af individuel vurdering af ansøgers behov ingen venteliste Kommunen garanterer dækning af tomgangs-og fraflytningsudgifter 22 22

23 Ungdomsboliger Boliger til unge og andre med sociale behov Kommunal anvisning 25 pct. reglen Boligstøtte Kommunal garanti for tomgangs-og fraflytningsudgifter 23 23

24 Almene familieboliger Udslusningsboliger Målgruppen: personer fra 110 og 107 institutioner 2-årig lejekontrakt på særlige vilkår, derefter permanent Huslejeniveau lig med udgift på botilbuddet Deltagelse i beboerdemokrati og andre sociale aktiviteter i lighed med øvrige beboere 24 24

25 5-3 personer Bofællesskaber Fælles lejlighed med et rum mere end antal personer Individuelt beboerindskudslån Boligstøtte Billig husleje Beboerdemokrati og almenlejeloven gælder 25 25

26 Skæve Boliger Målrettet til personer der ikke kan bo i en almindelig bolig Statslig tilskud kr. pr. bolig Støtte til social vicevært Drives af kommuner, boligorganisationer og selvejende institutioner Almenlejeloven gælder 26 26

27 Skæve boliger Antal opførte i kommunerne Kommune Antal boliger Esbjerg 39 Frederiksberg 3 Guldborgsund 16 Haderslev 20 Høje- Taastrup 10 Kolding 8 København 55 Kommune Antal Randers 43 Silkeborg 17 Slagelse 12 Viborg 34 Aarhus 24 Aalborg 97 Total

28 Antal hjemløse vs. ledige boliger Kommune Antalhjemløse 2013 Ledigeboliger ultimo oktober 2014 Slagelse Helsingør Guldborgsund Viborg Fredericia Kolding Herning Holstebro Silkeborg Randers

29 Etablering af botilbud servicelovens 107 i almene boliger Udskillelse i en særlig almen afdeling Ydelsesstøtten bortfalder Deponering af anskaffelsessum Boligerne udlejes som erhvervslejemål Markedsleje ( balanceleje) Anvendes som midlertidige boliger Ej selvstændig bolig 29 29

30 Fra hjemløs til eget hjem Akutpermanent Bolig Hjemløs Bostøtte behovet Behov Hjem Lejevilkår Bostøtte 30 30